• Главная
• Приказы
• 2012
• Июль
• 12
• Приказ от 12.07.2012 г № 189

Приказ от 12.07.2012 г № 189

Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи граждан»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи граждан" (далее - Административный регламент).
2.Абзацы четырнадцатый и пятнадцатый пункта 1.3.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"Отступление от положений, установленных абзацами восьмым, двенадцатым, тринадцатым настоящего пункта, могут быть допущены судом в соответствии с нормами действующего гражданско-процессуального законодательства при вынесении решения об усыновлении ребенка с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
Положения, установленные абзацами восьмым, двенадцатым и тринадцатым настоящего пункта, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка".

3.Абзац седьмой пункта 2.10 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей".

4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 3 настоящего Приказа, а также абзаца тринадцатого пункта 1.3.1, абзаца шестого пункта 1.3.2, абзаца седьмого пункта 2.6 Административного регламента, вступающих в силу 01.09.2012.
6.Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента по вопросам семьи и детства О.Ю. Рубежанского.
Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПЕРЕДАЧА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, НА ВОСПИТАНИЕ В ЗАМЕЩАЮЩИЕ СЕМЬИ ГРАЖДАН"
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи граждан" (далее также - настоящий Административный регламент) разработан с учетом Федерального закона от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи граждан" (далее также - государственная услуга), сроки и последовательность действий (административных процедур) при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи граждан (усыновителям (удочерителям), опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям).
Административный регламент направлен на оптимизацию (повышение качества и доступности) предоставления государственной услуги.
1.2.Заявителями при получении государственной услуги (далее - заявители) являются:
совершеннолетние граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, изъявившие желание принять ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, на усыновление (удочерение) (далее также - усыновление), под опеку (попечительство), в приемную семью, в патронатную семью;
совершеннолетние граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей.
1.3.Категории лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями (далее также - замещающими родителями).
1.3.1.Усыновителями в соответствии со статьями 127, 128 Семейного кодекса Российской Федерации могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью");
лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
лиц, не имеющих постоянного места жительства;
лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
Отступление от положений, установленных абзацами восьмым, двенадцатым, тринадцатым настоящего пункта, могут быть допущены судом в соответствии с нормами действующего гражданско-процессуального законодательства при вынесении решения об усыновлении ребенка с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
Положения, установленные абзацами восьмым, двенадцатым и тринадцатым настоящего пункта, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие указанной в настоящем абзаце разницы в возрасте не требуется.
При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
1.3.2.Опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены (не назначаются) в соответствии со статьей 146 Семейного кодекса Российской Федерации опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями:
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью");
лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
Порядок информирования
о правилах предоставления государственной услуги
1.4.Информацию о порядке и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее также - министерство);
в государственном казенном учреждении Самарской области "Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", осуществляющем отдельные административные процедуры (далее также - учреждение);
в органах местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями по осуществлению опеки и попечительства в соответствии с Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее также - уполномоченные органы), осуществляющих отдельные административные процедуры в пределах переданных им полномочий;
на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее также - сеть Интернет) - http://minzdravsoc.samregion.ru; http://minsocdem.samregion.ru (далее также - официальный сайт министерства) и на официальном сайте учреждения - http://usinovi-samregion.ru (далее также - официальный сайт учреждения);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru;
в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) - http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru;
на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее также - социальный портал министерства) - http://suprema63.ru и http://социальныйпортал.рф;
на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru и http://gosuslugi.samara.ru.
1.5.Сведения о местах нахождения, графике работы по приему граждан, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, официальных сайтов в сети Интернет министерства, учреждения и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.6.Карта-схема месторасположения учреждения, график работы по приему граждан, информация о справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты министерства, уполномоченных органов и учреждения, порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также образцы заявлений, предусмотренных настоящим Административным регламентом, анкеты гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, содержатся на официальном сайте учреждения, на социальном портале министерства, а также на информационных стендах в помещениях министерства, учреждения, уполномоченных органов.
1.7.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами министерства, уполномоченных органов и учреждения на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям граждан, включая обращение в электронном виде на социальном портале министерства.
1.8.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
категории лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями;
формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;
перечень документов, необходимых для передачи детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи граждан;
время приема и выдачи документов;
сроки постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители;
порядок предоставления сведений из государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для выбора ребенка с целью принятия его в семью на воспитание;
время подбора ребенка и выдачи направления на посещение выбранного ребенка;
время и порядок посещения выбранного ребенка;
сроки и порядок оформления заявления в суд об установлении усыновления ребенка;
порядок установления усыновления в суде;
сроки и порядок государственной регистрации усыновления;
сроки и порядок осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в семьях усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей;
правовые последствия приема ребенка в замещающую семью на воспитание;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.9.Заявители, представившие в уполномоченные органы, учреждение документы, необходимые для передачи в их семью детей на воспитание, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроках рассмотрения документов и выдачи гражданину заключения о возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели;
о сроках подбора ребенка для передачи его в замещающую семью на воспитание;
о сроках, в течение которых действительны документы граждан, необходимые для подбора и передачи ребенка в замещающую семью на воспитание.
1.10.Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное консультирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
1.11.Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица уполномоченных органов и учреждения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица уполномоченного органа, учреждения, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо должно быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Заявитель может также выбрать два варианта получения личной консультации:
в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо уполномоченного органа, учреждения назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время предоставления необходимых документов для подбора и передачи ребенка в замещающую семью и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляется бесплатно.
1.12.Индивидуальное консультирование по почте (электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме.
При индивидуальном консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее также - министр), уполномоченное им лицо, руководитель уполномоченного органа, учреждения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
1.13.Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, руководителя уполномоченного органа, должностных лиц министерства или уполномоченного органа, дается устно (с согласия заявителя или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством.
1.14.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства, уполномоченных органов, учреждения осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и социальном портале министерства в сети Интернет.
1.15.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства или уполномоченных органов с привлечением средств массовой информации.
1.16.Письменные обращения граждан рассматриваются должностным лицом министерства, учреждения или уполномоченного органа в установленный законодательством Российской Федерации срок.
1.17.В залах обслуживания устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи граждан.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляют:
органы местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения";
министерство - в части приема документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, выразивших желание стать усыновителями, в части приема документов для обеспечения подбора ребенка с использованием регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подбора ребенка с использованием регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в части подписания выдаваемого государственным казенным учреждением Самарской области "Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" направления на посещение ребенка, составленного по форме, установленной приложением N 16 к настоящему Административному регламенту.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" - в части обеспечения реализации полномочий министерства, за исключением полномочия по подписанию направления на посещение ребенка, составленного по форме, установленной приложением N 16 к настоящему Административному регламенту, выдаваемого учреждением;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебно-профилактические учреждения - в части обеспечения знакомства кандидата в замещающие родители с ребенком, участия в подготовке уполномоченным органом по месту жительства (нахождения) ребенка заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения кандидата (кандидатов) в усыновители с усыновляемым ребенком, обеспечения передачи ребенка и документов усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям.
В целях получения необходимых сведений и документов о заявителе при предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;
Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области;
организациями, осуществляющими ведение домовых (поквартирных) книг;
организациями, осуществляющими ведение финансовых лицевых счетов;
органами местного самоуправления;
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области;
федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области;
Государственной жилищной инспекцией Самарской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
оформление необходимых для усыновления документов, направляемых в суд для установления усыновления;
передача ребенка и документов ребенка в семью опекуна (попечителя), приемную семью, патронатную семью.
Срок предоставления государственной услуги
(в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы
государственной власти, органы государственных внебюджетных
фондов, органы местного самоуправления и организации,
участвующие в предоставлении государственной услуги)
2.4.Срок предоставления государственной услуги:
оформление необходимых для усыновления документов, направляемых в суд для установления усыновления, осуществляется в срок не более двух лет со дня утверждения уполномоченным органом положительного заключения о возможности быть усыновителем;
передача ребенка и документов ребенка в семью опекуна (попечителя), приемную семью, патронатную семью осуществляется в срок не более двух лет со дня выдачи уполномоченным органом положительного заключения о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.Правовым основанием для предоставления государственной услуги являются:
Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993);
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ст. 7, ст. 38, ст. 72) ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167, N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (1 ч.), ст. 18, ст. 39, ст. 43, N 27, ст. 2722, N 30 (2 ч.), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (1 ч.), ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23, N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130, N 29, ст. 3582, ст. 3618, N 52 (1 ч.), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2038, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7041, N 50, ст. 7347);
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (1 ч.), ст. 11; 2006, 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756, N 27, ст. 3124; 2010, N 52 (1 ч.), ст. 7001; 2011, N 19, ст. 2715, N 49 (ч. 1), ст. 7041);
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 24, ст. 2335, N 31, ст. 3230; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 50, ст. 5303; 2008, N 24, ст. 2798; 2009, N 26, ст. 3126; 2010, N 30, ст. 4009; N 50, ст. 6611, N 52 (ч. 1), ст. 7004; 2011, N 15, ст. 2039, ст. 2040, N 19, ст. 2715, N 25, ст. 3533, N 49 (ч. 5), ст. 7066, ст. 7067; 2012, N 7, ст. 784, N 18, ст. 2127; N 25, ст. 3266);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 206; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 , ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37; 2005, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 , ст. 3104, ст. 3108, N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 , ст. 3427, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 , ст. 5088, N 50, ст. 5279; 2007, N 1 , ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, ст. 5556; 2008, N 24, 2790, N 30 , ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52 , ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19, 2280, N 48, ст. 5711, ст. 5733, N 52 , ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4160, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5721, N 49, ст. 6409, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29, ст. 4283, N 30 , ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4595, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6730, N 49 , ст. 7039, N 49 , ст. 7070, N 50, ст. 7353);
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755; 2009, N 29, ст. 3615; 2011, N 27, ст. 3880);
Федеральный закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1756);
Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1643; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4596; N 49 (ч. 5), ст. 7056);
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.11.1997, N 47, ст. 5340);
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.06.2002, N 22, ст. 2031);
постановление Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.05.1996, N 19, ст. 2304);
постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.11.2006, N 46, ст. 4801);
постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748; 2012, N 21, ст. 2644);
постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2005 N 123 "О полномочиях Министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 46, ст. 4801);
постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2572; 2010, N 31, ст. 4257; 2012, N 21, ст. 2644);
постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" ("Российская газета", N 92, 03.05.2006);
приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 25.12.1995 N 369/641 "О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью" ("Российские вести", N 77, 24.04.1996);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" ("Российские вести", N 17, 17.10.1996);
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" ("Российская газета", N 30, 20.02.2009);
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423" ("Российская газета", N 252, 29.12.2009);
Закон Самарской области от 31.12.2002 N 112-ГД "Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области" ("Волжская коммуна", 2004, 9 июня; 2005, 7 апреля, 27 декабря; 2007, 13 января, 16 мая);
Закон Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" ("Волжская коммуна", 11.03.2005, N 43; 06.01.2006, N 1(25554); 11.05.2006, N 81 (25634); 03.11.2006 N 206 (25759); 30.12.2006, N 245 (25798); 14.02.2007, N 27 (25825); 20.03.2007, N 47 (25845); 16.05.2007, N 84 (25882); 10.10.2007, N 188 (25986); 07.11.2007, N 207 (26005); 05.01.2008, N 1 (26044); 13.03.2008, N 46 (26089); 14.03.2008, N 47 (26090); 05.04.2008, N 63 (26106); 07.05.2008, N 83 (26126); 15.07.2008, N 167 (26210); 16.07.2008, N 169 (26212); 14.10.2008, N 297 (26340); 12.11.2008, N 337 (26380); 12.01.2009, N 2 (26461); 03.07.2009, N 232 (26691); 05.12.2009, N 452 (26911); 31.12.2009, N 488 (26947); 10.02.2010, N 44 (26991); 06.04.2010, N 116 (27063); 17.06.2010, N 210 (27157); 12.10.2010, N 376 (27323); 23.11.2011, N 436 (27871); 07.12.2011, N 456 (27891));
Закон Самарской области от 02.04.1998 N 2-ГД "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области" ("Волжская коммуна", 1998, 8 апреля; 2003, 14 июня; 2004, 6 апреля, 31 декабря; 2006, 17 марта, 3 ноября; 2007, 12 октября; 2008, 6 мая; 2009, 7 апреля; 2010, 9 октября, 12 октября; 2011, 23 ноября);
Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 659 "Об утверждении Положения о патронатном воспитании в Самарской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области";
Постановление Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области" ("Волжская коммуна", 2012, 23 июня, N 218(28146); 19 сентября, N 342(28270));
настоящий Административный регламент.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые заявитель
должен представить самостоятельно
2.6.Для получения заключения о возможности быть усыновителем заявитель - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, желающий усыновить ребенка, самостоятельно представляет в уполномоченный орган по месту жительства следующие документы:
заявление по форме, утвержденной приложением N 2 к настоящему Административному регламенту;
краткую автобиографию;
справку с места работы с указанием должности и заработной платы;
медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
копию свидетельства о браке (если состоит в браке);
копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
В случае личного обращения в уполномоченный орган гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
2.7.Для обеспечения подбора ребенка уполномоченным органом кандидат в замещающие родители - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, желающий принять ребенка на воспитание в семью, имеющий положительное заключение о возможности быть замещающим родителем, представляет в уполномоченный орган по месту жительства следующие документы:
паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий личность;
положительное заключение по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту (если данное заключение отсутствует в уполномоченном органе в связи с обращением гражданина с документами для обеспечения подбора ребенка в уполномоченный орган по новому месту жительства);
заявление по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Административному регламенту;
анкету гражданина по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Административному регламенту.
Для знакомства с информацией о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящейся в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, желающий принять ребенка на воспитание в семью, вправе представить непосредственно в учреждение следующие документы:
паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий личность;
положительное заключение по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту;
заявление по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Административному регламенту;
анкету гражданина по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Административному регламенту.
2.8.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами территории Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства для постановки на учет в качестве кандидата в усыновители и обеспечения подбора ребенка для усыновления предъявляет в учреждение документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет в учреждение следующие документы:
копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
заявление по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Административному регламенту;
анкету гражданина по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Административному регламенту;
обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;
обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;
заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях их жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя;
обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;
копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в абзацах седьмом - девятом настоящего пункта.
Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, представляет следующие документы:
заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;
заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.
Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
2.9.Кандидат в усыновители - гражданин Российской Федерации, а также гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства при обращении для получения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и выбора ребенка представляет:
заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан, в котором просит выдать направление на его посещение, или, если предложенные сведения не отвечают пожеланиям гражданина, просит продолжить поиск ребенка (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту);
заявление гражданина по результатам посещения ребенка и принятом им решении (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
2.10.Для получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) приемным родителем, патронатным воспитателем и постановки на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели гражданин Российской Федерации, выразивший желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, представляет в уполномоченный орган по месту жительства следующие документы:
заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах с просьбой о назначении его опекуном (попечителем), передаче детей на воспитание в приемную или патронатную семью (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту);
справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (не относящийся к документам, подлежащим запросу уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, состоит в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем, на прием ребенка (детей) в семью;
копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей;
автобиографию.
В случае личного обращения в уполномоченный орган гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
2.11.Все документы, представляемые согласно пункту 2.8 настоящего Административного регламента, за исключением указанных в названном пункте заявления и анкеты гражданина, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, либо нотариусом на территории Российской Федерации.
2.12.Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.13.Документы, указанные в абзаце четвертом пункта 2.6, абзаце третьем пункта 2.10 настоящего Административного регламента, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 3 месяцев.
Документы, указанные в абзацах третьем - шестом пункта 2.8 настоящего Административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, указанные в абзацах седьмом - десятом пункта 2.8 настоящего Административного регламента, - в течение года со дня их выдачи.
2.14.Заявления по формам, установленным приложениями N 4, N 8 к настоящему Административному регламенту, должны быть заполнены заявителем.
Заявления составляются в единственном экземпляре - оригинале.
2.15.Раздел 1 анкеты гражданина по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Административному регламенту, должен быть заполнен заявителем.
В случае подачи заявления о желании усыновить нескольких детей анкета гражданина заполняется отдельно на каждого ребенка.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления,
организаций и запрашиваются органом, предоставляющим
государственную услугу, в органах (организациях),
в распоряжении которых они находятся, если заявитель
не представил такие документы и информацию самостоятельно
2.16.Следующие документы (информация) запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятся эти документы (информация), если гражданин при предоставлении заявлений, указанных в пунктах 2.6 и 2.10 настоящего Административного регламента, не представил эти документы (информацию) самостоятельно:
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на жилое помещение, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или сведения из договора социального найма (последнее - для лиц, изъявивших желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем);
копия финансового лицевого счета с места жительства;
справка органов внутренних дел об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, а также об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления;
справка о размере пенсии (для лиц, изъявивших желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем);
справка о размере социальных выплат застрахованного лица (для лиц, изъявивших желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем);
копия декларации физического лица о доходах;
справка о соответствии жилого помещения санитарным нормам;
справка о соответствии жилого помещения техническим нормам.
Государственные органы, орган государственного внебюджетного фонда, органы местного самоуправления, организации, в распоряжении которых находятся указанные в настоящем пункте документы (информация), далее также именуются поставщиками данных.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.17.Основания для отказа в приеме документов действующим законодательством не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.18.Отказом в предоставлении государственной услуги является:
отказ в выдаче заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем;
выдача отрицательного заключения о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем;
отказ в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей;
отказ в назначении опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем.
2.19.Уполномоченный орган отказывает в выдаче заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем в случае отсутствия в уполномоченном органе на момент оформления заключения оригиналов документов, предусмотренных соответственно пунктами 2.6 и 2.10 настоящего Административного регламента.
2.20.Уполномоченный орган выдает отрицательное заключение о возможности быть усыновителем в случае несоответствия лица, выразившего желание быть усыновителем, хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в случае истечения срока действия представленных документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и непредставления заявителем действующих документов.
2.21.Уполномоченный орган выдает отрицательное заключение о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, отказывает в назначении опекуном (попечителем) в случае несоответствия лица, выразившего желание быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента, в случае истечения срока действия представленных документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и непредставления заявителем действующих документов.
2.22.Уполномоченный орган, учреждение отказывает в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Российской Федерации, в случае непредставления хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.23.Учреждение отказывает в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами территории Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае непредставления хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента применительно к соответствующей категории заявителей.
2.24.Уполномоченный орган отказывает в назначении опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем в случае отсутствия у заявителя действующего положительного заключения о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем и (или) отсутствия согласия ребенка, достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна (попечителя), передачу его в приемную или патронатную семью.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной
услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
2.25.Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является "проведение медицинских освидетельствований, экспертиз с выдачей заключений (справок), направлений на лечение, индивидуальных программ реабилитации медицинскими организациями, оказывающими лечебно-профилактическую помощь, учреждениями медико-социальной экспертизы, межведомственного экспертного совета (военно-врачебными комиссиями)".
2.26.Документом, выдаваемым организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, является медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, или взять под опеку (попечительство) или в приемную семью, или семью патронатного воспитателя.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Самарской области
2.27.Предоставление государственной услуги, информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.28.Срок ожидания в очереди при подаче заявления в уполномоченный орган с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями, при получении соответствующего заключения, при получения акта о назначении (отказе в назначении) опекуна (попечителя), договора о передаче ребенка в приемную или патронатную семью, при получении документов ребенка не должен превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
Срок ожидания в очереди при подаче документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в учреждение, при получении направления на посещение ребенка не должен превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к руководителю уполномоченного органа, учреждения по предварительной записи не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 30 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
Срок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги
2.29.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги (заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем, заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах) осуществляется уполномоченным органом, учреждением в течение 35 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.30.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей рекомендуется размещать на нижних, предпочтительнее на первых, этажах здания.
Помещения уполномоченных органов, учреждения должны соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в зданиях уполномоченных органов и учреждениях, включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Присутственные места уполномоченных органов и министерства оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.31.Здания, в которых расположены уполномоченные органы и учреждение, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение уполномоченного органа и учреждения.
Входы в помещения уполномоченных органов, учреждения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.32.Центральный вход в здания уполномоченных органов и учреждения оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
2.33.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
Интернет-киосками с доступом к Региональному социальному порталу;
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
2.34.Требования к залу ожидания.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, обращающихся в дни приема в уполномоченные органы и учреждение для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители, а также опекуны, попечители и приемные родители.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц и специалистов.
2.35.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
2.36.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.37.В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
2.38.В зданиях уполномоченных органов и учреждения организуются помещения для приема заявителей в виде отдельных кабинетов для каждого специалиста, ведущего прием по соответствующим направлениям деятельности.
2.39.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне), если в электронном виде, то посредством Интернет-киоска в холле здания.
2.40.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц уполномоченных органов и учреждения последние обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.41.Каждое рабочее место должностного лица оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.42.В помещениях уполномоченных органов, на информационных стендах размещаются сведения о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах министерства, учреждения и уполномоченных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, адресе официального сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе), который размещен на официальном сайте министерства, на официальном сайте учреждения, на социальном портале министерства;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых уполномоченным органом;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
схема размещения должностных лиц уполномоченного органа и учреждения;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.43.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
доля заявлений с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем, заявлений гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, поданных в электронной форме, в общем объеме заявлений указанных заявлений;
количество нарушений сроков предоставления государственной услуги;
количество удовлетворенных в досудебном (внесудебном) порядке жалоб на решения и действия (бездействие) уполномоченных органов, учреждения, министерства, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
количество удовлетворенных в судебном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) уполномоченных органов, учреждения, министерства, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
2.44.Соответствие исполнения условий настоящего Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Административного регламента.
Анализ практики применения настоящего Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения настоящего Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в настоящий Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Государственная услуга предоставляется гражданам независимо от национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
2.45.Информация о предоставляемой государственной услуге, формы заявлений могут быть получены с использованием ресурсов в сети Интернет, указанных в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
2.46.Заявления и документы, предусмотренные пунктами 2.6 и 2.10 настоящего Административного регламента, могут быть поданы гражданином в уполномоченный орган лично, либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, или Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, или официального сайта министерства, либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ), с которыми у уполномоченных органов заключены соглашения о взаимодействии.
2.47.Запросы о представлении документов (информации), указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента, и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.48.Для направления запросов о представлении документов (информации), указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента, заявитель обязан представить в уполномоченный орган сведения, представление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов (информации).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, блок-схемы последовательности которых приведены в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту:
прием и регистрация заявления с просьбой дать заключение о возможности гражданина быть замещающим родителем и прилагаемых к нему документов;
формирование и направление запросов в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации;
подготовка и направление заявителю заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем;
постановка на учет в качестве кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели и прием документов для обеспечения подбора ребенка;
подбор ребенка для передачи в замещающие семьи граждан, в том числе с использованием регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
знакомство кандидата в замещающие родители с ребенком и его документами;
оформление необходимых для усыновления документов, направляемых в суд для установления усыновления, издание акта уполномоченного органа о назначении опекуна (попечителя);
передача ребенка и документов ребенка в семью опекуна (попечителя), приемную семью, патронатную семью.
3.2.Если заявитель выразил желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем конкретного ребенка, направление на посещение ребенка по форме приложения N 16 к настоящему Административному регламенту выдается без процедуры подбора ребенка для передачи в замещающие семьи граждан.
Если заявитель выразил желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем конкретного ребенка, с которым он знаком и с которым у заявителя установлен личный контакт, процедура "Знакомство кандидата в замещающие родители с ребенком и его документами" применяется в целях ознакомления кандидата в замещающие родители с документами ребенка.
Прием заявления с просьбой дать заключение
о возможности гражданина быть замещающим родителем
и прилагаемых к нему документов
3.3.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, в уполномоченный орган по месту жительства с заявлением с просьбой дать заключение о возможности гражданина быть усыновителем по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Административному регламенту, либо с заявлением с просьбой дать заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем по форме, установленной приложением N 8 к настоящему Административному регламенту, и прилагаемыми документами, указанными соответственно в пунктах 2.6 и 2.10 настоящего Административного регламента.
Заявитель вправе самостоятельно представить в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 2.16 настоящего Административного регламента.
3.4.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо уполномоченного органа по месту жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, ответственное за прием документов (далее также - должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов).
3.5.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя.
Продолжительность выполнения административного действия составляет 5 минут.
3.6.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, проверяет представленные документы на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 2.12 и 2.13 настоящего Административного регламента.
Продолжительность выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.7.В случае наличия документов, предусмотренных пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, и соответствия их требованиям пунктов 2.12 и 2.13 настоящего Административного регламента должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, принимает документы и проводит регистрацию заявления в "Журнале регистрации приема заявлений и документов, необходимых для дачи заключения о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем" (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту) и выдает расписку-уведомление, подтверждающую, что документы приняты уполномоченным органом.
В случае непредставления заявителем самостоятельно хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента, которые находятся в распоряжении поставщиков данных и которые заявитель вправе представить самостоятельно, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, предлагает заявителю заполнить опросный лист с целью сообщения сведений об органе (организации), в который должен быть подготовлен и направлен запрос, а также иной информации, которая может быть использована для подготовки и направления запроса.
Отказ заявителя от заполнения опросного листа, незаполнение или частичное заполнение опросного листа заявителем не могут являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Продолжительность выполнения административных действий, указанных в настоящем пункте, составляет 20 минут.
3.8.В случае выявления при приеме документов факта отсутствия хотя бы одного из документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (для лиц, выразивших желание быть усыновителями), либо в пункте 2.10 настоящего Административного регламента (для лиц, выразивших желание быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем), и (или) несоответствия их требованиями пункта 2.12 и (или) пункта 2.13 настоящего Административного регламента, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, извещает об этом лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги.
3.9.В указанном в пункте 3.8 настоящего Административного регламента случае при желании заявителя устранить выявленные недостатки в документах, прервав подачу документов, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, возвращает документы заявителю.
В случае отказа заявителя от устранения выявленных недостатков в документах должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки могут стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.10.Общая продолжительность выполнения административной процедуры составляет 35 минут.
3.11.Критериями принятия решения являются:
наличие или отсутствие полного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (для лиц, выразивших желание быть усыновителями) либо в пункте 2.10 настоящего Административного регламента (для лиц, выразивших желание быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем);
соответствие или несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.12 и пункта 2.13 настоящего Административного регламента;
наличие или отсутствие согласия заявителя на устранение выявленных недостатков в документах.
3.12.Результатом административной процедуры является прием представленных заявления и документов должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за прием документов, в день обращения.
3.13.Способом фиксации результата административной процедуры является расписка-уведомление, подтверждающая, что документы приняты уполномоченным органом, а также соответствующая отметка о приеме заявления и документов в "Журнале регистрации приема заявлений и документов, необходимых для дачи заключения о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем" (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).
Выполнение административных процедур
при предоставлении государственной услуги в МФЦ
3.14.Заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, могут быть поданы в уполномоченный орган через должностных лиц МФЦ, с которыми у уполномоченных органов заключены соглашения о взаимодействии.
3.15.В случае представления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, через должностных лиц МФЦ, с которыми у уполномоченных органов заключены соглашения о взаимодействии, оригиналы указанных документов представляются заявителем сотруднику уполномоченного органа.
3.16.Информация о перечне МФЦ, с которыми у уполномоченных органов заключены соглашения о взаимодействии, предоставляется соответствующим уполномоченным органом.
3.17.В случае представления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, через должностных лиц МФЦ, с которыми у уполномоченных органов заключены соглашения о взаимодействии, регистрация представленных заявления и документов осуществляется уполномоченным органом в течение двух дней со дня их поступления в уполномоченный орган.
Выполнение административных процедур при предоставлении
государственной услуги в электронной форме
3.18.Заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, могут быть поданы в уполномоченный орган с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, или Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, или официального сайта министерства.
3.19.В случае представления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, или Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, или официального сайта министерства, оригиналы указанных документов представляются гражданином сотруднику уполномоченного органа.
3.20.В случае представления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, или Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, или официального сайта министерства, регистрация представленных заявления и документов осуществляется уполномоченным органом в течение двух дней со дня их поступления в уполномоченный орган.
Формирование и направление запросов в органы
государственной власти, органы государственных
внебюджетных фондов, органы местного
самоуправления и организации
3.21.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является прием уполномоченным органом заявления с просьбой дать заключение о возможности гражданина быть усыновителем либо с просьбой дать заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем и документов, предусмотренных соответственно пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
3.22.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо уполномоченного органа по месту жительства получателя государственной услуги - гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации (далее в настоящем пункте также - должностное лицо уполномоченного органа).
3.23.Должностное лицо уполномоченного органа направляет запросы для получения документов (информации), указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента.
3.24.Указанные в пункте 3.23 настоящего Административного регламента запросы направляются поставщикам данных в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
3.25.Перечень должностей должностных лиц, уполномоченных направлять поставщикам данных запросы, указанные в пункте 3.23 настоящего Административного регламента, приведен в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.
3.26.Запросы, указанные в пункте 2.16 настоящего Административного регламента, направляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.27.Форма запроса органа опеки и попечительства о представлении документа, предусмотренного абзацем четвертым пункта 2.16 настоящего Административного регламента, устанавливается в соответствии с абзацем четвертым пункта 8 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 (далее - Правила), Министерством внутренних дел Российской Федерации.
3.28.Ответы на запросы о представлении документов, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Административного регламента (кроме ответа на запрос о представлении документа, предусмотренного абзацем четвертым названного пункта), направляются поставщиками данных в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса в соответствии с пунктом 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не будут установлены федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами и принятыми во исполнение федеральных законов нормативными правовыми актами Самарской области.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 8 Правил форма и порядок направления ответа на запрос уполномоченного органа о представлении документа, предусмотренного абзацем четвертым пункта 2.16 настоящего Административного регламента, устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, а срок направления ответа на запрос уполномоченного органа о представлении указанного документа не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
3.29.Критерием принятия решения являются:
представление или непредставление заявителем заявления с просьбой дать заключение о возможности гражданина быть усыновителем либо с просьбой дать заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем и документов, предусмотренных соответственно пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента;
представление или непредставление заявителем самостоятельно документов, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Административного регламента.
3.30.Результатом административной процедуры является направление поставщикам данных запросов о представлении документов, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Административного регламента и не представленных заявителем самостоятельно.
3.31.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является документ, свидетельствующий о направлении запроса.
Подготовка и направление заявителю
заключения о возможности гражданина быть усыновителем,
опекуном (попечителем) или приемным родителем
3.32.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение уполномоченным органом документов, предусмотренных пунктом 2.6 либо пунктом 2.10, а также пунктом 2.16 настоящего Административного регламента.
3.33.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо уполномоченного органа.
3.34.Должностное лицо уполномоченного органа осуществляет обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, принять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в ходе которого определяет отсутствие перечисленных в пунктах 1.3.1 и 1.3.2 настоящего Административного регламента обстоятельств, препятствующих возможности быть замещающим родителем. При обследовании условий жизни гражданина должностное лицо уполномоченного органа оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
3.35.По результатам обследования, указанного в пункте 3.34 настоящего Административного регламента, должностное лицо уполномоченного органа составляет акт по результатам обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (приложение N 12 к настоящему Административному регламенту).
3.36.Акт по результатам обследования оформляется в двух экземплярах, подписывается проводившим проверку должностным лицом уполномоченного органа и утверждается руководителем уполномоченного органа.
Один экземпляр акта по результатам обследования направляется заявителю, второй хранится в уполномоченном органе.
3.37.Максимальный срок проведения обследования и составления акта по результатам обследования условий жизни лиц, выразивших желание стать усыновителями - 7 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 2.6 и 2.16 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок проведения обследования условий жизни лиц, выразивших желание стать опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями, - 7 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.10 и 2.16 настоящего Административного регламента. Максимальный срок составления, подписания и утверждения акта по результатам обследования условий жизни лиц, выразивших желание стать опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями, - 3 дня со дня проведения обследования.
Максимальный срок направления одного экземпляра акта по результатам обследования заявителю - 3 дня со дня его утверждения.
3.38.На основании документов, предусмотренных пунктом 2.6 либо пунктом 2.10, а также пунктом 2.16 настоящего Административного регламента, а также акта по результатам обследования должностное лицо уполномоченного органа готовит заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.
В случае выявления при подготовке заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем факта отсутствия хотя бы одного из документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (для лиц, выразивших желание быть усыновителями), либо в пункте 2.10 настоящего Административного регламента (для лиц, выразивших желание быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем), и (или) несоответствия их требованиям пункта 2.12 и (или) пункта 2.13 настоящего Административного регламента, и (или) истечения срока действия хотя бы одного из документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, должностное лицо уполномоченного органа извещает об этом заявителя. В указанном случае заявитель вправе устранить выявленные недостатки в документах. В случае отказа заявителя от устранения выявленных недостатков в документах должностное лицо уполномоченного органа обращает внимание заявителя, что указанные недостатки могут стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.39.На основании документов, предусмотренных пунктами 2.6 и 2.16 настоящего Административного регламента, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, должностное лицо уполномоченного органа готовит заключение о возможности граждан быть усыновителями (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок подготовки заключения - в течение 5 рабочих дней со дня проведения обследования.
3.40.На основании документов, предусмотренных пунктами 2.10 и 2.16 настоящего Административного регламента, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, должностное лицо уполномоченного органа готовит заключение о возможности граждан быть опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок подготовки заключения - в течение 15 дней со представления документов, предусмотренных пунктами 2.10 и 2.16 настоящего Административного регламента.
3.41.Должностное лицо уполномоченного органа готовит уведомление об отказе в выдаче заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем в случае отсутствия в уполномоченном органе на момент оформления заключения оригиналов документов, предусмотренных соответственно пунктами 2.6 и 2.10 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок подготовки уведомления об отказе в выдаче заключения лицу, выразившему желание стать усыновителем, - в течение 5 рабочих дней со дня проведения обследования.
Максимальный срок подготовки уведомления об отказе в выдаче заключения лицу, выразившему желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, - в течение 15 дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, предусмотренных пунктами 2.10 и 2.16 настоящего Административного регламента.
3.42.Должностное лицо уполномоченного органа готовит отрицательное заключение о возможности быть усыновителем в случае несоответствия лица, выразившего желание быть усыновителем, хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в случае истечения срока действия документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и непредставления заявителем действующих документов.
Должностное лицо уполномоченного органа готовит отрицательное заключение о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем в случае несоответствия лица, выразившего желание быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента, в случае истечения срока действия документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и непредставления заявителем действующих документов.
3.43.Должностное лицо уполномоченного органа направляет (вручает) заявителю заключение о возможности гражданина быть замещающим родителем, уведомление об отказе в выдаче заключения о возможности гражданина быть замещающим родителем.
Вместе с отрицательным заключением о возможности гражданина быть замещающим родителем, уведомлением об отказе в выдаче заключения о возможности гражданина быть замещающим родителем указанному гражданину возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в уполномоченном органе.
Срок направления (вручения) заявителю заключения о возможности гражданина быть замещающим родителем, уведомления об отказе в выдаче заключения о возможности гражданина быть замещающим родителем - 3 дня со дня подписания и утверждения соответствующих документов.
3.41.Критерии принятия решения:
соответствие или несоответствие заявителя критериям, предусмотренным пунктом 1.3.1 либо 1.3.2 настоящего Административного регламента;
наличие или отсутствие в уполномоченном органе оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.6 либо пунктом 2.10 настоящего Административного регламента;
срок действия представленных документов.
3.42.Результатом административной процедуры является:
направление (вручение) заявителю положительного либо отрицательного заключения о возможности гражданина быть замещающим родителем;
направление (вручение) заявителю уведомления об отказе в выдаче заключения о возможности гражданина быть замещающим родителем.
Заключение о возможности граждан быть усыновителями выдается в виде документа на бумажном носителе либо электронного документа, оформленного в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и действительно в течение 2 лет со дня утверждения.
Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем действительно в течение 2 лет со дня его выдачи.
3.43.Способом фиксации результата административной процедуры является реестр отправленной корреспонденции либо подпись заявителя о получении соответствующего документа на втором экземпляре этого документа (в случае выдачи документа на бумажном носителе).
Постановка на учет в качестве кандидата
в усыновители, опекуны (попечители), приемные
родители, патронатные воспитатели и прием
документов для обеспечения подбора ребенка
3.44.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями, является получение ими положительного заключения уполномоченного органа о возможности гражданина быть замещающим родителем.
3.45.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, выразивших желание стать замещающими родителями, являются должностные лица уполномоченного органа по месту жительства указанных лиц.
3.46.Должностное лицо уполномоченного органа на основании положительного заключения о возможности гражданина быть замещающим родителем заносит сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем на территории Российской Федерации, в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению N 14 к настоящему Административному регламенту.
3.47.Максимальный срок выполнения административного действия по занесению информации о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем на территории Российской Федерации, в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, - один день со дня подписания положительного заключения о возможности гражданина быть замещающим родителем.
3.48.Критерием принятия решения является наличие или отсутствие в уполномоченном органе положительного заключения о возможности гражданина быть замещающим родителем.
3.49.Результатом административного действия является получение гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, статуса кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели.
Способом фиксации результата административного действия является занесение сведений о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем на территории Российской Федерации, в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению N 14 к настоящему Административному регламенту.
3.50.Для обеспечения подбора ребенка гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган по месту своего жительства документы, предусмотренные абзацами со второго по пятый пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
3.51.Для обеспечения подбора ребенка с использованием регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, вправе представить непосредственно в учреждение документы, предусмотренные абзацами с седьмого по десятый пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
3.52.В случае обращения гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, непосредственно в учреждение должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо учреждения.
3.53.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, выразившего желание стать усыновителем, является представление им в учреждение документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента применительно к соответствующей категории заявителей.
3.54.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, выразившего желание стать усыновителем, является должностное лицо учреждения.
3.55.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Продолжительность выполнения административного действия составляет 5 минут.
3.56.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.7 либо пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, а также соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента.
Продолжительность выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.57.При отсутствии у заявителя заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в федеральном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту), или анкеты гражданина (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, оказывает заявителю помощь в их заполнении.
В случае выявления при приеме документов отсутствия хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.7 либо в пункте 2.8 настоящего Административного регламента применительно к соответствующей категории заявителей, и (или) несоответствия их требованиям пунктов 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, извещает об этом лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги.
При желании заявителя устранить выявленные недостатки в документах, прервав подачу документов, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, возвращает документы заявителю.
В случае отказа заявителя от устранения выявленных недостатков в документах, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки могут стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.58.В ходе приема документов должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, знакомит заявителя с перечнем документированной информации о нем, содержащейся в анкете, оформленной в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту, основаниями и целями документирования этой информации, порядком ее использования.
3.59.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, проводит регистрацию заявления в Журнале регистрации приема заявлений и документов, необходимых для предоставления информации о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданам, выразившим желание стать замещающими родителями, оформленном в соответствии с приложением N 13 к настоящему Административному регламенту, и выдает заявителю расписку-уведомление, подтверждающую, что документы заявителя приняты.
3.60.Продолжительность выполнения административных действий, указанных в пунктах 3.57 - 3.59 настоящего Административного регламента, составляет 25 минут.
3.61.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, рассматривает представленные заявителем документы на предмет наличия оснований для обеспечения доступа таких лиц к документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.62.В случае непредставления хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.7 либо в пункте 2.8 настоящего Административного регламента применительно к соответствующей категории заявителей, и (или) несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, предлагает заявителю представить недостающие документы или устранить нарушения требований пунктов 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента.
3.63.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, готовит уведомление об отказе в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Российской Федерации, в случае непредставления хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, и (или) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2.12 - 2.13 настоящего Административного регламента и неустранения указанных недостатков.
3.64.Должностное лицо учреждения готовит уведомление об отказе гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами территории Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в предоставлении информации из государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в случае непредставления хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента применительно к соответствующей категории заявителей, и (или) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента и неустранения указанных недостатков.
3.65.В случае наличия документов, указанных в пункте 2.7 либо в пункте 2.8 настоящего Административного регламента применительно к соответствующей категории заявителей, а также соответствия их требованиям пунктов 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, заполняет второй раздел анкеты гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту), заносит соответствующие сведения, необходимые для подбора ребенка, в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению N 14 к настоящему Административному регламенту, либо в Журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению N 15 к настоящему Административному регламенту.
В случае если должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо учреждения, указанное должностное лицо также заносит сведения о лице, желающем принять ребенка на воспитание в семью, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.66.Максимальный срок выполнения действия - 3 дня со дня представления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 либо в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.67.Критерии принятия решений:
наличие или отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.7 либо пунктом 2.8 настоящего Административного регламента применительно к соответствующей категории заявителей;
соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.11 - 2.13 настоящего Административного регламента;
согласие или несогласие заявителя на устранение выявленных недостатков в документах.
3.68.Результатом административного действия является отказ в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, либо занесение соответствующих сведений, необходимых для подбора ребенка, в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению N 14 к настоящему Административному регламенту, либо в Журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению N 15 к настоящему Административному регламенту.
При обращении заявителя в учреждение результатом административного действия является также занесение сведений о заявителе в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.69.Способом фиксации результата административного действия является уведомление об отказе в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, либо занесение соответствующих сведений, необходимых для подбора ребенка, в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению N 14 к настоящему Административному регламенту, либо в Журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению N 15 к настоящему Административному регламенту.
Подбор ребенка для усыновления, передачи под опеку,
попечительство, в приемную семью, в патронатную семью
(просмотр анкет с использованием регионального банка данных
о детях, оставшихся без попечения родителей)
3.70.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является занесение сведений, необходимых для подбора ребенка, в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению N 14 к настоящему Административному регламенту, либо в Журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению N 15 к настоящему Административному регламенту.
3.71.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, является должностное лицо уполномоченного органа.
В случае обращения гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, непосредственно в учреждение должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо учреждения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, является должностное лицо учреждения.
3.72.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет поиск ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели.
Должностное лицо учреждения осуществляет поиск ребенка в региональном банке данных о детях, оставшемся без попечения родителей.
3.73.Должностное лицо учреждения осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, иностранного гражданина, лица без гражданства, среди детей, со дня поступления сведений о которых в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, истекло шесть и более месяцев.
Данное правило не применяется в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родственниками детей.
3.74.Максимальный срок выполнения действия по подбору ребенка составляет 10 дней со дня представления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 либо в пункте 2.8 настоящего Административного регламента применительно к соответствующей категории заявителей.
3.75.При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, выясняет информацию о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее другим лицам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка.
3.76.Если направление на посещение выбранного ребенка было ранее выдано другим лицам, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, продолжает поиск другого ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
3.77.В случае отсутствия выданных ранее направлений должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, сообщает заявителю о подборе ребенка и предлагает прибыть для ознакомления со сведениями о ребенке.
3.78.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, предоставляет лично гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства, желающему принять ребенка в свою семью на воспитание, первый раздел анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина, и его фотографию.
3.79.В случае если сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, которого заявитель хотел бы принять в свою семью, отсутствуют, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, не реже одного раза в месяц уведомляет заявителя о поступлении (непоступлении) новых анкет ребенка, содержащих сведения, которые соответствуют пожеланиям заявителя.
Заявитель в 15-дневный срок со дня получения такого уведомления может ознакомиться с новыми анкетами ребенка. Указанный срок может быть продлен, если заявитель в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с новыми анкетами ребенка (болезнь, служебная командировка и др.).
Если заявитель, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился для ознакомления с новыми анкетами ребенка, поиск ребенка, оставшегося без попечения родителей, для данного заявителя приостанавливается и может быть возобновлен на основании письменного заявления заявителя.
3.80.Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, желающее принять ребенка в свою семью на воспитание, заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту), с просьбой выдать направление на посещение ребенка либо с просьбой продолжить подбор ребенка.
3.81.В случае если заявитель выразил желание получить направление на посещение ребенка, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, оформляет и выдает заявителю направление на посещение ребенка (приложение N 17 к настоящему Административному регламенту).
Направления, выдаваемые учреждением, подписываются министерством.
Максимальный срок оформления направления на посещение ребенка - один день со дня принятия заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
3.82.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, информирует о выдаче направления уполномоченный орган по месту жительства (нахождения) ребенка.
Максимальный срок информирования уполномоченного органа по месту жительства (нахождения) ребенка - 3 дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
3.83.Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен выдавшим его должностным лицом при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и другие).
Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
3.84.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, вносит сведения о выдаче направления на посещение ребенка в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению N 14 к настоящему Административному регламенту, либо в Журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению N 15 к настоящему Административному регламенту.
3.85.Критерии принятия решения:
соответствие или несоответствие сведений о ребенке пожеланиям заявителя, указанным в анкете гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;
наличие или отсутствие ранее выданных другим лицам направлений на посещение ребенка;
желание заявителя по результатам ознакомления со сведениями о ребенке, подлежащем устройству в семью, получить направление на посещение ребенка либо продолжить подбор ребенка.
3.86.Результатом данной административной процедуры является выдача гражданину направления на посещение выбранного ребенка, оставшегося без попечения родителей, с целью знакомства с ним.
3.87.Способом фиксации результата административной процедуры является внесение соответствующих сведений в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации либо в Журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке.
Знакомство кандидата в замещающие родители
с ребенком и его документами
3.88.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение кандидатом в замещающие родители направления на посещение этого ребенка, оформленного в соответствии с приложением N 16 к настоящему Административному регламенту.
3.89.Должностным лицом, ответственными за выполнение административного действия, является должностное лицо учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебно-профилактического учреждения.
3.90.Кандидат в замещающие родители предъявляет должностному лицу учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебно-профилактического учреждения документ, удостоверяющий личность, и направление на посещение ребенка.
3.91.Должностное лицо учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебно-профилактического учреждения устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет наличие оформленного надлежащим образом направления на посещение ребенка.
3.92.Должностное лицо учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебно-профилактического учреждения отказывает в знакомстве с ребенком и его документами, если у обратившегося лица отсутствует надлежащим образом оформленное направление на посещение ребенка, если за предоставлением государственной услуги обратилось иное лицо по сравнению с указанным в направлении на посещение ребенка.
3.93.Кандидат в замещающие родители знакомится с ребенком и его документами.
3.94.Критерием принятия решения является наличие у кандидата в замещающие родители документа, удостоверяющего личность, и оформленного надлежащим образом направления на посещение ребенка.
3.95.Результатом административной процедуры является знакомство кандидата в замещающие родители с ребенком и его документами.
В случае если заявитель выразил желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем конкретного ребенка до подбора ребенка для передачи в замещающие семьи граждан и заявитель с ребенком знакомы, данная процедура применяется в целях установления личного контакта заявителя с ребенком и (или) ознакомления заявителя с документами ребенка.
3.96.Заявитель обязан в установленный для посещения ребенка срок уведомить выдавший направление на посещение ребенка орган о результатах посещения ребенка и принятом решении путем составления заявления по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту, которое является способом фиксации результата административной процедуры.
3.97.В случае отрицательного решения по результатам посещения ребенка должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры по подбору ребенка, указанное в пункте 3.71 настоящего Административного регламента, продолжает подбор ребенка.
При отказе заявителя от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем как о кандидате в замещающие родители сведения о данном лице снимаются с учета.
Оформление необходимых для усыновления документов,
направляемых в суд для установления усыновления,
издание акта уполномоченного органа
о назначении опекуна (попечителя)
3.98.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в орган, выдавший направление на посещение ребенка, от кандидата в замещающие родители заявления по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту, содержащего информацию о согласии заявителя на оформление усыновления, опеки (попечительства), создание приемной, патронатной семьи.
3.99.В случае положительного решения по результатам посещения ребенка должностное лицо органа, выдавшего направление на посещение ребенка, являющееся ответственным за выполнение административной процедуры, совершает следующие действия в отношении кандидата в усыновители.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, оказывает заявителю содействие в подготовке проекта заявления в суд об усыновлении выбранного ребенка по форме согласно приложению N 17 к настоящему Административному регламенту.
Должностное лицо оказывает заявителю содействие в формировании пакета документов, подлежащих направлению в суд для установления усыновления, информирует о принятом заявителем решении уполномоченный орган по месту жительства (нахождения) ребенка.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один день со дня получения от кандидата в замещающие родители заявления по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту, содержащего информацию о согласии заявителя на оформление усыновления.
Должностное лицо уполномоченного органа по месту жительства (нахождения) ребенка готовит заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием факта личного общения кандидата в усыновители с усыновляемым ребенком.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет десять дней со дня получения информации о принятом заявителем решении.
Критерием принятия решения является наличие или отсутствие согласия кандидата в усыновители на оформление усыновления.
Результатом административной процедуры является передача кандидатам в усыновители проектов документов, необходимых для усыновления, направляемых в суд для установления усыновления.
Способом фиксации результата административной процедуры является проект заявления в суд об установлении усыновления выбранного ребенка по форме согласно приложению N 17 к настоящему Административному регламенту.
3.100.В случае положительного решения по результатам посещения ребенка должностное лицо органа, выдавшего направление на посещение ребенка, являющееся ответственным за выполнение административной процедуры, совершает следующие действия в отношении кандидата в опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели.
В случае если орган, выдавший направление на посещение ребенка, и уполномоченный орган по месту жительства (нахождения) ребенка являются разными органами, должностное лицо органа, выдавшего направление на посещение ребенка, информирует уполномоченный орган по месту жительства (нахождения) ребенка о согласии заявителя принять конкретного ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью, патронатную семью, сообщает заявителю информацию об уполномоченном органе по месту жительства (нахождения) ребенка, в который заявителю необходимо обратиться.
Максимальный срок выполнения действия - один день со дня получения от кандидата в замещающие родители заявления по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту, содержащего информацию о согласии заявителя на оформление опеки (попечительства), создание приемной, патронатной семьи.
В указанном случае заявитель предъявляет в уполномоченный орган по месту жительства (нахождения) ребенка документ, удостоверяющий личность, и представляет заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах с просьбой принять в семью на воспитание конкретного ребенка, действующее положительное заключение о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем.
Должностное лицо уполномоченного органа по месту жительства (нахождения) ребенка выясняет информацию о наличии или отсутствии согласия ребенка, достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна (попечителя), передачу его в приемную или патронатную семью.
При наличии согласия ребенка, достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна (попечителя), передачу его в приемную или патронатную семью и наличии у заявителя действующего положительного заключения о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем должностное лицо уполномоченного органа по месту жительства (нахождения) ребенка готовит проект Акта уполномоченного органа о назначении опекуна (попечителя), проект Акта уполномоченного органа о назначении опекуна, попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно, проект Акта уполномоченного органа о назначении патронатным воспитателем и передает указанный проект на подпись руководителю уполномоченного органа.
При отсутствии согласия ребенка, достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна (попечителя), передачу его в приемную или патронатную семью и (или) действующего положительного заключения о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем должностное лицо уполномоченного органа по месту жительства (нахождения) ребенка готовит проект Акта уполномоченного органа об отказе в назначении опекуна (попечителя), проект Акта уполномоченного органа об отказе в назначении опекуна, попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно, проект Акта уполномоченного органа об отказе в назначении патронатным воспитателем и передает указанный проект на подпись руководителю уполномоченного органа.
Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект представленного акта и подписывает указанный проект либо возвращает его на доработку.
Максимальный срок принятия уполномоченным органом решения о назначении опекуна (попечителя), в том числе опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, приемного родителя, патронатного воспитателя либо об отказе в назначении опекуна (попечителя), в том числе опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, приемного родителя, патронатного воспитателя - 15 дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган по месту жительства (нахождения) ребенка заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах с просьбой принять в семью на воспитание конкретного ребенка, действующего положительного заключения о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем.
При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен уполномоченным органом по месту жительства опекуна или попечителя.
На основании Акта уполномоченного органа о назначении опекуна, попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно, Акта уполномоченного органа о назначении патронатным воспитателем между уполномоченным органом и опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, приемным родителем, патронатным воспитателем заключается договор об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договор о приемной семье, договор о патронатном воспитании.
Максимальный срок заключения договора - 10 дней со дня издания Акта уполномоченного органа о назначении опекуна, попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно, о назначении патронатным воспитателем.
В случае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, уполномоченный орган, получивший от приемного родителя, патронатного воспитателя письменное предложение о согласовании спорных условий, принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет приемного родителя, патронатного воспитателя об отказе в его заключении.
Максимальный срок согласования уполномоченным органом спорных условий - 6 дней со дня получения уполномоченным органом письменного предложения о согласовании спорных условий.
Критерием принятия решения является:
форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью, избранная кандидатом в замещающие родители;
наличие или отсутствие у заявителя действующего положительного заключения о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем;
наличие или отсутствие согласия кандидата в опекуны (попечители) на принятие ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью, патронатную семью;
наличие или отсутствие согласия ребенка, достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна (попечителя), передачу его в приемную или патронатную семью.
Результатом административной процедуры является принятие уполномоченным органом решения о назначении опекуна (попечителя), в том числе опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, приемного родителя, патронатного воспитателя либо об отказе в назначении опекуна (попечителя), в том числе опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, приемного родителя, патронатного воспитателя.
Способом фиксации результата административной процедуры является Акт уполномоченного органа о назначении опекуна (попечителя), Акт уполномоченного органа об отказе в назначении опекуна (попечителя); либо Акт уполномоченного органа о назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, и договор об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договор о приемной семье, Акт уполномоченного органа об отказе в назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно; либо Акт уполномоченного органа о назначении патронатным воспитателем и договор о патронатном воспитании, Акт уполномоченного органа об отказе в назначении патронатным воспитателем.
Передача ребенка и документов ребенка опекуну (попечителю),
приемному родителю, патронатному воспитателю
3.101.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является издание Акта уполномоченного органа о назначении опекуна (попечителя), издание Акта уполномоченного органа о назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, издание Акта уполномоченного органа о назначении патронатным воспитателем.
3.102.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по передаче ребенка, является должностное лицо организации, в которой находится ребенок.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по передаче документов ребенка, является должностное лицо уполномоченного органа, организации для детей-сирот, в котором (которой) хранится личное дело ребенка.
3.103.Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия по передаче документов ребенка, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
Продолжительность выполнения административного действия - 5 минут.
3.104.Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия по передаче документов ребенка, лично передает опекуну (попечителю) Акт уполномоченного органа о назначении опекуна (попечителя), Акт уполномоченного органа о назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, Акт уполномоченного органа о назначении патронатным воспитателем, а также следующие документы на подопечного (при их наличии):
свидетельство о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, паспорт (для подопечных старше 14 лет);
документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетнего:
решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограничено дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);
документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
иные документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних;
медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья);
справка о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи подопечного из родильного дома, родильного отделения медицинской организации);
документы об образовании (для подопечных школьного возраста);
правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера);
договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности;
опись имущества подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
договоры об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях;
документы, содержащие сведения о наличии и местожительстве (местонахождении) братьев, сестер и других близких родственников;
полис обязательного медицинского страхования;
решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка подопечного, получающего пенсию;
справка медико-социальной экспертизы установленного образца о признании подопечного инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации;
предварительное разрешение органа опеки и попечительства о распоряжении доходами подопечного;
справка с места работы (учебы) подопечного.
3.105.Максимальный срок выполнения действия - 3 дня со дня принятия решения о назначении опекуна (попечителя).
3.106.Критерием принятия решения является наличие у опекуна (попечителя) документа, удостоверяющего личность.
3.107.Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия по передаче ребенка, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие у опекуна (попечителя) Акта уполномоченного органа о назначении опекуна (попечителя), Акта уполномоченного органа о назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, и договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договора о приемной семье, Акта уполномоченного органа о назначении патронатным воспитателем и договора о патронатном воспитании.
Продолжительность выполнения административного действия составляет 10 минут.
В случае наличия указанных документов должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия по передаче ребенка, передает ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю, патронатному воспитателю.
Максимальный срок выполнения административного действия - в день обращения опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя.
Результатом административного действия является передача ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю, патронатному воспитателю.
3.108.Способом фиксации результата выполнения административного действия является роспись опекуна (попечителя) о получении соответствующих документов и о принятии ребенка.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием решений
ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами уполномоченных органов положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами уполномоченных органов осуществляется руководителем соответствующего уполномоченного органа.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами учреждения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами учреждения осуществляется руководителем учреждения.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами уполномоченных органов и учреждения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами уполномоченных органов и учреждения осуществляется также министерством.
4.3.При осуществлении текущего контроля за предоставлением государственной услуги уполномоченными органами министерство:
контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность решений уполномоченных органов, принятых для реализации переданных государственных полномочий;
в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления переданных им государственных полномочий дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;
производит проверки деятельности уполномоченных органов по осуществлению переданных им государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
назначает уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением переданных государственных полномочий;
запрашивает и получает в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги с целью выявления степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственной услуги.
4.5.При выявлении при проведении текущего контроля нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.6.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок министерством уполномоченных органов, учреждения, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя или иного уполномоченного лица или в установленных законодательством случаях).
4.8.Периодичность плановых проверок устанавливается руководителями уполномоченных органов, учреждения, министерством.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей или иных уполномоченных лиц и в установленных законодательством случаях.
4.9.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
В случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления уполномоченными органами, учреждением или их должностными лицами государственной услуги даются письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения уполномоченными органами, учреждением и их должностными лицами.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
4.10.Должностные лица уполномоченных органов, учреждения, ответственные за прием граждан, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую оценку.
Руководитель (уполномоченное лицо) уполномоченного органа несет ответственность за правильность и правомерность выдачи заключения о возможности гражданина быть усыновителем.
Руководитель (уполномоченное лицо) уполномоченного органа, учреждения несут ответственность за соблюдение защиты конфиденциальной информации, к которой относятся сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, и о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
Положения, устанавливающие требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, объединений граждан и организаций
4.11.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.12.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.13.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, учреждения, министерства, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Информация для заявителей об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, учреждения, министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги, а также должностных лиц уполномоченных органов, учреждения, министерства, государственных и муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченные органы, учреждение, министерство, предоставляющие государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, учреждения, подаются в министерство.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
7) отказ уполномоченного органа, учреждения, должностного лица уполномоченного органа, учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в уполномоченный орган, учреждение, министерство жалобы от заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа (организации), предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа (организации), предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, должностного лица органа (организации), предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа (организации), предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, должностного лица органа (организации), предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Права заявителя на получение
информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие органы государственной власти
и должностные лица, которым может быть адресована
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.8.Вышестоящим органом, которому может быть адресована жалоба заявителя, по отношению к уполномоченным органам, учреждению, является министерство.
Вышестоящими должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя, по отношению к должностным лицам уполномоченных органов, учреждения, являются руководители соответственно уполномоченных органов, учреждения.
Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба заявителя, по отношению к руководителям уполномоченных органов, учреждения, является министр.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9.Письменная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если правовыми актами Правительства Российской Федерации для рассмотрения подобных жалоб не установлены более короткие сроки их рассмотрения.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.10.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным органом, учреждением или министерством принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложения

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189 Журнал

Журнал учета кандидатов в усыновители — иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке начат_________________ окончен_______________

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189 Сведение

Сведения о местах нахождения, графике работы по приему граждан, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, официальных сайтов в сети интернет министерства, учреждения и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189 Журнал

Журнал регистрации приема заявлений и документов, необходимых для дачи заключения о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем начат:______________________ окончен:____________________

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189 Блок-схема

Блок-схемы последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги «Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание замещающие семьи граждан»

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189 Перечень

Перечень должностей должностных лиц, уполномоченных направлять поставщикам данных запросы

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

2012-07-12 Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

Приложение к Приказу от 12 июля 2012 года № 189

• Главная
• Приказы
• 2012
• Июль
• 12
• Приказ от 12.07.2012 г № 189