Постановление от 07.09.2011 г № 439
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2014 — 2019 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействию выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки, созданию и информационному наполнению информационных ресурсов в сети Интернет, предназначенных для поддержки и информирования экспортеров Самарской области
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699, в целях осуществления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействию выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки, созданию и информационному наполнению информационных ресурсов в сети Интернет, предназначенных для поддержки и информирования экспортеров Самарской области.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
3.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 - 2019 ГОДАХ
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ,
КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СОДЕЙСТВИЮ ВЫХОДУ
ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
НА ИНОСТРАННЫЕ РЫНКИ, СОЗДАНИЮ И ИНФОРМАЦИОННОМУ НАПОЛНЕНИЮ
ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ
ПОДДЕРЖКИ И ИНФОРМИРОВАНИЯ ЭКСПОРТЕРОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2014 - 2019 годах за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), содействию выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки, созданию и информационному наполнению информационных ресурсов в сети Интернет, предназначенных для поддержки и информирования экспортеров Самарской области (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых Министерству в установленном порядке.
3.Под мероприятиями по информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержке внешнеэкономической деятельности СМСП, содействию выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки, созданию и информационному наполнению информационных ресурсов в сети Интернет, предназначенных для поддержки и информирования экспортеров Самарской области (далее - Мероприятия) понимается:
1) информационно-аналитическая, консультационная и организационная поддержка внешнеэкономической деятельности СМСП, содействие выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки:
участие в подготовке справок и обзоров потенциальных рынков сбыта за рубежом, в том числе оказание содействия в организации маркетингового исследования совместно с торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах (далее - торговые представительства), а также оказание иных консультационных услуг по запросу СМСП;
участие в определении приоритетных направлений поддержки внешнеэкономической деятельности СМСП;
поиск СМСП - потенциальных партнеров для иностранных компаний и инвесторов по запросу торговых представительств;
продвижение информации о СМСП за рубежом, в том числе размещение информации на Едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет, интернет-портале Самарской области, предназначенном для поддержки и информирования экспортеров Самарской области, подбор и информирование совместно с торговыми представительствами потенциальных контрагентов на основе представленных презентационных материалов (дистанционно, без личного участия);
организация встреч и переговоров с иностранными партнерами (совместно с торговыми представительствами - поиск иностранных партнеров и организация переговоров с ними);
оказание помощи СМСП в формировании и продвижении инвестиционного и экспортного предложения, в том числе в подготовке презентационных материалов в печатном и электронном виде, распространении указанных материалов, в том числе через торговые представительства;
участие в организационном, информационном и методическом сопровождении реализации программ Самарской области по развитию внешнеэкономической деятельности, в том числе подготовка предложений по конкретным направлениям поддержки внешнеэкономической деятельности СМСП;
оказание помощи в организации участия СМСП в выставках и ярмарках, бизнес-турах, семинарах, конференциях, "круглых столах", встречах и других международных мероприятиях, в том числе в организации коллективных деловых поездок СМСП для участия в различных промоутерских мероприятиях за рубежом;
оказание помощи в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта и импорта товаров, услуг (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения);
участие в подготовке предложений по содержанию программ переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере внешнеэкономической деятельности;
совместно с торговыми представительствами участие в подготовке перечня проводимых за рубежом деловых мероприятий для СМСП (выставки, ярмарки, тендеры, семинары) и информирование о них СМСП;
совместно с торговыми представительствами содействие СМСП в установлении контактов с организаторами деловых мероприятий, проводимых за рубежом;
совместно с торговыми представительствами содействие СМСП в установлении контактов с ассоциациями малых и средних предприятий, другими некоммерческими организациями за рубежом;
осуществление при необходимости экспертизы внешнеэкономических проектов и сделок, предлагаемых или реализуемых СМСП с использованием субсидий из федерального бюджета;
ведение учета обращений СМСП и размещение перечня всех обращений с результатами мониторинга работы по этим обращениям в свободном доступе на интернет-портале Самарской области, предназначенном для поддержки и информирования экспортеров Самарской области;
оказание содействия и участие в издании необходимых практических пособий для СМСП по внешнеэкономической деятельности;
содействие привлечению инвестиционных делегаций и осуществление презентаций Самарской области с целью создания инвестиционной привлекательности Самарской области;
2) создание и информационное наполнение информационных ресурсов в сети Интернет, предназначенных для поддержки и информирования экспортеров Самарской области, - создание интернет-портала Самарской области, предназначенного для поддержки и информирования экспортеров Самарской области, интегрированного с Единым порталом внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет и содержащего актуальную информацию, в том числе о:
экспортных возможностях Самарской области (база данных по экспортируемым товарам (работам, услугам), перечень компаний-экспортеров), в том числе на английском языке;
инвестиционных возможностях Самарской области (перечень сфер и проектов, основные условия инвестирования), в том числе на английском языке;
транспортно-логистической системе Самарской области, в том числе на английском языке;
важнейших событиях в сфере внешнеэкономической деятельности в Самарской области;
проводимых на территории Самарской области выставках, ярмарках, конференциях, семинарах и других международных мероприятиях, посвященных внешнеэкономической деятельности, а также других мероприятиях, в том числе на английском языке;
Министерстве, ответственном за внешнеэкономическую деятельность, внешнеэкономические связи, поддержку экспорта, международное сотрудничество, и его деятельности, в том числе на английском языке, а также о прочих региональных организациях по поддержке экспорта и (или) привлечению инвестиций;
нормативных правовых актах Самарской области, затрагивающих внешнеэкономическую деятельность, в том числе на английском языке;
программах развития внешнеэкономической деятельности, поддержки экспорта, поддержки СМСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, включая описание и условия получения поддержки и помощи СМСП, производящими и (или) реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
организациях Самарской области по торгово-экономическому сотрудничеству и их зарубежных представительствах; а также ссылки на иные информационные ресурсы в сети Интернет, предназначенные для поддержки и информирования экспортеров, и другие полезные информационные ресурсы.
4.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Организация), соответствующим следующим критериям:
одним из учредителей Организации является орган исполнительной власти Самарской области;
целью деятельности Организации в соответствии с учредительными документами является содействие развитию СМСП при реализации региональных и межмуниципальных программ развития СМСП с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
наличие у Организации плана Мероприятий на текущий и два последующих года (далее - План мероприятий) с экономическим обоснованием расходов на его реализацию, согласованного с органом исполнительной власти Самарской области, являющимся учредителем Организации;
наличие документа, регламентирующего деятельность Организации, включающего следующие разделы: общие положения, цели и задачи, виды деятельности и услуги, порядок оказания услуг, источники финансирования, критерии результативности деятельности Организации, утвержденного высшим органом управления Организации согласно ее уставу (далее - положение о деятельности Организации);
количество штатных работников Организации не менее пяти человек;
наличие у руководителя Организации или руководителя структурного подразделения Организации высшего юридического образования, или экономического образования, или образования в сфере управления, а также опыта практической работы в сфере внешнеэкономической деятельности не менее одного года;
наличие плана-графика прохождения работниками Организации курсов повышения квалификации по вопросам внешнеэкономической деятельности в специализированных высших учебных заведениях, утвержденного распорядительным актом руководителя Организации;
соответствие Организации следующим требованиям к техническому оснащению:
наличие на каждом рабочем месте компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;
наличие интернет-связи у всех работников;
наличие помещения, достаточного для оказания услуг по реализации Мероприятий всем обратившимся СМСП;
в отношении Организации в соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность Организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
5.В целях предоставления субсидии Министерство размещает в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.economy.samregion.ru извещение, содержащее следующую информацию:
наименование и адрес Министерства;
сроки и место приема документов на получение субсидии;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов на получение субсидии.
5.1.Рассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и направление Организации извещения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляются Министерством в срок не позднее десяти календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
5.2.Основаниями для отказа Организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие Организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
представление Организацией документов не в полном объеме и (или) с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;
поступление документов от Организации в более поздний срок (при поступлении документов на получение субсидии от нескольких Организаций).
6.Объем предоставляемой Организации субсидии определяется Министерством исходя из экономического обоснования расходов Организации на реализацию Плана мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Министерству, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействию выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки, по созданию и информационному наполнению информационных ресурсов в сети Интернет, предназначенных для поддержки и информирования экспортеров Самарской области, государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699.
7.Условием предоставления субсидии является заключение между Министерством и Организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - Соглашение).
8.Субсидия расходуется Организацией в соответствии со следующими условиями:
ведение раздельного бухгалтерского учета деятельности, осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;
использование субсидии в сроки, установленные Соглашением;
представление в Министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением;
использование субсидии в целях проведения Мероприятий на оплату следующих видов расходов:
а) расходы на оплату труда (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами), за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
б) начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование), за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
в) расходы на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
г) расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям), а также расходы на приобретение исключительных прав на программы для ЭВМ стоимостью менее 20 000 рублей и обновление программ для ЭВМ и баз данных, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
д) расходы на приобретение основных средств (офисной мебели, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования), за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
е) расходы на командировки (проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, наем жилого помещения, суточные или полевое довольствие и т.п.), за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
ж) арендные платежи за арендуемые помещения;
з) расходы на содержание и эксплуатацию арендуемых помещений, в том числе на оплату коммунальных услуг, за исключением расходов в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованных помещений, включая их достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение;
и) расходы на оплату услуг связи, включая расходы на оплату услуг сотовой связи и доступа к сети Интернет;
к) оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц), соответствующих направлениям деятельности Организации, в целях выполнения Мероприятий Организацией;
л) прочие текущие расходы, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в том числе:
арендные (лизинговые) платежи за арендуемое (принятое в лизинг) имущество, за исключением расходов, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта;
расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание, поддержание в исправном (актуальном) состоянии основных средств и иного имущества, в том числе арендуемого (принятого в лизинг), за исключением расходов в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованного имущества, включая его достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение, за исключением расходов, указанных в подпункте "з" настоящего пункта;
расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаются основные средства и иное соответствующее имущество;
расходы на обеспечение пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
расходы на услуги банков;
расходы на юридические, информационные, консультационные и иные аналогичные услуги для собственных нужд Организации;
расходы на аудиторские услуги;
расходы на профессиональную подготовку и переподготовку работников Организации;
расходы на рекламу деятельности Организации при выполнении Мероприятий;
обязательное и добровольное имущественное страхование;
иные прочие текущие расходы (не более 10% от общей суммы прочих текущих расходов).
9.В целях получения субсидии Организация представляет в Министерство в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
копии учредительных документов Организации, заверенные подписью руководителя и печатью Организации;
справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
копия положения о деятельности Организации, заверенная подписью руководителя и печатью Организации;
копия документа, подтверждающего наличие у руководителя Организации или руководителя структурного подразделения Организации высшего юридического образования, или экономического образования, или образования в сфере управления или опыта практической работы в сфере внешнеэкономической деятельности не менее одного года, заверенная подписью руководителя и печатью Организации;
копия плана-графика прохождения работниками Организации курсов повышения квалификации по вопросам внешнеэкономической деятельности в специализированных высших учебных заведениях, заверенная подписью руководителя и печатью Организации;
План мероприятий, заверенный подписью руководителя и печатью Организации;
документы, подтверждающие объем и структуру расходов (экономическое обоснование расходов) на реализацию плана мероприятий, заверенные подписью руководителя и печатью Организации;
копии трудовых договоров на неопределенный срок либо срочных трудовых договоров на срок не менее 12 месяцев, заключенных со штатными работниками Организации, заверенные подписью руководителя и печатью Организации;
документы, подтверждающие соответствие Организации требованиям к техническому оснащению, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, заверенные подписью руководителя и печатью Организации.
10.Перечисление субсидий Организациям осуществляется Министерством в соответствии с Соглашением после представления ими документов, подтверждающих возникновение у них соответствующих денежных обязательств. При перечислении субсидий из средств областного бюджета, сформированных за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а также из средств областного бюджета, направляемых для софинансирования поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в четвертом квартале соответствующего финансового года, документов, подтверждающих возникновение у Организаций соответствующих денежных обязательств, не требуется.
При этом Соглашение должно содержать следующие положения: цель использования субсидии, условия ее расходования, а также согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
11.В случае нарушения Организацией условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения Организацией письменного требования Министерства о возврате субсидии. В случае невозврата Организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется Министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложения
2011-09-07 Приложение к Постановлению от 07 сентября 2011 года № 439 Порядок
2011-09-07 Приложение к Постановлению от 07 сентября 2011 года № 439 Порядок