Постановление от 31.08.2012 г № 2415-П/1
О внесении изменений в Постановление мэра городского округа Тольятти от 06.03.2007 N 567-1/п «О порядке размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов общественного питания, нестационарных объектов по оказанию досуговых услуг на территории городского округа Тольятти»
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
Внести в Постановление мэра городского округа Тольятти от 06.03.2007 N 567-1/п "О порядке размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов общественного питания, нестационарных объектов по оказанию досуговых услуг на территории городского округа Тольятти" (газета "Городские Ведомости", 2010 год, 05 октября; 2011 год, 15 января, 13 сентября; 2012 год, 03 июля) (далее - постановление) следующие изменения:
1.В пункте 5 постановления слова "Департамент потребительского рынка" заменить словами "Управление потребительского рынка".
2.В пункте 1 приложения N 2 к постановлению слова "при Департаменте потребительского рынка и предпринимательства" заменить словами "при Управлении потребительского рынка".
3.В пункте 4 приложения N 2 к постановлению слова "Департамента потребительского рынка и предпринимательства" заменить словами "Управления потребительского рынка".
4.В приложении N 1 к постановлению:
4.1.Пункт 2 главы 1 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящее Положение регулирует порядок размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов общественного питания, нестационарных объектов по оказанию досуговых услуг на территории городского округа Тольятти и порядок взаимодействия мэрии городского округа Тольятти с заинтересованными лицами в случае обнаружения движимых бесхозяйных вещей, имеющих признаки нестационарных объектов, а также в случае размещения установленными лицами нестационарных объектов на территории городского округа Тольятти с нарушением действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления.";
4.2.Абзац 2 пункта 3 главы 1 исключить;
4.3.Пункт 3 главы 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"- нестационарный объект - нестационарный торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
- самовольно размещенный нестационарный объект - нестационарный объект, размещенный на территории городского округа Тольятти с нарушением действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов городского округа Тольятти;
- уполномоченный орган - Управление потребительского рынка мэрии городского округа Тольятти;
- специализированная организация - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, обладающие необходимыми ресурсами (специализированная техника, квалифицированные специалисты, наличие места для осуществления ответственного хранения движимого имущества) для осуществления работ по вывозу и (или) переносу, транспортировке, временному хранению и утилизации движимых бесхозяйных вещей, имеющих признаки нестационарных объектов и самовольно размещенных нестационарных объектов, действующая на основании договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- заинтересованные лица - Управление потребительского рынка мэрии городского округа Тольятти, специализированная организация, владелец нестационарного объекта.";
4.4.Абзац 4 пункта 3 главы 1 изложить в следующей редакции:
"- торговые объекты - объекты, представляющие собой конструкции, используемые для осуществления торговой деятельности, к которым относятся различные виды автолавок, автомагазинов, тонаров, автоприцепов, автоцистерн, передвижных торговых автоматов, лотков, корзин, ручных тележек; палатки - сборно-разборные конструкции, оснащенные прилавком, не имеющие торгового зала.";
4.5.Абзац 5 пункта 3 главы 1 изложить в следующей редакции:
"- объекты общественного питания - тонары; летние кафе - сезонные предприятия общественного питания, функционирующие в весенне-летний период и специализирующиеся на реализации блюд и напитков быстрого приготовления, буфетной продукции; монтируются из компактных легких сборных конструкций, не требующих наличия инженерных коммуникаций, оснащаются легкой мебелью летнего типа, навесными тентами, зонтами.";
4.6.Дополнить главой 3 следующего содержания:
"Глава 3. Порядок взаимодействия мэрии городского округа Тольятти с заинтересованными лицами в случае обнаружения движимых бесхозяйных вещей, имеющих признаки нестационарных объектов, а также в случае размещения установленными лицами нестационарных объектов на территории городского округа Тольятти с нарушением законодательства Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления.
22. Выявление фактов нахождения на территории городского округа Тольятти движимых бесхозяйных вещей, имеющих признаки нестационарных объектов, фактов самовольного размещения нестационарных объектов осуществляется силами уполномоченного органа, в том числе в результате рассмотрения поступающих заявлений и обращений граждан, организаций.
23. Каждый случай обнаружения на территории городского округа Тольятти движимых бесхозяйных вещей, имеющих признаки нестационарных торговых объектов, оформляется актом об обнаружении движимой бесхозяйной вещи, имеющей признаки нестационарного торгового объекта (факта самовольного размещения нестационарного объекта потребительского рынка) (приложение N 1), составленным сотрудником уполномоченного органа.
24. Уполномоченный орган при обнаружении на территории городского округа Тольятти движимой бесхозяйной вещи, имеющей признаки нестационарного объекта, предпринимает меры по установлению собственника объекта путем размещения на видимой части объекта предписания (приложение N 2), а также размещения информации о факте обнаружения соответствующего нестационарного объекта на сайте мэрии городского округа Тольятти. Факт размещения предписания на объекте фиксируется фотосъемкой.
25. В случае если в уполномоченный орган в течение четырех дней, включая день размещения предписания на объекте, с письменным заявлением обратился владелец объекта, ему дополнительно вручается предписание о недопустимости размещения нестационарного объекта вне мест, установленных органами местного самоуправления, и о необходимости самостоятельно осуществить вывоз и (или) перенос объекта с незаконно занимаемой территории (приложение N 2).
26. По истечении предусмотренного настоящим Положением срока, в течение которого собственник обязан самостоятельно осуществить вывоз и (или) перенос самовольно размещенного нестационарного объекта, уполномоченный орган осуществляет выезд на место самовольного размещения и фиксирует исполнение либо неисполнение предписания. По результатам выезда составляется справка (приложение N 3), к которой прилагается фотография, подтверждающая факт исполнения либо неисполнения предписания.
27. Если в течение 4-х дней с момента размещения на объекте предписания собственник не установлен, мэрия направляет в адрес специализированной организации письмо (заявку), после чего силами специализированной организации осуществляет вывоз (перенос) объекта на специально оборудованную площадку и выполняет действия, предусмотренные действующим законодательством в случае обнаружения бесхозяйной вещи.
28. В случае если на момент обнаружения самовольно размещенного нестационарного объекта его владелец известен, сотрудником уполномоченного органа составляется акт об обнаружении движимой бесхозяйной вещи, имеющей признаки нестационарного торгового объекта (факта самовольного размещения нестационарного объекта потребительского рынка) (приложение N 1).
29. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня с момента составления акта (приложение N 1) выдает собственнику предписание (приложение N 2) о недопустимости размещения нестационарного торгового объекта вне мест, установленных органами местного самоуправления, и о необходимости самостоятельно осуществить вывоз и (или) перенос объекта в течение четырех дней, которое вручается под роспись с указанием даты вручения. В случае когда собственник отказывается от получения предписания либо отсутствует возможность вручить предписание собственнику лично, предписание направляется уполномоченным органом по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае срок исполнения предписания исчисляется с момента получения письма собственником (информация почтовой службы о доставке или недоставке заказного письма).
30. Лицо, осуществившее самовольное размещение нестационарного объекта, обязано осуществить вывоз и (или) перенос объекта в течение срока, указанного в Предписании.
31. В случае если приняты все меры по информированию собственника нестационарного объекта, предусмотренные настоящим Положением, а собственник не осуществил самостоятельно вывоз и (или) перенос нестационарного объекта, уполномоченный орган готовит письмо (заявку) в адрес специализированной организации о необходимости осуществить вывоз и (или) перенос нестационарного объекта.
32. Независимо от того, установлен или не установлен собственник нестационарного объекта, уполномоченный орган дополнительно размещает на видимой части объекта уведомление о вывозе и (или) переносе нестационарного объекта (приложение N 4). Факт размещения уведомления фиксируется с помощью фотосъемки.
33. Не позднее чем за сутки до согласованной со специализированной организацией даты вывоза и (или) переноса нестационарного объекта уполномоченный орган размещает соответствующую информацию на сайте мэрии городского округа Тольятти.
34. Специализированная организация в присутствии представителя уполномоченного органа, а также иных заинтересованных лиц осуществляет вывоз и (или) перенос нестационарного объекта.
35. При вывозе и (или) переносе объекта составляется акт вывоза и (или) переноса бесхозяйной движимой вещи, имеющей признаки нестационарного объекта (самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка) (приложение N 5), который подписывается представителями уполномоченного органа, представителем специализированной организации, владельцем нестационарного объекта.
36. В случае неявки владельца нестационарного объекта, вывоз и (или) перенос производится в его отсутствие, о чем в акте делается соответствующая отметка.
37. В случае отказа владельца от подписи в акте делается отметка с указанием мотива отказа.
38. Ответственность за выбор способа вывоза и (или) переноса, транспортировки возлагается на специализированную организацию.
39. При проведении вывоза и (или) переноса представителем уполномоченного органа проводится фотосъемка общего вида объекта и детальная фотосъемка поверхностей вывозимого и (или) переносимого нестационарного объекта, имеющих какие-либо особенности (повреждения, надписи и др.).
40. Уполномоченный орган обязан хранить фотоматериалы в электронном виде в течение трех лет с даты составления акта о вывозе и (или) переносе самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка.
41. Нестационарный объект вместе с находящимся в нем имуществом, а также иные материальные ценности, доставленные для его хранения, по акту приема-передачи (приложение N 6) передаются ответственному представителю специализированной организации и опечатываются.
42. Уполномоченный орган не несет ответственность за технические особенности процесса вывоза и (или) переноса объекта, в том числе те, которых по объективным причинам было невозможно избежать, также как не несет ответственности за материальные ценности и товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока реализации либо пришедшие в негодность до произведенного принудительного вывоза и (или) переноса.
43. Ответственность за вывоз и (или) перенос объекта, его транспортировку и хранение элементов конструкции и иных материальных ценностей возлагается на специализированную организацию в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
44. При возникновении ситуаций, при которых возможно нарушение права собственности владельца объекта путем разрушения объекта или соответствующего нарушения целостности объекта, ответственность несет специализированная организация.
45. Специализированная организация не несет ответственность за товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения либо пришедшие в негодность до произведенного вывоза и (или) переноса.
46. За информацией о порядке возврата вывезенного нестационарного объекта лица, имеющие основания для заявления прав на нестационарный торговый объект и (или) имущество, обнаруженное в нем при вывозе и (или) переносе, обращаются в уполномоченный орган.
47. В случае если лицо, обращающееся в уполномоченный орган в качестве законного владельца объекта либо имущества, хранившегося в нем, не предоставляет в уполномоченный орган документов, однозначно подтверждающих его право, уполномоченный орган вправе рекомендовать такому лицу обратиться в суд для признания соответствующего права.
48. Законный владелец нестационарного объекта вправе получить свое имущество, находящееся на хранении у специализированной организации, после возмещения всех затрат, связанных с вывозом и (или) переносом, транспортировкой и последующим хранением, а также понесенных затрат в связи с освобождением земельных участков, зданий, строений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется мэрией городского округа Тольятти, от самовольно размещенного нестационарного объекта.
49. Лицо, подтвердившее права на вывезенный нестационарный объект и (или) имущество, находящееся в нем, и возместившее все расходы, указанные в настоящем Положении, производит вывоз имущества с места его временного хранения за счет собственных средств.
50. В случае если уполномоченный орган не обратился в суд в рамках процедуры признания права собственности на движимую бесхозяйную вещь, и в течение 6 (шести) месяцев владелец не обратился за своим имуществом или иным образом не осуществил действия с целью отказа от права собственности, уполномоченный орган приобретает право собственности на объект и имущество, хранящееся в нем, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
51. При поступлении движимого имущества в муниципальную собственность оно может быть реализовано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, или передано на утилизацию.
52. Средства от реализации данного имущества поступают в бюджет городского округа Тольятти с целью возмещения расходов, связанных с его вывозом и (или) переносом, транспортировкой, последующим хранением, а также судебными расходами в связи с освобождением земельных участков, зданий, строений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется мэрией городского округа Тольятти.".
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ