Постановление от 07.09.2011 г № 438

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2014 — 2019 годах субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в целях оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699, в целях осуществления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2014 - 2019 годах субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в целях оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
3.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 - 2019 ГОДАХ
СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НЕ ЯВЛЯЮЩЕЙСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЕМ, В ЦЕЛЯХ
ОКАЗАНИЯ КОМПЛЕКСА УСЛУГ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2014 - 2019 годах за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в целях оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области (далее - субсидия).
2.Субсидия предоставляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых Министерству в установленном порядке.
3.Под комплексом услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области (далее - СМСП), понимаются следующие услуги (далее - Услуги):
финансовое сопровождение деятельности СМСП (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);
маркетинговое сопровождение деятельности СМСП (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);
патентно-лицензионное сопровождение деятельности СМСП (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензии);
юридическое сопровождение деятельности СМСП;
информационное сопровождение деятельности СМСП;
организация сертификации инновационных товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP и другими);
услуги, направленные на повышение доступности для СМСП кредитных и иных финансовых ресурсов;
услуги по подбору персонала, а также оформлению необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;
иные консультационные услуги в целях содействия развитию СМСП;
проведение для СМСП семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;
организация и (или) реализация специальных программ обучения для СМСП, организаций инфраструктуры поддержки СМСП с целью повышения квалификации их кадров по вопросам, связанным с экспортом товаров, работ, услуг;
организация, подготовка и проведение межрегиональных и зарубежных деловых миссий;
иные виды деятельности в целях содействия развитию СМСП.
4.Субсидия предоставляется некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее - Организация), соответствующей следующим критериям:
одним из учредителей Организации является орган исполнительной власти Самарской области;
целью деятельности Организации в соответствии с учредительными документами является содействие развитию СМСП при реализации региональных и межмуниципальных программ развития СМСП с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
наличие у Организации плана оказания Услуг на текущий и два последующих года (далее - План оказания услуг) с экономическим обоснованием расходов на его реализацию, согласованного с органом исполнительной власти Самарской области, являющимся учредителем Организации;
наличие документа, регламентирующего деятельность Организации, включающего следующие разделы: общие положения, цели и задачи, виды деятельности и услуги, порядок оказания Услуг, источники финансирования, критерии результативности деятельности Организации, утвержденного высшим органом управления Организации согласно ее уставу (далее - положение о деятельности Организации);
количество штатных работников Организации не менее пяти человек;
соответствие Организации следующим требованиям к техническому оснащению:
наличие на каждом рабочем месте компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;
наличие интернет-связи у всех работников;
наличие помещения, достаточного для оказания Услуг всем обратившимся СМСП;
наличие центра оперативной поддержки СМСП с использованием средств телефонной связи и сети Интернет ("горячая линия");
в отношении Организации в соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность Организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
5.В целях предоставления субсидии Министерство размещает в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.economy.samregion.ru извещение, содержащее следующую информацию:
наименование и адрес Министерства;
сроки и место приема документов на получение субсидии;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов на получение субсидии.
5.1.Рассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и направление Организации извещения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляются Министерством в срок не позднее десяти календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
5.2.Основаниями для отказа Организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие Организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
представление Организацией документов не в полном объеме и (или) с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;
поступление документов от Организации в более поздний срок (при поступлении документов на получение субсидии от нескольких Организаций).
6.Объем предоставляемой Организации субсидии определяется Министерством исходя из экономического обоснования расходов Организации на реализацию Плана оказания услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Министерству, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в целях оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области, государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699.
7.Условием предоставления субсидии является заключение между Министерством и Организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - Соглашение).
8.Субсидия расходуется Организацией в соответствии со следующими условиями:
ведение раздельного бухгалтерского учета деятельности, осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;
использование субсидии в сроки, установленные Соглашением;
представление в Министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением;
использование субсидии в целях оказания Услуг на оплату следующих видов расходов:
а) расходы на оплату труда (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами), за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
б) начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование), за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
в) расходы на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
г) расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям), а также расходы на приобретение исключительных прав на программы для ЭВМ стоимостью менее 20 000 рублей и обновление программ для ЭВМ и баз данных, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
д) расходы на приобретение основных средств (офисной мебели, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования), за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
е) расходы на командировки (проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, наем жилого помещения, суточные или полевое довольствие и т.п.), за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
ж) арендные платежи за арендуемые помещения;
з) расходы на содержание и эксплуатацию арендуемых помещений, в том числе на оплату коммунальных услуг, за исключением расходов в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованных помещений, включая их достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение;
и) расходы на оплату услуг связи, включая расходы на оплату услуг сотовой связи и доступа к сети Интернет;
к) оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц), соответствующих направлениям деятельности Организации, в целях оказания Услуг Организацией;
л) прочие текущие расходы, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в том числе:
арендные (лизинговые) платежи за арендуемое (принятое в лизинг) имущество, за исключением расходов, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта;
расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание, поддержание в исправном (актуальном) состоянии основных средств и иного имущества, в том числе арендуемого (принятого в лизинг), за исключением расходов в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованного имущества, включая его достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение, за исключением расходов, указанных в подпункте "з" настоящего пункта;
расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаются основные средства и иное соответствующее имущество;
расходы на обеспечение пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
расходы на услуги банков;
расходы на юридические, информационные, консультационные и иные аналогичные услуги для собственных нужд Организации;
расходы на аудиторские услуги;
расходы на профессиональную подготовку и переподготовку работников Организации;
расходы на рекламу деятельности Организации при оказании Услуг;
обязательное и добровольное имущественное страхование;
иные прочие текущие расходы (не более 10% от общей суммы прочих текущих расходов).
9.В целях получения субсидии Организация представляет в Министерство в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
копии учредительных документов Организации, заверенные подписью руководителя и печатью Организации;
справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
копия положения о деятельности Организации, заверенная подписью руководителя и печатью Организации;
План оказания услуг, заверенный подписью руководителя и печатью Организации;
документы, подтверждающие объем и структуру расходов (экономическое обоснование расходов) на реализацию Плана оказания услуг, заверенные подписью руководителя и печатью Организации;
копии трудовых договоров на неопределенный срок либо срочных трудовых договоров на срок не менее 12 месяцев, заключенных со штатными работниками Организации, заверенные подписью руководителя и печатью Организации;
документы, подтверждающие соответствие Организации требованиям к техническому оснащению, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, заверенные подписью руководителя и печатью Организации.
10.Перечисление субсидии Организации осуществляется Министерством в соответствии с Соглашением после представления Организацией документов, подтверждающих возникновение у нее соответствующих денежных обязательств. При перечислении субсидий из средств областного бюджета, сформированных за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а также из средств областного бюджета, направляемых для софинансирования поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в четвертом квартале соответствующего финансового года, документов, подтверждающих возникновение у Организаций соответствующих денежных обязательств, не требуется.
При этом Соглашение должно содержать следующие положения: цель использования субсидии, условия ее расходования, а также согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
11.В случае нарушения Организацией условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения Организацией письменного требования Министерства о возврате субсидии. В случае невозврата Организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидии осуществляется Министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.