Постановление от 02.08.2012 г № 2167-П/1
Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляющим деятельность в сфере организации работы с детьми и молодежью городского округа Тольятти
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относится предоставление из бюджета городского округа Тольятти субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляющим деятельность в сфере организации работы с детьми и молодежью городского округа Тольятти.
2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляющим деятельность в сфере организации работы с детьми и молодежью городского округа Тольятти.
3.Департаменту финансов мэрии (Гильгулин Г.В.), Комитету по делам молодежи мэрии (Козлова М.А.) обеспечить перечисление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляющим деятельность в сфере организации работы с детьми и молодежью городского округа Тольятти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю бюджетных средств - комитету по делам молодежи мэрии в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления.
4.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Ширнину Е.В.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЗАТРАТ ИЛИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ
(РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа Тольятти и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляющим деятельность в сфере организации работы с детьми и молодежью городского округа Тольятти (далее - Субсидии).
1.2.Настоящее Положение распространяется на юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физические лица - производителей товаров, работ, услуг, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории городского округа Тольятти.
1.3.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере организации работы с детьми и молодежью на территории городского округа Тольятти или за ее пределами при представлении достижений в области молодежной политики для формирования положительного и инвестиционного привлекательного имиджа городского округа Тольятти по направлениям:
1.3.1.Содействие развитию человеческого потенциала, формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи (организация мероприятий, направленных на интеллектуальное развитие молодежи, организация мероприятий, направленных на творческую самореализацию молодежи, развитие современных молодежных видов творчества; организация тематических мастер-классов, лекториев, дискуссий, "круглых столов"; организация и проведение культурно-досуговых, зрелищных и иных мероприятий, направленных на развитие молодежного творчества);
1.3.2.Профилактика негативных явлений в молодежной среде, содействие социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации (организация и проведение мероприятий, направленных на формирование культуры здорового образа жизни, экологического самосознания молодежи, на профилактику употребления психоактивных веществ, распространения социальных заболеваний, проявления нетерпимости и экстремизма, на профилактику дорожного травматизма; организация мероприятий для детей и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по месту жительства; содействие развитию молодежного туризма);
1.3.3.Содействие занятости молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику и развитие инновационной экономики (организация временного трудоустройства несовершеннолетних; организация мероприятий по развитию студенческих трудовых отрядов; организация мероприятий, направленных на развитие молодежной науки и знакомство молодежи с элементами инновационной экономики; организация мероприятий, направленных на развитие добровольческого движения молодежи; организация мероприятий, направленных на гражданское становление и патриотическое воспитание молодежи; поддержка молодежи с ограниченными возможностями; организация мероприятий, направленных на содействие развитию детского и молодежного движения и развитие лидерских качеств молодежи).
1.4.Определение перечня получателей Субсидии осуществляется на основании отбора заявок в соответствии с настоящим Положением.
1.5.Субсидии предоставляются за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах объема утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Комитету по делам молодежи мэрии городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год.
Главным распорядителем бюджетных средств является Комитет по делам молодежи мэрии (далее - Главный распорядитель).
1.7.Сроки приема и дата отбора заявок на получение Субсидии устанавливаются распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти по социальным вопросам.
1.8.Информация о начале приема заявок размещается на портале мэрии городского округа Тольятти в разделе "Молодежная политика" по адресу: www.kdm.tgl.ru - не позднее чем за 5 дней до начала приема заявок.
1.9.Прием заявок осуществляется по адресу: 445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33, каб. 910, с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, тел.: 63-77-03.
1.10.Рассмотрение и отбор заявок осуществляется комиссией, действующей на основании Положения о комиссии по предоставлению из бюджета городского округа Тольятти субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и (или) оказанием услуг в сфере организации работы с детьми и молодежью городского округа Тольятти (далее - Комиссия) (приложение N 1 к настоящему Положению).
II.Критерии отбора юридических лиц (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальных предпринимателей и физических лиц для предоставления субсидий
2.1.Критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц для предоставления Субсидий включают в себя критерии отбора заявок и критерии отбора получателей Субсидии:
2.2.Критериями отбора заявок являются:
2.2.1.Наличие полного пакета документов, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения;
2.2.2.Отсутствие незаполненных абзацев и граф в заявке на участие в отборе, установленной п. 3.1 настоящего Положения;
2.2.3.Отсутствие процедуры ликвидации в отношении юридического лица, решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
2.2.4.Производство (реализация) товаров, выполнение работ и (или) предоставление услуг в сфере организации работы с детьми и молодежью, указанных в заявке, на территории городского округа Тольятти или за ее пределами при представлении достижений в области молодежной политики для формирования положительного и инвестиционного привлекательного имиджа городского округа Тольятти;
2.2.5.Соответствие заявленных предложений по производству (реализации) товаров, выполнению работ и (или) оказанию услуг одному или нескольким из направлений деятельности, указанному в пункте 1.3 настоящего Положения, а для юридического лица - также уставной деятельности;
2.3.Заявки, не соответствующие критериям, установленным в п. 2.2 настоящего Положения, к дальнейшему отбору не допускаются.
2.4.Критериями отбора получателей Субсидии являются:
2.4.1.Соответствие и обоснование финансовых затрат заявленным предложениям;
2.4.2.Предложение новых видов услуг (в том числе традиционных услуг с применением нововведения и услуг, не оказываемых на территории городского округа Тольятти) и увеличение объема услуг (за единицу услуги принимается одно мероприятие);
2.4.3.Проведение безвозмездных или частично за плату мероприятий, способствующих повышению доступности услуг и удовлетворению потребностей молодежи на территории городского округа Тольятти;
2.4.4.Наличие и использование собственных и привлеченных ресурсов.
2.5.Комиссия производит отбор получателей Субсидии в соответствии с критериями по методике оценки заявок. Методика основана на балльной системе по каждому из критериев от 0 до 3 баллов:
2.5.1.соответствие и обоснование финансовых затрат заявленным предложениям (оценка производится на основании указанных в заявке сметного расчета на оказание услуг, выполнение работ, производство (реализацию) товара, содержащегося в заявке в разделе "Финансовое обеспечение", и обоснования необходимых финансовых затрат по каждому из видов товара, работ, услуг):
- финансовые затраты, указанные в сметном расчете, соответствуют заявленным предложениям от 1 до 10% от заявленного объема Субсидий - 0 баллов;
- финансовые затраты, указанные в сметном расчете, соответствуют заявленным предложениям от 10 до 50% от заявленного объема Субсидий - 1 балл;
- финансовые затраты, указанные в сметном расчете, соответствуют заявленным предложениям от 50 до 99% включительно от заявленного объема Субсидий - 2 балла;
- финансовые затраты, указанные в сметном расчете, соответствуют заявленным предложениям на 100% от заявленного объема Субсидий - 3 балла;
2.5.2.предложение новых видов услуг (в том числе традиционных услуг с применением нововведения и услуг, не оказываемых на территории городского округа Тольятти) и увеличение объема услуг (за единицу услуги принимается одно мероприятие):
- не предлагается новый вид услуги - 0 баллов;
- предложение нового вида услуг и увеличение объема услуг на 1 единицу с охватом не менее 50 человек - 1 балл;
- предложение нового вида услуг и увеличение объема услуг до 5 единиц с охватом не менее 300 человек - 2 балла;
- предложение нового вида услуг и увеличение объема услуг на более 5 единиц с охватом не менее 700 человек - 3 балла;
2.5.3.проведение безвозмездных или частично за плату мероприятий, способствующих повышению доступности услуг и удовлетворению потребностей молодежи, на территории городского округа Тольятти:
- мероприятия, частично оплачиваемые, носят закрытый характер и проводятся для молодых работников или членов организации-претендента - 0 баллов;
- мероприятия бесплатные, носят закрытый характер и проводятся для молодых работников или членов организации-претендента - 1 балл;
- мероприятия частично оплачиваемые и проводятся для широкой молодежной аудитории - 2 балла;
- бесплатные мероприятия для молодежной аудитории - 3 балла;
2.5.4.наличие и использование собственных и привлеченных ресурсов (финансовых, кадровых, материально-технических с учетом специфики осуществляемой деятельности: зала, звукового и светового, выставочного оборудования, другого технического оснащения):
- отсутствуют собственные и привлеченные ресурсы - 0 баллов;
- наличие собственных ресурсов - 1 балл;
- наличие привлеченных ресурсов - 2 балла;
- наличие собственных и привлеченных ресурсов - 3 балла.
2.6.На основании общей суммы баллов по критериям, указанным в п. 2.4 настоящего Положения, заявке присваивается рейтинговое место. Рейтинг составляется по каждому из направлений производства (реализации) товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг в сфере организации работ с детьми и молодежью городского округа Тольятти.
2.7.Перечень получателей Субсидии и размер Субсидии определяет Комиссия в зависимости от рейтингового места заявки и размера денежных средств, предусмотренных в бюджете городского округа Тольятти на эти цели на соответствующий финансовый год.
2.8.При одинаковом количестве баллов по одному направлению получателем Субсидии становится заявитель, подавший заявку раньше.
III.Порядок отбора заявок и предоставления субсидий
3.1.Для участия в отборе на предоставление Субсидий юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (далее - Заявитель) подают заявку по установленной форме (приложение N 2) с приложением следующих документов (далее - Пакет документов):
3.1.1.для юридических лиц:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
- устав;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица в налоговом органе городского округа Тольятти;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- банковские реквизиты: ИНН, КПП, ОКУД, ОКПО, ОКВЭД, ОКАТО, ОКОГУ, ОКОПФ, ОКФС, р/сч, кор/сч, наименование банка;
- договор с банком об открытии операционно-кассового обслуживания;
- бухгалтерский отчет (с прилагающимися формами) за последний завершенный отчетный период;
- краткая информация об организации или участии в социально значимых и молодежных программах, проектах различного уровня, проводимых на территории городского округа Тольятти, с приложением подтверждающих документов (договоры и соглашения, грамоты и дипломы за участие в мероприятиях и иные документы, с достоверностью подтверждающие организацию или участие);
- приглашения для участия в мероприятиях (если работы/услуги производятся/оказываются за пределами городского округа Тольятти);
3.1.2.для индивидуальных предпринимателей:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе городского округа Тольятти;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- удостоверение личности;
- банковские реквизиты: ИНН, КПП, ОКУД, ОКПО, ОКВЭД, ОКАТО, ОКОГУ, ОКОПФ, ОКФС, р/сч, кор/сч, наименование банка;
- краткая информация об организации или участии в социально значимых и молодежных программах, проектах различного уровня, проводимых на территории городского округа Тольятти, с приложением подтверждающих документов (договоры и соглашения, грамоты и дипломы за участие в мероприятиях и иные документы, с достоверностью подтверждающие организацию или участие);
- приглашения для участия в мероприятиях (если работы/услуги производятся/оказываются за пределами городского округа Тольятти);
3.1.3.для физических лиц:
- удостоверение личности;
- свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
- страховое пенсионное свидетельство;
- реквизиты банковского лицевого счета и наименование банка;
- краткая информация о физическом лице и его участии в социально значимых и молодежных программах, проектах различного уровня, проводимых на территории городского округа Тольятти, с приложением подтверждающих документов (договоры и соглашения, грамоты и дипломы за участие в мероприятиях и иные документы, с достоверностью подтверждающие организацию или участие);
- приглашения для участия в мероприятиях (если работы/услуги производятся/оказываются за пределами городского округа Тольятти);
3.2.Пакет документов в подлинниках и заверенных Заявителем копиях (за исключением нотариально заверенных копий) представляется лично Заявителем либо его представителем, полномочия которого должны быть подтверждены и оформлены в соответствии с гражданским законодательством.
После осуществления сверки документов специалистом Главного распорядителя оригиналы возвращаются Заявителю. Иные документы возврату не подлежат.
3.3.Для рассмотрения на Комиссии заявки в день поступления регистрируются в Журнале регистрации заявок. Журнал содержит разделы: регистрационный номер, дату, время поступления заявки, наименование организации-заявителя, наименование выбранного направления, перечень представленных документов, подпись лица, представившего документы, дату извещения о результатах отбора заявок, подпись в получении информации о результатах отбора.
Журнал прошит, пронумерован, заверен подписью руководителя и печатью Комитета по делам молодежи - Главного распорядителя бюджетных денежных средств.
3.4.Заявка после регистрации в журнале с Пакетом документов передается в Комиссию.
3.5.Проверка Пакетов документов на соответствие их требованиям настоящего Положения и отбор заявок осуществляется Комиссией в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок. Решение об отборе заявок и объеме предоставлении Субсидии оформляется протоколом заседания Комиссии.
3.6.По итогам рассмотрения заявок заместителем мэра по социальным вопросам мэрии городского округа Тольятти принимается распоряжение об утверждении перечня получателей Субсидий и объемов предоставляемых Субсидий.
3.7.Главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента принятия муниципального правового акта об утверждении перечня получателей Субсидий и объемов Субсидий (далее - Распоряжение) извещает Заявителей о результатах рассмотрения заявки путем электронной рассылки с уведомлением.
3.8.Основанием для предоставления Субсидии является договор о предоставлении Субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляющим деятельность в сфере организации работы с детьми и молодежью городского округа Тольятти (далее - Договор) (приложение N 3 к настоящему Положению).
С одним получателем Субсидий по нескольким направлениям, указанным в п. 1.3 настоящего Положения, заключаются отдельные Договоры по каждому из направлений.
Договор заключается Главным распорядителем от имени мэрии городского округа Тольятти в течение 30 рабочих дней с момента подписания Распоряжения. В случае незаключения Договора по инициативе Заявителя он исключается из перечня получателей Субсидий.
3.9.Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств на счет получателя Субсидии, открытый в кредитной организации, после представления сведений о фактических финансовых затратах (далее - Сведения) в полном или частичном объеме от объема выделенной Субсидии или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и (или) оказанием услуг в сфере организации работы с детьми и молодежью (приложение N 4 к настоящему Положению) и согласно графику перечисления Субсидии.
К Сведениям прикладываются первичные финансовые документы, договоры и акты выполненных работ.
3.10.Годовой отчет о целевом использовании Субсидии представляется Главному распорядителю в срок не позднее 15 декабря текущего года по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению и рассматривается в течение 5 (пяти) рабочих дней.
3.11.Субсидии предоставляются организациям на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере организации работы с детьми и молодежью городского округа Тольятти, понесенных с 1 января текущего года.
3.12.Заявитель должен использовать Субсидию по целевому назначению на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере организации работы с детьми и молодежью в полном соответствии с решением Комиссии в срок до 5 декабря текущего года.
3.13.Получателю Субсидии необходимо учитывать денежные средства (юридическим лицам - обеспечить обособленный учет поступления и использования Субсидии), полученные по Договору.
3.14.Заявитель может отозвать заявку до проведения отбора заявок, а получатель Субсидии - отказаться от получения Субсидии до начала ее перечисления путем подачи заявления Главному распорядителю.
Непредставление Сведений в сроки, установленные пунктом 3.9 настоящего Положения, является отказом получателя Субсидии от получения Субсидии.
Освободившийся объем Субсидий перераспределяется другому Заявителю, прошедшему отбор заявок и набравшему наибольшее количество баллов среди Заявителей, не включенных в перечень получателей Субсидии.
IV.Порядок контроля и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении
4.1.Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении Субсидий, и за целевым использованием Субсидии осуществляется Главным распорядителем.
4.2.При выявлении фактов ненадлежащего выполнения услуг, работ, производства товаров получателем Субсидии, недостоверности Сведений и отчетности Главный распорядитель прекращает выплату Субсидии и требует возврата ее части, в какой она была использована неправомерно и (или) с нарушением условий настоящего Положения.
4.3.Получатель Субсидии в случае выявления факта нецелевого использования Субсидии обязан произвести возврат полученных денежных средств в полном объеме в бюджет городского округа Тольятти в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения получателем Субсидии требования о возврате Субсидий, использованных не по целевому назначению.
4.4.В случае невозврата Субсидий, использованных не по целевому назначению, возврат производится в судебном порядке.
4.5.Хранение заявок, Пакетов документов, протоколов заседания Комиссии осуществляет Главный распорядитель в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.