Приложение к Решению от 26.04.2012 г № 216 Порядок
Порядок участия городского округа чапаевск в организациях межмуниципального сотрудничества
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Чапаевск и регулирует порядок участия городского округа в межмуниципальном сотрудничестве.
1.Общие положения
1.1.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они определены федеральным законодательством.
1.2.Целями участия городского округа Чапаевск в межмуниципальном сотрудничестве являются:
1) организация взаимодействия органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
2) выражение и защита общих интересов муниципальных образований, включая интересы городского округа Чапаевск, представление указанных интересов в федеральных органах государственной власти;
3) объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов городского округа Чапаевск с финансовыми средствами, материальными и иными ресурсами других муниципальных образований для решения вопросов местного значения.
1.3.В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, включая интересы городского округа Чапаевск, Дума городского округа Чапаевск и администрация городского округа Чапаевск вправе участвовать в Совете муниципальных образований Самарской области.
С учетом особенностей территориальной и организационной основы городского округа Чапаевск и иных муниципальных образований городской округ Чапаевск вправе участвовать на добровольной основе в иных объединениях муниципальных образований.
1.4.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения городской округ Чапаевск вправе участвовать в межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах, других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами Думы городского округа Чапаевск.
Указанные межмуниципальные объединения и организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
1.5.В указанных в предыдущем пункте целях уполномоченные в соответствии с Уставом городского округа Чапаевск настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами органы местного самоуправления вправе заключать договоры и соглашения.
2.Участие Думы городского округа Чапаевск и администрации городского округа Чапаевск в Совете муниципальных образований Самарской области
2.1.Дума городского округа Чапаевск и администрация городского округа Чапаевск вправе участвовать в Совете муниципальных образований Самарской области.
2.2.Решение Думы городского округа Чапаевск об участии в Совете муниципальных образований Самарской области оформляется решением Думы городского округа Чапаевск.
2.3.Решение администрации городского округа Чапаевск об участии в Совете муниципальных образований Самарской области оформляется распоряжением администрации городского округа Чапаевск.
2.4.В случае вступления Думы городского округа Чапаевск и (или) администрации городского округа Чапаевск в Совет муниципальных образований Самарской области оплата членских взносов осуществляется из бюджета городского округа Чапаевск на условиях и в порядке, предусмотренных уставом Совета муниципальных образований Самарской области.
2.5.Права органа местного самоуправления, являющегося членом Совета муниципальных образований Самарской области, не могут быть переданы другим органам местного самоуправления и иным лицам.
2.6.Права и обязанности органов местного самоуправления - членов Совета муниципальных образований Самарской области, реализация которых требует присутствия на съезде (собрании членов) Совета муниципальных образований Самарской области или на заседаниях иных органов Совета, осуществляются соответственно председателем Думы городского округа Чапаевск, главой городского округа Чапаевск.
В случае невозможности осуществления указанными лицами предусмотренных предыдущим абзацем прав и обязанностей органов местного самоуправления - членов Совета муниципальных образований Самарской области соответствующие права и обязанности могут осуществляться иными лицами, указанными соответственно в решении Думы городского округа Чапаевск, распоряжении администрации городского округа Чапаевск.
Дума городского округа Чапаевск и администрация городского округа Чапаевск вправе выйти из состава Совета муниципальных образований Самарской области на условиях и в порядке, предусмотренных уставом Совета муниципальных образований Самарской области.
3.Участие городского округа Чапаевск в межмуниципальных организациях
3.1.Дума городского округа Чапаевск вправе принять решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества.
3.2.Учреждение межмуниципального хозяйственного общества осуществляется в форме закрытого акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью.
3.3.Внесение проекта решения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в Думу городского округа Чапаевск осуществляется субъектом правотворческой инициативы в порядке, установленном настоящим Порядком и муниципальным правовым актом Думы городского округа Чапаевск.
3.4.Вместе с проектом решения об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в Думу городского округа Чапаевск представляются следующие документы:
1) проект устава межмуниципального хозяйственного общества;
2) проект договора о создании межмуниципального хозяйственного общества, определяющего:
порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований совместной деятельности по учреждению общества;
права и обязанности учредителей по созданию общества;
размер уставного капитала общества;
категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей межмуниципального закрытого общества, а также размер и порядок их оплаты;
размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей межмуниципального общества с ограниченной ответственностью, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества;
3) технико-экономическое обоснование учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
4) заключение главы городского округа Чапаевск по проектам документов, перечисленных в настоящем пункте Порядка.
3.5.Решение Думы городского округа Чапаевск об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать указания на:
1) организационно-правовую форму межмуниципального хозяйственного общества;
2) орган местного самоуправления, осуществляющий права и обязанности учредителя в отношении межмуниципального хозяйственного общества.
3.6.Внесение вклада городского округа Чапаевск в уставный капитал межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется администрацией городского округа Чапаевск в виде:
- предоставления бюджетных инвестиций в соответствии с решением о местном бюджете;
- права безвозмездного пользования муниципальным имуществом либо предоставления такого имущества в порядке, установленном законодательством для предоставления хозяйствующим субъектам муниципальных преференций;
- иного вклада, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
3.7.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
4.Участие городского округа Чапаевск в учреждении межмуниципального печатного средства массовой информации
4.1.Дума городского округа Чапаевск вправе принять решение об учреждении межмуниципального печатного средства массовой информации.
4.2.К порядку учреждения межмуниципального печатного средства массовой информации в форме межмуниципального хозяйственного общества применяются положения раздела 3 настоящего Порядка с учетом абзацев второго и третьего подпункта 1 пункта 4.6 настоящего Порядка.
4.3.К порядку учреждения межмуниципального печатного средства массовой информации в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации применяются положения раздела 5 настоящего Порядка с учетом абзацев второго и третьего подпункта 1 пункта 4.6 настоящего Порядка.
4.4.Учреждение межмуниципального печатного средства массовой информации возможно без государственной регистрации, если данное средство массовой информации предназначено исключительно для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления, муниципальных нормативных и иных актов.
4.5.Решение об учреждении межмуниципального печатного средства массовой информации без государственной регистрации вправе принять Дума городского округа Чапаевск.
4.6.Вместе с проектом решения об учреждении межмуниципального печатного средства массовой информации без государственной регистрации в Думу городского округа Чапаевск Главой городского округа Чапаевск как субъектом правотворческой инициативы представляются следующие документы:
1) проект договора о совместной деятельности по учреждению межмуниципального печатного средства массовой информации без государственной регистрации, предусматривающего:
- права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию редакции, производству и выпуску межмуниципального печатного средства массовой информации, ее финансированию, материальному, кадровому и иному обеспечению;
- положения о виде печатного издания (газета, журнал, альманах, бюллетень или др.), периодичности издания, его постоянном названии, тираже, местонахождении редакции;
- ответственность сторон договора, процедуру разрешения споров;
2) технико-экономическое обоснование учреждения межмуниципального печатного средства массовой информации без государственной регистрации;
3) заключение главы городского округа Чапаевск по проектам документов, перечисленных в настоящем пункте Порядка.
4.7.Решение Думы городского округа Чапаевск об учреждении межмуниципального печатного средства массовой информации без государственной регистрации должно содержать указание на орган местного самоуправления, осуществляющий права и обязанности учредителя в отношении межмуниципального печатного средства массовой информации без государственной регистрации.
4.8.Межмуниципальное печатное средство массовой информации осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", иными федеральными законами.
5.Участие городского округа Чапаевск в некоммерческих организациях муниципальных образований
5.1.Дума городского округа Чапаевск вправе принять решение об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований.
5.2.Учреждение некоммерческой организации муниципальных образований осуществляется в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации или фонда.
5.3.Внесение проекта решения об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований в Думу городского округа Чапаевск осуществляется субъектом правотворческой инициативы в порядке, установленном настоящим Порядком и муниципальным правовым актом Думы городского округа Чапаевск.
5.4.Вместе с проектом решения об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований в Думу городского округа Чапаевск представляются следующие документы:
1) проект устава некоммерческой организации муниципальных образований;
2) проект договора о создании некоммерческой организации муниципальных образований, определяющего порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований совместной деятельности по учреждению некоммерческой организации, размер и порядок передачи имущества (взносов) некоммерческой организации, права и обязанности учредителей по созданию организации;
3) финансово-экономическое обоснование учреждения некоммерческой организации муниципальных образований;
4) заключение главы городского округа Чапаевск по проектам документов, перечисленных в настоящем пункте Порядка.
5.5.Решение Думы городского округа Чапаевск об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований должно содержать указания на:
1) организационно-правовую форму некоммерческой организации муниципальных образований;
2) орган местного самоуправления, осуществляющий права и обязанности учредителя в отношении некоммерческой организации муниципальных образований.
5.6.Передача муниципального имущества (взносов) учреждаемой некоммерческой организации муниципальных образований осуществляется местной администрацией.
5.7.Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
6.Заключение договоров и соглашений в сфере межмуниципального Сотрудничества
6.1.Дума городского округа Чапаевск, глава городского округа Чапаевск, а также уполномоченные в соответствии с Уставом городского округа Чапаевск и настоящим Порядком лица вправе заключать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований договоры и соглашения в сфере межмуниципального сотрудничества.
6.2.Дума городского округа Чапаевск в лице его председателя вправе заключать договоры и соглашения межмуниципального сотрудничества в сфере осуществления правотворческой деятельности, контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
6.3.Глава городского округа Чапаевск вправе заключать договоры и соглашения межмуниципального сотрудничества в сфере осуществления исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения.
6.4.Иные органы местного самоуправления вправе заключать договоры и соглашения межмуниципального сотрудничества в пределах их компетенции, установленной Уставом городского округа Чапаевск и муниципальными нормативными правовыми актами.
6.5.В договорах и соглашениях межмуниципального сотрудничества должны быть определены:
1) направления межмуниципального сотрудничества;
2) состав участников договора или соглашения о межмуниципальном сотрудничестве;
3) финансовые, материальные, информационные, организационные, кадровые или иные ресурсы, подлежащие объединению для решения вопросов местного значения участников договора или соглашения.
6.6.Заключенные в соответствии с пунктами 6.3, 6.4 настоящего Порядка договоры и соглашения межмуниципального сотрудничества доводятся до сведения Думы городского округа Чапаевск в месячный срок со дня их подписания всеми сторонами договора, соглашения.