Приложение к Постановлению от 28.10.2005 г № 179

Введение

Мероприятия по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения г. Октябрьска являются частью социальной политики, проводимой Администрацией города с целью повышения уровня жизни населения и снижения социального неравенства.
Необходимость их разработки обусловлена тем, что, несмотря на то что с монетизацией льгот большая группа ветеранов и инвалидов стала получать существенные ежемесячные денежные выплаты и количество людей, имеющих право на социальную помощь, сократилось, по статистическим данным, численность населения города с доходами ниже прожиточного минимума составляет:
- одиноких пенсионеров - 557;
- семей, имеющих инвалидов - 420 (845 получателей);
- семей с детьми - 205.
При формировании мероприятий на 2006 год разработчиками внесены предложения на общую сумму 816,7 руб., в том числе за счет средств городского бюджета 784,6 руб.
Настоящие Мероприятия разработаны с учетом:
оказания социальной помощи и перераспределения социальных расходов в пользу конкретных наиболее социально уязвимых категорий населения;
предоставления всех видов социальной поддержки по заявительному принципу с учетом среднедушевого дохода семьи.
На основе оценки социальной эффективности действующих видов помощи в Мероприятиях предусмотрены наиболее востребованные малоимущими гражданами и отдельными категориями населения меры социальной поддержки.
В 2006 году основными направлениями Мероприятий по-прежнему остаются:
- оказание единовременной материальной помощи;
- бесплатное и льготное питание;
- обслуживание в банях;
- трансферты на оплату жилья и коммунальных услуг;
- льготы на оплату за обучение детей в образовательных учреждениях культуры; содержание в дошкольных учреждениях;
- оплата медицинской комиссии;
- финансирование мероприятий, посвященных памятным датам.
Кроме того, предусмотрена новая мера социальной поддержки - выделение средств на предоставление льгот по проезду на автомобильном транспорте пригородного и междугороднего сообщения для лиц, сопровождающих ребенка-инвалида к месту обучения.
Из программы исключено финансирование:
- питания учащихся малообеспеченных и многодетных семей, сирот и детей, находящихся под опекой;
- предоставления льгот малоимущим гражданам за оказание услуг в парикмахерских и стирке белья;
- проезда автомобильным транспортом городского сообщения.
В целом финансирование основных мероприятий по социальной поддержке малоимущих граждан сохранено на уровне 2005 года, а по отдельным направлениям предусмотрено увеличение ассигнований.
Реализация Мероприятий в основном будет осуществляться за счет средств городского бюджета и УСЗН. Перечисления средств по всем направлениям социальной поддержки будет производиться Финансовым управлением Администрации города.
В ситуациях, требующих оказания помощи, не предусмотренных настоящими Мероприятиями, допускается принятие решений о выделении средств распоряжением Главы города в пределах общих ассигнований.
На выполнение Мероприятий потребуются ассигнования в сумме 508,6 тыс. руб., в том числе 480,0 тыс. руб. из городского бюджета. В результате их реализации социальную поддержку в том или ином виде получат около 4 тысяч человек.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОИМУЩИХ
ГРАЖДАН И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ
Г.ОКТЯБРЬСКА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД
(далее - Мероприятия)
Порядок
организации работы по социальной
поддержке малоимущих граждан и отдельных
категорий населения г. Октябрьска
1.Виды социальной поддержки
Социальная поддержка малоимущих граждан и отдельных категорий населения осуществляется в виде льгот, денежных выплат и централизованных дотаций.
2.Организации, участвующие в работе по социальной поддержке
В работе по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения на территории города Октябрьска участвуют:
- управление социальной защиты населения Администрации города (УСЗН);
- финансовое управление Администрации города;
- управление по вопросам семьи Администрации города (УВС);
- общеобразовательные учреждения;
- предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
- комиссии по распределению помощи малообеспеченным и попавшим в экстремальные ситуации гражданам (комиссии).
3.Порядок организации работы по социальной поддержке
3.1.Адресная помощь (приложение N 1 к Мероприятиям) оказывается единовременно. Граждане, претендующие на адресную помощь, обращаются в комиссию по месту жительства с личными заявлениями или через своих законных представителей. При рассмотрении заявлений учитываются доходы всех членов семьи и социально-бытовые условия претендента. Выплата осуществляется через УСЗН. Возмещение расходов на адресную помощь производится из средств бюджета города в пределах средств, предусмотренных Мероприятиями.
3.2.Организация одноразового бесплатного питания (приложение N 2 к Мероприятиям) осуществляется в виде дотаций и талонов на питание:
- УСЗН для лиц без определенного места жительства и для пенсионеров, посещающих отделение дневного пребывания (в том числе 100% льгот для получающих минимальную пенсию).
3.3.Льгота по проезду на автомобильном транспорте пригородного и междугороднего сообщения предоставляется одному из родителей или опекуну ребенка-инвалида, сопровождающему его для обучения в специализированных образовательных учреждениях Самарской области.
Лица, претендующие на льготу, обращаются с личными заявлениями, документами, подтверждающими статус ребенка-инвалида, справкой из образовательного учреждения, где обучается ребенок, и проездными билетами в УСЗН. Специалист УСЗН составляет список на выплату денежных пособий.
Возмещение расходов осуществляется из бюджета города, выплата производится через кассу УСЗН.
3.4.Льготное обслуживание малоимущих граждан в банях осуществляется на основании талонов, выдаваемых отделением срочной помощи ЦСО УСЗН. Талоны выдаются отдельным категориям населения согласно приложению N 4 Мероприятий по заявительной форме обращения. В заявлении граждане декларируют совокупный доход семьи. Талоны выдаются на квартал из расчета 1 талон в месяц на заявителя.
Возмещение расходов на льготное обслуживание малоимущих граждан в банях производится из средств бюджета города и средств УСЗН.
3.5.Льгота на оплату жилья и коммунальных услуг, на оплату за обучение детей в образовательных учреждениях культуры, за содержание в дошкольных учреждениях предоставляется гражданам, среднедушевой доход которых ниже установленной в Самарской области величины прожиточного минимума на первое число текущего квартала.
Право на получение льготы на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение N 5 п. 1 Мероприятий) предоставляется малообеспеченным гражданам, пребывающим в запасе и принимавшим участие в боевых действиях в Чеченской республике (по удостоверениям или справкам ГВК); льготы на оплату за обучение детей в образовательных учреждениях культуры (приложение N 6 Мероприятий) - многодетным семьям (трое и более детей), детям-сиротам, инвалидам детства; льготы за содержание в дошкольных учреждениях - детям-сиротам (приложение N 8).
Семьи, претендующие на льготу, обращаются с личными заявлениями и справками о доходах всех членов семьи в УСЗН. Исчисление среднедушевого дохода семьи осуществляется специалистами УСЗН. Результаты рассмотрения заявлений граждан утверждаются на заседании комиссии. Специалист Управления социальной защиты населения составляет списки на выплату денежных пособий, возмещение расходов осуществляется из бюджета города. Выплата производится через кассу УСЗН.
Возмещение расходов на предоставление льготы почетным гражданам города и членам их семей (приложение N 5 п. 2 к Программе) осуществляется финансовым управлением из бюджета города в пределах средств, предусмотренных Мероприятиями.
3.6.Услуги медучреждений гражданам, оформляющим опеку над детьми, оказываются за счет средств бюджета города через Управление по вопросам семьи в пределах ассигнований, предусмотренных приложением N 7 Мероприятий.
Основаниями для расчета являются направления Управления по вопросам семьи и счета Центральной городской больницы. Финансовый отдел перечисляет денежные средства Управлению по вопросам семьи, Управление по вопросам семьи - Центральной городской больнице.
3.7.Финансирование мероприятий, посвященных памятным датам (приложение N 9 к Мероприятиям), производится из средств бюджета города путем перечисления на расчетный счет организаций по предъявлении сметы предполагаемых расходов с последующей информацией о целевом использовании средств.
Информация о целевом использовании средств предоставляется организацией-исполнителем не позднее месячного срока со дня проведения мероприятия лицу, осуществляющему контроль за ходом реализации Мероприятий.
4.Заключительные положения
4.1.По окончании календарного года на заседание Городской Думы выносится на утверждение отчет о выполнении Мероприятий по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения г. Октябрьска.
Мероприятия
по социальной поддержке малоимущих граждан
и отдельных категорий населения г. Октябрьска на 2006 год

N п/п	Мероприятия	Сумма средств на год, тыс. руб.	Источники финансирования	Исполнитель
1	2	3	4	5
1	Оказание адресной помощи малоимущим гражданам по заявительной форме обращения (приложение N 1)	123,0	Городской бюджет	Управление социальной защиты населения, Финансовое управление Администрации города
2	Компенсация расходов на организацию одноразового бесплатного и льготного питания (приложение N 2)	40,6 20,6	Городской бюджет Средства УСЗН	Управление социальной защиты населения (УСЗН)
3	Предоставление льгот по проезду на автомобильном транспорте пригородного и междугороднего сообщения (приложение N 3)	25,0	Городской бюджет	Управление социальной защиты населения
4	Предоставление льгот малоимущим гражданам за оказание услуг в банях (приложение N 4)	25,0 8,0	Городской бюджет Средства УСЗН	УСЗН
5	Предоставление льгот на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение N 5)	113,0	Городской бюджет	УСЗН, Финансовое управление
6	Предоставление льгот на оплату за обучение детей в общеобразовательных учреждениях культуры (приложение N 6)	12,4	Городской бюджет	УСЗН
7	Оплата медицинской комиссии (приложение N 7)	11,0	Городской бюджет	Управление по вопросам семьи
8	Предоставление льгот на оплату за содержание детей в дошкольных учреждениях (приложение N 8)	22,0	Городской бюджет	УСЗН
9	Финансирование мероприятий, посвященных памятным датам (приложение N 9)	108,0	Городской бюджет	УСЗН, Совет ветеранов, общество инвалидов, Управление по вопросам семьи, отдел культуры
	ИТОГО:	508,6

Средства городского бюджета - 480,0 тыс. руб.
Средства УСЗН - 28,6 тыс. руб.