Приложение к Распоряжению от 27.04.2012 г № 83-Р Рекомендация

Рекомендации по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых


В соответствии с Приказами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", от 05.04.1996 N 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты" ежегодно проводятся смотр-конкурсы на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых.
Цели и задачи смотра-конкурса:
улучшение содержания и эксплуатации защитных сооружений, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых;
повышение эффективности использования защитных сооружений в хозяйственных целях;
распространение опыта содержания, эксплуатации и использования лучших защитных сооружений.
Условия проведения смотра-конкурса:
Смотр-конкурс на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых проводится в три этапа:
первый этап проводится объектовыми комиссиями, где проверяется и оценивается состояние имеющихся ЗС ГО;
второй этап проводится в районе, городе (городском округе), муниципальном образовании соответствующими комиссиями, где проверяется состояние всех имеющихся защитных сооружений. По итогам второго этапа определяются лучшие убежища в районе, городе (городском округе), муниципальном образовании;
третий этап проводится совместно комиссиями Главного управления МЧС России по Самарской области и Государственного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям", в ходе которого определяются лучшие убежища в Самарской области.
Смотр-конкурс организовать и провести с учетом вместимости убежищ, при этом подразделить их на следующие условные группы:
I группа - убежища вместимостью до 150 человек;
II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.
В каждой группе присуждать три призовых места.
Комиссии назначаются решениями руководителей гражданской обороны и возглавляются одним из его заместителей. В состав комиссии включаются представители спасательных служб (служб гражданской защиты) и представители объектов.
Результаты смотра-конкурса отражаются в таблице согласно рекомендациям по проведению смотров-конкурсов, которые утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны.
Победители смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с рекомендациями по проведению смотров конкурсов.
При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения, согласно таблице оценок.
Лучшими на смотр-конкурсе считаются защитные сооружения ГО, имеющие наибольшее количество баллов.
Организации (а также должностные лица), защитные сооружения которых по сумме баллов заняли I - III места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.
Таблица оценок состояния защитных
сооружений при проведении смотра-конкурса
Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений (Максимальное количество баллов - 3000) Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей). убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом. 500
Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины. 10 (за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены не герметично, сопряженные детали не смазаны. 10 (за каждое устройство)
Гермоклапаны неисправны, закрываются с применением инструмента. 20 (за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др. 5 (за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки. 30
Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится. Примечание: при наличии сборно-разборных нар могут начисляться баллы в количестве 50. 50
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет). 60 (за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил его эксплуатации. 30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом. 60 (за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету. 15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции. 10
Неисправны: унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура. 20 (за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме, находится в неисправном состоянии. Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме, обязательно (согласно проектной документации). 200
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка). 20 (за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.). 10 (за каждый прибор)
В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления. 50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
график приведения защитного сооружения в готовность 50
паспорт защитного сооружения 20
журнал содержания и табели оснащения защитного сооружения 10
журнал проверки состояния защитного сооружения 10
правила поведения укрываемых 10
план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств 10 (по каждой из сетей)
план защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации 10
инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования. 10 (по каждой из систем)
При оценке готовности личного состава формирований обслуживания защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований инструкции по эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время. 100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых 150
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены. 100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей. 300
При оценке эффективности использования защитного сооружения нужд народного хозяйства и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях. 50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.) 100

По результатам проверки составляется Протокол проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс.
                                                                    образец

                                 ПРОТОКОЛ
                проверки состояния защитного сооружения ГО,
                     представленного на смотр-конкурс
__________                                                   "___" ________
20__ г.
   (город)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии -
Заместитель председателя комиссии -
Члены комиссии -
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)               (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)               (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)               (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)               (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)               (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)               (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)               (Должность)
Установила:
Владельцем ________________________________________________________________
Предъявленное к проверке защитное сооружение _____________________________,
введенное в эксплуатацию __________________________________________________
Согласно  проекту  убежище  предназначено  для  укрытия в особый период НРС
_____ чел.
В мирное время используется как ___________________________________________
                      Состояние защитного сооружения:
┌──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┐
│Перечень вопросов, входящих в порядок проверки│Отмеченные│   Количество    │
│             защитного сооружения             │недостатки│баллов, снижающее│
│                                              │          │оценку состояния │
│                                              │          │      ЗС ГО      │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа:│
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│наличие знака, таблички;                      │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│наличие клиньев под двери;                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│исправность запоров;                          │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│плотность прилегания, плавность хода;         │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│нумерация дверей;                             │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│стрелки "Откр.", "Закр.";                     │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│внешний вид дверей;                           │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│исправность запоров, плотность прилегания ГД  │          │                 │
│(ЗИП);                                        │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│качество уплотнительной резины, нумерация     │          │                 │
│дверей, внешний вид;                          │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│состояние ограждающих конструкций;            │          │                 │
│герметичность;                                │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│наличие протечек в помещениях;                │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│состояние МЗС, УЗС, КИД;                      │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│проведение планово-предупредительного ремонта.│          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│                               Документация:                               │
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│паспорт убежища (ПРУ) с приложением заверенных│          │                 │
│копий поэтажного плана экспликаций помещений; │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│журнал проверки состояния убежища;            │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│сигналы оповещения ГО;                        │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│план перевода ЗС на режим убежища;            │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│план ЗС с указанием всех помещений и          │          │                 │
│находящегося в них оборудования и путей       │          │                 │
│эвакуации;                                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│планы внешних и внутренних инженерных сетей с │          │                 │
│указанием отключающих устройств;              │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│список личного состава группы (звена) по      │          │                 │
│обслуживанию ЗС;                              │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС;  │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│эксплуатационная схема водоснабжения и        │          │                 │
│канализации ЗС;                               │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС;   │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│инструкция по технике безопасности при        │          │                 │
│обслуживании оборудования;                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│инструкция по эксплуатации средств            │          │                 │
│индивидуальной защиты;                        │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│инструкция по эксплуатации                    │          │                 │
│фильтровентиляционного и другого инженерного  │          │                 │
│оборудования, правила пользования приборами;  │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│инструкция по обслуживанию ДЭС;               │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│инструкция по противопожарной безопасности;   │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│журнал регистрации показателей микроклимата и │          │                 │
│газового состава воздуха в убежище;           │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│журнал учета обращений укрываемых за          │          │                 │
│медицинской помощью;                          │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│журнал учета работы ДЭС;                      │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│журнал регистрации и демонтажа, ремонта и     │          │                 │
│замены оборудования;                          │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│схема эвакуации укрываемых;                   │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│список телефонов                              │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│Примечание. Документация по ---------  - --  вывешивается на рабочих местах. │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                                 3. Связь:                                 │
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│наличие и исправность радиоточки;             │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│телефон.                                      │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│                             4. Обслуживание:                              │
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС │          │                 │
│(для каждой смены отдельно);                  │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│схема размещения постов на плане ЗС;          │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│обязанности личного состава звеньев (постов); │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│перечень и наличие средств индивидуальной     │          │                 │
│защиты, радиационной и химической разведки для│          │                 │
│л.с. групп;                                   │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│список и наличие инструментов согласно нормам │          │                 │
│оснащения;                                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│наличие квадрата на стене.                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│                           5. Фильтровентиляция:                           │
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│расцветка труб;                               │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│эксплуатационная схема вентиляции;            │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│инструкция по обслуживанию                    │          │                 │
│фильтровентиляционного оборудования;          │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│инструкция по технике безопасности при        │          │                 │
│обслуживании оборудования;                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│установка ФП по сопротивлению;                │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│внешний вид ФП;                               │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│проверка работы агрегатов;                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│трубка подпоромера;                           │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│ФЯРы (ФЯПы);                                  │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│тягонапоромер;                                │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│нумерация ПС, обозначение "закрыто",          │          │                 │
│"открыто", опломбирование;                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│график, время работы ФВО в ручном режиме;     │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│герметичность по проекту и фактически (мм вод.│          │                 │
│столба). График, акт проверки.                │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│                           6. Электроснабжение:                            │
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│эксплуатационная схема электроснабжения ЗС;   │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│исправность электрооборудования;              │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│аварийное освещение.                          │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│                                  7. ДЭС:                                  │
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│эксплуатационная схема ДЭС;                   │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│вентиляция "приток-вытяжка";                  │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│журнал учета запуска и работы ДЭС;            │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│теплоизоляция выхлопной трубы;                │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│компенсатор;                                  │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│резервуары запасов топлива, масла, поддоны    │          │                 │
│(заполнение);                                 │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│противопожарный щит, огнетушители;            │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│щит переключения на аварийное освещение;      │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│аккумуляторы и их зарядка;                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│наличие инструмента, наушников глушителей     │          │                 │
│и т.д.                                        │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│инструкция по обслуживанию ДЭС и по технике   │          │                 │
│безопасности.                                 │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│Примечание.                                   │          │                 │
│При наличии другого оборудования,             │          │                 │
│предназначенного для эксплуатации убежища в   │          │                 │
│автономном режиме, оценивать согласно         │          │                 │
│технической документации на это оборудование. │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│                             8. Водоснабжение:                             │
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│эксплуатационная схема водоснабжения;         │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│расцветка труб:                               │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│наличие резервуаров (проточность), их емкость;│          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│водомерное стекло;                            │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│краны водоразборные;                          │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│люки в баках аварийного запаса воды;          │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│наличие противопожарного резервуара и насоса  │          │                 │
│подачи воды.                                  │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│                              9. Канализация:                              │
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│эксплуатационная схема санузлов;              │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│наличие приборов, смывных бочков;             │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│наличие фекального насоса;                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│задвижка "Лудло";                             │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│наличие крышки в фекальной емкости и          │          │                 │
│отверстий;                                    │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│проверка работы фекального насоса.            │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│                            10. Запасной выход:                            │
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│надпись на дверях (ставнях);                  │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│лестница, скобы;                              │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│жалюзи, решетки, сетки предохранительные.     │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤
│                               11. Оголовки:                               │
├──────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤
│расчетное удаление;                           │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│защитные секции УЗС, МЗС их установки;        │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│приток-вытяжка (на каком удалении             │          │                 │
│приток-вытяжка от ДЭС);                       │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│защита от атмосферных осадков.                │          │                 │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤
│Всего баллов, снижающих оценку                │          │                 │
│                                              │          │                 │
└──────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┘
       Состояние защитного сооружения оценено в __________ баллов.
Председатель комиссии: ____________________________________________________
Заместитель председателя комиссии: ________________________________________
Члены комиссии: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________