• Главная
• Приказы
• 2012
• Июль
• 19
• Приказ от 19.07.2012 г № 209

Приказ от 19.07.2012 г № 209

Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Направление и перевод граждан пожилого возраста и инвалидов в государственные учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания, выдача разрешения на выписку из государственного учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Направление и перевод граждан пожилого возраста и инвалидов в государственные учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания, выдача разрешения на выписку из государственного учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания".
2.Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 24.05.2010 N 1093 "Об утверждении Административного регламента министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам" признать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"НАПРАВЛЕНИЕ И ПЕРЕВОД ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ СТАЦИОНАРНОГО
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫПИСКУ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Направление и перевод граждан пожилого возраста и инвалидов в государственные учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания, выдача разрешения на выписку из государственного учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при направлении и переводе граждан пожилого возраста и инвалидов в государственные учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания, выдаче разрешения на выписку из государственного учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности получения результатов оказания государственной услуги при осуществлении министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) полномочий по предоставлению государственной услуги "Направление и перевод граждан пожилого возраста и инвалидов в государственные учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания, выдача разрешения на выписку из государственного учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания" (далее - государственная услуга).
Административный регламент не распространяется на отношения в сфере предоставления социального обслуживания учреждениями службы семьи, материнства и детства в Самарской области; учреждениями социального обслуживания, основной деятельностью которых является оказание реабилитационных услуг; социальными приютами и иными учреждениями для лиц без определенного места жительства и занятий.
1.2.Государственная услуга включает:
направление в государственные учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания (далее - стационарные учреждения социального обслуживания);
перевод из одного стационарного учреждения социального обслуживания в аналогичное стационарное учреждение социального обслуживания;
выдача разрешения на выписку из стационарного учреждения социального обслуживания.
Получателем государственной услуги является гражданин, непосредственно получающий государственную услугу, в том числе недееспособные граждане (далее - получатель).
Заявителем государственной услуги является получатель, а также законные представители получателя, действующие от имени получателя в соответствии с действующим законодательством (далее - заявитель).
1.3.Получателями государственной услуги в части направления в стационарные учреждения социального обслуживания являются лица, проживающие на территории Самарской области, соответствующие одновременно следующим условиям:
достижение пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) либо наличие инвалидности (со 2-3 степенью утраты трудоспособности или 1-2 группами инвалидности), либо наличие у детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет психических расстройств;
частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и нуждаемость по состоянию здоровья или возрасту в постоянном постороннем уходе и наблюдении;
отсутствие медицинских противопоказаний к приему в стационарное учреждение социального обслуживания (далее - заявители).
Получателями государственной услуги в части осуществления перевода из одного стационарного учреждения социального обслуживания в аналогичное учреждение, а также выдачи разрешения на выписку из стационарного учреждения социального обслуживания являются дееспособные граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Право на получение стационарного социального обслуживания в приоритетном порядке имеют:
а) во внеочередном порядке инвалиды и участники Великой Отечественной войны; инвалиды боевых действий; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; реабилитированные лица; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; лица пенсионного возраста, имеющие родственников, обязанных осуществлять за ними уход, но не исполняющих указанные обязанности и своими действиями (бездействием) причиняющих указанным лицам физический и моральный вред, что должно быть подтверждено актом оценки индивидуальной нуждаемости потенциального клиента (клиента) в предоставлении социального обслуживания;
б) в первоочередном порядке иные категории ветеранов Великой Отечественной войны; вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; вынужденные переселенцы (беженцы), а также граждане, имеющие психические заболевания (расстройства), находящиеся в стадии ремиссии, подтверждаемой заключением врачебной комиссии психиатрической больницы, при отсутствии места проживания и (или) при наличии десятой степени индивидуальной нуждаемости в предоставлении социального обслуживания.
Порядок информирования
о правилах предоставлении государственной услуги
1.4.Информация о местах нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты министерства и государственных учреждений Самарской области стационарного социального обслуживания, участвующих в предоставлении государственной услуги, - центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Центры социального обслуживания), приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
График (режим) работы должностных лиц министерства и Центров социального обслуживания устанавливается с учетом требований действующего законодательства и внутреннего служебного (трудового) распорядка.
График работы должностных лиц министерства по приему граждан:

Понедельник	9.00 - 18.00
Вторник	9.00 - 18.00
Среда	9.00 - 18.00
Четверг	9.00 - 18.00
Пятница	9.00 - 17.00
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

График работы специалистов Центров социального обслуживания, расположенных в городских округах:

Понедельник	9.00 - 17.00
Вторник	9.00 - 17.00
Среда	9.00 - 17.00
Четверг	9.00 - 17.00
Пятница	9.00 - 16.00
Обеденный перерыв	12.00 - 13.00
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

График работы специалистов Центров социального обслуживания, расположенных в муниципальных районах:

Понедельник	8.00 - 16.00
Вторник	8.00 - 16.00
Среда	8.00 - 16.00
Четверг	8.00 - 16.00
Пятница	8.00 - 15.00
Обеденный перерыв	12.00 - 13.00
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день
Обед	12.00 - 13.00

1.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
Информация о порядке, сроках, процедурах предоставления государственной услуги (в том числе о ходе предоставления государственной услуги) предоставляется должностными лицами министерства, сотрудниками Центров социального обслуживания в порядке консультирования. Консультирование осуществляется в следующих формах:
индивидуальное консультирование лично;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное консультирование;
публичное устное консультирование.
1.6.1.Индивидуальное консультирование лично.
Гражданин может выбрать два варианта получения личной консультации:
в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица не должно превышать 10 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, руководителя структурного подразделения министерства, должностных лиц, дается устно (с согласия заявителя или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством.
Срок ожидания в очереди на прием к руководителю Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по предварительной записи не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 30 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
1.6.2.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях министр (уполномоченное лицо) или руководитель структурного подразделения министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица, направившего обращение.
1.6.3.Индивидуальное консультирование по телефону.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
1.6.4.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства и Центров социального обслуживания осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Министерства и Социальном портале.
1.6.5.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства или уполномоченных органов с привлечением средств массовой информации.
1.7.Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
1.8.Заявители, представившие в Центры социального обслуживания документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги.
1.9.Порядок, форма и место размещения информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
в министерстве;
в Центрах социального обслуживания;
на региональном социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - Социальный портал) в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: http://suprema63.ru и http://социальныйпортал.рф;
в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.samregion.ru;
на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск).
Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет: http://minzdravsoc.samregion.ru, с 1 декабря 2012 года - http://minsocdem.samregion.ru (далее - сайт министерства).
1.10.Карта-схема месторасположения, информация об адресах Интернет-сайтов и электронной почты министерства и Центров социального обслуживания содержатся на Социальном портале.
1.11.Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах министерства и Центров социального обслуживания, адресах сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства находятся в помещениях Центров социального обслуживания на информационных стендах.
1.12.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
реестр государственных услуг, предоставляемых уполномоченным органом;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
формы запросов (заявлений) для заполнения, образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
схема размещения должностных лиц уполномоченных органов;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.13.На сайте министерства и Социальном портале размещаются следующие информационные материалы:
полные наименования и полные почтовые адреса министерства, Центров социального обслуживания;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты министерства, Центров социального обслуживания;
текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: направление и перевод граждан пожилого возраста и инвалидов в государственные учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания, выдача разрешения на выписку из государственного учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Самарской области, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) и Центры социального обслуживания.
Министерство контролирует деятельность Центров социального обслуживания по предоставлению государственной услуги в пределах их полномочий.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является принятие министерством решения:
о направлении на стационарное социальное обслуживание;
об отказе в направлении на стационарное социальное обслуживание;
о переводе по обращению заявителя из государственного учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания в другое государственное учреждение Самарской области стационарного социального обслуживания;
об отказе в переводе из государственного учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания в другое государственное учреждение Самарской области стационарного социального обслуживания;
о выдаче разрешения на выписку из государственного учреждения Самарской области стационарного социального обслуживания.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в срок не позднее тридцати рабочих дней с даты регистрации заявления в министерстве.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766);
Закон Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1913);
Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Российская газета", N 150, 04.08.1995; "Собрание законодательства РФ", 07.08.1995, N 32, ст. 3198);
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563; "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст. 4872; "Российская газета", N 243, 19.12.1995);
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 168; "Российская газета", N 19, 25.01.1995);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 338 "О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов" ("Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1544, "Российская газета", N 81, 25.04.1995);
постановление Правительства Самарской области от 26.07.2006 N 99 "О порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 143 (25696), 08.08.2006);
постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 59 "О реорганизации министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области и об утверждении положения о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области" ("Волжская коммуна", N 77(26536), 06.03.2009);
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 06.07.2011 N 891 "Об утверждении перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам, отдельным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (клиентам социальной службы), государственными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области (за исключением учреждений службы семьи, материнства и детства) ("Волжская коммуна", N 252(27687), 14.07.2011);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области в сфере предоставления социальных услуг, социальных гарантий и иных мер социальной поддержки.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
Для получения направления на стационарное социальное обслуживание заявитель должен представить в Центр социального обслуживания самостоятельно следующие документы:
заявление по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (получателя);
вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
свидетельство о рождении (для детей, не достигших 14-летнего возраста);
медицинскую карту с заключением государственного или муниципального учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к приему на стационарное социальное обслуживание с указанием профиля стационарного учреждения социального обслуживания (по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту);
справку, свидетельство, удостоверение или другие документы установленного образца о преимущественном праве получателя на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством (для лиц, получающих социальное обслуживание в преимущественном порядке);
индивидуальную программу реабилитации получателя, являющегося инвалидом, выданная учреждением медико-социальной экспертизы (если она разработана);
страховой медицинский полис;
решение органа опеки и попечительства о помещении несовершеннолетних либо совершеннолетних получателей, признанных в установленном законом порядке недееспособными, под надзор в специализированные стационарные государственные учреждения социального обслуживания (с обязательным назначением в соответствии с действующим законодательством лица, отвечающего за соблюдение интересов несовершеннолетних либо совершеннолетних получателей, признанных в установленном законом порядке недееспособными, в отношении имущества клиентов социальной службы);
решение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над недееспособным получателем (при наличии опекуна (попечителя) на момент обращения заявителя).
Для перевода в другое стационарное учреждение социального обслуживания или выписки из стационарного учреждения социального обслуживания получатель представляет в министерство заявление о переводе или выписке.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов (организаций) и запрашиваются министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно:
сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;
сведения о доходах заявителя (пенсии, единовременной денежной выплате, доплате к пенсии).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В направлении на стационарное социальное обслуживание отказывается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента
2) представление заявителем ненадлежащим образом оформленных или утративших силу документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
3) представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента.
2.10.Общими медицинскими противопоказаниями к приему в стационарные учреждения социального обслуживания является наличие у лица, обратившегося за предоставлением ему государственной услуги, одного из следующих заболеваний:
туберкулез в активной стадии процесса;
заразные заболевания кожи и волос;
острые инфекционные заболевания;
злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;
венерические заболевания.
Лица, у которых при поступлении в стационарное учреждение социального обслуживания обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
Противопоказанием к направлению в стационарные учреждения социального обслуживания общего типа (для ветеранов войны и труда) являются:
- психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности;
- судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2 - 3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности.
Противопоказанием к направлению в психоневрологический интернат являются:
острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания;
психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т.д.):
а) любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;
б) эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
в) хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании;
г) выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;
д) выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
Противопоказаниями к направлению в детский дом-интернат для детей с аномалиями умственного развития являются:
шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;
эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;
психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях просвещения.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
Проведение медицинских освидетельствований, экспертиз с выдачей заключений (справок), направлений на лечение, индивидуальных программ реабилитации медицинскими организациями, оказывающими лечебно-профилактическую помощь, учреждениями медико-социальной экспертизы, межведомственного экспертного совета (военно-врачебными комиссиями).
2.12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги должностному лицу Центра социального обслуживания не должен превышать 20 минут, а с 1 января 2014 года - 15 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего в письменной форме или в форме электронного документа в Центр социального обслуживания, осуществляется в день его поступления.
При поступлении в Центр социального обслуживания заявления о предоставлении государственной услуги в письменной форме или в форме электронного документа в нерабочий или праздничный день, регистрация заявления осуществляется в первый день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Требования к помещениям,
в которых предоставляются государственные услуги,
к залу ожидания, местам для заполнения запросов
о предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления каждой государственной услуги
2.15.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей размещаются на нижних, предпочтительнее на первых, этажах здания (строения).
2.16.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
Помещения министерства и Центров социального обслуживания должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.17.Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в министерство и Центры социального обслуживания за предоставлением государственной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, информацией о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.18.Здания (строения), в которых расположены министерство и Центры социального обслуживания, оборудуются отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Входы в помещения министерства и Центров социального обслуживания оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здания министерства и Центров социального обслуживания оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
2.19.Места информирования (в том числе в электронном виде) предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
интернет-киосками с доступом к Социальному порталу;
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
Интернет-киоски содержат справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2.20.В зданиях министерства и Центров социального обслуживания организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями организуется в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием должностного лица.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).
Заявитель может получить интересующую его информацию в Интернет-киоске, расположенном в холле здания.
Кабинеты (окна) приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц министерства и Центров социального обслуживания они обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Каждое рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.21.Показателями доступности при предоставлении государственной услуги являются:
доля граждан, получивших своевременную, полную информацию о предоставлении государственной услуги посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом, от общего числа обратившихся;
доля граждан, воспользовавшихся государственной услугой в электронной форме,
2.22.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
доля жалоб на действия (решения), бездействие должностных лиц министерства (сотрудников Центра социального обслуживания) при предоставлении государственной услуги, по которым принято положительное решение, от общего количества жалоб.
Расчет значений показателей доступности и качества предоставления государственной услуги осуществляется по результатам проведения мониторинга качества предоставления государственной услуги.
Порядок и план-график проведения мониторинга качества предоставления государственной услуги утверждаются министерством.
2.23.Соответствие исполнения условий Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Анализ практики применения Административного регламента проводится специалистами Центра социального обслуживания на основании социологического опроса граждан один раз в год.
Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственных услуг
в многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственных услуг в электронном виде
2.24.Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивается с использованием социальной карты через:
Социальный портал - http://suprema63.ru,
Интернет-киоск - http://suprema.socio.samtel.ru/kiosk,
региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - Региональный портал) - http://www.gosuslugi.ru.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Социального портала, Интернет-киоска, Регионального портала осуществляется:
размещение информации о предоставлении государственной услуги и необходимых форм документов.
Индивидуальное устное консультирование по местонахождении, графике работы, справочных телефонах министерства и Центров социального обслуживания, адресах сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства осуществляется также на базе МФЦ.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Должностные лица министерства и сотрудники Центров социального обслуживания осуществляют свою деятельность по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями, закрепленными в их должностных регламентах или должностных инструкциях.
3.2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления о направлении на стационарное социальное обслуживание и прилагаемых к нему документов;
формирование и направление межведомственных запросов;
формирование личного дела получателя государственной услуги;
правовую оценку заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, уведомление Центра социального обслуживания о необходимости выдачи путевки в стационарное учреждение социального обслуживания (при наличии свободных мест) или о постановке на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании (при отсутствии свободных мест в стационарных учреждениях социального обслуживания);
выдачу получателю Центром социального обслуживания путевки в стационарное учреждение социального обслуживания (по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту) или уведомление о постановке на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании;
принятие министерством решения об отказе в направлении на стационарное социальное обслуживание;
прием, рассмотрение заявления и принятие министерством решения о переводе в другое стационарное учреждение социального обслуживания или о выписке из стационарного учреждения социального обслуживания;
принятие министерством решения об отказе в переводе в другое стационарное учреждение социального обслуживания.
Блок-схемы предоставления государственной услуги представлены в приложении N 5 (не приводится) к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления о направлении на стационарное
социальное обслуживание и прилагаемых к нему документов
3.3.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя лично в Центр социального обслуживания с комплектом документов, необходимых для предоставления стационарного социального обслуживания, или поступление указанных документов в Центр социального обслуживания, направленных по почте.
Ответственным должностным лицом является должностное лицо Центра социального обслуживания.
3.4.Должностное лицо, уполномоченное руководителем Центра социального обслуживания на прием документов от заявителя лично или по почте, подготовку акта оценки индивидуальной нуждаемости, формирование и направление межведомственных запросов, направление документов и сведений в министерство (далее - должностное Центра социального обслуживания), устанавливает предмет обращения, проверяет документы, подтверждающие личность и полномочия заявителя.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.5.Должностное лицо Центра социального обслуживания проверяет комплектность документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
3.6.Должностное лицо Центра социального обслуживания проверяет соответствие предоставленных документов установленным требованиям к оформлению, удостоверяясь. что:
представлены подлинники документов, либо копии, заверенные в соответствии с требованиями действующего законодательства;
тексты документов написаны ясно, разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы исполнены не карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, дефектов копирования, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, либо затрудняют их восприятие.
Максимальный срок выполнения действий составляет 20 минут.
3.7.При отсутствии у заявителя возможности самостоятельно написать заявление должностное лицо Центра социального обслуживания по просьбе заявителя пишет его вручную или с помощью персонального компьютера и передает его на подпись заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.8.Заявление регистрируется в Центре социального обслуживания по общим правилам регистрации обращений граждан и входящей корреспонденции.
По результатам рассмотрения представленных документов и их предварительной оценки должностное лицо Центра социального обслуживания делает одно из следующих заключений:
1) представлен неполный комплект документов и (или) имеются документы, не соответствующие требованиям действующего законодательства и Административного регламента;
2) представленный комплект документов соответствует требованиям действующего законодательства и Административного регламента.
3.9.В случае если документы, представленные заявителем для получения государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6 Административного регламента, должностное лицо Центра социального обслуживания дает разъяснения заявителю об имеющихся основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, уведомляет о перечне недостающих документов и предлагает повторно представить необходимый пакет документов.
В случае отказа заявителя от представления недостающих документов должностное лицо Центра социального обслуживания принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки будут препятствовать предоставлению государственной услуги.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо Центра социального обслуживания возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
В случае направления заявления по почте заявитель уведомляется о недостающих документах в письменном виде по почте.
3.10.При предоставлении пакета документов, соответствующего требованиям действующего законодательства и Административного регламента, должностное лицо Центра социального обслуживания оформляет опись документов по установленной форме в 2 экземплярах. В описи в том числе указываются:
наименование Центра социального обслуживания;
фамилия, имя, отчество (последнее - если имеется) получателя, которого планируют направить на стационарное социальное обслуживание;
перечень документов с указанием по каждому предоставленному документу:
1) номера по порядку;
2) наименования документа;
3) реквизитов документа (даты и номера);
4) количества листов в документе;
5) дата предоставления;
порядковый номер записи в книге учета входящих документов;
фамилия, инициалы и должность должностного лица Центра социального обслуживания, сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.11.Один экземпляр описи передается заявителю. Второй экземпляр вместе с другими представленными документами остается в Центре социального обслуживания для формирования личного дела получателя.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления о направлении на стационарное социальное обслуживание и прилагаемых к нему документов" составляет 65 минут.
Результатом данной административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов либо отказ в предоставлении государственной услуги и возврат пакета документов на доработку.
Способом фиксации результата данной административной процедуры является внесение соответствующей записи в книгу учета входящих документов.
Формирование и направление межведомственных запросов
3.12.Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и направления межведомственного запроса, является поступление в Центр социального обслуживания неполного комплекта документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента.
Ответственным должностным лицом является должностное лицо Центра социального обслуживания.
Документы (содержащиеся в них сведения), подлежащие представлению в рамках межведомственного взаимодействия, запрашиваются в порядке и сроки, установленные технологической картой межведомственного взаимодействия.
3.13.Должностное лицо Центра социального обслуживания формирует и направляет межведомственный запрос:
в орган Пенсионного фонда Российской Федерации с целью получения сведений:
о страховом номере индивидуального лицевого счета;
о доходах заявителя.
Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.14.Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае отсутствия технической возможности направления межведомственных запросов в электронной форме.
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.15.Срок исполнения административной процедуры - не более 5 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно согласно пункту 2.6 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов в составе ответа на межведомственный запрос либо отказ в их предоставлении.
Дата поступления ответа на запрос фиксируется в журнале регистрации.
Формирование личного дела получателя государственной услуги
3.16.Ответственным должностным лицом является должностное лицо Центра социального обслуживания.
Должностным лицом Центра социального обслуживания обеспечивается подготовка акта оценки индивидуальной нуждаемости получателя в предоставлении отдельных видов социальных услуг (далее - акт оценки индивидуальной нуждаемости).
Должностное лицо Центра социального обслуживания согласовывает с заявителем дату посещения его по месту жительства в целях проведения Комиссией оценки индивидуальной нуждаемости.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Руководитель Центра социального обслуживания, являющийся председателем Комиссии, дает поручение должностным лицам учреждения в количестве не менее трех человек провести оценку индивидуальной нуждаемости заявителя и составить Акт.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Должностные лица учреждения выходят по месту жительства заявителя с целью проведения оценки индивидуальной нуждаемости.
Максимальный срок выполнения действия составляет 60 минут.
По результатам проведения оценки индивидуальной нуждаемости должностными лицами учреждения оформляется и подписывается Акт, который передается секретарю Комиссии.
Акт содержит заключение Комиссии о предоставлении социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания с указанием:
степени нуждаемости в предоставлении стационарного социального обслуживания;
показаний и противопоказаний к предоставлению стационарного социального обслуживания.
Проведение оценки индивидуальной нуждаемости осуществляется не позднее 10 рабочих дней с момента получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Комиссия в составе не менее 5 человек проводит заседание, на котором рассматриваются материалы оценки индивидуальной нуждаемости заявителя в предоставлении стационарного социального обслуживания.
При необходимости на заседание Комиссии приглашаются или в состав Комиссии по согласованию включаются представители органов здравоохранения, внутренних дел, опеки и попечительства, органов местного самоуправления, специалисты стационарных учреждений социального обслуживания, расположенных на территории города (района) и другие.
Заседание Комиссии является правомочным, если при его проведении присутствовали не менее 4/5 состава.
Комиссией выносится решение об утверждении Акта с заключением о необходимости либо об отказе в предоставления стационарного социального обслуживания. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.
Решение Комиссии об утверждении Акта с заключением о необходимости предоставления стационарного социального обслуживания либо отказе в нем оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания.
Секретарь Комиссии регистрирует Акт, протокол заседания Комиссии в Журнале учета деятельности Комиссии по оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания.
3.17.Из комплекта документов, предусмотренного Административным регламентом, формируется личное дело получателя, направляемого на стационарное социальное обслуживание (далее - личное дело).
Документы комплектуются в папку со скоросшивателем. Листы личного дела нумеруются. В соответствующих графах описи указываются номера документов по порядку, а также номера страниц личного дела, на которых они расположены. Первый лист личного дела (титульный лист) не нумеруется.
3.18.Личное дело сканируется должностным лицом Центра социального обслуживания и направляется в министерство в электронной форме по электронной почте с сопроводительным письмом руководителя Центра социального обслуживания или уполномоченного им лица.
В сопроводительном письме указывается общее количество листов прилагаемого личного дела (без учета бланков параклинических исследований).
Максимальный срок от момента поступления необходимых документов и сведений в Центр социального обслуживания до направления личного дела в министерство составляет 10 дней.
Результатом данной административной процедуры является направление сформированного личного дела получателя государственной услуги должностным лицом Центра социального обслуживания и прием его должностным лицом министерства в электронном виде.
Способом фиксации направления сформированного личного дела получателя в электронном виде является соответствующая запись должностного лица Центра социального обслуживания в журнале регистрации.
Способом фиксации приема сформированного личного дела получателя в электронном виде является соответствующая запись должностного лица министерства в электронном журнале регистрации.
Правовая оценка заявления о предоставлении
государственной услуги и прилагаемых к нему документов,
уведомление Центра социального обслуживания о необходимости
выдачи путевки в стационарное учреждение социального
обслуживания (при наличии свободных мест) или о постановке
на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном
обслуживании (при отсутствии свободных мест в стационарных
учреждениях социального обслуживания)
3.19.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом министерства в электронной форме личного дела получателя.
Ответственным должностным лицом является должностное лицо министерства.
Личное дело получателя поступает в электронной форме в министерство должностному лицу министерства, уполномоченному решать вопросы о постановке или отказе в постановке на учет лиц, нуждающихся в направлении в стационарные учреждения социального обслуживания (при отсутствии свободных мест в стационарном учреждении социального обслуживания), и выдаче путевки в стационарное учреждение социального обслуживания (при наличии свободных мест) и в уведомлении Центра социального обслуживания о необходимости выдачи путевки в стационарное учреждение социального обслуживания (далее - должностное лицо министерства).
Должностное лицо министерства проверяет комплектность и качество оформления представленных документов в личном деле, а также устанавливает основания для предоставления стационарного социального обслуживания и наличие оснований для направления в стационарные учреждения социального обслуживания в приоритетном порядке.
Максимальный срок выполнения действий составляет 20 минут.
3.20.Должностное лицо министерства устанавливает наличие у получателя медицинских показаний для его направления в отделение милосердия стационарного учреждения социального обслуживания общего или психоневрологического типа.
Направлению в отделения милосердия подлежат граждане, находящиеся на постоянном постельном режиме и (или) не передвигающиеся самостоятельно (передвигающиеся в пределах палаты с посторонней помощью).
3.21.По результатам рассмотрения представленных документов должностное лицо министерства делает заключение о нуждаемости получателя (либо заключение об отсутствии нуждаемости) в стационарном социальном обслуживании:
в общем отделении стационарного учреждения социального обслуживания общего профиля;
в отделении милосердия стационарного учреждения социального обслуживания общего типа;
в общем отделении специального стационарного учреждения социального обслуживания;
в отделении милосердия специального стационарного учреждения социального обслуживания;
в общем отделении стационарного учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля;
в отделении милосердия стационарного учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля.
3.22.Должностное лицо министерства вносит данные о получателе в компьютерную программу "Автоматизированное рабочее место - очередность".
При наличии свободных мест в стационарных учреждениях социального обслуживания должностным лицом министерства по электронной почте в течение 3 дней с момента получения личного дела, указанного в пункте 3.19 Административного регламента, направляется уведомление в Центр социального обслуживания о необходимости выдачи путевки в стационарное учреждение социального обслуживания.
При отсутствии свободных мест в стационарных учреждениях социального обслуживания должностным лицом министерства по электронной почте в течение 3 дней с момента получения личного дела, указанного в пункте 3.19 Административного регламента, направляется уведомление в Центр социального обслуживания о постановке заявителя (получателя) на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании. В дальнейшем, по мере освобождения свободных мест в стационарных учреждениях социального обслуживания, должностное лицо министерства в соответствии со списком регистрационного учета граждан направляет уведомление в Центр социального обслуживания о необходимости выдачи путевки.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня с момента освобождения свободного места в стационарном учреждении социального обслуживания.
Уведомление направляется в электронном виде за подписью должностного лица министерства.
Результатом административной процедуры является подготовка и направление в электронном виде уведомления Центра социального обслуживания о необходимости выдачи путевки в стационарное учреждение социального обслуживания (при наличии свободных мест) или о постановке на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании (при отсутствии свободных мест в стационарном учреждении социального обслуживания).
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.
Способом фиксации правовой оценки министерством представленных документов является отметка о направлении в электронном виде уведомления Центра социального обслуживания о необходимости выдачи путевки в стационарное учреждение социального обслуживания или о постановке на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, в электронном журнале должностным лицом министерства.
Выдача получателю Центром социального обслуживания
путевки в стационарное учреждение социального обслуживания
или уведомление о постановке на учет лиц, нуждающихся
в стационарном социальном обслуживании
3.23.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение специалистом Центра социального обслуживания уведомления должностного лица министерства о необходимости выдачи путевки в стационарное учреждение социального обслуживания или о постановке на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.
Ответственным должностным лицом является должностное лицо Центра социального обслуживания.
При получении уведомления о необходимости выдачи путевки в стационарное учреждение социального обслуживания должностным лицом Центра социального обслуживания на основании уведомления должностного лица министерства готовится проект путевки, который передается на подпись руководителю Центра социального обслуживания.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня с момента получения уведомления.
Должностное лицо Центра социального обслуживания уведомляет заявителя лично или в письменной форме по почте о выписке путевки и необходимости и времени ее получения.
3.24.При обращении заявителя в Центр социального обслуживания должностное лицо Центра социального обслуживания уточняет опись личного дела заявителя (получателя) с целью проверки актуальности сведений, содержащихся в документах личного дела заявителя (получателя). При этом должностное лицо Центра социального обслуживания запрашивает у заявителя следующие документы, если у ранее представленных документов истек срок их действия: медицинскую карту (действительна 1 год), маркеры гепатита B и C, ВИЧ-инфекции, сифилис (действительны 3 месяца), результаты лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекции, передающиеся половым путем (действительны в течение 2 недель с момента забора материала для исследования); результаты флюорографии (действительны в течение года - для граждан, помещаемых в пансионат общего типа, в течение 6 месяцев - в пансионат психоневрологического профиля).
Заявитель расписывается о получении путевки и личного дела в журнале учета выдачи путевок, после чего должностное лицо Центра социального обслуживания выдает заявителю путевку и личное дело получателя.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги (путевки) - не более 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
При получении уведомления о постановке заявителя на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, должностное лицо Центра социального обслуживания уведомляет лично или в письменной форме по почте заявителя (получателя) о дате постановки на учет и регистрационном номере в компьютерной программе "Автоматизированное рабочее место - очередность".
В дальнейшем при получении уведомления министерства о необходимости выдачи путевки в стационарное учреждение социального обслуживания должностное лицо Центра социального обслуживания действует аналогично абзацам 3 - 5 пункта 3.23 данной административной процедуры.
Результатом административной процедуры является:
выдача заявителю Центром социального обслуживания путевки в стационарное учреждение социального обслуживания или уведомление о постановке на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.
Способом фиксации результата административной процедуры является роспись заявителя в соответствующем журнале Центра социального обслуживания о получении уведомления о постановке на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, или о предоставлении путевки в стационарное учреждение социального обслуживания либо направление Центром социального обслуживания письменного уведомления о постановке на учет лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, или о предоставлении путевки в стационарное учреждение социального обслуживания.
3.25.Основанием для начала административной процедуры является принятие должностным лицом министерства заключения об отсутствии нуждаемости, указанного в пункте 3.21 Административного регламента.
Ответственным должностным лицом является должностное лицо министерства.
Должностное лицо министерства готовит и подписывает уведомление об отказе в направлении на стационарное социальное обслуживание и направляет его в электронной форме по электронной почте в Центр социального обслуживания.
Максимальный срок выполнения действия с момента получения личного дела составляет 3 рабочих дня.
В уведомлении должны быть перечислены конкретные причины отказа в направлении на стационарное социальное обслуживание.
Должностное лицо Центра социального обслуживания уведомляет заявителя лично или в письменной форме по почте об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин.
Результатом административной процедуры является: отказ заявителю в направлении на стационарное социальное обслуживание.
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.
Способом фиксации результата административной процедуры является направление Центром социального обслуживания заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении стационарного социального обслуживания.
Прием, рассмотрение заявления и принятие министерством
решения о переводе в другое стационарное учреждение
социального обслуживания или о выписке из стационарного
учреждения социального обслуживания
3.26.Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство личного заявления дееспособного гражданина о переводе его в другое стационарное учреждение социального обслуживания или о выписке из стационарного учреждения социального обслуживания в связи с выездом на постоянное место жительства по другому адресу.
Ответственным должностным лицом является должностное лицо министерства.
Должностное лицо министерства готовит проект соответствующего приказа и путевки и передает их на подпись министру или уполномоченному им должностному лицу.
Перевод дееспособных граждан из одного стационарного учреждения в аналогичное стационарное учреждение осуществляется при наличии личного заявления с указанием объективных причин для перевода и ходатайства стационарного учреждения социального обслуживания, из которого он переводится.
Перевод граждан из специального стационарного учреждения в стационарное учреждение социального обслуживания общего типа осуществляется при наличии ходатайства специального стационарного учреждения по истечении года со дня направления гражданина в специальное стационарное учреждение.
Выписка граждан из стационарного учреждения социального обслуживания производится на основании документов о наличии жилой площади, а также исходя из возможности самообслуживания или при наличии ходатайства родственников и иных лиц, которые могут его содержать и обеспечивать необходимый уход.
3.27.После подписания проекта приказа и путевки должностное лицо министерства отправляет их сканированные копии в соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания.
3.28.Должностное лицо министерства готовит письменное уведомление получателя о переводе в другое стационарное учреждение социального обслуживания или о выписке его из стационарного учреждения социального обслуживания и передает его на подпись министру или уполномоченному им должностному лицу.
После подписания уведомления должностное лицо министерства направляет его по почте заявителю.
Максимальный срок выполнения действий составляет 30 дней с момента получения должностным лицом министерства личного заявления и всех необходимых документов.
Результатом данной административной процедуры является перевод дееспособного гражданина из одного стационарного учреждения в аналогичное стационарное учреждение либо выписка гражданина из стационарного учреждения социального обслуживания.
Способом фиксации данной административной процедуры является приказ министерства о переводе дееспособного гражданина из одного стационарного учреждения в аналогичное стационарное учреждение либо о выписке гражданина из стационарного учреждения социального обслуживания.
3.29.Должностное лицо министерства принимает решение об отказе в переводе гражданина в другое стационарное учреждение социального обслуживания в следующих случаях:
отсутствие в заявлении дееспособного гражданина объективных причин для перевода;
при поступлении заявления гражданина о переводе его из специального стационарного учреждения в стационарное учреждение социального обслуживания общего типа - отсутствие ходатайства специального стационарного учреждения (с положительной характеристикой данного гражданина) и/или не истечение года со дня направления гражданина в специальное стационарное учреждение.
3.30.Должностное лицо министерства готовит письменное уведомление об отказе в переводе получателя в другое стационарное учреждение социального обслуживания и передает его на подпись уполномоченному руководителю структурного подразделения.
В уведомлении должны быть перечислены конкретные несоответствия представленных документов и сведений требованиям действующего законодательства и Административного регламента и (или) указаны непредставленные документы либо иные факты, препятствующие принятию решения о переводе получателя в другое стационарное учреждение социального обслуживания.
После подписания уведомления должностное лицо министерства направляет его по почте заявителю.
Максимальный срок выполнения действий составляет 30 дней с момента получения должностным лицом министерства личного заявления и всех необходимых документов.
Результатом административной процедуры является отказ получателю в переводе в другое стационарное учреждение социального обслуживания.
Способом фиксации данной административной процедуры является письменное уведомление получателя об отказе в его переводе в другое стационарное учреждение социального обслуживания.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием решений
ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, за принятием решений ответственными должностными лицами в части административных процедур, выполняемых министерством, осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги и принятием в ходе предоставления решений в рамках полномочий, переданных Центрам социального обслуживания, осуществляется должностными лицами министерства.
4.3.Министерство, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги:
контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность решений Центров социального обслуживания при предоставлении государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления Центрами социального обслуживания государственной услуги дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения должностными лицами Центров социального обслуживания;
производит проверки деятельности Центров социального обслуживания по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
назначает уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
запрашивает и получает в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и руководителями Центров социального обслуживания проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства и руководителями Центров социального обслуживания.
4.5.При выявлении нарушений положений Административного регламента при проведении текущего контроля принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.6.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок уполномоченного органа, выявление и установление нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.7.Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет министерство.
4.8.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя или иного уполномоченного лица или в установленных законодательством случаях).
4.9.Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей (получателя) или иных уполномоченных лиц и в установленных законодательством случаях.
4.10.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность государственных гражданских служащих
министерства и иных должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
4.11.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.12.Должностные лица уполномоченных органов, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую оценку.
Положения, устанавливающие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
объединений граждан и организаций
4.13.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.14.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.15.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги
5.1.Заявители (получатели) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, Центров социального обслуживания, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель или иное уполномоченное лицо в случае обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, Центров социального обслуживания, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих имеет право обратиться в Центр социального обслуживания или министерство с жалобой лично (устно) в соответствии с графиком приема или направить жалобу в письменной форме, в том числе на бумажном носителе либо в электронной форме.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.5.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) наличие в действиях должностного лица, государственного гражданского служащего при предоставлении государственной услуги коррупциогенных признаков.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.6.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство, Центр социального обслуживания жалобы от заявителя (получателя) или иного уполномоченного лица.
Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.7.Заявитель или иное уполномоченное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие органы государственной власти
и должностные лица, которым может быть адресована
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.8.Жалоба заявителя или иного уполномоченного лица может быть адресована:
руководителю Центра социального обслуживания;
должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;
министру социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9.Ответ на устную жалобу, поступившую на личном приеме руководителя уполномоченного органа, министра, должностных лиц министерства или уполномоченного органа, дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.10.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.11.По результатам рассмотрения жалобы Центр социального обслуживания или министерство принимает одно из следующих решений:
решение об удовлетворении требований заявителя (получателя) или иного уполномоченного лица о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения министерства, Центра социального обслуживания, должностного лица министерства или Центра социального обслуживания;
решение об отказе в удовлетворении требований.
Заявителю (получателю) или иному уполномоченному лицу направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

• Главная
• Приказы
• 2012
• Июль
• 19
• Приказ от 19.07.2012 г № 209