Решение Самарского УФАС России от 23.11.2011 г № 120-7488-11/4
О включении сведений об ООО "Везувий-Авто"в РНП
Резолютивная часть решения оглашена 23.11.2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Самарского УФАС России) в составе:
начальника отдела контроля размещения государственного заказа А.Р. Баженова, главного специалиста-эксперта И.А. Макридиной, главного специалиста-эксперта Е.В. Кистановой,
рассмотрев обращение ГУ СО «Дом дружбы народов» (далее – Заказчик) по вопросу о включении сведений об ООО фирма «Везувий-Авто» (далее – Победитель) в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения ООО фирма «Везувий-Авто» от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку оргтехники и цифровых фотоаппаратов для ГУ СО «Дом дружбы народов» (далее – Запрос котировок) (Протокол №0142200001311004359-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.10.2011 года; Начальная (максимальная) цена контракта составила 320 000 рублей),
в присутствии представителя от ГУ СО «Дом дружбы народов» - юриста И.Е. Буйволовой (по доверенности), представитель от ООО фирма «Везувий-Авто» на рассмотрение обращения не явился, телеграмма в адрес указанной организации не доставлена по причине того, что адресат по указанному адресу не проживает, ООО «Везувий-Авто» уведомлено о рассмотрении посредством телефонной связи в день рассмотрения, ходатайств не заявляло,
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №292 от 15.05.2007 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»
Установила:
В Самарское УФАС России от ГУ СО «Дом дружбы народов» (вх. №7433 от 10.11.2011 года) по вопросу о включении сведений об ООО фирма «Везувий-Авто» в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения ООО фирма «Везувий-Авто» от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку оргтехники и цифровых фотоаппаратов для ГУ СО «Дом дружбы народов» (Протокол №0142200001311004359-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.10.2011 года; Начальная (максимальная) цена контракта составила 320 000 рублей).
Согласно доводам Заказчика, 11.10.2011 г. ООО фирма «Везувий-Авто» признано победителем Запроса котировок с предложенной ценой контракта 175 000 рублей.
Представители Заказчика пытались связаться с ООО «Везувий-Авто» посредством телефонной связи по контактному телефону, указанному в котировочной заявке ООО фирма «Везувий-Авто», ((8482)88-30-91) для передачи протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта государственного контракта для подписания с его стороны. По данному контактному телефону никто не отвечал. После чего 26.10.2011 года Заказчик направил посредством почтовой связи заказным с уведомлением протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект государственного контракта для подписания со стороны ООО фирма «Везувий-Авто» по адресу, указанному в его котировочной заявке, (445036, Самарская область, г. Тольятти, Курчатова, 18-70). Согласно уведомлению, возвратившемуся обратно Заказчику, письмо было получено лично К.Е. Лесуновым 17.11.2011 года.
В срок, предусмотренный Извещением о проведении запроса котировок, ООО фирма «Везувий-Авто» не подписало со своей стороны указанный выше государственный контракт, в связи с чем сведения о данном участнике направлены Заказчиком в Самарское УФАС России для рассмотрения вопроса об их включении в Реестр недобросовестных поставщиков.
Представитель ООО фирма «Везувий-Авто» 23.11.2011 года направил в Самарское УФАС России посредством факса уведомление Отдела полиции №21 Управления МВД России по г. Тольятти (исх. №66/3-3336 от 22.11.2011 года) о проведении проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по заявлению К.Е. Лесунова от 18.11.2011 года о факте подачи неизвестными лицами от имени ООО фирма «Везувий-Авто» фальшивой котировочной заявки на поставку оргтехники и цифровых фотоаппаратов для ГУ СО «Дом дружбы народов».
Комиссия Самарского УФАС России, изучив материалы обращения ГУ СО « Дом дружбы народов», выслушав доводы Заказчика, изучив материалы, представленные сторонами и проведя внеплановую проверку размещения заказа, пришла к следующему выводу.
В соответствии с протоколом №0142200001311004359-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.10.2011 года ООО фирма «Везувий-Авто» признано Победителем запроса котировок на поставку оргтехники и цифровых фотоаппаратов для ГУ СО «Дом дружбы народов», предложив цену контракта — 175 000 рублей.
Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что представители Заказчика пытались связаться с ООО «Везувий-Авто» посредством телефонной связи по контактному телефону, указанному в котировочной заявке ООО фирма «Везувий-Авто», ((8482)88-30-91) для передачи протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта государственного контракта для подписания с его стороны. По данному контактному телефону никто не отвечал. После чего 26.10.2011 года Заказчик направил посредством почтовой связи заказным с уведомлением протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект государственного контракта для подписания со стороны ООО фирма «Везувий-Авто» по адресу, указанному в его котировочной заявке, (445036, Самарская область, г. Тольятти, Курчатова, 18-70). Данное письмо было получено лично К.Е. Лесуновым 17.11.2011 года, что подтверждается уведомлением о вручении от 17.11.2011 года, возвратившимся обратно Заказчику.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в срок, предусмотренный Извещением о проведении запроса котировок, ООО фирма «Везувий-Авто» не подписало со своей стороны указанный выше государственный контракт.
Представитель ООО фирма «Везувий-Авто» 23.11.2011 года направил в Самарское УФАС России посредством факса уведомление Отдела полиции №21 Управления МВД России по г. Тольятти (исх. №66/3-3336 от 22.11.2011 года) о проведении проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по заявлению К.Е. Лесунова от 18.11.2011 года о факте подачи неизвестными лицами от имени ООО фирма «Везувий-Авто» фальшивой котировочной заявки на поставку оргтехники и цифровых фотоаппаратов для ГУ СО «Дом дружбы народов».
Согласно статье 306 УК РФ за заведомо ложный донос предусмотрена уголовная ответственность.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Сведения об ООО фирма «Везувий-Авто» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.