Решение Самарского УФАС России от 07.03.2012 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе: …......
рассмотрев жалобу ООО «Альбатрос принт» на действия котировочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в запросе котировок на оказание услуг по изготовлению и поставке баннеров социальной направленности для нужд Администрации городского округа Самара (извещение № 0342300000112000056, максимальная цена контракта — 480 000, 00 рублей).
в присутствии представителя от Уполномоченного органа — …... по доверенности, представителя от ООО «Альбатрос принт» - …... по доверенности, представители от Заказчика не явились, надлежащим образом уведомлены, ходатайств о рассмотрении жалобы в их отсутствие не направляли,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)
Установила:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Альбатрос принт» (далее — Заявитель) на действия котировочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в запросе котировок на оказание услуг по изготовлению и поставке баннеров социальной направленности для нужд Администрации городского округа Самара (извещение № 0342300000112000056, максимальная цена контракта — 480 000, 00 рублей) (далее — Заказчик, Запрос котировок).
Согласно доводам жалобы, Заявителю было отказано в допуске к участию в Запросе котировок, поскольку котировочная заявка представлена не по форме, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Заявитель считает, что оформил котировочную заявку в соответствии с требованиями, указанными в форме котировочной заявки Запроса котировок Заказчика, и с письмом Минэкономразвития РФ от 18.08.2009 года № 13497-АП/Д05, ФАС РФ от 17.08.2009 № АЦ/27510 «О разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства».
На основании изложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной.
Представитель Уполномоченного органа не поддержал доводы Заявителя, считает отказ в допуске Заявителя к участию в Запросе котировок обоснованным, доводы жалобы Заявителя — необоснованными.
Утверждает, что заявка ООО “Альбатрос принт» отклонена Котировочной комиссией обоснованно, поскольку котировочная заявка не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, заявки участников запроса котировок, извещение о проведении запроса котировок, протокол, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения запроса котировок, которое предусмотрено частью 1 статьи 15 Закона о размещении заказов и в котором участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении Запроса котировок должна содержаться в извещении о проведении Запроса котировок.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.02.2012 г. ООО «Альбатрос принт» отказано в допуске к участию в запросе котировок ввиду несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона о размещении заказов Запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
В извещении о проведении Запроса котировок указано, что данный заказ размещается у субъектов малого предпринимательства.
Извещение о проведении Запроса котировок содержит форму котировочной заявки, в которой содержится формулировка о том, что участник размещения заказа должен подтвердить соответствие обязательным требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказа — субъектам малого предпринимательства.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
ООО «Альбатрос принт» подало заявку не по форме котировочной заявки, а именно не прописало соответствие обязательным требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказа — субъектам малого предпринимательства.
В таких условиях отклонение Котировочной комиссией заявки ООО «Альбатрос принт» является законным и обоснованным.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Альбатрос принт» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.