Приложение к Постановлению от 17.03.2004 г № 1042 Отчет
Отчет о выполнении городской целевой программы «Пожарная безопасность и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2003 — 2005 гг.», утвержденной постановлением тольяттинской городской думы № 473 от 19.06.2002 (с изменениями, внесенными постановлением тольяттинской городской думы № 724 от 02.04.2003), за 2003 год
N п/п | Наименование мероприятий | Срок выпол- нения | Исполнители | Финансовое обеспечение | |||
Объем финансирования, план./факт. (тыс. руб.) | Источники | Выполне- ние | Причина невыполнения | ||||
Часть 1. Мероприятия в области финансирования расходов на содержание подразделений ГПС, укрепления их материально-технической базы | |||||||
1.1. | <*> Дополнительное финансирование единиц личного состава ГПС 2003 г. - 45 ед. На основании соответст- вующих договоров с УГПС МЧС РФ. | 2003 - 2005 годы | Мэрия города | 2256,93/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
1.2. | Проектирование и строи- тельство объектов пожарной охраны <*> Строительство пожар- ного депо в Центральном районе г. Тольятти <*> Строительство спор- тивного комплекса про- фессиональной подготовки пожарных и спасателей города <*> Строительство газо- вой котельной для обес- печения отопления ПЧ-39 | 2003 - 2005 годы | Мэрия горо- да Конкурс муниципаль- ного заказа | 5750/0 12600/0 800/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
1.3. | Ремонт зданий пожарного депо и объектов пож. охраны <*> Модернизация и кап. ремонт ПЧ-98 технической службы <*> Ремонт общежития по ул. Комсомольское шоссе, 22 <*> Капитальный ремонт кровли жилого дома ПЧ-81 Косметический ремонт ПЧ-157 Косметический ремонт ПЧ-69 Косметический ремонт ПЧ-70 Кап. ремонт кровли ПЧ-11 Косметический ремонт ПЧ-86 Косметический ремонт ПЧ-13 Косметический ремонт служебных помещений ПЧ-11 | 2003 - 2005 годы | Мэрия горо- да. Конкурс муниципаль- ного заказа | 1300/0 600/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
Итого | 23306,93/0 | ||||||
Часть 2. Мероприятия в области обеспечения службы и пожаротушения объектов | |||||||
2.1. | <*> Приобретение пожар- ных автоцистерн в: ПЧ-69 - 1 единица ПЧ-70 - 1 единица ПЧ-39 - 1 единица ПЧ-81 - 1 единица | 2003 - 2005 годы | Мэрия, СО ГПС г. Тольятти Конкурс муниципаль- ного заказа | 800/0 800/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.2. | <*> Приобрести и ввести в боевой расчет аппараты на сжатом воздухе отечественного производ- ства: ПЧ-157 - 10 шт. ПЧ-81 - 8 шт. ПЧ-69 - 8 шт. ПЧ-39 - 8 шт. ПЧ-70 - 8 шт. | 2003 - 2005 годы | Мэрия, СО ГПС г. Тольятти Конкурс муниципаль- ного заказа | 184/0 184/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.3. | <*> Укомплектовать 4 единицы пожарных авто- цистерн пожарно-техниче- ским вооружением: ПЧ-69 - 1 комплект ПЧ-39 - 1 комплект ПЧ-70 - 1 комплект ПЧ-157 - 1 комплект | 2003 - 2005 годы | Мэрия, СО ГПС г. Тольятти Конкурс муниципаль- ного заказа | 150/0 150/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.4. | <*> Приобрести для пожарных подразделений города: - комплекты боевой одеж- ды пожарных в количестве 120 комплектов: - 40 комплектов - 40 комплектов - 40 комплектов - теплоотражательные костюмы ТОК-200 в коли- честве 30 комплектов: - 10 комплектов - 10 комплектов - 10 комплектов - фонари освещения груп- повые в количестве 22 штук: - 12 штук - 5 штук - 5 штук - радиостанции - носимые 30 штук - 12 штук - 8 штук - 10 штук - мобильные 15 штук - 5 штук - 5 штук - 5 штук - стационарные 5 штук - 2 штуки - 2 штуки - 1 штука | 2003 - 2005 годы | СО ГПС г. Тольятти на конкурсной основе | 200/0 120/0 30/0 168/0 80/0 50/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.6. | <*> Приобрести автомеха- нические лестницы (АЛ-30) в: ПЧ-86 - 1 единица ПЧ-13 - 1 единица ПЧ-11 - 1 единица | 2003 - 2005 годы | Мэрия, СО ГПС г. Тольятти Конкурс муниципаль- ного заказа | 1800/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.7. | Приобрести легковой опе- ративно-служебный транс- порт в количестве 6 еди- ниц - 2 единицы - 2 единицы - 2 единицы | 2003 - 2005 годы | Мэрия, СО ГПС г. Тольятти Конкурс муниципаль- ного заказа | 300/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.8. | Решить вопрос по строи- тельству при ПЧ-69, 13 теплодымокамер для учебы и тренировок газодымо- защитной службы. | 2003 - 2005 годы | Мэрия, СО ГПС г. Тольятти Конкурс муниципаль- ного заказа | 2500/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.9. | <*> Приобрести оборудо- вание для перевода ЦППС на автоматизированную систему управления силами и средствами пожарной охраны: оргтехника в количестве 12 штук - 4 шт. - 4 шт. - 4 шт. | 2003 - 2005 годы | Мэрия, СО ГПС г. Тольятти Конкурс муниципаль- ного заказа | 250/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.10. | Приобрести рукава для самоспасания в коли- честве 3 штук - 1 шт. - 1 шт. - 1 шт. | 2003 - 2005 годы | СО ГПС г. Тольятти | 100/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.11. | <*> Приобрести пульты оперативной связи в количестве 8 штук: - 3 шт. - 3 шт. - 2 шт. | 2003 - 2005 годы | Мэрия, СО ГПС г. Тольятти | 135/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.12. | Приобрести костюмы хими- ческой защиты Л-1 в ко- личестве 200 комплектов - 60 - 60 - 80 | 2003 - 2005 годы | СО ГПС г. Тольятти | 120/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.14. | Приобрести дозиметричес- кие приборы в количестве 30 штук: - химического контроля "АСТРА" 10 штук, "ХМЕЛЬ" 10 штук - дозиметрические "БЕЛЛА" 10 штук | 2003 год | СО ГПС г. Тольятти | 85/0 50/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.15. | <*> Приобрести средства защиты органов дыхания в количестве 400 штук (ГП-7В) - 150 шт. - 100 шт. - 150 шт. | 2003 - 2005 годы | СО ГПС г. Тольятти | 90/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
2.16. | <*> Приобрести автомо- биль быстрого реагирова- ния в количестве 3 штук - 1 - 1 - 1 | 2003 - 2005 годы | Мэрия, СО ГПС г. Тольятти | 160/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
Итого | 8506/0 | ||||||
Часть 3. Мероприятия в области повышения уровня противопожарной защиты и обеспечения пожарной безопасности муниципальных зданий и сооружений г. Тольятти | |||||||
3.1. | Оборудование системами противопожарной автома- тики и системами опове- щения людей при пожаре объектов: - образования, детского дошкольного воспитания; - здравоохранения; - культуры; | 2003 - 2005 годы | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 6182,5/6182,5 10170,8/0 4696,3/4696,3 | За счет средств отрасли в пределах утверж- денного бюджета | Выполнено Не выпол- нено Выполнено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
- домов повышенной этажности. Техническое обслуживание систем противопожарной автоматики этих объек- тов. | 14000/0 | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования | ||||
3.2. | Обеспечение первичными средствами пожаротушения объектов: - образования, детского дошкольного воспитания; - здравоохранения; - культуры. | 2003 - 2005 годы | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 400/400 450/450 300/300 | За счет средств отрасли в пределах утверж- денного бюджета | Выполнено Выполнено Выполнено | |
3.3. | Устройство на фасадах жилых домов указателей пожарных гидрантов в со- ответствии с ГОСТ, их освещение, изготовление кожухов для защиты и утепления пожарных гидрантов. | 2003 - 2005 годы | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 400/400 | За счет средств отрасли в пределах утверж- денного бюджета | Выполнено | |
Итого | 36599,6/12429 | ||||||
Часть 4. Мероприятия в области совершенствования противопожарной пропаганды и пожарно-технического обучения населения | |||||||
4.1. | <*> Оборудование центра противопожарной пропа- ганды и общественных связей: Оргтехника в количестве 5 штук. | 2003 - 2005 годы, еже- годно | Мэрия горо- да, СО ГПС по г. Толь- ятти | 100/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
4.3. | Проведение районных и городских соревнований по пожарно-прикладному спорту среди школьников. | 2003 - 2005 годы, еже- годно | Мэрия горо- да, СО ГПС по г. Толь- ятти | 100/100 | Бюджет города | Выполнено | |
4.4. | Изготовление памяток, знаков по пожарной безо- пасности и обеспечение ими объектов муниципаль- ной собственности и жи- лого фонда. | 2003 - 2005 годы | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 300/300 | Бюджет города | Выполнено | |
4.5. | Издание ежеквартального приложения "Служба 01 слушает ... и сообщает" к городской газете "Го- родские ведомости". | 2003 - 2005 годы, еже- квар- тально | Редакция газеты "Го- родские ве- домости", СО ГПС по г. Тольятти | 50/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
4.6. | Выпуск ежемесячной теле- визионной информационной программы "Пожарная бе- зопасность" на канале ТК ОАО "АвтоВАЗ". | 2003 - 2005 годы, ежеме- сячно | ТК АО "АвтоВАЗ", СО ГПС по г. Тольятти | 40/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
4.7. | Оборудование пассажир- ских транспортных средств памятками и на- ружной рекламой на про- тивопожарную тематику. | 2003 - 2005 годы | Мэрия г. Тольятти | 200/200 | Бюджет города | Выполнено СО УГПС по г. Тольятти | |
4.8. | Оборудование рекламных щитов на противопожарную тематику во всех районах города. | 2003 - 2005 годы | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 300/300 | Бюджет города | Выполнено | |
Итого | 1090/900 | ||||||
Часть 5. Мероприятия в области ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | |||||||
5.1. <*> | Финансирование расходов на содержание дополни- тельных единиц личного состава МУ АСС "Служба спасения Тольятти" 2003 г. - 5 чел. | 2003 2004 2005 | Мэрия, МУ АСС "Служба спасения Тольятти" | 374/374 | Бюджет города | Выполнено | |
5.2. <*> | Приобретение спасатель- ных автомобилей быстрого реагирования - 1 шт. - 1 шт. | 2003 2004 | Мэрия, МУ АСС "Служба спасения Тольятти" | 160/160 160/160 | Бюджет города | Выполнено | |
5.3. | Приобретение средств радиосвязи УКВ диапазона Носимые 5 Вт - 13 шт. (5 шт. <*>) Автомобильные 50 Вт - 2 шт. <*> - 4 шт. <*> - 2 шт. <*> | 2003 | Мэрия, МУ АСС "Служба спасения Тольятти" | 22,5/22,6 | Бюджет города | Выполнено | |
5.4. <*> | Приобретение комплекта гидравлического аварий- но-спасательного инстру- мента | 2003 | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 233/274,5 | Бюджет города | Выполнено | |
5.5. | Приобретение комплекта пневмодомкратов грузо- подъемностью до 60 тонн | 2003 | Мэрия, МУ АСС "Служба спасения Тольятти" | 158/47,2 | Бюджет города | Выполнено | |
5.6. | Приобретение аппаратов на сжатом воздухе (АП- 98-7К) и баллонов к ним Аппараты - 2 шт. <*> - 12 шт. Баллоны - 8 шт. <*> - 12 шт. | 2003 2004 2003 2004 | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 57 153 | Бюджет города | Выполнено 193,2 | |
5.7. <*> | Приобретение комплекта водолазного снаряжения 2 шт. | 2003 | МУ АСС "Служба спасения Тольятти" | 167/188 | Бюджет города | Выполнено | |
5.8. | Приобретение комплектов боевой одежды пожарного, касок пожарного 8 компл. <*> 12 компл. | 2003 2004 | МУ АСС "Служба спасения Тольятти" | 110/90,6 | Бюджет города | Выполнено | |
5.9. <*> | Приобретение комплектов одежды спасателя 20 компл. | 2003 | МУ АСС "Служба спасения Тольятти" | 101/99,4 | Бюджет города | Выполнено | |
5.11. <*> | Приобретение компрессора высокого давления возду- ха для дыхания 300 бар (с з/ч, прибором для контроля качества воз- духа) | 2003 | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 450/493 | Бюджет города | Выполнено | |
5.13. <*> | Приобретение прибора для проверки исправности дыхательного аппарата КУ-8В | 2003 | Мэрия, МУ АСС "Служба спасения Тольятти" | 35/35 | Бюджет города | Выполнено | |
5.14. <*> | Приобретение: - анализатора взрыво- опасных газов - универсального прибора газового контроля | 2003 2003 | Мэрия, МУ АСС "Служба спасения Тольятти" | 27,5 | Бюджет города | Выполне- но, 67,8 на приоб- ретение фильтро- вентиля- ционной установки и отопи- теля воз- духа | |
5.16. <*> | Приобретение судна на воздушной подушке типа "Марс" | 2003 | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 800/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
5.17. <*> | Приобретение грузового автомобиля с манипуля- тором | 2003 | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 1090/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
5.20. <*> | Строительство теплого гаражного бокса для хранения техники | 2003 | Мэрия г. Тольятти, конкурс му- ниципально- го заказа | 350/0 | Бюджет города | Не выпол- нено | Из-за отсут- ствия финан- сирования |
ИТОГО | 4448/2207,3 | ||||||
Итого по Программе: 73950,53/15536,3 | |||||||
Социально-экономические результаты, заложенные в городской целевой программе, не достигнуты в полной мере. Несмотря на стабилизацию обстановки с пожарами, снижение гибели и травмирования людей при пожарах и чрезвычайных ситуациях, не удалось добиться ожидаемых результатов по значительному снижению указанных показателей, так количество пожаров в 2003 году уменьшилось по сравнению с 2002 годом на 0,2%, погибших на 3%, травмированных на 2%. Из-за отсутствия финансирования п. 3.1 в части объектов жилого сектора и здравоохранения требуемый уровень их противопожарной защиты до настоящего времени остается на низком уровне. Несмотря на несоответствие численности личного состава, обеспечение города пожарными депо и специальной техникой для спасания людей согласно нормам положенности, финансирования расходов по части 1 и 2 Программы - не производилось. В связи с чем не были достигнуты необходимые условия для эффективного решения задач, поставленных перед пожарной охраной.
Большая часть указанных в городской целевой программе мероприятий не выполнены из-за отсутствия финансирования. Настоящей Программой предусмотрено 42 мероприятия, из которых выполнено полностью - 15; выполнено частично - 4; не выполнено - 23. В данном случае необходимо отметить, что в соответствии с п. 5.4 Положения о программах социально-экономического развития г. Тольятти, утвержденного Постановлением городской Думы N 281 от 10.10.2001 (в ред. от 19.06.2002) в случае, если сумма бюджетного финансирования по Программе не соответствует утвержденной в бюджете города, мэрия города в течение 1 месяца со дня принятия городской Думой соответствующего постановления должна направить в городскую Думу предложения о внесении изменений в Программу, в части финансирования мероприятий на предстоящий год в рамках утвержденного бюджета города. Что и было сделано. На основании Постановления Тольяттинской городской Думы N 724 от 02.04.2003 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Пожарная безопасность и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2003 - 2005 гг." в части финансирования мероприятий на 2003 год" обеспечены финансированием мероприятия п.п. 5.1 - 5.14, касающиеся исключительно МУ АСС "Служба спасения Тольятти". На обеспечение вопросов Государственной противопожарной службы г. Тольятти финансирование не производилось.
Рекомендации: необходимо определить основные пункты Программы, финансирование которых в 2003 году не производилось, и решить вопрос о переносе сроков их выполнения в 2004 - 2005 годах.
Председатель городской Думы
А.Н.ДРОБОТОВ