Распоряжение от 15.08.2011 г № 8722-Р/1
Об утверждении Положения о Департаменте образования мэрии городского округа Тольятти
В целях исполнения требований Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и организации дальнейшей работы Департамента образования мэрии городского округа Тольятти, руководствуясь Распоряжением мэра городского округа Тольятти от 04.05.2008 N 2629-р/1 "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", Уставом городского округа Тольятти:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте образования мэрии городского округа Тольятти.
2.И.о. руководителя Департамента образования мэрии городского округа Тольятти Любич Т.В. организовать деятельность департамента в соответствии с утвержденным Положением.
3.Признать утратившими силу:
3.1.Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 28.07.2009 N 7101-р/1 "Об утверждении Положения о Департаменте образования мэрии городского округа Тольятти";
3.2.Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 22.12.2010 N 13336-р/1 "О внесении изменений в Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 28.07.2009 N 7101-р/1 "Об утверждении Положения о Департаменте образования мэрии городского округа Тольятти";
3.3.Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 16.02.2011 N 1663-р/1 "О внесении изменений в Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 28.07.2009 N 7101-р/1 "Об утверждении Положения о Департаменте образования мэрии городского округа Тольятти".
4.Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя мэра Кочукину И.В.
Первый заместитель мэра
В.М.КИРПИЧНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Раздел I.Общие положения
1.1.Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Департамент образования (далее - департамент) мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия).
1.2.Департамент образован Распоряжением мэра городского округа Тольятти от 04.05.2008 N 2628-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти".
Изменение статуса департамента осуществляется на основании распоряжения мэрии городского округа. Прекращение деятельности департамента производится на основании решения Думы городского округа.
1.3.Департамент подчиняется заместителю мэра по социальным вопросам.
1.4.Департамент и его структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, а также настоящего Положения.
1.5.Штатное расписание и условия оплаты труда работников департамента утверждаются мэром городского округа.
1.6.Положение о департаменте разрабатывается руководителем департамента и утверждается распоряжением мэрии городского округа Тольятти.
1.7.Департамент имеет обособленный баланс, имеет лицевые счета в Департаменте финансов мэрии городского округа Тольятти, в Управлении Федерального казначейства по Самарской области, в отделении по г. Тольятти Управления Федерального казначейства по Самарской области, имеет смету для реализации федеральных и региональных программ развития образования городского округа и смету для предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), оказывающим услуги, связанные с обеспечением дошкольного образования на территории городского округа Тольятти.
Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач, функций и ответственности, возложенных на департамент.
1.8.Департамент имеет бланки и штампы установленного образца.
Раздел II.Основные цели и задачи
Основной целью деятельности департамента является организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, организация отдыха детей в каникулярное время.
Для достижения поставленной цели департаменту необходимо решение следующих задач:
1.Организация работы по обеспечению функционирования и развития муниципальной системы образования городского округа, включающей расположенные на его территории муниципальные бюджетные образовательные учреждения (далее - МБОУ), муниципальные автономные образовательные учреждения (далее - МАОУ) всех типов и видов, муниципальные автономные учреждения (далее - МАУ), взаимодействие с государственными и иными учреждениями (организациями).
2.Организация работы по обеспечению муниципальной системы образования ресурсами на основе региональных и местных нормативов финансирования, сохранение и развитие кадровых, материальных, информационных и иных ресурсов системы образования; выявление нарушений и отклонений от принятых стандартов, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов.
3.Организация работы по обеспечению прав участников образовательного процесса МБОУ, МАОУ и МАУ, расположенных на территории городского округа Тольятти.
4.Организация работы по соблюдению образовательными учреждениями, расположенными на территории городского округа, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти в области образования. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
5.Организация работ по реализации на территории городского округа федеральной, региональных программ развития образования; организация работы и контроля за реализацией программ развития образования городского округа.
6.Организация эффективного управления сетью МБОУ, МАОУ и МАУ, расположенных на территории городского округа Тольятти; организация работы и контроля за обеспечением общественного управления системой образования и МБОУ, МАОУ, МАУ на территории городского округа.
7.Организация работы и контроль за обеспечением занятости детей во внеурочное время, организация отдыха детей в каникулярное время, а также отдыха и оздоровления граждан городского округа Тольятти.
8.Организация работы и контроля за обеспечением в соответствии с установленным порядком регистрации, систематизации, исполнения, использования документов, разработанных департаментом.
9.Организация работы по предоставлению мер социальной поддержки в виде бесплатного и льготного питания нуждающихся в социальной поддержке детей школьного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы.
10.Оценка деятельности департамента осуществляется на основании показателей эффективности и (или) результативности его деятельности, утверждаемых распоряжением заместителя мэра по социальным вопросам.
Раздел III.Основные функции
3.1.Для решения задачи 1 "Организация работы по обеспечению функционирования и развития муниципальной системы образования городского округа, включающей расположенные на его территории МБОУ, МАОУ всех типов и видов, МАУ, взаимодействие с государственными и иными учреждениями (организациями)" департамент выполняет следующие функции:
3.1.1.Анализирует состояние системы образования городского округа Тольятти, проводит изучение образовательных запросов населения городского округа Тольятти;
3.1.2.Формирует на территории городского округа оптимальную и эффективную инфраструктуру системы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего и дополнительного образования детей, обеспечивающую качественное предоставление образовательных услуг;
3.1.3.Контролирует работу МБОУ, МАОУ всех типов и видов, МАУ по всем направлениям деятельности, регламентированной законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти в области образования, уставами образовательных учреждений;
3.1.4.Разрабатывает предложения по формированию на территории городского округа инфраструктуры профессионального образования; определяет направления и организационную структуру профессиональной подготовки обучающихся муниципальных образовательных учреждений;
3.1.5.Вносит предложения в органы власти субъекта Российской Федерации по установлению дополнительных к существующим льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников и работников МБОУ, МАОУ всех типов и видов, МАУ;
3.1.6.Осуществляет контроль за уставной деятельностью МБОУ и МАОУ, МАУ, находящихся в ведомственном подчинении департамента, в том числе за процедурами их учреждения (создания), изменения существующего типа, реорганизации и ликвидации;
3.1.7.Вносит предложения заместителю мэра по социальным вопросам учреждения (создания, в т.ч. изменения существующего типа), реорганизации, ликвидации МБОУ, МАОУ, МАУ с обоснованием и заключением об отсутствии негативных социально-экономических последствий в случае реализации указанных предложений.
3.2.Для решения задачи 2 "Организация работы по обеспечению муниципальной системы образования ресурсами на основе региональных и местных нормативов финансирования, сохранение и развитие кадровых, материальных, информационных и иных ресурсов системы образования; выявление нарушений и отклонений от принятых стандартов, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов" департамент выполняет следующие функции:
3.2.1.Осуществляет разработку нормативов финансирования МБОУ, МАОУ, МАУ за счет средств бюджета городского округа, вносит предложения в органы государственной власти субъекта Российской Федерации по разработке нормативов финансирования образовательных учреждений;
3.2.2.Формирует на территории городского округа инфраструктуру для работы и профессионального роста педагогических кадров МБОУ, МАОУ, МАУ;
3.2.3.Осуществляет организацию и контроль финансовой деятельности МБОУ, МАОУ, МАУ, формирование бюджетной и статистической отчетности муниципальной системы образования, проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях;
3.2.4.Осуществляет информационное обеспечение МБОУ, МАОУ, МАУ, расположенных на территории городского округа;
3.2.5.Участвует в планировании и формировании муниципального заказа на капитальное строительство, ремонт зданий и сооружений в системе образования, а также иных муниципальных заказов, обеспечивающих систему образования; организует контроль за содержанием зданий, помещений и сооружений МБОУ, МАОУ, МАУ, за благоустройством прилегающей к ним территории;
3.2.6.Организует контроль за выполнением МБОУ, МАОУ, МАУ городского округа мероприятий по подготовке зданий к началу учебного года, работе в зимний период, по охране труда и гражданской обороне;
3.2.7.Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков согласно утвержденной схеме ведомственного подчинения муниципальных предприятий и учреждений городского округа Тольятти.
3.3.Для решения задачи 3 "Организация работы по обеспечению прав участников образовательного процесса МБОУ, МАОУ, расположенных на территории городского округа Тольятти" департамент выполняет следующие функции:
3.3.1.Организует предоставление населению городского округа общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в рамках единой государственной политики в области дошкольного и общего образования;
3.3.2.Планирует, организует и контролирует предоставление населению городского округа дополнительного образования детей; методической и консультативной помощи в области образования семьям, воспитывающим и обучающим детей дошкольного и школьного возраста на дому;
3.3.3.Организует диагностику уровня психического, физического развития и отклонений в развитии у детей, организует обучение по общеобразовательным программам в соответствии с индивидуальными потребностями ребенка.
3.4.Для решения задачи 4 "Организация работы по соблюдению образовательными учреждениями, расположенными на территории городского округа Тольятти, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти в области образования. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
3.4.1.Планирует и осуществляет нормативное правовое сопровождение деятельности МБОУ, МАОУ всех типов и видов, МАУ, согласовывает их уставы;
3.4.2.Организует соблюдение МБОУ, МАОУ, МАУ норм и требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти;
3.4.3.Разрабатывает и предоставляет в управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти предложения по включению подведомственных учреждений в ежегодный План проведения проверок;
3.4.4.Проводит проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях отрасли образования;
3.4.5.Обеспечивает ведение учета проводимых проверок;
3.4.6.Готовит и предоставляет в управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти информацию о проведении проверок, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, Самарской Области и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти в установленные муниципальными правовыми актами сроки;
3.4.7.Готовит распоряжения заместителя мэра по социальным вопросам о проведении проверок, в которых в том числе устанавливается состав комиссий, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля, и осуществляет ознакомление руководителей учреждений с указанными распоряжениями.
3.5.Для решения задачи 5 "Организация работ по реализации на территории городского округа федеральной, региональных программ развития образования; организация работы и контроля за реализацией программ развития образования городского округа" департамент выполняет следующие функции:
3.5.1.Организует реализацию федеральных и региональных программ развития образования на территории городского округа;
3.5.2.Осуществляет разработку, организует и контролирует реализацию краткосрочных и долгосрочных программ (проектов) развития образования городского округа.
3.6.Для решения задачи 6 "Организация эффективного управления сетью МБОУ, МАОУ, МАУ, расположенных на территории городского округа Тольятти; организация работы и контроля за обеспечением общественного управления системой образования и МБОУ, МАОУ, МАУ на территории городского округа" департамент выполняет следующие функции:
3.6.1.Организует и контролирует работу МБОУ, МАОУ всех типов и видов, МАУ по вопросам эффективного управления и использования финансовых, кадровых и материальных ресурсов, в том числе содержания, использования зданий и помещений, переданных в оперативное управление и безвозмездное пользование;
3.6.2.Вносит предложения в Департамент по управлению муниципальным имуществом городского округа Тольятти по вопросам использования МБОУ, МАОУ, МАУ муниципального имущества, согласовывает заявки на аренду и безвозмездное пользование имуществом, проводит экспертную оценку;
3.6.3.Организует и контролирует внедрение общественного соуправления в МБОУ, МАОУ всех типов и видов;
3.6.4.Координирует деятельность образовательных учреждений иных организационно-правовых форм, находящихся на территории городского округа, для проведения единой образовательной политики.
3.7.Для реализации задачи 7 "Организация работы и контроль за обеспечением занятости детей во внеурочное время, организация отдыха детей в каникулярное время, а также отдыха и оздоровления граждан городского округа Тольятти" Департамент образования мэрии выполняет следующие функции:
3.7.1.Планирует и контролирует деятельность МБОУ, МАОУ, МАУ по организации отдыха детей в каникулярное время;
3.7.2.Контролирует организацию деятельности детей во внеурочное время в МБОУ, МАОУ, МАУ;
3.7.3.Организует и контролирует в каникулярное время деятельность лагерей дневного пребывания детей;
3.7.4.Организует и осуществляет контроль за организацией отдыха детей и граждан в МАУ, организация предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе педагогическим и руководящим работникам МАОУ, МБОУ, МАУ;
3.7.5.Организует взаимодействие органов местного самоуправления с организациями и надзорными органами по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
3.7.6.Осуществляет контроль за выполнением организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти.
3.8.Для решения задачи 8 "Организация работы и контроля за обеспечением в соответствии с установленным порядком регистрации, систематизации, исполнения, использования документов, разработанных департаментом" департамент выполняет следующие функции:
3.8.1.Организует работу и контроль за обеспечением в соответствии с установленным порядком регистрации, систематизации, исполнения, использования документов, образованных в деятельности департамента;
3.8.2.Организует работу по комплектованию архива документальными материалами, образованными в деятельности департамента образования;
3.8.3.Обеспечивает работу по сохранности документов постоянного срока хранения;
3.8.4.Организует работу по оформлению, начислению пенсий, восстановлению трудовых книжек работающего педагогического состава;
3.8.5.Организует и контролирует создание, пополнение и совершенствование учетно-справочного материала.
3.9.Для решения задачи 9 "Организация работы по предоставлению мер социальной поддержки по оплате за питание нуждающихся в социальной поддержке детей школьного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы" департамент выполняет следующие функции:
3.9.1.Организует работу образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, по предоставлению бесплатного, льготного питания для отдельных категорий граждан;
3.9.2.Организует работу образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, по перечислению ежемесячных компенсационных денежных выплат на питание отдельных категорий граждан из числа детей-инвалидов;
3.9.3.Осуществляет контроль за деятельностью МБОУ, МАОУ по организации и предоставлению бесплатного, льготного питания, ежемесячных компенсационных денежных выплат на питание отдельным категориям граждан из числа детей-инвалидов.
3.10.Для решения возложенных на департамент задач выполняет предусмотренные законодательством о размещении заказов и установленные муниципальными правовыми актами функции заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных департаменту ведомственной классификацией расходов бюджета городского округа Тольятти.
Раздел IV.Структура департамента
В структуру Департамента входят следующие структурные подразделения:
- финансово-экономический отдел;
- отдел сопровождения деятельности учреждений отрасли образования;
- Управление образования и занятости:
- отдел дошкольного образования;
- отдел общего и дополнительного образования;
- Управление ресурсного обеспечения и развития образования:
- организационный отдел;
- Бюро документооборота;
- отдел обеспечения технического содержания и благоустройства.
Раздел V.Руководство подразделением
5.1.Департамент возглавляет руководитель департамента.
5.2.Основные управленческие полномочия руководителя департамента:
- от имени департамента осуществляет права департамента;
- организует работу департамента, утверждает плановые показатели его работы, осуществляет общее методическое руководство работой департамента, контролирует и анализирует ее состояние;
- проводит разграничения компетенции и распределяет задания между структурными подразделениями, входящими в состав департамента;
- визирует проекты нормативных правовых актов, подписывает документы в пределах своей компетенции;
- вносит на рассмотрение заместителя мэра по социальным вопросам предложения по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
- осуществляет взаимодействие с мэром, заместителем мэра по социальным вопросам, а также с другими структурными подразделениями мэрии, государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями городского округа в пределах компетенции департамента.
5.3.В соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти руководитель департамента несет ответственность за:
- принятие решений, а также разработку и (или) визирование проектов документов, противоречащих действующему законодательству и муниципальным правовым актам городского округа Тольятти;
- своевременность и качество выполнения плана работ департамента;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди работников департамента.
И.о. руководителя
Департамента образования
Т.В.ЛЮБИЧ
Приложения
2011-08-15 Приложение к Распоряжению от 15 августа 2011 года № 8722-Р/1 Положение