Закон от 08.02.2012 г № 1-ГД
О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Самарской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные законы Самарской области»
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 10 июля 2008 года №71-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные законы Самарской области» (газета «Волжская коммуна», 2008, 16 июля; 2009, 12 января) следующие изменения:
1) абзац восемнадцатый части 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«члены семей граждан, указанных в абзацах двадцатом, двадцать первом, двадцать четвертом, двадцать пятом, двадцать шестом, двадцать восьмом, тридцатом настоящей части;»;
2) части 2 и 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«2. Если иное не предусмотрено настоящим Законом, назначение ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется со дня подачи гражданином заявления в уполномоченные органы, но не ранее возникновения права на ее получение.
Гражданам, имеющим фактические основания для обращения за получением ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на день вступления в силу настоящего Закона, назначение данных выплат осуществляется со дня вступления настоящего Закона в силу без их заявлений при наличии в уполномоченных органах всех необходимых для назначения сведений (в электронном виде или на бумажных носителях). Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, производится любому совершеннолетнему члену семьи.
В отношении граждан, имеющих на день вступления в силу настоящего Закона фактические основания для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но не включенных в списки получателей данной выплаты с указанной даты, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг со дня вступления в силу настоящего Закона принимается уполномоченными органами на основании заявления гражданина.
В случае если назначение ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам было осуществлено со дня вступления настоящего Закона в силу без их заявлений и размер данной выплаты ниже среднегодового денежного выражения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, граждане имеют право на обращение в уполномоченные органы с заявлением о перерасчете данной ежемесячной денежной выплаты. На основании указанного заявления и представленных документов уполномоченные органы осуществляют перерасчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и назначают ее в размере, соответствующем денежному выражению ранее предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме.
При обращении с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданин представляет документы, подтверждающие размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом предоставляемой льготы за 12 месяцев, предшествующих месяцу вступления в силу настоящего Закона. Расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги должен быть осуществлен в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством. При представлении гражданином документов за 12 месяцев, предшествующих месяцу вступления в силу настоящего Закона, уполномоченным органом расчет размера денежного выражения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг производится путем деления суммы денежного выражения льгот за 12 месяцев на 12.
В случае если период предоставления гражданину мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет менее 12 месяцев, предшествующих месяцу вступления в силу настоящего Закона, расчет размера денежного выражения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг производится путем деления суммы денежного выражения льгот за месяцы их предоставления на число этих месяцев.
В этом случае ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в перерассчитанном размере назначается с месяца вступления настоящего Закона в силу.
В случае если размер ежемесячной денежной выплаты, назначенной гражданину в соответствии с настоящей статьей, ниже размера денежного выражения скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной ранее действовавшим законодательством Самарской области либо действующим федеральным законодательством для соответствующей категории граждан, указанному гражданину, получившему право на предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг после вступления в силу настоящего Закона, может быть произведен перерасчет указанной ежемесячной денежной выплаты на основании заявления гражданина и сведений о размере платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за полные месяцы года, в котором гражданин обратился за перерасчетом, предшествующие месяцу подачи заявления гражданина о перерасчете ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Расчет размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется путем деления денежного выражения скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной ранее действовавшим законодательством Самарской области либо действующим федеральным законодательством для соответствующей категории граждан, за месяцы года, в котором гражданин обратился за перерасчетом, на количество полных месяцев указанного года до месяца подачи заявления о перерасчете, но не ранее месяца приобретения статуса льготополучателя. Перерасчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится со дня назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в перерассчитанном размере назначается в размере, соответствующем денежному выражению скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной ранее действовавшим законодательством Самарской области либо действующим федеральным законодательством для соответствующей категории граждан.
Граждане имеют право обращаться за перерасчетом ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случаях изменения статуса льготополучателя, изменения места жительства, пребывания или проживания на основании права собственности, изменения состава семьи льготополучателя и в других случаях, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Гражданин обязан в течение 10 дней проинформировать уполномоченный орган о возникновении следующих обстоятельств, влекущих уменьшение размера ежемесячной денежной выплаты:
а) увеличение численности состава семьи заявителя, определяемого для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
б) превышение размера предоставляемой ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг над фактическими расходами семьи (одиноко проживающего гражданина) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенная в результате перерасчета, подлежит индексации при повышении цен и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке, установленном Министерством.
Перерасчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств, при условии представления необходимых документов, но не ранее возникновения основания для перерасчета указанной выплаты.
При изменении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг перерасчет размеров ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей указанной ежемесячной денежной выплаты каких-либо документов.
Размер предоставляемой ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не должен превышать фактических расходов семьи (одиноко проживающего гражданина) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае указанного превышения размер предоставляемой ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уменьшается на разницу между данной выплатой и фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае, когда в состав семьи входят несколько получателей, размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг каждого получателя уменьшается на разницу между общим размером данной выплаты для всех получателей и фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пропорционально доле его ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в общей сумме ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всех получателей.
Гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не назначается.
Для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданин самостоятельно или через законных или уполномоченных представителей при наличии документов, подтверждающих их полномочия (далее - заявители), представляет в уполномоченный орган заявление с приложением следующих документов:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, содержащий сведения о лицах, совместно проживающих (пребывающих) с заявителем по месту его жительства, пребывания или проживания на основании права собственности (выписка из поквартирной карточки, домовой (поквартирной) книги, иные документы);
документ, подтверждающий право заявителя и (или) членов его семьи на ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
документ, подтверждающий основания отнесения совместно проживающих (пребывающих) лиц к членам семьи (свидетельство о браке, о рождении, иные документы);
документ о категории жилого помещения (выписки из технического (кадастрового) паспорта, иные документы);
для ветеранов труда и граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеющих нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их полном содержании или получающих от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, - свидетельства о рождении (на детей до 18 лет) и справки о доходах заявителя и членов его семьи;
документы, подтверждающие размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением (перерасчетом или возобновлением) ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Документы представляются в копиях с предъявлением оригинала в случае, если копия не является нотариально заверенной.
Состав семьи заявителя для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется уполномоченным органом в соответствии с частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Заявителю, имеющему несколько жилых помещений, в которых он зарегистрирован по месту жительства, месту пребывания или проживает в них на основании права собственности, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается по одному из них по выбору заявителя.
При наличии у гражданина права на получение ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется по одному основанию по выбору заявителя.
Рассмотрение заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
При смене гражданином места жительства, пребывания или проживания на основании права собственности в пределах Самарской области учет и предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляются по новому адресу заявителя с 1 числа месяца, следующего за месяцем указанной перемены, на основании представленных заявителем документов, подтверждающих данное изменение.
3. Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
а) смерть заявителя (в том числе объявление его умершим решением суда), признание заявителя безвестно отсутствующим решением суда;
б) реализация заявителем права на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (подача заявления с необходимыми документами в соответствующий орган) из федерального бюджета или из областного бюджета по иным основаниям;
в) изменение заявителем места жительства, пребывания или проживания на основании права собственности;
г) прекращение оснований, дающих право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Гражданин обязан извещать уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктами «б» - «г» настоящей части, в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
Возобновление ранее выплачиваемой ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится на основании заявления гражданина и документов, указанных в части 2 настоящей статьи. Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за период со дня устранения обстоятельств прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но не ранее восстановления права на ее получение.
Не полученная заявителем сумма ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по вине уполномоченного органа или Министерства выплачивается гражданину в соответствии с действующим законодательством.
Сумма ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, излишне выплаченная вследствие представления заявителем документов, содержащих заведомо неверные сведения, несвоевременного сообщения им сведений, влияющих на право получения гражданином ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, впоследствии удерживается ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов от суммы такой выплаты, если иной порядок удержания не предусмотрен соглашением между уполномоченным органом и получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При прекращении предоставления данной ежемесячной денежной выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
Суммы ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенные гражданину и не полученные им при жизни, выплачиваются проживавшим с заявителем членам его семьи, а при их отсутствии или отказе от получения этих сумм включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.
Уполномоченные органы запрашивают и получают информацию, необходимую для назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от организаций, осуществляющих расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, иных организаций, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления по согласованию с ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Уполномоченные органы ежемесячно представляют в Министерство сведения о назначении ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в электронном виде.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования
И.о. Губернатора Самарской области
А.П.Нефёдов