Приказ от 31.08.2012 г № 17/12-ПР
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной жилищной инспекцией Самарской области государственной услуги по составлению и выдаче актов о причинении ущерба жилым помещениям и (или) нежилым помещениям, находящимся в жилых домах
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной жилищной инспекцией Самарской области государственной услуги по составлению и выдаче актов о причинении ущерба жилым помещениям и (или) нежилым помещениям, находящимся в жилых домах.
2.Признать утратившим силу Приказ государственной жилищной инспекции Самарской области от 26.03.2010 N 1-Пр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной жилищной инспекцией Самарской области государственной услуги по осуществлению оценки технического состояния жилых строений".
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель государственной жилищной
инспекции Самарской области
А.А.АБРИТАЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ
И ВЫДАЧЕ АКТОВ О ПРИЧИНЕНИИ УЩЕРБА ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ И (ИЛИ)
НЕЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ЖИЛЫХ ДОМАХ
I.Общие положения
1.1.Общие сведения о государственной услуге
1.1.1.Административный регламент предоставления государственной жилищной инспекцией Самарской области (далее также - Жилищная инспекция) государственной услуги по составлению и выдаче актов о причинении ущерба жилым помещениям и (или) нежилым помещениям, находящимся в жилых домах (далее - также государственная услуга) (далее - также Административный регламент), разработан в целях оказания содействия физическим и юридическим лицам в вопросах возмещения вреда (ущерба), причиненного жилым и (или) нежилым помещениям находящимся в жилых домах (далее также - жилые и (или) нежилые помещения) заливом, протечкой, пожаром и другими причинами, определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Жилищной инспекцией государственной услуги.
1.1.2.Получателями государственной услуги являются физические или юридические лица - собственники или пользователи жилых и (или) нежилых помещений, расположенных на территории Самарской области (далее также - получатели государственной услуги).
1.1.3.Заявителями при предоставлении государственной услуги могут быть как получатели государственной услуги, так и их уполномоченные представители (руководитель или представитель юридического лица, физическое лицо или его уполномоченный представитель).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.2.1.О правилах предоставления государственной услуги получателей государственной услуги информирует непосредственно Жилищная инспекция (структурные подразделения Жилищной инспекции) при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной форме, с использованием официального сайта Жилищной инспекции в сети Интернет, посредством информационных стендов, расположенных в Жилищной инспекции (структурных подразделениях Жилищной инспекции), в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.2.2.Сведения о месте нахождения (адресе), контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты Жилищной инспекции (структурных подразделений Жилищной инспекции), официального сайта Жилищной инспекции в сети Интернет приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на официальном сайте Жилищной инспекции в сети Интернет, а также на едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru.
1.2.3.Сведения о графике (режиме) работы Жилищной инспекции (структурных подразделений Жилищной инспекции) приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на официальном сайте Жилищной инспекции в сети Интернет;
на едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru;
на информационных стендах, расположенных в Жилищной инспекции (структурных подразделениях Жилищной инспекции).
1.2.4.На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на официальном сайте Жилищной инспекции в сети интернет, а также на едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru размещается следующая информация:
настоящий Административный регламент с приложениями или извлечения из него;
образец запроса о предоставлении государственной услуги;
время приема получателей государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
1.2.5.Информирование по вопросам предоставления государственной услуги оказывается должностными лицами Жилищной инспекции (структурных подразделений Жилищной инспекции) при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной форме.
1.2.6.Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.
1.2.7.Письменные обращения заявителей о правилах предоставления государственной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются в срок, не превышающий 15 дней с момента получения обращения.
1.2.8.Информирование заявителей по телефону осуществляется:
посредством единого справочного телефона Жилищной инспекции (структурных подразделений Жилищной инспекции);
автоинформированием.
1.2.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Жилищной инспекции (структурных подразделениях Жилищной инспекции) подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Жилищной инспекции (Управлений), принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.2.10.Информирование заявителей может осуществляться с использованием средств автоинформирования.
При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации по следующим вопросам:
режим работы Жилищной инспекции (структурных подразделений Жилищной инспекции);
полный почтовый адрес Жилищной инспекции (структурных подразделений Жилищной инспекции);
адрес официального Интернет-сайта Жилищной инспекции;
номер единого справочного телефона Жилищной инспекции (структурных подразделений Жилищной инспекции).
1.2.11.Получатели государственной услуги в обязательном порядке информируются Жилищной инспекцией (структурными подразделениями Жилищной инспекции):
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о сроке проведения осмотра жилого и (или) нежилого помещения, в отношении которого запрашивается государственная услуга с целью составления и выдачи Актов.
1.2.12.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
1.2.13.Информация о сроках завершения предоставления государственной услуги и получения Акта сообщается заявителю при подаче им запроса о предоставлении государственной услуги лично, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) электронной почте.
1.2.14.В любое время с момента подачи запроса о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте или посредством личного посещения Жилищной инспекции (структурных подразделениях Жилищной инспекции).
1.2.15.Информирование заявителей по вопросам предоставления государственных услуг осуществляется также на базе муниципального автономного учреждения городского округа Самара "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ) при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной форме, с использованием информационных ресурсов МФЦ в сети Интернет, посредством информационных стендов, расположенных в МФЦ, в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Место нахождения МФЦ:
443013, г. Самара, Московское шоссе, литера Д, корпус 28А, литера 28А.
Единый справочный телефон: (846) 200-01-23.
Номер факса: (846) 200-07-33,205-71-59.
Телефон-автоинформатор: (846) 205-71-60.
Интернет-сайт: mfc-samara.ru.
Электронная почта: info@mfc-samara.ru.
График (режим) работы МФЦ:
понедельник - пятница - с 08.00 часов до 20.00 часов, суббота - с 10.00 часов до 15.00 часов.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Составление и выдача актов о причинении ущерба жилым помещениям и (или) нежилым помещениям, находящимся в жилых домах.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Государственная жилищная инспекция Самарской области, в том числе через свои подразделения - Управления жилищного надзора (далее также - Управления), перечень которых указан в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является направление получателю государственной услуги:
акта о причинении ущерба жилым и (или) нежилым помещениям (далее также - Акт);
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в течение 20 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в Жилищной инспекции (Управлении).
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.1.Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 02.01.2006, N 1, ст. 10; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 13; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 14; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 22.10.2007, N 43, ст. 5084; 28.04.2008, N 17, ст. 1756; 19.05.2008, N 20, ст. 2251; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 08.06.2009, N 23, ст. 2776; 28.09.2009, N 39, ст. 4542; 30.11.2009, N 48, ст. 5711; 21.12.2009, N 51, ст. 6153; 10.05.2010, N 19, ст. 2278; 02.08.2010, N 31, ст. 4206; 06.12.2010, N 49, ст. 6424; 06.06.2011, N 23, ст. 3263; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2011);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 31, ст. 4196);
Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения") (М., Госкомархитектуры при Госстрое СССР, 1988; М., Стройиздат, 1990);
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск));
настоящим Административным регламентом.
2.5.2.С текстами нормативных правовых актов, составляющих правовую основу для предоставления государственной услуги, можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). На Официальном интернет-портале правовой информации могут быть размещены (опубликованы) правовые акты Правительства Российской Федерации, других государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты Самарской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявителем представляется запрос по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту (далее - запрос).
2.6.2.Запрос может быть подан в Жилищную инспекцию (Управление) заявителем лично, направлен телеграфом, почтовым отправлением, электронной почтой, через интернет-приемную Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, посредством факсимильной связи, через многофункциональный центр (далее также - МФЦ).
В случае личной подачи запрос может быть оформлен непосредственно в Жилищной инспекции (Управлении) с помощью должностного лица Жилищной инспекции (Управления), ответственного за регистрацию поступающих и исходящих документов, который в случае обращения к нему заявителя оказывает содействие в оформлении запроса в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно указывает в запросе свои фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), ставит дату и подпись.
2.6.3.Запрос, направляемый электронной почтой, заполняется по форме, размещенной на официальном сайте Жилищной инспекции в сети Интернет в разделе "Документы"/"Официальная информация": gzhi-samara.ru.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах
(организациях), в распоряжении которых они находятся,
если заявитель не представил такие
документы и информацию самостоятельно
Документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются Жилищной инспекцией в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа заявителю в приеме запроса отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредоставление заявителем доступа в жилое и (или) нежилое помещение, в отношении которого запрашивается государственная услуга;
2) отзыв заявителем своего запроса.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации запроса, в том числе представленного в электронной форме, - 3 дня с момента его поступления в Жилищную инспекцию (Управление).
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.14.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.14.2.Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
2.14.3.Вход и выход в здание оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.14.4.Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.14.5.В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Жилищной инспекции (Управлений).
2.14.6.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Жилищной инспекции (Управления), предоставляющего государственную услугу.
2.14.7.Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников с заявителями.
2.14.8.Рабочее место сотрудника, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14.9.Помещения оборудуются:
1) системой кондиционирования воздуха;
2) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
3) системой охраны и видеонаблюдения.
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг
2.15.1.Показатели доступности государственной услуги:
количество запросов о предоставлении государственной услуги в год (единиц);
доля обращений получателей государственной услуги, направленных в электронном виде, %;
количество выданных Актов в год;
снижение времени ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.15.2.Показатели качества государственной услуги:
доля запросов получателей государственной услуги, рассмотренных с нарушением сроков предоставления государственной услуги, %;
доля обоснованных отрицательных отзывов получателей государственной услуги, %;
количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Жилищной инспекции (Управлений), участвующих в предоставлении государственной услуге в год;
доля заявителей, не обжаловавших действия (бездействие) должностных лиц Жилищной инспекции (Управлений), участвующих в предоставлении государственной услуги, от общего количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственной услуги, в год.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.16.1.Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом, регламентом организации деятельности МФЦ и соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Жилищной инспекцией (далее - соглашение о взаимодействии), с момента его вступления в силу.
2.16.2.Жилищная инспекция в соответствии с соглашением о взаимодействии уполномочивает МФЦ на информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги, ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
2.16.3.Жилищная инспекция в соответствии с соглашением о взаимодействии уполномочивает МФЦ на прием и регистрацию поступающих запросов о предоставлении государственной услуги в случае обращения заявителя в МФЦ.
Государственная услуга в МФЦ предоставляется его сотрудниками путем приема запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и их направления в Жилищную инспекцию для исполнения.
Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить запрос, соответствующий требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
Уполномоченные на выполнение данного административного действия сотрудники МФЦ осуществляют прием и регистрацию поступивших запросов в порядке и сроки, установленные Регламентом деятельности МФЦ.
Оснований для отказа МФЦ в приеме документов, необходимых для предоставления Жилищной инспекцией государственной услуги, не имеется.
Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется после однократного обращения заявителя с запросом о составлении и выдаче Акта.
Дальнейшее взаимодействие с Жилищной инспекцией осуществляется МФЦ без участия заявителя.
2.16.4.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются информирование и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
2.16.5.Выполнение административных процедур (действий) в электронной форме не осуществляется.
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию запроса;
- выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ;
- направление запроса государственному жилищному инспектору;
- подготовку к проведению осмотра жилого и (или) нежилого помещения;
- проведение осмотра жилого и (или) нежилого помещения, оформление и выдача (направление) Акта получателю государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация запроса
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действий, составляющих административную процедуру "Прием и регистрация запроса", является поступление в Жилищную инспекцию (Управление) запроса способами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Особенности выполнения административных действий в случае подачи запроса о предоставлении государственной услуги через МФЦ устанавливаются в подразделе "Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ" настоящего Административного регламента.
3.2.2.Должностное лицо Жилищной инспекции (Управления), ответственное за прием поступающей корреспонденции, в порядке установленного делопроизводства фиксирует поступление запроса путем проставления на нем отметки "Получено, дата получения, подпись сотрудника с расшифровкой Ф.И.О." и в день поступления запросов до 17.00 час. передает их по реестру под роспись сотруднику Жилищной инспекции (Управления), ответственному за регистрацию поступающих и исходящих документов. В случае поступления запроса после 17.00 час. - на следующий рабочий день, но не позднее 1 дня со дня поступления запроса.
3.2.3.Должностное лицо Жилищной инспекции (Управления), ответственное за регистрацию поступающих и исходящих документов, вносит необходимую информацию о получателе государственной услуги (его уполномоченном представителе) и содержании запроса в информационную базу данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области, при этом в правом нижнем углу первого листа запроса указываются дата регистрации и учетный номер.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 минуты.
3.2.4.В случае подачи запроса заявителем лично должностное лицо Жилищной инспекции (Управления), ответственное за регистрацию поступающих и исходящих документов, в присутствии заявителя регистрирует запрос в порядке, установленном в пункте 3.2.3 настоящего Административного регламента, и по просьбе заявителя выдает ему копию зарегистрированного запроса или проставляет дату регистрации и учетный номер на втором экземпляре запроса (его копии), представленного заявителем.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 5 минут.
3.2.5.Должностное лицо Жилищной инспекции (Управления), ответственное за регистрацию поступающих и исходящих документов, в день регистрации запроса до 17.00 часов передает зарегистрированный запрос по реестру под роспись должностному лицу Жилищной инспекции (Управления), ответственному за распределение входящей корреспонденции, а в случае регистрации запроса после 17.00 часов - на следующий рабочий день, но не позднее 2 дней со дня получения запроса от должностного лица Жилищной инспекции (Управления), ответственного за прием поступающей корреспонденции.
3.2.6.Результатом административных действий, составляющих административную процедуру "Прием и регистрация запроса", является зарегистрированный запрос.
3.2.7.Способом фиксации результата административных действий, составляющих административную процедуру "Прием и регистрация запроса", является создание в порядке установленного в органах исполнительной власти Самарской области делопроизводства регистрационной записи в информационной базе данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области.
3.3.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления государственной услуги на базе МФЦ, является обращение заявителя с запросом.
3.3.2.При получении запроса о предоставлении государственной услуги по почте, от курьера или экспресс-почтой сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
а) регистрирует запрос в Электронном журнале;
б) передает запрос сотруднику МФЦ, ответственному за доставку документов в Жилищную инспекцию;
в) составляет и направляет в адрес заявителя расписку о приеме документов.
3.3.3.При непосредственном обращении заявителя в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, и, если запрос не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и предлагает:
с согласия заявителя устранить недостатки непосредственно в МФЦ, если такая возможность имеется;
разъясняет заявителю возможность обращения к администратору МФЦ за содействием в устранении недостатков.
3.3.4.При согласии заявителя устранить выявленные недостатки сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прерывает прием и регистрацию документов и возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
3.3.5.При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет, что указанное обстоятельство может стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.3.6.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует запрос в Электронном журнале, после чего заявителю присваивается индивидуальный порядковый номер и оформляется расписка о приеме документов, которая выдается заявителю.
3.3.7.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принятый и зарегистрированный запрос передает сотруднику МФЦ, ответственному за доставку документов в Жилищную инспекцию.
3.3.8.Максимальный срок административного действия по принятию и регистрации запроса не может превышать 30 минут.
3.3.9.Критерием предоставления государственной услуги на базе МФЦ является наличие запроса, соответствующего пункту 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.10.Результатом административной процедуры является доставка запроса в Жилищную инспекцию.
3.3.11.Способами фиксации результата административной процедуры являются регистрация запроса в Электронном журнале, расписка МФЦ, выданная заявителю, о приеме документов, расписка должностного лица Жилищной инспекции, ответственного за прием входящей корреспонденции, о принятии представленных документов для предоставления государственной услуги.
3.4.Направление запроса государственному жилищному инспектору
3.4.1.Основанием для начала административный действий, составляющих административную процедуру "Направление запроса государственному жилищному инспектору", является получение должностным лицом Жилищной инспекции (Управления), ответственным за распределение входящей корреспонденции, зарегистрированного запроса от должностного лица Жилищной инспекции (Управления), ответственного за регистрацию поступающих и исходящих документов.
3.4.2.Должностное лицо Жилищной инспекции, ответственное за распределение входящей корреспонденции, передает зарегистрированные запросы руководителю Жилищной инспекции, который дает поручение в форме резолюции установленной формы об исполнении запроса руководителю Управления, в ведении которого находится жилищный фонд, к которому относится жилое или нежилое помещение, указанное в запросе.
Должностное лицо Управления, ответственное за распределение входящей корреспонденции, передает зарегистрированные запросы руководителю Управления, который дает поручение в форме резолюции установленной формы об исполнении запроса подчиненному должностному лицу - государственному жилищному инспектору (далее - инспектор).
3.4.3.Запрос с резолюцией руководителя Жилищной инспекции (Управления) передается должностным лицом Жилищной инспекции (Управления), ответственным за распределение входящей корреспонденции, по реестру под роспись должностному лицу Жилищной инспекции (Управления), осуществляющему регистрацию поступающих и исходящих документов.
3.4.4.Должностное лицо Жилищной инспекции (Управления), осуществляющее регистрацию поступающих и исходящих документов, вносит данные об инспекторе и сроках исполнения поручения в информационную базу данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и передает запрос с резолюцией руководителя Жилищной инспекции (Управления) инспектору по реестру под роспись.
3.4.5.Максимальный срок выполнения административных действий, составляющих административную процедуру "Направление запроса государственному жилищному инспектору", составляет 2 дня со дня получения должностным лицом Жилищной инспекции (Управления), ответственным за распределение входящей корреспонденции, зарегистрированного запроса.
3.4.6.Результатом административных действий, составляющих административную процедуру "Направление запроса государственному жилищному инспектору", является передача запроса с резолюцией руководителя Жилищной инспекции (Управления) инспектору по реестру под роспись.
3.4.7.Способом фиксации результата административных действий, составляющих административную процедуру "Направление запроса государственному жилищному инспектору", является проставление инспектором подписи в реестре о получении запроса с резолюцией руководителя Жилищной инспекции (Управления).
3.5.Подготовка к проведению осмотра жилого и (или) нежилого помещения
3.5.1.Основанием для начала административных действий, составляющих административную процедуру "Подготовка к проведению осмотра жилого и (или) нежилого помещения", является получение инспектором запроса с резолюцией руководителя Жилищной инспекции (Управления).
3.5.2.Инспектор любым возможным способом (по телефону, факсу, электронной почте, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) согласовывает с получателем государственной услуги (его уполномоченным представителем) дату и время проведения осмотра жилого и (или) нежилого помещения, в отношении которого запрашивается государственная услуга.
3.5.3.По результатам согласования инспектор составляет, подписывает и приобщает к запросу справку, в которой указывает согласованные с получателем государственной услуги (его уполномоченным представителем) дату и время проведения осмотра, а также способ их согласования.
3.5.4.Максимальный срок выполнения административных действий, составляющих административную процедуру "Подготовка к проведению осмотра жилого и (или) нежилого помещения", - 10 дней с момента получения инспектором запроса с резолюцией руководителя Жилищной инспекции (Управления).
3.5.5.Результатом административных действий, составляющих административную процедуру "Подготовка к проведению осмотра жилого и (или) нежилого помещения", является согласование с получателем государственной услуги (его уполномоченным представителем) даты и времени осмотра жилого и (или) нежилого помещения.
3.5.6.Способом фиксации административных действий, составляющих административную процедуру "Подготовка к проведению осмотра жилого и (или) нежилого помещения", является справка о дате и времени проведения осмотра жилого и (или) нежилого помещения.
3.6.Проведение осмотра жилого и (или) нежилого помещения, оформление и выдача (направление)
Акта получателю государственной услуги
3.6.1.Основанием для начала административных действий, составляющих административную процедуру "Проведение осмотра жилого и (или) нежилого помещения, оформление и выдача (направление) Акта получателю государственной услуги", является наступление согласованной с получателем государственной услуги (его уполномоченным представителем) даты и времени начала осмотра жилого и (или) нежилого помещения.
3.6.2.В назначенные день и время инспектор выезжает по месту нахождения жилого и (или) нежилого помещения и проводит осмотр помещения в присутствии получателя государственной услуги (его уполномоченного представителя) и других заинтересованных лиц.
В случае неявки получателя государственной услуги (его уполномоченного представителя) и (или) непредставления доступа в жилое и (или) нежилое помещение, подлежащее осмотру, инспектор вносит соответствующую запись в Акт, после чего начинает административную процедуру "Отказ в предоставлении государственной услуги", предусмотренную настоящим Административным регламентом.
3.6.3.В ходе осмотра жилого и (или) нежилого помещения инспектор устанавливает объем причиненного ущерба (для последующего определения его размера) и причины, повлекшие повреждение жилого и (или) нежилого помещения.
В случае обнаружения в ходе осмотра жилого и (или) нежилого помещения дефектов, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, инспектор вносит соответствующую запись в Акт, на основании которого организует в установленном законодательством порядке проведение внеплановой выездной проверки.
При проведении осмотра могут применяться необходимые технические средства измерения и приборы, а также фотографирование.
3.6.4.В ходе проводимого осмотра жилого и (или) нежилого помещения или непосредственно после его окончания инспектор составляет Акт в двух экземплярах по установленной в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту форме, которому присваивает номер, соответствующий регистрационному номеру запроса.
Акт может быть написан инспектором от руки или изготовлен с помощью технических средств.
3.6.5.В Акте указываются:
1) место и дата проведения осмотра, время его начала и окончания с точностью до минуты;
2) наименование Управления;
3) регистрационный номер запроса и дата его регистрации;
4) фамилия, инициалы инспектора;
5) фамилии, имена и отчества получателя государственной услуги (его уполномоченного представителя), а также каждого лица, участвовавшего в проведении осмотра, их адреса регистрации и пребывания;
6) сведения о результатах осмотра;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом лиц, присутствовавших при проведении проверки.
3.6.6.В Акте описываются действия в том порядке, в каком они производились, а также излагается информация, поступившая от лиц, участвовавших в осмотре.
3.6.7.В разделе Акта "Заключение государственного жилищного инспектора" инспектор указывает причины, в результате которых жилому и (или) нежилому помещению причинен ущерб, либо обстоятельства, из-за которых это установить не представилось возможным.
3.6.8.В Акте должны быть указаны также технические средства, примененные при осмотре, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты.
3.6.9.К Акту прилагаются фотографические снимки (в случае наличия возможности изготовления таких снимков в ходе осмотра или непосредственно после его окончания), чертежи, планы, схемы, выполненные при производстве осмотра, о чем делается отметка в Акте.
3.6.10.Акт предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в осмотре. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в Акт замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении Акта должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.
3.6.11.Акт подписывается инспектором и лицами, участвовавшими в осмотре.
В случае отказа получателя государственной услуги (его уполномоченного представителя) либо иного лица, участвующего в осмотре, подписать Акт исполнитель вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется его подписью, а также подписями иных участвующих в осмотре лиц.
Лицу, отказавшемуся подписать Акт, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причины отказа, которое заносится в данный Акт.
Если в силу физических недостатков или состояния здоровья получатель государственной услуги (его уполномоченный представитель) не может подписать Акт, то ознакомление этого лица с текстом Акта производится в присутствии иных участников осмотра, которые подтверждают своими подписями содержание Акта и факт невозможности его подписания.
3.6.12.После составления Акта один экземпляр Акта инспектор вручает получателю государственной услуги (его уполномоченному представителю) под роспись.
В случае если получатель государственной услуги (его уполномоченный представитель) отказывается получать Акт, то об этом делается соответствующая запись, которая удостоверяется подписью инспектора, а также подписями иных участвующих в осмотре лиц. В таком случае первый экземпляр Акта направляется получателю государственной услуги (его уполномоченному представителю) в порядке установленного в органах исполнительной власти Самарской области делопроизводства.
3.6.13.Максимальный срок выполнения административных действий, составляющих административную процедуру "Проведение осмотра жилого и (или) нежилого помещения, оформление и выдача Акта", - 4 часа с момента начала осмотра жилого и (или) нежилого помещения, но не позже окончания рабочего дня инспектора, а в случае если получатель государственной услуги (или его уполномоченный представитель) отказывается получать первый экземпляр Акта - 2 дня со дня начала осмотра жилого и (или) нежилого помещения.
3.6.14.Результатом выполнения административных действий, составляющих административную процедуру "Проведение осмотра жилого и (или) нежилого помещения, оформление и выдача (направление) Акта получателю государственной услуги", является:
а) вручение получателю государственной услуги (его уполномоченному представителю) первого экземпляра Акта;
б) направление в порядке установленного в органах исполнительной власти Самарской области делопроизводства первого экземпляра Акта получателю государственной услуги (его уполномоченному представителю).
3.6.15.Способом фиксации результата административных действий, составляющих административную процедуру "Проведение осмотра жилого и (или) нежилого помещения, оформление и выдача (направление) Акта получателю государственной услуги", является приобщение к запросу второго экземпляра Акта, а в случае направления Акта получателю государственной услуги (его уполномоченному представителю) - также документов о таком направлении.
3.7.Отказ в предоставлении государственной услуги
3.7.1.Основанием для начала административных действий, составляющих административную процедуру "Отказ в предоставлении государственной услуги", являются юридические факты, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
3.7.2.В случаях наступления юридических фактов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, инспектор составляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.7.3.Инспектор представляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги руководителю Управления для подписания в срок:
1) в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.9 настоящего Административного регламента, - 3 дня со дня составления Акта, но не позднее 20 дней со дня регистрации запроса;
2) в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.9 настоящего Административного регламента, - 3 дня со дня поступления в Жилищную инспекцию (Управление) документа, подтверждающего отзыв заявителем своего запроса, но не позднее 20 дней со дня его регистрации.
3.7.4.Руководитель Управления в день поступления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в случае наличия замечаний к содержанию и (или) оформлению возвращает его инспектору с указанием причин возврата.
3.7.5.Инспектор устраняет выявленные недостатки и в этот же день передает документы руководителю Управления на подпись.
3.7.6.После подписания уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги инспектор готовит его к отправке почтой в порядке установленного в органах исполнительной власти Самарской области делопроизводства и передает по реестру под роспись должностному лицу Жилищной инспекции (Управления), ответственному за регистрацию поступающих и исходящих документов.
3.7.7.Должностное лицо Жилищной инспекции (Управления), ответственное за регистрацию поступающих и исходящих документов, регистрирует в порядке установленного в органах исполнительной власти Самарской области делопроизводства уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в информационной базе данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и организует отправку уведомления получателю государственной услуги.
3.7.8.Максимальный срок выполнения административных действий, составляющих административную процедуру "Отказ в предоставлении государственной услуги", - 3 дня, исчисляемых в соответствии с пунктом 3.7.3 настоящего Административного регламента.
3.7.9.Результатом выполнения административных действий, составляющих административную процедуру "Отказ в предоставлении государственной услуги", является направление в порядке установленного в органах исполнительной власти Самарской области делопроизводства уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги получателю государственной услуги.
3.7.10.Способом фиксации результата административных действий, составляющих административную процедуру "Отказ в предоставлении государственной услуги", является создание в порядке установленного в органах исполнительной власти Самарской области делопроизводства регистрационной записи в информационной базе данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области о направлении уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги получателю государственной услуги.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами
4.1.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги (в рамках осуществления внутриведомственного контроля) осуществляется уполномоченными должностными лицами Жилищной инспекции или Управлений в форме текущего, планового и внепланового контроля.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется постоянно гражданскими служащими, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения руководителем Жилищной инспекции (Управления) проверок исполнения указанными гражданскими служащими положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.3.Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Жилищной инспекции (Управлений), устная и письменная информация гражданских служащих, осуществляющих регламентируемые действия.
4.1.4.О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Периодичность проведения плановых проверок контроля определяется годовым планом работы Жилищной инспекции.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) заявителя и осуществляются путем проведения уполномоченным должностным лицом Жилищной инспекции проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Жилищной инспекции (Управлений), участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.2.4.Для проведения проверки распоряжением руководителя Жилищной инспекции создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Жилищной инспекции и ее структурных подразделений.
4.2.5.Проверка осуществляется на основании поручения руководителя Жилищной инспекции.
Результаты проверки оформляются в заключении, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Заключение подписывают председатель и члены комиссии, руководитель Жилищной инспекции.
Проверяемые под роспись знакомятся с заключением, после чего оно помещается в соответствующее номенклатурное дело.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих Жилищной инспекции и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги
4.3.1.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Персональная ответственность гражданских служащих Жилищной инспекции (Управлений), участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3.Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Жилищную инспекцию (Управления) индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, осуществляющими предоставление государственной услуги, требований настоящего Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.
4.4.Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций
4.4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.2.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.4.3.При проведении контроля за предоставлением государственной услуги используются следующие критерии:
полнота и качество предоставления услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
доступность государственной услуги;
прозрачность и доступность информации о предоставлении государственной услуги (в том числе на основании анализа обращений граждан, объединений граждан и организаций).
4.4.4.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Жилищной инспекции,
а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,