Приложение к Распоряжению от 21.10.2011 г № 313-Р План
Правила перехода органов исполнительной власти самарской области и органов местного самоуправления в самарской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг
1.Настоящие Правила разработаны в целях организации межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - межведомственное взаимодействие) органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области (далее - получатели информации) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.Перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления в Самарской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, подлежащих переводу на межведомственное информационное взаимодействие, утверждается Правительством Самарской области (далее - перечень государственных услуг).
Перечни муниципальных услуг, предоставляемых в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления в Самарской области, утверждаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления (далее - перечень муниципальных услуг).
3.Получатели информации для каждой государственной услуги, включенной в перечень государственных услуг, и муниципальной услуги, включенной в перечень муниципальных услуг, в соответствии с методическими рекомендациями по организации и обеспечению перехода получателей информации на межведомственное взаимодействие, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации, разрабатывают технологическую карту межведомственного взаимодействия (далее - технологическая карта), в которой определяют:
перечень документов (сведений), необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных указанным органам организаций, участвующих в предоставлении государственной или муниципальной услуги (далее - обладатели информации), и перечень таких органов;
перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в них сведений в отношении каждого обладателя информации. При формировании межведомственного запроса используются наименования документов (сведений) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок подготовки и предоставления соответствующих документов (сведений) обладателями информации. В случае, если в нормативном правовом акте документы (сведения), необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги, определены как группа документов (сведений), подтверждающих определенные обстоятельства, то указывается каждый документ отдельно, входящий в эту группу.
4.В отношении государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, проект технологической карты разрабатывается органом исполнительной власти Самарской области, к сфере ведения которого относятся соответствующие государственные услуги.
5.Подготовленный получателем информации проект технологической карты направляется им на согласование каждому обладателю информации, указанному в проекте технологической карты, с учетом особенностей, установленных пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
6.Согласование проекта технологической карты в части документов (сведений), необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти (далее - запрашиваемые документы), не осуществляется с федеральным органом исполнительной власти - обладателем информации в случае, если:
запрашиваемые документы входят в перечень документов (сведений), одобренных протоколами подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Перечень документов), и в отношении таких документов (сведений) определен перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в них сведений (далее - Перечень запросов), размещаемый в автоматизированной информационной системе "Реестр сведений" (http://reestr.210fz.ru) (далее - АИС "Реестр сведений").
В случае отсутствия в Перечне документов запрашиваемых документов (сведений) или неполноты размещенного в АИС "Реестр сведений" Перечня запросов получатель информации в проекте технологической карты формирует состав запрашиваемых документов (сведений) и направляет подготовленный проект технологической карты в аппарат Правительства Самарской области для рассмотрения и в случае его одобрения - для дальнейшего размещения в АИС "Реестр сведений" состава запрашиваемых документов.
7.Согласование проекта технологической карты в части документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, осуществляется получателем информации исключительно с муниципальными образованиями, которые определены комиссией по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Самарской области при департаменте информационных технологий и связи Самарской области (далее - Комиссия) в качестве "пилотных".
8.Сроки и форматы предоставления сведений при осуществлении межведомственного взаимодействия определяются обладателем информации в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации для направления ответов на межведомственный запрос в рамках межведомственного взаимодействия.
9.Обладатели информации в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним проекта технологической карты обязаны согласовать его либо отказать в согласовании со ссылкой на нормативный правовой акт, несоответствие которому явилось причиной отказа в согласовании.
При наличии разногласий получатель информации вправе обратиться в департамент информационных технологий и связи Самарской области для рассмотрения вопроса и принятия решения на заседании Комиссии.
10.Согласованный проект технологической карты направляется в аппарат Правительства Самарской области и департамент информационных технологий и связи Самарской области для проверки его соответствия указанным в пункте 3 настоящих Правил методическим рекомендациям. Проверка проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта технологической карты. При наличии замечаний проект технологической карты возвращается на доработку получателю информации.
Проект технологической карты, разработанный на государственную услугу, которая отсутствует в перечне государственных услуг, указанном в пункте 2 настоящих Правил, направляется на экспертизу одновременно с направлением на согласование проекта нормативного правового акта о внесении изменений в указанный перечень.
11.Согласованный проект технологической карты подлежит направлению в департамент информационных технологий и связи Самарской области для рассмотрения на заседании Комиссии. Технологическая карта в случае ее одобрения на заседании Комиссии считается принятой.
12.На основании технологических карт обладатели информации разрабатывают электронные сервисы предоставления документов (сведений) в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в государственной информационной системе Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия Самарской области" (далее - региональная система взаимодействия), методическими рекомендациями, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также с учетом форматов предоставления сведений. Разработанные электронные сервисы предоставления документов (сведений) подлежат тестированию обладателем информации с выбранным им получателем информации при участии оператора региональной системы взаимодействия.
13.Результаты тестирования электронных сервисов предоставления документов (сведений) оформляются протоколом. Использование электронного сервиса предоставления документов (сведений) допускается после направления протокола тестирования в департамент информационных технологий и связи Самарской области и его одобрения на заседании Комиссии.
14.Обладатели информации и получатели информации осуществляют межведомственное взаимодействие с помощью региональной системы взаимодействия в соответствии с административным регламентом предоставления государственной (муниципальной) услуги (далее - административный регламент), а в случае, если административный регламент отсутствует, до принятия такого административного регламента - в соответствии с иными правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления государственной (муниципальной) услуги.
Получатели информации обеспечивают соответствие административного регламента и технологической карты в части документов (сведений), предоставляемых по межведомственным запросам, а также порядка и способа межведомственного взаимодействия.
В случае, если перечень документов (сведений), предоставляемых по межведомственным запросам, а также порядок и способ межведомственного взаимодействия, установленный в административном регламенте, не соответствуют технологической карте, одобренной на заседании Комиссии, межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной (муниципальной) услуги осуществляется в соответствии с технологической картой.
15.Получатели информации обеспечивают достоверность и актуальность технологических карт.
Внесение изменений в технологические карты осуществляется получателем информации в порядке, установленном настоящими Правилами для разработки, согласования и принятия проектов технологических карт.
16.В целях организации и осуществления межведомственного взаимодействия получатели информации и обладатели информации назначают следующих ответственных лиц:
а) заместитель руководителя, ответственный за организацию и обеспечение межведомственного взаимодействия;
б) сотрудники, ответственные за обеспечение межведомственного взаимодействия;
в) сотрудники, имеющие право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них.
17.Сведения об ответственных лицах в течение 1 рабочего дня после назначения лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 16 настоящих Правил, подлежат опубликованию на официальных сайтах органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, а также направлению в департамент информационных технологий и связи Самарской области.