Приложение к Приказу от 06.02.2012 г № 14-П Состав
Положение о комиссии по модернизации и технологическому развитию потребительской кооперации в самарской области при министерстве сельского хозяйства и продовольствия самарской области 1. общие положения
1.1.Комиссия по модернизации и технологическому развитию потребительской кооперации в Самарской области при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - Комиссия) является коллегиальным совещательным органом, образованным на постоянной основе в целях обеспечения целевого и эффективного использования средств областного бюджета в рамках реализации областной целевой программы развития потребительской кооперации в Самарской области на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 311 (далее - Программа), в части предоставления субсидий организациям потребительской кооперации в Самарской области в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере заготовки, хранения, переработки и торговли сельскохозяйственной продукцией в части расходов на приобретение оборудования, в том числе торгового оборудования, и автомобильного транспорта (далее - субсидии).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Самарской области, приказами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, распоряжениями министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2.Задачи и полномочия Комиссии
2.1.Задачами Комиссии являются:
определение соответствия приобретенного организациями потребительской кооперации - потребительскими обществами, союзами потребительских обществ, а также учреждениями, хозяйственными обществами или иными юридическими лицами, единственными учредителями которых являются потребительские общества или союзы, созданными в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области (далее - претенденты), оборудования, в том числе торгового оборудования и автомобильного транспорта (далее - оборудование) по номенклатуре, указанной в пункте 2.6 Порядка расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий организациям потребительской кооперации в Самарской области в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере заготовки, хранения, переработки и торговли сельскохозяйственной продукцией в части расходов на приобретение оборудования, в том числе торгового оборудования, и автомобильного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 71 (далее - Порядок), цели Программы;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего порядок предоставления субсидий.
2.2.Комиссия вправе приглашать для участия в своих заседаниях представителей органов местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, руководителей организаций потребительской кооперации Самарской области и иных лиц.
3.Организация деятельности Комиссии
3.1.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
3.2.Персональный состав Комиссии утверждается приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
3.3.Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
определяет повестку дня, дату и место проведения заседания Комиссии;
дает поручения заместителю председателя Комиссии, членам Комиссии и секретарю Комиссии.
3.4.Заместитель председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии:
осуществляет полномочия председателя Комиссии;
замещает председателя Комиссии в случае его временного отсутствия.
3.5.Секретарь Комиссии:
формирует для заседания Комиссии документы, представляемые претендентами;
уведомляет членов Комиссии о повестке дня, времени и месте проведения заседания;
ведет протокол заседания Комиссии (далее - протокол);
осуществляет по поручению председателя Комиссии иные функции, необходимые для организационного обеспечения деятельности Комиссии.
4.Порядок работы Комиссии
4.1.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
4.2.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
4.3.Комиссия принимает решения в соответствии с п. 4.5 настоящего Положения.
4.4.Претенденты в срок до первого числа второго месяца каждого квартала представляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) заявку с приложением следующих документов по каждому наименованию оборудования (далее - заявка):
информация об оборудовании с подтверждающими расчетами по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
копии договоров о приобретении оборудования в собственность и (или) договоров лизинга, заверенные руководителем претендента;
копии сертификатов соответствия на оборудование, заверенные руководителем претендента;
копии актов приемки-передачи оборудования по формам N ОС-1, N ОС-1б, N ОС-14, N ОС-15, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 N 7, заверенные руководителем претендента;
коммерческие предложения (не менее двух) на поставку каждого наименования оборудования с указанием контактных данных поставщиков, заверенные руководителем претендента;
информационное письмо о наличии и готовности помещений у претендента для установки и эксплуатации оборудования, отвечающих санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, подписанное руководителем претендента;
копии договоров, подтверждающих наличие у претендента энергетических мощностей (газ, электроэнергия) и подключений к инженерным сетям, необходимых для эксплуатации оборудования в соответствии с его проектной мощностью, заверенные руководителем претендента.
Секретарь Комиссии осуществляет регистрацию заявок претендентов в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства.
4.5.Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет рассмотрение и оценку заявок в срок до первого числа последнего месяца каждого квартала в соответствии с критериями.
Критериями для признания оборудования соответствующим или не соответствующим цели Программы являются:
к1 - критерий социально-экономической эффективности использования оборудования (далее - к1), выражающийся в одном или нескольких нижеприведенных показателях, подтвержденных соответствующими расчетами и обоснованиями:
увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции, включенной в перечень целевых индикаторов Программы, в личных подсобных хозяйствах граждан в натуральном выражении;
увеличение объемов производства продукции, включенной в перечень целевых индикаторов Программы, в натуральном выражении;
повышение качества производимой продукции и (или) оказываемых услуг;
создание новых рабочих мест;
улучшение существующих условий труда работников;
повышение безопасности действующего производства;
к2 - критерий технической и энергетической обеспеченности (далее - к2), выражающийся в следующем:
наличие и готовность помещений для установки и эксплуатации оборудования, отвечающих санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям;
наличие энергетических мощностей (газ, электроэнергия) и подключений к инженерным сетям, необходимым для эксплуатации оборудования в соответствии с его проектной мощностью.
к3 - критерий соотношения цены приобретения оборудования и его технических характеристик (далее - к3), выражающийся в соответствии цены оборудования рыночным ценам на аналогичное оборудование, а также основным техническим характеристикам оборудования.
По результатам рассмотрения заявок каждый член Комиссии, участвующий в заседании Комиссии, присваивает заявкам оценку в баллах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Наибольшее количество баллов (от 1 до 20) по к1 присваивается заявке, имеющей наибольшую социально-экономическую эффективность.
Наибольшее количество баллов (от 1 до 10) по к2 присваивается заявке, имеющей лучшую техническую и энергетическую возможность эксплуатации оборудования.
Наибольшее количество баллов (от 1 до 10) по к3 присваивается заявке, имеющей лучшее соотношение цены приобретения оборудования и его технических характеристик.
4.6.На основе оценочных баллов заявок секретарь Комиссии формирует расчет итоговых оценочных баллов заявок по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
Итоговый оценочный балл заявки определяется сложением средних баллов по каждому из критериев отбора по формуле
Иоб = СБк1 + СБк2 + СБк3,
где:
Иоб - итоговый оценочный балл заявки;
СБк1 - средний балл по критерию к1;
СБк2 - средний балл по критерию к2;
СБк3 - средний балл по критерию к3.
4.7.Основаниями для отказа в рассмотрении заявки Комиссией являются:
отсутствие у претендента статуса организации потребительской кооперации в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации";
несоответствие оборудования номенклатуре, указанной в пункте 2.6 Порядка;
представление документов не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям пункта 4.4 настоящего Положения.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в рассмотрении заявки представленные претендентом документы подлежат возврату претенденту в течение десяти рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии с мотивированным отказом в письменной форме.
Претендент после устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявки, вправе вновь представить заявку в министерство.
4.8.По итогам рассмотрения и оценки каждой заявки Комиссия принимает одно из следующих решений:
признать оборудование соответствующим цели Программы - при значении итогового оценочного балла заявки 25 и более баллов;
признать оборудование не соответствующим цели Программы - при значении итогового оценочного балла заявки менее 25 баллов.
4.9.Результаты оценки заявок, рассмотренных на заседании Комиссии, принятые по ним решения, а также поручения оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
4.10.Протоколы заседания Комиссии хранятся в управлении планирования, прогнозирования и анализа эффективности деятельности АПК министерства.
4.11.В течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии выписки из протокола, заверенные секретарем Комиссии, направляются претендентам, представившим заявки на рассмотрение Комиссии.
4.12.Контроль за исполнением решений, а также поручений, принятых на заседании Комиссии, осуществляется управлением планирования, прогнозирования и анализа эффективности деятельности АПК министерства.
4.13.Комиссия образуется, реорганизуется и ликвидируется приказом министерства.
4.14.Материально-техническое и информационно-аналитическое обеспечение Комиссии осуществляется министерством.