Приложение к Приказу от 31.05.2011 г № 333-П Порядок

Порядок определения нормативных затрат на оказание государственным бюджетным учреждением самарской области "Самарская областная лаборатория по диагностике и контролю качества картофеля" государственных услуг (выполнение работ)

1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственным бюджетным учреждением Самарской области "Самарская областная лаборатория по диагностике и контролю качества картофеля" государственных услуг (выполнение работ) (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 659 "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Самарской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
1.2.Под нормативными затратами понимаются затраты, определенные для конкретного государственного бюджетного учреждения, подведомственного министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - нормативные затраты, министерство), расчетным путем с соблюдением единых подходов и общих принципов, установленных настоящим Порядком.
1.3.Настоящий Порядок разработан для государственных услуг (работ), включенных в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых государственным бюджетным учреждением Самарской области "Самарская областная лаборатория по диагностике и контролю качества картофеля", подведомственным министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - бюджетное учреждение) в качестве основных видов деятельности:
диагностика грибных и бактериальных патогенов и нематод, их идентификация на картофеле, зерновых, овощных, плодовых, технических и кормовых культурах для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК;
проведение анализа (тестирования) в соответствии со схемой сертификации семенного картофеля в Самарской области, тестирование семенного картофеля на наличие распространенных вирусов методом ИФА для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК;
оказание консультационной помощи производителям картофеля, зерновых, овощных, плодовых, технических и кормовых культур по борьбе с заболеваниями и вредителями.
1.4.Нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) определяются отдельно по каждой государственной услуге (работе). Нормативные затраты суммируются в случае, если государственное задание содержит требования к оказанию нескольких государственных услуг (работ).
1.5.Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания бюджетного учреждения определяется на основе нормативных затрат и не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.Методы определения нормативных затрат
2.1.Для определения нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги применяются следующие методы:
нормативный метод, при котором нормативные затраты определяются умножением стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, необходимых для оказания единицы государственной услуги (используется для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, на приобретение расходных материалов);
структурный метод, при котором нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги определяются путем распределения расходов, связанных с оказанием государственной услуги, по видам затрат в отчетном (текущем) финансовом году между государственными услугами, оказываемыми бюджетным учреждением в соответствующем финансовом году, пропорционально доле затрат на фонд оплаты труда основного персонала по каждой государственной услуге (используется для расчета нормативных затрат по остальным группам затрат).
3.Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги
3.1.Нормативные затраты на оказание государственных услуг в соответствующем финансовом году определяются отдельно по каждой государственной услуге по формуле:

                              G   = N   x q   ,
                               yi    yi     yi

где:

    G    - нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги;
     yi
    N  - норматив  затрат  на оказание единицы i-й  государственной  услуги
     yi
учреждения на соответствующий финансовый год;
    q   - объем (количество единиц)  оказания i-й  государственной услуги в
     yi
соответствующем финансовом году.
    3.2.  Объем  государственной услуги  (q  ) равен количеству  диагностик
                                           yi
грибных   и  бактериальных  патогенов  и  нематод;  количеству  проведенных
анализов  (тестирования)  семенного  картофеля;  количеству  консультаций в
соответствующем финансовом году.

3.3.Расчет норматива затрат на оказание единицы i-й государственной услуги бюджетного учреждения на соответствующий финансовый год осуществляется по формуле:

                       N  = N     + N     + N    + N    + N   ,
                       yi    отоi    отпi    рмi    диi    орi

где:

    N    - норматив затрат  на  оплату труда и расходов на уплату страховых
     ото
взносов   в   Пенсионный   фонд   Российской  Федерации,  Фонд  социального
страхования  Российской  Федерации  и  территориальные  фонды обязательного
медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от
несчастных   случаев   на   производстве   и  профессиональных  заболеваний
работников,  которые   принимают   непосредственное   участие  в   оказании
соответствующей государственной услуги (далее - фонд оплаты труда основного
персонала);
    N     - норматив затрат на оплату  труда и расходов на уплату страховых
     отп
взносов   в  Пенсионный  фонд  Российской   Федерации,   Фонд   социального
страхования  Российской  Федерации  и  территориальные  фонды обязательного
медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от
несчастных   случаев   на   производстве   и  профессиональных  заболеваний
вспомогательного,  технического,  административно-управленческого  и  иного
персонала  (далее  -  фонд оплаты труда прочего персонала);
    N    - норматив затрат на приобретение расходных материалов;
     рм
    N   - норматив затрат,  связанных  с  содержанием  движимого  имущества
     ди
(за  исключением  отнесенного   к   особо   ценному   движимому   имуществу
бюджетного учреждения);
    N    - норматив затрат на общехозяйственные расходы.
     ор

3.4.Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала определяется исходя из потребности в количестве персонала, принимающего непосредственное участие в оказании единицы i-й государственной услуги, с учетом количества рабочего времени, необходимого для оказания единицы i-й государственной услуги (включает время подготовительно-заключительной работы, оперативной работы и организационно-технического обслуживания рабочего места) и в соответствии с действующим положением об оплате труда работников учреждения, утвержденным постановлением Правительства Самарской области, а также иными нормативными документами, регулирующими вопросы оплаты труда работников учреждения.
3.5.Норматив затрат на оплату труда вспомогательного, технического, административно-управленческого и иного персонала определяется структурным методом в соответствии с действующим положением об оплате труда работников учреждений, утвержденным постановлением Правительства Самарской области, а также иными нормативными документами, регулирующими вопросы оплаты труда работников учреждений.
3.6.Нормативы затрат на оплату труда работников бюджетного учреждения за счет средств областного бюджета не должны превышать расходы по данному направлению за отчетный финансовый год, скорректированные на индекс при принятии Правительством Самарской области решения об индексации фонда оплаты труда работников бюджетного учреждения на соответствующий финансовый год.
3.7.Норматив затрат на приобретение расходных материалов (Nрм) включает в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания i-й государственной услуги (затраты на приобретение химических реактивов, инструментов, оборудования, расходных одноразовых материалов, канцелярских товаров, мягкого инвентаря).
Указанные затраты рассчитываются как произведение стоимости расходных материалов на их объем потребления исходя из обоснованных нормативов затрат на приобретение расходных материалов для оказания единицы государственной услуги в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
При оказании бюджетным учреждением государственной услуги по проведению анализа (тестирования) семенного картофеля за частичную плату за расходные материалы норматив затрат на приобретение расходных материалов рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг.
3.8.Норматив затрат, связанных с содержанием движимого имущества (за исключением отнесенного к особо ценному движимому имуществу бюджетного учреждения) (Nди), включает в себя:
затраты на техническое обслуживание;
затраты на приобретение расходных материалов, не отнесенные к нормативу затрат на приобретение расходных материалов в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка (затраты на приобретение хозяйственных материалов, материалов для оргтехники и копировально-множительной техники);
затраты на проведение текущего ремонта;
затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
затраты на ГСМ, связанные с оказанием государственной услуги;
затраты на уплату налогов.
3.9.Норматив затрат на общехозяйственные расходы (Nор) включает в себя:
норматив затрат на приобретение услуг связи, включающие затраты на городскую, междугородную связь, Интернет;
норматив затрат на приобретение транспортных услуг;
прочие нормативы затрат на общехозяйственные нужды включают в себя затраты на командировочные расходы, повышение квалификации работников, приобретение и сопровождение программных продуктов, подписку на периодические издания, уплату государственных пошлин.
3.10.Нормативы затрат на приобретение расходных материалов, затрат, связанных с содержанием движимого имущества (за исключением отнесенного к особо ценному движимому имуществу бюджетного учреждения), на общехозяйственные расходы, на прочие затраты за счет средств областного бюджета не должны превышать расходы по соответствующим направлениям, сложившиеся за отчетный финансовый год, скорректированные на индекс с учетом принятия решения об индексации нормативов затрат на оказание единицы государственной услуги бюджетного учреждения на соответствующий финансовый год.
3.11.Указанное в пунктах 3.6 и 3.10 настоящего Порядка превышение может предусматриваться в случае изменения структуры оказываемых государственных услуг в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.12.В состав расходов на оказание государственных услуг не включаются затраты на капитальные вложения, закупку оборудования, проведение капитального ремонта и иные затраты, связанные с переоснащением и модернизацией бюджетного учреждения, а также расходы в рамках целевых программ и планов мероприятий, утвержденных Правительством Самарской области, затраты на проведение аварийных работ.
4.Порядок утверждения нормативных затрат и внесения изменений в утвержденные нормативные затраты
4.1.В целях формирования сводных показателей государственного задания бюджетное учреждение направляет в министерство на этапе формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в срок до 1 мая проект нормативных затрат с предоставлением исходных данных и результатов расчетов объемов нормативных затрат на оказание государственным бюджетным учреждением государственных услуг (работ) на соответствующий финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
4.2 Нормативные затраты на оказание бюджетным учреждением государственных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.3.Изменение нормативных затрат может осуществляться в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг (выполнению работ), а также в случаях изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания.
Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в 20-дневный срок после вступления в силу изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг (выполнению работ), и в закон об областном бюджете.
При изменении нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) одновременно осуществляется соответствующее изменение государственного задания бюджетного учреждения.