Приказ от 04.03.2013 г № 49-П
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 марта 2013 г. N 49-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ЯРМАРОК ВАКАНСИЙ И УЧЕБНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.Признать утратившим силу приказ департамента труда и занятости населения Самарской области от 01.06.2012 N 90-п "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом труда и занятости населения Самарской области государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест".
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
труда, занятости
и миграционной политики
Самарской области
О.Б.ФУРСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА,
ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК ВАКАНСИЙ
И УЧЕБНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Общие сведения о государственной услуге
1.1.1.Административный регламент предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство), осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов (далее - центры занятости) при осуществлении ими полномочий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
1.1.2.Получателями государственной услуги являются:
юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, обратившиеся за содействием в подборе необходимых работников (далее - заявители).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.2.1.Место нахождения министерства: 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106а.
Карта-схема месторасположения министерства и центров занятости размещена на официальном сайте министерства в сети Интернет.
1.2.2.Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет (далее - официальный сайт министерства): www.trud.samregion.ru.
Официальные страницы центров занятости в сети Интернет предусмотрены на официальном сайте министерства.
Адрес электронной почты министерства: info@samaratrud.ru.
Электронный адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru.
Электронный адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг: www.pgu.samregion.ru.
1.2.3.Сведения о номерах телефонов министерства и центров занятости размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет.
1.2.4.График (режим) работы министерства и приема письменных обращений: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00, в пятницу до 17.00, обед с 13.00 до 13.48.
График (режим) работы министерства может быть изменен с учетом природно-климатических условий.
Сведения о графике (режиме) работы министерства и центров занятости размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет.
1.2.5.Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах электронной почты центров занятости представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2.6.Информация о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления представляется получателям непосредственно в помещениях министерства и центров занятости, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, интернет-ресурсы органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также размещается на стендах в местах предоставления государственной услуги, в средствах массовой информации, раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.2.7.Информация о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления представляется бесплатно.
1.2.8.Информирование получателей государственной услуги о правилах ее предоставления может осуществляться с использованием средств автоинформирования и единой информационной службы (Call-центра) службы занятости населения Самарской области. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
1.2.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники министерства, центров занятости подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа или учреждения, в который позвонил получатель государственной услуги, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.2.10.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги в органах и учреждениях, участвующих в предоставлении государственной услуги, включая многофункциональные центры предоставления государственной и муниципальных услуг (далее - МФЦ), раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, иных мероприятий, а также размещаются в иных органах и учреждениях.
1.2.11.На информационных стендах, размещаемых в центрах занятости, на официальном сайте министерства, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих;
порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образец заполнения бланка заявления получателя государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
1.2.12.На информационных стендах, размещаемых в помещениях иных органов и учреждений (например, помещениях МФЦ), содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест предоставляют министерство и центры занятости.
Министерство организует, обеспечивает и контролирует деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги. Центры занятости непосредственно предоставляют заявителям государственную услугу.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является самопрезентация заявителя, сбор им информации о предложении на рынке труда, проведение первичных собеседований с кандидатами с целью замещения имеющихся вакансий.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги определяется в соответствии с графиком проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, утвержденным на соответствующий год.
2.5.Правовые основания для предоставления услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 22.04.1996, N 17, ст. 1915);
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.);
Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21);
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" "(Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.09.2012, N 38, ст. 5103);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" ("Российская газета", 30.09.2005, N 219);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 25.09.2006, N 39);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.06.2007 N 415 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 20.08.2007, N 34).
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно
Для получения государственной услуги заявитель представляет в центр занятости заявление на получение государственной услуги (форма заявления приведена в приложении N 2 к Административному регламенту) с обязательным заполнением всех полей.
Заявление должно быть подписано заявителем, в случае если заявитель является юридическим лицом, заявление должно быть подписано его руководителем, заверено печатью.
Допускается предоставление заявления, подписанного уполномоченным представителем заявителя с приложением доверенности, составленной в соответствии с нормами действующего законодательства.
Заявление не должно содержать подчисток, исправлений, текст заявления должен быть написан разборчиво и понятно.
Заявление может быть представлено в центр занятости непосредственно заявителем, направлено по почте, с курьером, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Заявление представляется в центр занятости не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно
Документы и информация, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которых находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно отсутствуют
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (необходимо наличие одного из следующих оснований):
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению и предоставлению документов, необходимых для получения государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
нарушены сроки предоставления документов, установленные пунктом 2.6 Административного регламента.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 10 минут с момента поступления запроса.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
2.14.1.Прием безработных граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
2.14.2.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.3.Рабочие места работников центров занятости оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости.
2.14.4.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.14.5.Рабочие места работников центров занятости оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Работники центра занятости обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.14.6.Требования к информационным стендам установлены в пунктах 1.2.11, 1.2.12 Административного регламента.
2.14.7.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.15.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
предоставление информации получателям о государственной услуге, правилах и процедурах ее предоставления непосредственно в помещениях министерства и центров занятости, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, интернет-ресурсы органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также на стендах в местах предоставления государственной услуги, в средствах массовой информации, раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
предоставление информации о местонахождении, справочных телефонах, адресах электронной почты министерства и центров занятости;
предоставление раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.) в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, включая МФЦ, в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, иных мероприятий, а также в иных органах и учреждениях;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления государственной услуги.
2.15.2.Показателями качества государственной услуги являются:
доля обоснованных жалоб на действия (бездействия) и решения работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, от общего количества предоставленных услуг;
доля заявителей, которым предоставлена государственная услуга в установленные сроки, от общего количества работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников в соответствующем году;
отношение численности граждан, достигших предварительной договоренности с работодателями о приеме на работу в процессе проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, к количеству граждан, посетивших ярмарку вакансий и учебных рабочих мест.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1.Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ
Прием заявления от заявителя о предоставлении государственной услуги может осуществляться в МФЦ в соответствии с соглашениями о взаимодействии МФЦ, министерства и центров занятости при предоставлении государственных услуг на базе МФЦ.
2.16.2.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Заявление заполняется заявителем в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на русском языке по установленной форме (форма заявления приведена в приложении N 2 к Административному регламенту). Заявление заверяется электронной подписью заявителя.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления от заявителя о предоставлении государственной услуги;
проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.
3.2.Прием заявления от заявителя о предоставлении государственной услуги
3.2.1.Ответственное лицо за выполнение административной процедуры по приему заявления о предоставлении государственной услуги - работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, назначается директором центра занятости.
3.2.2.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в центр занятости с заявлением, либо поступление заполненного заявления от заявителя в центр занятости по почте.
3.2.3.Заявления на получение государственной услуги, включая заявления, поступившие по почте, подлежат регистрации в день поступления. При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги по почте в нерабочий или праздничный день регистрация заявления осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.
3.2.4.При личном обращении заявителя в центр занятости работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, в течение 15 минут в присутствии заявителя осуществляет проверку документов на отсутствие оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.
3.2.5.В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, принимает заявление.
3.2.6.В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин по почте или в электронной форме в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
3.2.7.В случае поступления заявления по почте работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, осуществляет проверку документов на отсутствие оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.
3.2.8.В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, направляет заявителю уведомление о приеме заявления.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин по почте или в электронной форме в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
Максимально допустимые сроки выполнения административного действия по рассмотрению заявления при письменном обращении посредством почтовой связи - 1 рабочий день, следующий за днем регистрации заявления.
3.2.9.В случае принятия решения о приеме документов работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, регистрирует заявление в Журнале регистрации заявителей на получение государственной услуги. Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.
Образец формы Журнала регистрации заявителей на получение государственной услуги приведен в приложении N 4 к Административному регламенту.
Ведение Журнала регистрации заявителей на получение государственной услуги может осуществляться в бумажном или в электронном виде.
3.2.10.Критерии принятия решений:
решение о приеме документов принимается при условии отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента;
решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в случае, если имеются основания, указанные в пункте 2.9 Административного регламента.
3.2.11.Результат выполнения административной процедуры:
прием документов либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимые сроки предоставления административной процедуры - 2 рабочих дня с момента поступления заявления, при личном обращении заявителя - 25 минут с момента поступления заявления.
3.2.12.Способ фиксации административной процедуры:
в случае принятия решения о приеме документов работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, фиксирует результат в Журнале регистрации заявителей на получение государственной услуги.
3.3.Проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест
3.3.1.Ответственное лицо за проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест - директор центра занятости.
3.3.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры является календарная дата проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест в соответствии с графиком проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на текущий год.
3.3.3.Работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, ведет учет заявителей.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, в отношении каждого заявителя не должен превышать 5 минут.
3.3.4.Работник центра занятости обеспечивает заявителя местом для презентации своих вакансий.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, в отношении каждого заявителя не должен превышать 10 минут.
3.3.5.Работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, по окончании ярмарки вакансий и учебных рабочих мест осуществляет сбор информации от заявителей о результатах предварительной договоренности о трудоустройстве с гражданами.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, в отношении каждого заявителя не должен превышать 10 минут.
Форма Накопительной ведомости с данными граждан, приглашенными на собеседование для трудоустройства, приведена в приложении N 5 к Административному регламенту.
3.3.6.Работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, на следующий день после окончания проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, в отношении каждого заявителя не должен превышать 10 минут.
3.3.7.Работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, посредством телефонной связи запрашивает от заявителей сведения о количестве принятых на работу граждан по результатам ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 5 рабочих дней со дня проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
3.3.8.Работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, на основании данных учета граждан, сведений, полученных от заявителей, формирует информацию об итогах проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
Работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, размещает информацию об итогах проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест в средствах массовой информации (о наиболее значимых мероприятиях) и в подразделе официального сайта министерства, посвященного центру занятости.
Действия, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть выполнены не позднее 5 рабочих дней со дня проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
3.3.9.Максимально допустимое время проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест не может превышать 8 часов в течение одного рабочего дня.
3.3.10.Результат выполнения административной процедуры:
проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры - 12 рабочих дней с даты проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, за исключением времени проведения ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
3.3.11.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
отображение результатов проведенной ярмарки вакансий и учебных рабочих мест в программно-техническом комплексе.
3.4.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение заявителя с заявлением в МФЦ.
3.4.2.Работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, в течение 15 минут в присутствии заявителя осуществляет проверку документов на отсутствие оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.
3.4.3.В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, принимает заявление.
3.4.4.В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин.
3.4.5.В случае принятия решения о приеме документов работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, регистрирует заявление в журнале регистрации принятых документов.
Полученные документы передаются в центр занятости с периодичностью, определяемой соглашениями между МФЦ, министерством и центрами занятости при предоставлении государственных услуг на базе МФЦ.
Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.
3.4.6.В случае принятия решения о приеме документов работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, направляет заявителя в центр занятости для предоставления государственной услуги.
3.4.7.Критерии принятия решений:
решение о приеме документов принимается при условии отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента;
решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в случае, если имеются основания, указанные в пункте 2.9 Административного регламента.
3.4.8.Результат выполнения административной процедуры:
прием и передача принятых документов в соответствующий центр занятости с учетом места регистрации заявителя либо информирование заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги;
направление заявителя в центр занятости для предоставления государственной услуги.
Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры - 1 рабочий день с момента приема документов от заявителя.
3.4.9.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
регистрация в журнале регистрации принятых документов.
3.5.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме
3.5.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заполненного заявления от заявителя в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5.2.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, регистрирует заявление в день поступления. При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги в нерабочий или праздничный день регистрация заявления осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.
3.5.3.В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, принимает заявление и направляет заявителю уведомление о приеме заявления.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин по почте или в электронной форме.
Максимально допустимые сроки выполнения административных действий по рассмотрению заявления - в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
3.5.4.В случае принятия решения о приеме документов работник центра занятости, осуществляющий функцию предоставления государственной услуги, регистрирует заявление в Журнале регистрации заявителей на получение государственной услуги. Максимальный срок регистрации заявления - 10 минут.
Образец формы Журнала регистрации заявителей на получение государственной услуги приведен в приложении N 4 к Административному регламенту.
3.5.5.Критерии принятия решений:
решение о приеме документов принимается при условии отсутствия оснований, указанных в пункте 2.9 Административного регламента;
решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в случае, если имеются основания, указанные в пункте 2.9 Административного регламента.
3.5.6.Результат выполнения административной процедуры:
прием документов и направление уведомления о приеме документов либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры - 1 рабочий день с момента поступления заявления от заявителя.
3.5.7.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
фиксация результата в Журнале регистрации заявителей на получение государственной услуги.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, и принятием решений работником центра занятости осуществляется директором центра занятости или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения директором центра занятости или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником центра занятости положений Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором центра занятости.
4.3.Министерство организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами министерства проверок соблюдения и исполнения центрами занятости положений Административного регламента, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы получателей государственной услуги на решения, действия (бездействие) работников центров занятости.
Периодичность контрольных мероприятий министерства осуществляется на основании планов проведения проверок, утвержденных на соответствующий год, и во внеплановом порядке (внеплановая проверка) по приказу (распоряжению) министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
Плановые и внеплановые проверки могут носить тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги).
Контрольные мероприятия (проверки) министерства осуществляются на основании утвержденной министром труда, занятости и миграционной политики Самарской области программы проверки. Программа проверки содержит весь перечень вопросов проверки с указанием ответственных должностных лиц министерства за исполнение.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми участниками проверки от министерства, директором и главным бухгалтером центра занятости.
По результатам контрольных мероприятий при наличии оснований для применения мер дисциплинарной ответственности директор центра занятости налагает дисциплинарные взыскания на работников центра занятости, ответственность директора центра занятости определяется министром труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений и действий (бездействий) органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица органа или учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего или работника учреждения.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса получателя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области.
5.2.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично, направить по почте, через МФЦ, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Получатели государственной услуги вправе сообщить по телефону "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции о фактах коррупции, вымогательства, волокиты со стороны гражданских служащих министерства и работников центров занятости, нарушения ими требований к служебному поведению, а также совершения иных деяний, содержащих признаки злоупотребления служебным положением.
Порядок приема и рассмотрения обращений граждан, поступивших по телефону "горячей линии", по противодействию коррупции устанавливается правовым актом министерства.
5.2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство или центры занятости. Жалобы на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, на действия (бездействия):
центра занятости, его работников и должностных лиц подаются в министерство;
министерства, его работников и должностных лиц подаются министру труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
5.2.3.Должностные лица и ответственные или уполномоченные работники министерства и центров занятости проводят личный прием получателей государственной услуги.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии сведений) лица органа или учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего или работника учреждения, решение, действие (бездействие) которых обжалуется;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица органа или учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего или работника учреждения;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица органа или учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего или работника учреждения. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в министерство или центр занятости, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, должностного лица органа или учреждения, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего или работника учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы министерство или центр занятости принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом или учреждением, предоставляющих государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.В письменной форме, а по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 Административного регламента.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2.2 Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.