Решение Самарского УФАС России от 16.05.2011 г № Б/Н

О включении сведений об ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков

Резолютивная часть решения оглашена 16.05.2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Самарского УФАС России) в составе:
заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>,
заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа <...>,
главного специалиста-эксперта <...>,
в присутствии представителей: от ФГОУ ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия» <...> по доверенности, от ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» <...> по доверенности,
рассмотрев обращение ФГОУ ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия» о включении сведений об ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от подписания государственного контракта,
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»
Установила:
В Самарское УФАС России поступило обращение ФГОУ ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия» о включении сведений об ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» (далее — Победитель, Общество) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от подписания государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ в помещениях учебного корпуса №2 ФГОУ ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия» (далее - Заказчик, Аукцион) (извещение №0342100000311000009) (начальная цена — 1 050 тыс. руб.).
Согласно доводам Заказчика, ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» признано победителем Аукциона, предложив наименьшую цену контракта — 737 тыс.руб.
18.04.2011г. проект государственного контракта направлен Заказчиком оператору электронной площадки.
Проект контракта должен был быть подписан Победителем не позднее 25.04.2011г.
Однако, в установленный срок контракт Обществом подписан не был, в связи с чем, сведения об ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» направлены в Самарское УФАС России для решения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков.
Представитель Заказчика также пояснил, что ФГОУ ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием о понуждении Общества к заключению контракта на выполнение ремонтных работ в помещениях учебного корпуса №2.
Представитель ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» на доводы Заказчика пояснил следующее.
Причиной неподписания проекта контракта ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» явились технические неисправности работы программного обеспечения.
При обнаружении данных неисправностей Победитель обратился в удостоверяющий центр ООО «Гарант-Телеком» для устранения возникших неисправностей.
В связи с тем, что технические неисправности работы программного обеспечения до 25.04.2011г. не были устранены подписанный ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» проект контракта на бумажном носителе был представлен Заказчику 25.04.2011г.
В связи с тем, что Общество от заключения и исполнения государственного контракта не уклоняется, представитель ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» сведения об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков просил не включать.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив материалы обращения ФГОУ ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия», выслушав доводы сторон, пришла к следующему выводу.
14.04.2011г. в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №034210000311000009 ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» признано победителем Аукциона.
Ч.2 ст.41.12 Закона о размещении заказов установлено, что заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно материалам дела проект государственного контракта направлен Заказчиком оператору электронной площадки 18.04.2011г.
Подписанный проект контракта должен был быть направлен ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» оператору электронной торговой площадки не позднее 25.04.2011г. Однако, в указанный срок проект контракта подписан и направлен оператору электронной площадки Победителем не был.
Причиной неподписания проекта контракта ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» явились технические неисправности работы программного обеспечения о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы.
При обнаружении данных неисправностей Победитель обратился в удостоверяющий центр ООО «Гарант-Телеком» для устранения возникших неисправностей.
В связи с тем, что технические неисправности работы программного обеспечения до 25.04.2011г. не были устранены подписанный ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» проект контракта на бумажном носителе был представлен Заказчику 25.04.2011г.
В данном случае нарушение ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» срока подписания проекта контракта произошло вследствие технических неисправностей работы программного обеспечения, кроме того, проект контракта был подписан ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» на бумажном носителе.
При указанных обстоятельствах комиссия Самарского УФАС России не находит оснований для включения сведений об ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Сведения об ООО «ЭТС ИНТЕК-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.