Приложение к Приказу от 22.03.2013 г № 564 Административный регламент
Административный регламент министерства имущественных отношений самарской области по оказанию государственной услуги «Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности самарской области, по результатам проведения конкурса» 1. общие положения 1.1. общие сведения о государственной услуге
1.1.1.Административный регламент министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги "Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, по результатам проведения конкурса" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых министерством имущественных отношений Самарской области и государственным бюджетным учреждением Самарской области "Центр размещения рекламы" в пределах, предусмотренных действующим законодательством полномочий.
1.1.2.Государственная услуга предоставляется в заявительном порядке после опубликования решения министерства о проведении конкурса на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе Самарской области по результатам проведения конкурса в течение срока, определенного конкурсной документацией.
1.1.3.Специализированная организация - государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр размещения рекламы", осуществляющее функции по организации и проведению конкурса, а именно разработку конкурсной документации, опубликование и размещение в сети Интернет извещения о проведении конкурса и выполнение иных, связанных с обеспечением проведения конкурса действий.
1.1.4.Рекламная конструкция - стационарное или временное средство размещения наружной рекламы, социальной рекламы и информации (щит, стенд, перетяжка, электронное табло, воздушный шар, аэростат и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также строительная сетка, ограждение строительной площадки, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства).
1.1.5.Объект недвижимого имущества - здание, строение, сооружение, земельный участок, находящиеся в собственности Самарской области.
1.1.6.Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются путем ее присоединения к объектам недвижимого имущества, находящимся в собственности Самарской области.
1.1.7.Паспорт рекламного места - подготавливаемый специализированной организацией документ, содержащий сведения о территориальном размещении и характеристиках объекта недвижимого имущества (его части), к которому будет присоединяться рекламная конструкция, основных характеристиках планируемой к размещению рекламной конструкции, присоединение которой возможно к объектам недвижимого имущества, и иных исходных данных (приложение N 6 к Административному регламенту).
1.1.8.Проект рекламной конструкции - разработанный в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, правилами технической эксплуатации, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для рекламных конструкций, специализированной организацией либо участником конкурса проект, содержащий в текстовой и графической форме детальное описание рекламной конструкции, ее технических характеристик, механизма присоединения к недвижимому имуществу, ее дизайна, обзорного цветного изображения рекламной конструкции в сочетании с окружающей обстановкой, благоустройства прилегающей территории. Проект рекламной конструкции должен быть согласован с уполномоченным органом местного самоуправления.
1.1.9.Участник конкурса - заявитель, допущенный к участию в конкурсе комиссией по проведению конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, по результатам проведения конкурса (далее - комиссия).
1.1.10.Размер платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - выраженная в денежной форме сумма, подлежащая единовременной уплате на указанный организатором конкурса счет, лицом, с которым согласно настоящему Административному регламенту заключается договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, по результатам проведения конкурса.
Размер годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции - выраженная в денежной форме сумма, подлежащая уплате на указанный организатором конкурса счет, лицом, с которым заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, по результатам проведения конкурса.
Порядок внесения годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, определяется договором на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, по договору поступает в бюджет Самарской области.
1.1.11.Задаток за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, (далее - Задаток) - выраженная в денежной форме сумма, подлежащая уплате заявителем на указанный организатором конкурса счет. Задаток поступает на лицевой счет организатора конкурса для зачета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение. Внесенный победителем конкурса либо участником конкурса, с которым заключается договор, задаток засчитывается в счет платы за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по договору. Остальным заявителям задаток возвращается.
1.1.12.Независимый оценщик - физическое лицо, осуществляющее оценочную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1.13.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, заключается по результатам проведения конкурса.
1.2.Сведения о категориях получателей
государственной услуги
1.2.1.Лица, имеющие право на получение государственной услуги (далее - заявители):
- физические лица,
- юридические лица, не занимающие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе.
От имени юридических лиц заявку на предоставление государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени физических лиц подавать заявку на предоставление государственной услуги и подписывать договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции могут лица, действующие по доверенности.
1.3.Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
1.3.1.Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- консультирование в электронном виде;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование.
Консультации по поводу предоставления государственной услуги осуществляются по следующим вопросам:
- о времени и порядке приема запросов о предоставлении государственной услуги;
- о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- о ходе предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информация и консультация о порядке предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.2.Контактные координаты министерства и специализированной организации (справочные телефоны, почтовый адрес министерства, адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) представлены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График проведения консультаций представлен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
1.3.3.Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудником специализированной организации, осуществляющим индивидуальное консультирование лично (далее - сотрудник) не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.
1.3.4.Консультирование в электронном виде.
Консультирование в электронном виде осуществляется посредством размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте специализированной организации.
Информация по запросу на Интернет-сайте специализированной организации размещается в режиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней после получения вопроса от заинтересованного лица. Датой получения запроса является дата размещения вопроса на Интернет-сайте специализированной организации.
1.3.5.Индивидуальное консультирование по почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления письменного обращения.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.6.Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
1.3.7.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов на Интернет-сайте специализированной организации.
1.3.8.На стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на Интернет-сайте специализированной организации должны размещаться следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте специализированной организации и извлечениях на информационных стендах);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта специализированной организации, электронной почты министерства и специализированной организации;
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменной заявке и образец заявки о предоставлении государственной услуги (приложение N 7 к Административному регламенту);
- перечень документов, предоставляемых получателями государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо цветным маркером.
1.3.9.На Интернет-сайте специализированной организации должны размещаться следующие информационные материалы:
- полное наименование и почтовый адрес министерства и специализированной организации;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты;
- Административный регламент предоставления государственной услуги;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги;
- образец заявки о предоставлении государственной услуги.
1.3.10.Сотрудники специализированной организации не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
1.3.11.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускаются.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, по результатам проведения конкурса (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляет министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) через специализированную организацию государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр размещения рекламы" (далее - специализированная организация).
2.2.2.Министерство как организатор конкурса осуществляет следующие процедуры:
1) принимает решение о проведении конкурса;
2) утверждает состав комиссии, назначает ее секретаря, председателя и определяет порядок работы комиссии в соответствии с Положением о комиссии по проведению конкурсов, утвержденным приложением N 4 к настоящему Административному регламенту;
3) утверждает проект договора и конкурсную документацию;
4) определяет и изменяет условия конкурса;
5) подписывает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте недвижимого имущества;
6) осуществляет иные предусмотренные настоящим Административным регламентом и действующими нормативными правовыми актами функции.
2.2.3.Специализированная организация осуществляет следующие процедуры:
1) изготавливает паспорт рекламного места;
2) в случае необходимости осуществляет подготовку проекта рекламной конструкции, присоединение которой возможно к объекту недвижимого имущества;
3) разрабатывает конкурсную документацию;
4) обеспечивает проведение независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности рыночной оценки размера годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также начального (минимального) размера платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5) обеспечивает опубликование в газете "Волжская Коммуна" (далее - публикация) и размещение на Интернет-сайте специализированной организации извещения о проведении конкурса, и иных документов, и информации, связанных с обеспечением проведения конкурса не менее чем за 30 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
6) специализированная организация может осуществлять по государственному заданию организатора конкурса и иные функции организатора конкурса, предусмотренные настоящим Административным регламентом и действующими нормативными правовыми актами, за исключением функций, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 2.2.2 Административного регламента, и функций, отнесенных к исключительной компетенции организатора конкурса.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги являются:
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор);
- отказ в заключении договора.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней с момента публикации информационного сообщения о проведении конкурса.
2.4.2.Сроки выполнения конкретных административных процедур (действий) указаны в соответствующих подразделах раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" Административного регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006);
Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области" ("Волжская коммуна", N 113(25911), 27.06.2007);
Постановлением Правительства Самарской области от 22.04.2009 N 218 "О создании государственного автономного учреждения Самарской области "Центр размещения рекламы" ("Волжская коммуна", N 145(26604), 24.04.2009);
Постановлением Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 63 "Об определении формы проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, и о внесении изменений в отдельные Постановления Правительства Самарской области" ("Волжская коммуна", N 64(27992), 24.02.2012);
иными, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, необходимость применения которых возникает при оказании государственной услуги.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.6.1.Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие документы:
1) заявление, составленное по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту и подписанное уполномоченным лицом заявителя;
2) физические лица предъявляют также следующие документы:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал документа предъявляется для обозрения при подаче заявления);
оформленную в установленном порядке доверенность представителя физического лица (в случае если от имени физического лица действует его представитель);
копию паспорта представителя физического лица (оригинал паспорта предъявляется для обозрения при подаче заявления);
3) юридические лица предъявляют также следующие документы:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность), в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица - заявителя без доверенности;
в случае если от имени заявителя - юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
4) документ, подтверждающий внесение задатка. В случае участия заявителя в конкурсе по нескольким лотам задаток вносится по каждому лоту отдельно;
5) закрытый конверт с предложением заявителя по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту о размере платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и предложением заявителя (приложение N 9 к Административному регламенту) об иных условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе (далее - предложение заявителя).
Все документы и сведения, составляющие заявку на участие в конкурсе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов и сведений, составляющих заявку на участие в конкурсе, на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах, в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно
Для получения государственной услуги в случае, если заявитель не предоставил документы, необходимые для предоставления государственной услуги, специализированная организация запрашивает:
а) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц),
б) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- заявление подано не по установленной форме;
- в заявлении имеются помарки, исправления, невозможность прочтения текста заявления из-за неразборчивости написания;
- не полностью заполненное заявление;
- некомплектность документов, необходимых для приема документов в целях получения государственной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, а также несоответствие их требованиям действующего законодательства.
- поступление в специализированную организацию заявления о предоставлении государственной услуги вне периода времени, установленного конкурсной документацией для подачи таких заявлений.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- проведение ликвидации заявителя (участника конкурса) - юридического лица;
- принятие арбитражным судом решения о признании заявителя (участника конкурса) - юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- в отношении заявителя (участника конкурса) вынесено решение о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
- уклонение участника конкурса от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- заявитель (участник конкурса) занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", либо по результатам проведения торгов лицо приобретет преимущественное положение;
- представление заявителем (участником конкурса) заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги "Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, по результатам проведения конкурса" не требуется предоставление иных государственных услуг.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут, с 01.01.2014 - 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги составляет 1 рабочий день с момента его поступления.
2.14.Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга
2.14.1.При предоставлении государственной услуги прием заявителей осуществляется в определенных для этих целей помещениях (далее - помещения).
Вход в помещение специализированной организации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы специализированной организации.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.
Сотрудники, предоставляющие государственную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.
2.14.2.В помещениях предусматриваются места для информирования заявителей, получения информации и заполнения документов.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. На столах размещаются образцы документов, канцелярские принадлежности.
Рабочие места сотрудников, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Информационные стенды содержат информацию по вопросам предоставления государственной услуги:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для получения государственной услуги;
- справочную информацию о сотрудниках департамента, предоставляющих государственную услугу;
- текст Административного регламента с приложениями.
На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается специализированная организация, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заинтересованных лиц, обратившихся в специализированную организацию за определенный период. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги:
доля заявителей, которым услуга оказана в установленные сроки, от общего количества оказанных услуг;
количество обоснованных жалоб со стороны заявителей к качеству предоставления государственной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги на базе многофункционального центра, а также предоставление государственной услуги в электронной форме не производится.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности административных процедур представлена в приложении N 3 к Административному регламенту):
предоставление конкурсной документации;
прием заявок на оказание государственной услуги и их правовая оценка;
формирование и направление межведомственных запросов;
вскрытие конвертов с предложениями заявителей;
оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
признание участника конкурса уклонившимся от заключения договора.
3.2.Предоставление конкурсной документации
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления конкурсной документации, является совокупность следующих обстоятельств:
публикация или размещение на Интернет-сайте специализированной организации извещения о проведении конкурса на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, по результатам проведения конкурса (далее - извещение);
обращение любого лица, претендующего на предоставление конкурсной документации, в специализированную организацию по электронной почте.
3.2.2.В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса, специализированной организации и комиссии;
2) место расположения, описание и технические характеристики недвижимого имущества, к которому будет присоединяться рекламная конструкция;
3) паспорт рекламного места;
4) начальный (минимальный) размер платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и иные условия исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
5) срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области;
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, адрес Интернет-сайта специализированной организации, на котором размещена конкурсная документация;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с предложениями заявителей;
8) требование о внесении задатка, а также размер задатка;
9) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;
10) в случае, если предусматривается размещение рекламной конструкции в соответствии с проектом, разработанным специализированной организацией, - проект рекламной конструкции.
Извещение о проведении конкурса публикуется и размещается на Интернет-сайте специализированной организации не менее чем за 30 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3.2.3.Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения специализированная организация обеспечивает публикацию и размещение на Интернет-сайте специализированной организации изменений. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты публикации и размещения на Интернет-сайте специализированной организации внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее двадцати календарных дней.
3.2.4.Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на Интернет-сайте специализированной организации извещения о проведении конкурса не допускается.
3.2.5.Конкурсная документация должна содержать:
1) сведения, указанные в извещении о проведении конкурса;
2) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе, инструкцию по ее заполнению и форму заявки на участие в конкурсе;
3) категории получателей государственной услуги, установленные в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
4) перечень документов, прилагаемых участником конкурса к заявке на участие в конкурсе, формы некоторых документов, представляемых заявителем;
5) порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является рабочий день, следующий за днем публикации или размещения на Интернет-сайте специализированной организации извещения о проведении конкурса.
6) место, дата и время вскрытия конвертов с предложениями заявителей;
7) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
8) порядок представления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, а также порядок внесения изменений в конкурсную документацию;
9) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
10) основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренные настоящим Административным регламентом;
11) форму, сроки и порядок оплаты по договору;
12) размер годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции и порядок пересмотра годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
13) срок, в течение которого победитель конкурса обязан заключить договор;
14) указание на то, что условия конкурса, порядок и условия заключения договора с участником конкурса являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в конкурсе является акцептом такой оферты;
15) начальный (минимальный) размер платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и иные условия исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
16) форму договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 5 к Административному регламенту);
17) иные сведения, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.
Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
3.2.6.Ответственным лицом за осуществление данной административной процедуры является уполномоченный специалист специализированной организации.
3.2.7.Уполномоченный специалист специализированной организации на безвозмездной основе предоставляет конкурсную документацию заявителям в форме электронного документа.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет один рабочий день с момента обращения любого лица, претендующего на предоставление конкурсной документации, в специализированную организацию по электронной почте.
3.2.8.Результатом выполнения административной процедуры является получение конкурсной документации любым лицом, направившим запрос в специализированную организацию по электронной почте.
3.2.9.Способом фиксации административной процедуры является регистрация ответов на запрос в специализированную организацию о предоставлении конкурсной документации по электронной почте.
3.3.Прием заявок на оказание государственной
услуги и их правовая оценка
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для приема заявки, является совокупность следующих обстоятельств:
поступление в специализированную организацию заявления о предоставлении государственной услуги посредством почтовой связи либо при личном обращении заявителя;
наличие полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.2.Заявление на участие в конкурсе подается в специализированную организацию в письменной форме с указанием наименования конкурса (лота) на участие, с приложением документов и информации, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и приложением закрытого конверта с предложением заявителя.
Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в период времени, установленный конкурсной документацией.
3.3.3.Заявки на участие в конкурсе, полученные специализированной организацией после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту), не рассматриваются и возвращаются заявителям, подавшим такие заявки.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
3.3.4.При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги посредством почтовой связи либо при личном обращении заявителя в специализированную организацию уполномоченный специалист специализированной организации (далее - уполномоченный специалист) проверяет предоставленные документы на наличие либо отсутствие оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.
3.3.5.В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, уполномоченный специалист принимает документы от заявителя и регистрирует указанное заявление в журнале принятой корреспонденции.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.6.При наличии оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего при личном обращении заявителя в специализированную организацию, уполномоченный специалист дает разъяснения заявителю об имеющихся основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, уведомляет о перечне недостающих документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, уполномоченный специалист возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет три минуты.
3.3.7.В случае отказа заявителя от доработки документов уполномоченный специалист принимает документы, обращая внимание заявителя на то, что указанные недостатки будут препятствовать предоставлению государственной услуги.
Уполномоченный специалист готовит проект письма об отказе в принятии документов с указанием причин отказа и передает его на подпись генеральному директору.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
Генеральный директор либо уполномоченное им лицо подписывает проект письма об отказе в принятии заявления и передает его обратно уполномоченному специалисту для отправки заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
Уполномоченный специалист регистрирует подписанное письмо об отказе в принятии заявления в порядке делопроизводства, установленном в специализированной организации, и направляет его заявителю посредством почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
3.3.8.При наличии оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего посредством почтовой связи, уполномоченный специалист готовит проект письма об отказе в принятии документов с указанием причин отказа и передает его на подпись генеральному директору.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
Генеральный директор либо уполномоченное им лицо подписывает проект письма об отказе в принятии заявления и передает его обратно уполномоченному специалисту для отправки заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
Уполномоченный специалист регистрирует подписанное письмо об отказе в принятии заявления в порядке делопроизводства, установленном в специализированной организации, и направляет его заявителю посредством почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
3.3.9.Результатом данной административной процедуры является принятие специализированной организацией заявления о предоставлении государственной услуги либо отказ в принятии заявления.
3.3.10.Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги либо регистрация письма об отказе в принятии заявления.
Ответственным лицом за осуществление данной административной процедуры является уполномоченный специалист.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня с момента поступления в специализированную организацию заявления о предоставлении государственной услуги, а также полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и направления межведомственного запроса, является наличие совокупности следующих обстоятельств:
регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
непредставление заявителем документа, необходимого для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.7 Административного регламента.
3.4.2.Ответственными лицами, имеющими право направлять запросы и получать на них ответы в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются уполномоченные на осуществление межведомственного информационного взаимодействия специалисты специализированной организации.
3.4.3.Предельный срок для подготовки и направления межведомственных запросов - не более одного рабочего дня со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
3.4.4.Межведомственный запрос направляется специализированной организацией в налоговые органы в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.4.5.Направление межведомственных запросов допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.4.6.Направляемый межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.4.7.Ответ на запрос специализированной организации направляется налоговыми органами в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
Ответ на запрос специализированной организации направляется налоговыми органами в срок, установленный действующим законодательством.
Срок выполнения административных действий в соответствии с настоящим административным регламентом продлевается на срок, необходимый для получения ответа налоговых органов на запрос специализированной организации.
3.4.8.После получения ответа на межведомственный запрос специалист специализированной организации осуществляет регистрацию поступившего документа в соответствии с правилами документооборота.
3.4.9.Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на межведомственный запрос в форме выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
3.4.10.Способом фиксации административной процедуры является регистрация ответов на межведомственные запросы.
3.5.Вскрытие конвертов с предложениями заявителей
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наступление даты и времени окончания приема заявок на участие в конкурсе, указанных в извещении о проведении конкурса.
3.5.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются члены комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, по результатам проведения конкурса (далее - комиссия).
3.5.3.Комиссия публично вскрывает все конверты с предложениями заявителей, которые поступили в специализированную организацию до начала вскрытия конвертов (далее - вскрытие конвертов).
3.5.4.Заявители или их представители вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов. Заявители предъявляют секретарю комиссии документы, подтверждающие права уполномоченных лиц (в случае если на заседании комиссии от заявителя присутствует представитель).
3.5.5.Непосредственно перед началом вскрытия конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов, о возможности подать заявку на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки.
3.5.6.Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица и индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с предложением которого вскрывается, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с предложениями заявителей.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.5.7.В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
В случае подачи заявителем одной заявки в отношении нескольких лотов заявка на участие в конкурсе такого претендента не рассматривается и возвращается такому заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день, следующий за днем установления оснований для возврата заявки.
3.5.8.При вскрытии конвертов с предложением заявителя комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя), присутствующего на ее заседании, разъяснений сведений, содержащихся в представленных им документах и в заявке на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с предложениями заявителей. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Комиссия не вправе предъявлять к заявителям дополнительные требования и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования.
3.5.9.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. В случае проведения конкурса по нескольким лотам конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
3.5.10.Способом фиксации административной процедуры является протокол вскрытия конвертов с предложениями заявителей, изготовленный комиссией непосредственно после вскрытия всех конвертов и подписанный всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
3.5.11.Протокол вскрытия конвертов с предложениями заявителей передается организатору конкурса.
Максимальный срок выполнения действия - в течение одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с предложениями заявителей.
3.5.12.Специализированная организация обеспечивает размещение на Интернет-сайте специализированной организации данного протокола.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день, следующий за днем подписания протокола.
3.5.13.Результатом выполнения административной процедуры является определение перечня лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, либо заключение о признании конкурса несостоявшимся.
3.5.14.Максимальный срок выполнения процедуры - два рабочих дня с момента наступления даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса.
3.6.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
3.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наличие совокупности следующих обстоятельств:
подписания протокола вскрытия конвертов с предложениями заявителей;
признание одного или более заявителей участниками конкурса.
3.6.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются члены комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Самарской области, по результатам проведения конкурса.
Оценка заявок на участие в конкурсе производится конкурсной комиссией в отсутствие участников конкурса (их представителей).
3.6.3.В случае если по результатам вскрытия конвертов с предложениями заявителей участниками конкурса признаны более одного заявителя, комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
Критерии оценки и сопоставления заявок определяются конкурсной документацией.
3.6.4.В случае если по результатам вскрытия конвертов с предложениями заявителей участником конкурса признан только один заявитель, комиссия осуществляет оценку единственной заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
3.6.5.Срок действия оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с предложениями заявителей.
3.6.6.При оценке и сопоставлении заявок комиссия может привлекать независимых экспертов, которые осуществляют экспертизу представленных конкурсных предложений.
3.6.7.В случае если по результатам вскрытия конвертов с предложениями заявителей участниками конкурса признаны более одного заявителя, на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
3.6.8.Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, специализированная организация направляет уведомления о принятом комиссией решении.
Максимальный срок выполнения действия составляет три рабочих дня с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.6.9.В случае если участником конкурса не признано ни одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся. Если при проведении конкурса по нескольким лотам участником конкурса на отдельный лот не признано ни одно лицо, конкурс признается несостоявшимся только в отношении указанного лота.
3.6.10.В случае если участником конкурса признан только один заявитель, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с единственным участником конкурса. Если при проведении конкурса по нескольким лотам участником конкурса на отдельный лот признан только один заявитель, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с единственным участником конкурса только в отношении указанного лота.
3.6.11.Результатом административной процедуры является:
определение лиц, признанных участниками конкурса;
определение лиц, не допущенных к участию в конкурсе;
определение победителя конкурса либо единственного участника конкурса;
наличие либо отсутствие оснований для признания конкурса несостоявшимся.
3.6.12.Результат выполнения административной процедуры фиксируется в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения, оценки и сопоставления таких заявок, о лицах, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, лицах, признанных участниками конкурса, лицах, не допущенных к участию в конкурсе, единственном участнике конкурса, о наличии либо отсутствии оснований для признания конкурса несостоявшимся, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
3.6.13.Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами комиссии и передается организатору конкурса.
Максимальный срок выполнения действия - один рабочий день, следующий за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.6.14.Специализированная организация обеспечивает размещение на Интернет-сайте специализированной организации протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола, и публикацию указанного протокола в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола.
3.6.15.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся организатором конкурса не менее 3 лет.
3.6.16.Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 11 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с предложениями заявителей.
3.7.Заключение договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
3.7.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наличие совокупности следующих обстоятельств:
протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписан всеми присутствующими членами комиссии и передан организатору конкурса;
конкурс не признан несостоявшимся.
3.7.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо организатора конкурса.
3.7.3.Организатор конкурса передает победителю конкурса (в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора - заявителю, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер) либо единственному участнику конкурса один экземпляр протокола и два экземпляра проекта договора, который составляется путем включения предложения указанного участника конкурса в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
Передача указанных документов победителю конкурса (в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора - заявителю, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер) либо единственному участнику конкурса происходит нарочно либо посредством почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действия составляет пять рабочих дней с даты передачи организатору конкурса протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.7.4.Победитель конкурса (в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора - заявитель, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер) либо единственный участник конкурса подписывает договор и передает организатору конкурса.
Максимальный срок выполнения действия составляет пять рабочих дней.
3.7.5.После подписания победителем конкурса (в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора - заявителем, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер) либо единственным участником конкурса и передачи организатору конкурса договор с необходимыми приложениями (в требуемом количестве экземпляров) сшивается, скрепляется листом-заверителем исполнителя и подписывается уполномоченным должностным лицом организатора конкурса.
Максимальный срок выполнения действия составляет два рабочих дня.
3.7.6.Подписанный и заверенный печатями договор регистрируется организатором конкурса, после чего выдается победителю конкурса.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день.
3.7.7.Результатом административной процедуры является заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.7.8.Результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде подписанного организатором конкурса и победителем конкурса (в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора - заявителем, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер) либо единственным участником конкурса договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.7.10.Организатор конкурса возвращает задаток заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе, за исключением победителя конкурса, а также единственного участника конкурса.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня с момента передачи организатору конкурса протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.7.11.Организатор конкурса возвращает задаток заявителю, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, после передачи победителем конкурса подписанного договора организатору конкурса.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня с момента передачи организатору конкурса договора, подписанного победителем конкурса.
3.7.12.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 14 рабочих дней с момента передачи организатору конкурса протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.8.Признание участника конкурса уклонившимся
от заключения договора
3.8.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является непередача организатору конкурса подписанного договора участником конкурса, указанным в пункте 3.7.3 настоящего Административного регламента, в течение пяти рабочих дней с момента получения участником конкурса проекта договора от организатора конкурса.
3.8.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо организатора конкурса.
3.8.3.В случае непередачи организатору конкурса подписанного договора участником конкурса, указанным в пункте 3.7.3 настоящего Административного регламента, в течение пяти рабочих дней с момента получения участником конкурса проекта договора от организатора конкурса, участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
Максимальный срок выполнения действия - в течение одного рабочего дня после окончания срока передачи подписанного участником конкурса проекта договора организатору конкурса.
3.8.4.В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в порядке, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего Административного регламента.
При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
В случае если участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, либо единственный участник конкурса признан уклонившимся от заключения договора, конкурс признается несостоявшимся.
3.8.5.Результатом выполнения административной процедуры является одно из следующих решений организатора конкурса:
о признании победителя конкурса уклонившимся от заключения договора и о заключении договора с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер;
о признании участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, либо единственного участника конкурса уклонившимся от заключения договора и о признании конкурса несостоявшимся.
3.8.6.Способом фиксации административной процедуры является решение организатора торгов, которое направляется участнику конкурса, признанному уклонившимся от заключения договора.
Максимальный срок выполнения действия - в течение одного рабочего дня, следующего за днем признания участника конкурса уклонившимся от заключения договора.
3.8.7.В случае признания участника конкурса уклонившимся от заключения договора, внесенный им задаток не возвращается.
3.8.8.Максимальный срок выполнения процедуры - два рабочих дня со дня окончания срока передачи подписанного участником конкурса проекта договора организатору конкурса.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием
решений ответственными лицами
4.1.1.Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.2.Внутренний контроль осуществляется руководителем специализированной организации, а также лицом, его замещающим.
Внутренний контроль подразделяется на:
оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);
плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем учреждения).
4.1.3.Организатор конкурса осуществляет внешний контроль за деятельностью специализированной организации в части соблюдения качества предоставления услуги путем:
проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;
проведения проверок качества оказания государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.2.1.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания государственных услуг в учреждениях, подведомственных министерству имущественных отношений Самарской области.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя, а также в рамках осуществления контроля за исполнением государственного задания на оказание государственной услуги.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти Самарской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4.Положения, устанавливающие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
объединений граждан и организаций
4.4.1.При проведении оценки качества предоставления услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом и государственным заданием на оказание государственных услуг;
эффективность предоставления услуги оценивается различными методами (в том числе путем проведения опросов) на основании индикаторов качества услуги;
доступность государственных услуг, оказываемых учреждением;
прозрачность и доступность информации о работе учреждения (наличие интернет-адреса, количество публикаций в средствах массовой информации, радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ).
4.4.2.Граждане, их объединения и организации всех форм собственности для осуществления контроля со своей стороны вправе направить в специализированную организацию предложения, рекомендации, замечания по вопросам предоставления государственной услуги, а также предложения по внесению изменений в настоящий Административный регламент и нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие предоставление государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностным лицом министерства, государственным служащим министерства или сотрудником специализированной организации в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом министерства, государственным служащим министерства или сотрудником специализированной организации в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ министерства, должностного лица министерства или специализированной организации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, Интернет-сайта специализированной организации, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, должностного лица министерства, государственного служащего министерства, наименование специализированной организации, решения и процедуры (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и процедурах (бездействии) министерства, должностного лица министерства, государственного служащего министерства, специализированной организации;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, государственного служащего министерства, специализированной организации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, предоставляющее государственную услугу, и (или) в министерство жалобы от заявителя.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Жалобы на решения, принятые руководителем министерства - министром, рассматриваются непосредственно министром. Жалобы на решения, принятые специализированной организацией, рассматриваются руководителем специализированной организации.
5.8.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.