Закон от 14.05.2013 г № 39-ГД
О наказах избирателей Самарской области
Настоящий Закон устанавливает порядок внесения, рассмотрения и реализации предложений по наказам избирателей Самарской области (далее - наказы избирателей) депутатам (кандидатам в депутаты) Самарской Губернской Думы, избирательным объединениям, участвующим в выборах депутатов Самарской Губернской Думы, а также порядок утверждения, организации выполнения наказов избирателей и контроля за их выполнением.
Статья 1.Предложения по наказам и наказы избирателей
1.Предложениями по наказам избирателей являются одобренные избирателями Самарской области и имеющие общественное значение предложения избирателей депутатам (кандидатам в депутаты) Самарской Губернской Думы, в том числе избранным (избираемым) в составе списка кандидатов, избирательным объединениям, внесенные в период избирательной кампании по выборам депутатов Самарской Губернской Думы и (или) в течение срока полномочий депутатов Самарской Губернской Думы, оформленные в порядке, установленном настоящим Законом. Указанные предложения должны быть направлены на улучшение деятельности органов государственной власти Самарской области и государственных органов Самарской области (далее - органы государственной власти) по вопросам экономического, социального, политического и культурного развития, на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения Самарской области.
2.Наказами избирателей являются предложения по наказам избирателей, утвержденные Самарской Губернской Думой в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 2.Порядок внесения предложений по наказам избирателей
1.Избиратели Самарской области могут вносить предложения по наказам избирателей на встречах с избирателями Самарской области, которые проводятся в период избирательной кампании по выборам депутатов Самарской Губернской Думы по инициативе зарегистрированных кандидатов в депутаты Самарской Губернской Думы, избирательных объединений либо самих избирателей, а также в ходе встреч депутатов Самарской Губернской Думы с избирателями Самарской области.
2.Участники встречи правомочны принимать решение о внесении предложений по наказам избирателей при условии, что во встрече приняло участие:
в сельских, городских поселениях (кроме городских округов) - не менее 30 избирателей Самарской области;
в городских округах - не менее 100 избирателей Самарской области.
3.Решение о внесении предложений по наказам избирателей принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих избирателей Самарской области при условии, что за него проголосовало:
в сельских, городских поселениях (кроме городских округов) - не менее 30 избирателей Самарской области;
в городских округах - не менее 100 избирателей Самарской области.
4.Решение о внесении предложений по наказам избирателей оформляется в письменном виде и должно содержать следующие сведения:
дату и место проведения встречи с избирателями;
количество избирателей, принявших участие во встрече;
количество избирателей, проголосовавших за решение о внесении предложений по наказам избирателей;
конкретные предложения по наказам избирателей;
подписи избирателей, проголосовавших за решение о внесении предложений по наказам избирателей.
Указанное решение направляется депутатам (кандидатам в депутаты) Самарской Губернской Думы, избирательному объединению в течение 15 дней со дня голосования.
Статья 3.Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей
1.Предварительное рассмотрение предложений по наказам избирателей осуществляется депутатами Самарской Губернской Думы, депутатскими объединениями в Самарской Губернской Думе (далее - депутатские объединения) самостоятельно.
Депутаты Самарской Губернской Думы, депутатские объединения вопросы о целесообразности и возможности реализации предложений по наказам избирателей согласовывают с органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, на территории которых предполагается реализация соответствующих наказов избирателей.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области при поступлении к ним обращения депутата Самарской Губернской Думы, депутатского объединения по вопросу о целесообразности и возможности реализации предложений по наказам избирателей направляют депутату Самарской Губернской Думы, депутатскому объединению ответ, выраженный в письменной форме, содержащий соответствующее мнение, в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона Самарской области "О статусе депутата Самарской Губернской Думы".
В случае непоступления депутату Самарской Губернской Думы, депутатскому объединению ответа, указанного в абзаце третьем настоящей части, в 30-дневный срок вопрос о целесообразности и возможности реализации предложений по наказам избирателей считается согласованным с соответствующим органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области.
2.Перечни предложений по наказам избирателей формируются депутатами Самарской Губернской Думы, депутатскими объединениями исходя из их законности, общественной значимости и реальности осуществления. В перечни не включаются предложения по наказам избирателей, внесенные избирателями Самарской области с нарушением требований, установленных настоящим Законом.
3.В случае если реализация предложений по наказам избирателей находится в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, депутат Самарской Губернской Думы, депутатское объединение вправе рекомендовать соответствующим органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области принять данные предложения к реализации.
4.Депутат Самарской Губернской Думы, депутатское объединение ежегодно не позднее 1 марта вправе направлять перечень предложений по наказам избирателей в Самарскую Губернскую Думу по форме согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
5.Поступившие предложения направляются в постоянные комитеты (комиссию) Самарской Губернской Думы в соответствии с их компетенцией.
Постоянные комитеты (комиссия) Самарской Губернской Думы обобщают поступившие перечни предложений по наказам избирателей, рассматривают их и направляют одобренный перечень предложений по наказам избирателей в аппарат Самарской Губернской Думы, который готовит сводный перечень предложений по наказам избирателей.
6.Сводный перечень предложений по наказам избирателей не позднее 1 мая соответствующего года направляется председателем Самарской Губернской Думы в Правительство Самарской области для подготовки мотивированного заключения о необходимости и возможности реализации предложений по наказам избирателей.
7.Заключение Правительства Самарской области о необходимости и возможности реализации предложений по наказам избирателей направляется в Самарскую Губернскую Думу не позднее 1 октября соответствующего года и должно содержать сведения о возможных сроках реализации предложений по наказам избирателей, объемах финансирования расходов на выполнение наказов избирателей, органах государственной власти и организациях, потенциально ответственных за реализацию предложений по наказам избирателей.
Статья 4.Порядок утверждения наказов избирателей
1.С учетом заключения Правительства Самарской области постоянные комитеты (комиссия) Самарской Губернской Думы рассматривают и направляют перечни предложений по наказам избирателей, рекомендуемых к утверждению, в аппарат Самарской Губернской Думы, который готовит сводный перечень предложений по наказам избирателей, рекомендуемых к утверждению.
2.Сводный перечень предложений по наказам избирателей, рекомендуемых к утверждению, вносится Советом Самарской Губернской Думы на рассмотрение Самарской Губернской Думы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
3.Решение об утверждении перечня наказов избирателей оформляется постановлением Самарской Губернской Думы, которое подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 1 ноября соответствующего года.
Статья 5.Порядок организации выполнения наказов избирателей и источники их финансирования
1.Организация выполнения наказов избирателей осуществляется соответствующими органами государственной власти и организациями, указанными в постановлении Самарской Губернской Думы об утверждении перечня наказов избирателей.
2.Наказы избирателей учитываются при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, при разработке и реализации программы социально-экономического развития Самарской области и целевых программ путем включения мер по их выполнению в соответствующие акты и программы.
3.Финансирование расходов на выполнение наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета Самарской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Статья 6.Контроль за выполнением наказов избирателей
1.Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется Самарской Губернской Думой.
2.Органы государственной власти и организации, в компетенцию которых входит решение вопросов, содержащихся в наказах избирателей, представляют в Самарскую Губернскую Думу отчеты о ходе их выполнения каждое полугодие (до 1 апреля и 1 октября соответственно).
3.Предварительное рассмотрение информации о реализации наказов избирателей за прошедший отчетный период осуществляется постоянными комитетами (комиссией) Самарской Губернской Думы в соответствии с их компетенцией с участием депутатов Самарской Губернской Думы, депутатских объединений, которым были направлены соответствующие предложения по наказам избирателей.
4.Общая информация о выполнении наказов избирателей за прошедший календарный год рассматривается на заседании Самарской Губернской Думы не позднее 1 мая соответствующего года.
5.Депутаты Самарской Губернской Думы, депутатские объединения во время встреч с избирателями информируют их о реализации наказов избирателей.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Самарской области
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Самара
14 мая 2013 года
N 39-ГД