Постановление от 18.10.2011 г № 2852

Об утверждении административного регламента Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань, для строительства»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 28.04.2011 N 1063 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг городского округа Сызрань", руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, постановляю:
1.Утвердить административный регламент Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань по оказанию муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань, для строительства".
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Рыльцева В.Е.
Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент устанавливает порядок оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань, для строительства" в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
Настоящий регламент разработан в целях установления стандарта предоставления муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги.
1.2.Действие административного регламента распространяется на предоставление прав на следующие земельные участки:
земельные участки государственной собственности на территории городского округа Сызрань Самарской области, собственность на которые не разграничена;
земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области.
1.3.Заявителями о предоставлении муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (в том числе, государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, религиозные организации).
1.4.Место предоставления муниципальной услуги:
Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области (далее по тексту - Комитет): Самарская область, г. Сызрань, ул. Победы, 16.
Структурное подразделение, осуществляющее организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков - земельный отдел Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области.
Справочные телефоны Комитета:
Приемная руководителя Комитета - 33-07-39; земельный отдел - 33-41-28.
График приема посетителей и консультирование по телефонам земельного отдела по вопросам предоставления земельных участков:

День недели	Время приема
Вторник	с 09-00 до 13-00
Четверг	с 09-00 до 13-00

1.5.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
непосредственно у специалистов Комитета, осуществляющих прием и консультацию заявителей по предоставлению муниципальной услуги;
индивидуальное консультирование по почте;
консультирование в электронном виде;
из информационных стендов, оборудованных в местах предоставления услуги;
по телефонам Комитета, указанным в приложении N 1 настоящего административного регламента.
1.6.Заявитель может свободно выбирать варианты получения личной консультации.
1.7.Устное индивидуальное консультирование каждого заинтересованного лица по одному заявлению сотрудником Комитета не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное индивидуальное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.
1.8.Консультирование в электронном виде осуществляется посредством размещения консультационно-справочной информации на официальном сайте муниципального образования городского округа Сызрань Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://adm.syzran.ru//.
1.9.Консультации по телефону оказываются в соответствии с графиком приема Комитета.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего консультирование по телефону.
1.10.При консультировании по письменным обращениям (консультирование по почте) ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней, с момента поступления обращения. Датой получения обращения являются дата регистрации входящего обращения.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, а также с использованием почтовой связи.
1.11.На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
полный почтовый адрес Комитета и справочные телефоны;
график приема документов (выдачи документов) по предоставлению муниципальной услуги;
выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
бланки заявлений и образцы их заполнения;
текст настоящего регламента с Приложениями;
перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Общие требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань, для строительства" осуществляется Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области.
2.1.2.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки осуществляется в соответствии с:
Конституцией РФ,
Земельным кодексом РФ,
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости",
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных",
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации",
Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы",
Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих",
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения",
Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы",
Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле",
Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Сызрань", утвержденным Решением Думы городского округа Сызрань от 25.02.2009 N 26,
Положением "О Комитете имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань", утвержденным постановлением Администрации городского округа Сызрань от 13.04.2006 N 163,
Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области",
Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области",
Решением Думы городского округа Сызрань от 26.11.2008 N 26 "О коэффициентах вида использования земельных участков, коэффициентах, учитывающих виды возводимых объектов на земельных участках, коэффициентах приближенности земельных участков к культурно-административному центру городского округа Сызрань, коэффициентах сроков для жилищного строительства, коэффициентах сроков для иных видов строительства, применяемых при расчете размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань", ,
Решением Думы городского округа Сызрань от 26.11.2008 N 27 "О предельных нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Сызрань",
Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 30.03.2011 N 16 "О Правилах землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области",
Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25.03.2009 N 31 "О генеральном плане городского округа Сызрань",
Положением "О порядке предоставления в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории городского округа Сызрань", утвержденным Решением Думы городского округа Сызрань от 26.08.2009 N 99,
Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 14.10.2009 N 2826 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань Самарской области", .
2.1.3.Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Сызрань и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань, для строительства осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица, направляемого в Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области.
Заинтересованные лица подают в Комитет заявление по одной из предложенных форм (приложение N 4 - N 10) и документы, в соответствии с приложением N 3.
2.1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.2.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
2.2.1.Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.
2.2.2.Вход в здание Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета.
2.2.3.В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.
2.2.4.Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями.
2.2.5.Сотрудники, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, либо табличками аналогичного содержания на дверях кабинетов, в которых ведут прием специалисты Комитета.
2.2.6.Рабочие места сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и качественно предоставлять муниципальную услугу.
2.3.Общие требования к документам, необходимым для приобретения прав на земельные участки
2.3.1.Для оформления прав на земельные участки заявители представляют в Комитет заявление и пакет документов:
- специалисту на приеме;
- почтовым отправлением.
2.3.2.Заявление о предоставлении земельного участка должно содержать информацию:
а) для физического лица:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица;
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица (если с заявлением обращается уполномоченный представитель);
- адрес регистрации заявителя;
- фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- контактные телефоны;
- электронный адрес заявителя (при наличии);
- информацию о прилагаемых документах;
- подпись заявителя или его уполномоченного представителя, если с заявлением обращается уполномоченный представитель заявителя (заявителей);
б) для юридического лица:
- организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица;
- сведения о государственной регистрации юридического лица, ИНН, ОКПО, ОКАТО;
- фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя юридического лица;
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица (если с заявлением обращается уполномоченный представитель);
- юридический адрес юридического лица;
- почтовый адрес юридического лица;
- контактные телефоны;
- электронный адрес юридического лица (при наличии);
- информацию о прилагаемых документах;
- подпись уполномоченного представителя юридического лица.
в) для индивидуального предпринимателя:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
- адрес регистрации заявителя;
- ИНН, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- контактные телефоны;
- электронный адрес заявителя (при наличии);
- информацию о прилагаемых документах;
- подпись заявителя или его уполномоченного представителя, если с заявлением обращается уполномоченный представитель заявителя.
2.3.3.К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен настоящим регламентом.
Документы должны быть надлежащим образом оформлены. Копии документов должны быть заверены нотариусом, либо специалистом Комитета, которому вместе с копиями документов предоставляются их подлинники для сличения и заверения. Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток и приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
2.3.4.В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления земельных участков, осуществляется межведомственное информационное взаимодействие в порядке, установленном действующим законодательством.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) принятие решения в форме постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, либо об отказе;
2) принятие решения в форме постановления Администрации городского округа Сызрань о предоставлении земельного участка в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
3) заключение договора аренды земельного участка;
4) заключение договора купли-продажи земельного участка;
5) заключение договора безвозмездного срочного пользования земельного участка;
6) принятие решения в форме постановления Администрации городского округа Сызрань об отказе в предоставлении земельного участка.
2.5.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги заявителю (его уполномоченному представителю) отказывается в случае невозможности предоставления испрашиваемого участка по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и (или) законодательством Самарской области.
2.6.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а принятых документов - для возвращения заявителю
Заявителю (уполномоченному представителю) отказывается в приеме документов, а принятые документы возвращаются заявителю, если:
1) заявителем (уполномоченным представителем) не представлен либо представлен не в полном объеме комплект требуемых документов, перечень которых указан в настоящем регламенте,
2) заявителем (уполномоченным представителем) представлены документы, в которых:
- содержатся подчистки, приписки, иные не оговоренные исправления,
- в заявлении отсутствует подпись заявителя,
- при подаче заявления, не соответствующего форме, указанной в приложении N 4 - 10,
3) если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
III.Административные процедуры при принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства
Время ожидания в очереди на прием к специалисту Комитета для получения консультации либо для направления документов в целях принятия решения о предоставлении земельных участков не должно превышать 30 минут.
Специалист Комитета предоставляет заявителю необходимую консультацию, проводит ознакомление со всеми необходимыми нормативными документами, сроком выполнения заявки, принимает документы, проверяет комплектность предоставленных первичных документов, проверяет правильность заполнения заявления, сличает данные, указанные в заявлении, с данными соответствующих документов.
Регистрация в Комитете заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется не позднее следующего дня передачи заявления.
Специалистами Комитета проводится процедура по проверке заявления о предоставлении земельного участка и документов на соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом.
Максимальный срок выполнения процедуры - в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов.
Фиксирование и учет результата предоставления муниципальной услуги:
Договоры аренды земельных участков учитываются в журнале регистрации и выдачи договоров аренды,
Договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками учитываются в журнале регистрации и выдачи договоров безвозмездного срочного пользования,
Постановления об отказе в предоставлении земельных участков учитываются в журнале регистрации соответствующих постановлений,
Постановления о предоставлении земельных участков бесплатно в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, о предварительном согласовании места размещения объекта фиксируются в журнале регистрации соответствующих постановлений.
3.1.Административные процедуры при принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
3.1.1.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта,
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета,
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса РФ.
3.1.2.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка и основания для возвращения документов заявителю, в течение 7 календарных дней с момента получения заявления и документов, Комитет направляет копию заявления и сведений государственного земельного кадастра в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань для подготовки в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области, Генеральным планом городского округа Сызрань Самарской области заключения о возможности либо невозможности размещения предполагаемого объекта строительства на испрашиваемом земельном участке.
3.1.3.В случае невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по основаниям, предусмотренным законодательством, Комитетом осуществляется подготовка проекта постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области об отказе заявителю в предоставлении земельного участка. Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области об отказе в предоставлении земельного участка направляется сопроводительным письмом в адрес заявителя.
Максимальный срок выполнения процедуры - в течение 30 календарных дней.
3.1.4.В случае получения положительного заключения о возможности размещения объекта в предполагаемом месте Комитет осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области об утверждении схемы расположения земельного участка.
3.1.5.После подписания вышеуказанного постановления Комитет информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
3.1.6.Комитет информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для муниципальных нужд, находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, Комитет информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
3.1.7.Комитет в течение 3-х рабочих дней после публикации оформляет Акт о выборе земельного участка (далее по тексту - Акт) и обеспечивает его согласование со службами, указанными в нем.
Проведение согласования по выбору земельного участка включает процедуры согласования с:
Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области;
Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань Самарской области;
Отделом экологии Администрации городского округа Сызрань Самарской области,
Управлением по потребительскому рынку Администрации городского округа Сызрань Самарской области (при выборе земельного участка для строительства объекта торговли).
При выборе земельного участка под строительство линейного объекта в Акт включается согласование с соответствующей службой городского округа Сызрань.
Срок согласования в одной службе не может превышать 3-х рабочих дней.
3.1.8.К данному акту прилагается утвержденная схема расположения земельного участка.
3.1.9.В случае предполагаемого изъятия, в том числе выкупа, земельного участка для муниципальных нужд, к акту о выборе земельного участка прилагается расчет убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
3.1.10.При завершении работ по выбору земельного участка - положительного согласования Акта, Комитет обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее Акт о выборе земельного участка.
3.1.11.Копию вышеуказанного постановления с приложением схемы расположения земельного участка Комитет направляет заявителю в семидневный срок со дня утверждения Акта о выборе.
3.1.12.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3.1.13.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками заинтересованных лиц о предоставлении земельного участка для строительства и за их счет границ такого участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.1.14.При завершении работ по выбору земельного участка, а также, если имеется хотя бы одно отрицательное заключение в Акте, Комитет обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области об отказе в размещении объекта.
3.1.15.Комитет на основании заявления заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для строительства, приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка, а также санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
3.1.16.Принятое решение является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении участка в постоянное (бессрочное) пользование, собственность,
2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации договора при предоставлении участка в аренду,
3) заключения договора безвозмездного срочного пользования при предоставлении участка в безвозмездное срочное пользование.
3.1.17.На основании постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области специалистами Комитета осуществляется подготовка проектов договора аренды земельного участка либо договора безвозмездного срочного пользования, подписывается руководителем Комитета и направляется заявителю сопроводительным письмом с предложением о заключении.
3.2.Административные процедуры при принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства, без предварительного согласования места размещения объекта
3.2.1.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов);
4) заключение договора купли-продажи земельного участка или аренды земельного участка.
3.2.2.Комитет направляет в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань Самарской области запрос (копию заявления и сведений государственного земельного кадастра) для подготовки в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области, Генеральным планом городского округа Сызрань Самарской области заключения о возможности либо невозможности размещения предполагаемого объекта строительства на испрашиваемом земельном участке.
3.2.3.В течение 7 календарных дней Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань Самарской области готовит соответствующее градостроительное заключение и направляет в Комитет.
3.2.4.В случае получения от Комитета по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань Самарской области положительного заключения о возможности размещения объекта на земельном участке Комитет обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка с привлечением специализированной организации.
Комитет обеспечивает изготовление Схемы расположения земельного участка в рамках муниципального контракта.
Максимальный срок выполнения процедуры - в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение данного вида работ.
3.2.5.Комитет обеспечивает утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и обеспечивает осуществление государственного кадастрового учета вновь образованного земельного участка.
Максимальный срок выполнения процедуры - в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение данного вида работ.
3.2.6.Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области обращается в организации, осуществляющие эксплуатацию инженерных сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства не позднее, чем за 45 дней до даты принятия решения о проведении торгов. Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязаны в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения.
3.2.7.Комитет обеспечивает определение в рамках муниципального контракта начальной цены земельного участка либо цены права на заключение договора аренды земельного участка испрашиваемого земельного участка на основании отчета об оценке рыночной стоимости.
Максимальный срок выполнения процедуры - в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение данного вида работ.
3.2.8.Комитет подготавливает и согласовывает с заинтересованными службами Администрации городского округа Сызрань проект постановления Администрации городского округа Сызрань о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.
3.2.9.Комитет информирует граждан через средства массовой информации о предстоящем проведении торгов в форме конкурса или аукциона с указанием условий проведения.
3.2.10.Предметом торгов (конкурса, аукциона) может быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
3.2.11.Торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого участка проводятся по правилам, установленным статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.2.12.Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) для заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
2) для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
3.2.13.Аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится по правилам, установленным статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.2.14.Земельные участки для жилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в порядке, установленном настоящим регламентом, с учетом особенностей, установленных статьями 30.1, 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3.Административные процедуры при принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду
для индивидуального жилищного строительства:
3.3.1.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления о предоставлении в аренду земельного участка;
принятие решения о проведении аукциона или публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка;
заключение договора аренды земельного участка.
3.3.2.Прием заявления о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется специалистами Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области.
3.3.3.Специалистами Комитета готовится проект постановления о проведении открытого аукциона на право приобретения права аренды земельного участка или о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.
Проект постановления направляется в Администрацию городского округа Сызрань для согласования. Срок согласования данного проекта постановления не может превышать трех рабочих дней.
3.3.4.В случае принятия решения о проведении открытого аукциона дальнейшее осуществление административных процедур осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.2.7 - 3.2.12 настоящего регламента.
3.3.5.В случае принятия решения о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка специалисты Комитета не позднее десяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения обеспечивают публикацию данного сообщения на официальном сайте муниципального образования городского округа Сызрань Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://adm.syzran.ru//.
3.3.6.Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, специалисты Комитета готовят проект постановления о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, который подал заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду.
Заключение договора аренды земельного участка происходит в двухнедельный срок.
3.3.7.В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в порядке, указанном 3.2.7 - 3.2.12.
3.4.Административные процедуры при принятии решения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства
3.4.1.Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования места размещения объектов в соответствии со ст. ст. 30, 30.1. Земельного кодекса РФ. Указанные работы осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
3.4.2.Рассмотрение поступивших заявлений граждан осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявлений в Комитет.
3.4.3.Поступившие заявления регистрируются специалистом Комитета в журнале учета заявлений.
3.4.4.Комитетом проводятся работы по согласованию в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и работы по формированию земельного участка.
3.4.5.Предоставление земельного участка в собственность гражданина бесплатно для строительства осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
3.4.6.В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка специалистами Комитета осуществляется подготовка проекта постановления Администрации городского округа Сызрань о предоставлении земельного участка.
3.4.7.Принятое решение в форме постановления Администрации городского округа Сызрань направляется заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
3.4.8.Постановление Администрации городского округа Сызрань о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня принятия.
3.4.9.В случае подачи заявления гражданином, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица;
- постановление органа местного самоуправления городского округа Сызрань о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий,
- справка органа местного самоуправления городского округа Сызрань, осуществившего постановку на учет в улучшении жилищных условий заявителя, выданная не ранее чем за тридцать дней до подачи заявления, в случае, если заявитель состоит на учете в улучшении жилищных условий длительное время;
- справка из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя;
- выписка из Единого государственного реестра прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о наличии (отсутствии) у заявителя и членов его семьи в собственности недвижимого имущества, с указанием основания его приобретения (на каждого члена семьи);
- справка органа технической инвентаризации "Ростехинвентаризация" о наличии (отсутствии) недвижимого имущества в собственности заявителя и членов его семьи, с указанием основания его приобретения (на каждого члена семьи),
- сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о наличии (отсутствии) у заявителя и членов его семьи каких-либо земельных участков, с указанием основания их приобретения (на каждого члена семьи);
- кадастровый паспорт земельного участка либо сведения о кадастровом квартале, в котором расположен испрашиваемый земельный участок (если сведения о конкретном земельном участке отсутствуют в государственном кадастре недвижимости);
- ситуационный план-схема земельного участка, который должен позволять определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.), приблизительное расстояние до такого объекта, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка.
3.4.10.В случае подачи заявления гражданином, являющимся военнослужащим, Героем Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, Героем Советского Союза, Героем Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы, предоставляются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица;
- нотариально заверенная копия документа, подтверждающего льготы;
- военнослужащими дополнительно предоставляется справка из военного комиссариата о прохождении службы с указанием выслуги лет;
- выписка из Единого государственного реестра прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о наличии (отсутствии) у заявителя в собственности недвижимого имущества, с указанием основания его приобретения;
- справка органа технической инвентаризации "Ростехинвентаризация" о наличии (отсутствии) недвижимого имущества в собственности заявителя с указанием основания его приобретения;
- сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о наличии (отсутствии) у заявителя каких-либо земельных участков, с указанием основания их приобретения;
- кадастровый паспорт земельного участка либо сведения о кадастровом квартале, в котором расположен испрашиваемый земельный участок (если сведения о конкретном земельном участке отсутствуют в государственном кадастре недвижимости);
- ситуационный план-схема земельного участка, который должен позволять определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.), приблизительное расстояние до такого объекта, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка.
3.4.11.В случае подачи заявления об однократном бесплатном предоставлении земельного участка, имеющего общую границу с земельным участком, которым заявитель обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения предоставляются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица;
- правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок, которым заявитель обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;
- правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, которым заявитель обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;
- выписка из Единого государственного реестра прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о наличии (отсутствии) у заявителя земельных участков с аналогичным видом использования, с указанием основания их приобретения;
- сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о наличии (отсутствии) у заявителя каких-либо земельных участков, с указанием основания их приобретения;
- кадастровый паспорт земельного участка либо сведения о кадастровом квартале, в котором расположен испрашиваемый земельный участок (если сведения о конкретном земельном участке отсутствуют в государственном кадастре недвижимости);
- ситуационный план-схема земельного участка, который должен позволять определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.), приблизительное расстояние до такого объекта, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка.
3.5.Административные процедуры при принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно однократно, для индивидуального жилищного строительства и дачного строительства, гражданам, имеющим трех и более детей
3.5.1.Предоставление земельного участка в собственность граждан бесплатно для строительства осуществляется в следующем порядке;
1) проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечиваются подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно однократно для строительства.
3.5.2.Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан в пределах размеров, установленных Законом Самарской области "О земле", Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26 ноября 2008 г. N 27 "О предельных нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Сызрань".
3.5.3.Предоставление в собственность граждан бесплатно однократно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов. Работу по формированию земельных участков осуществляет Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области.
3.5.4.Информация о сформированных земельных участках, планируемых для предоставления, публикуется в газете "Волжская коммуна" и размещает в сети Интернет Правительством Самарской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Самарской области.
3.5.5.Граждане, имеющие трех и более детей, вправе самостоятельно определить цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, с учетом норм действующего законодательства. В этом случае работы по формированию земельных участков осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
3.5.6.В случае если граждане образуют в соответствии с положениями федерального законодательства семью, то предоставление в их собственность бесплатно однократно земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании их совместного заявления.
3.5.7.В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение:
1) определяемые гражданами, в соответствии с информацией, опубликованной в газете "Волжская коммуна" и размещенной в сети Интернет Правительством Самарской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Самарской области;
2) определяемые гражданами самостоятельно.
3.5.8.Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан, бесплатно однократно в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявлений.
3.5.9.Порядок формирования очереди в отношении земельных участков, информация о которых опубликована в газете "Волжская коммуна" и размещена в сети Интернет Правительством Самарской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Самарской области, определяется Правительством Самарской области.
3.5.10.Предоставление в собственность граждан бесплатно однократно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
3.5.11.Решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно однократно является основанием государственной регистрации права их собственности на земельный участок.
3.5.12.Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в его предоставлении выдается заявителям (заявителю) в семидневный срок со дня его принятия.
3.5.13.В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для строительства в собственность однократно бесплатно гражданам, имеющих трех и более детей, предоставляются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица,
- копия документа, удостоверяющего личность детей, достигших 14 лет,
- свидетельство о рождении детей,
- выписка из Единого государственного реестра прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о наличии (отсутствии) у заявителя и членов его семьи в собственности недвижимого имущества, с указанием основания его приобретения (на каждого члена семьи),
- справка органа технической инвентаризации "Ростехинвентаризация" о наличии (отсутствии) недвижимого имущества в собственности заявителя и членов его семьи, с указанием основания его приобретения (на каждого члена семьи),
- сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о наличии (отсутствии) у заявителя и членов его семьи каких-либо земельных участков, с указанием основания их приобретения (на каждого члена семьи),
- кадастровый паспорт земельного участка либо сведения о кадастровом квартале, в котором расположен испрашиваемый земельный участок (если сведения о конкретном земельном участке отсутствуют в государственном кадастре недвижимости),
- ситуационный план-схема земельного участка, который должен позволять определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.), приблизительное расстояние до такого объекта, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка.