Приказ от 11.07.2013 г № 162-П
Об утверждении Административного регламента министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по предоставлению государственной услуги «Оказание информационно-консультационной помощи по вопросам функционирования сельского хозяйства, развития сельских территорий и агропромышленного комплекса»
В связи с организационно-штатными изменениями в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и подведомственном государственном бюджетном учреждении "Самара - аграрная российская информационная система", а также в целях приведения нормативных правовых актов министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Утвердить Административный регламент министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по предоставлению государственной услуги "Оказание информационно-консультационной помощи по вопросам функционирования сельского хозяйства, развития сельских территорий и агропромышленного комплекса".
2.Признать утратившими силу приказы министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области:
от 18.09.2012 N 224-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области государственной услуги "Оказание информационно-консультационной помощи по вопросам функционирования сельского хозяйства, развития сельских территорий и агропромышленного комплекса";
от 18.03.2010 N 43-п "Об утверждении Административного регламента предоставления областным государственным учреждением "Самара - аграрная российская информационная система" государственной услуги по проведению обучения (семинаров, консультационных практикумов) с целью повышения профессионального уровня трудовых коллективов агропромышленного комплекса Самарской области".
3.Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на руководителя управления профессионального развития департамента развития сельских территорий (Зинченко).
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ
ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ ПО ВОПРОСАМ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) и подведомственным ему государственным бюджетным учреждением "Самара - аграрная российская информационная система" (далее - ГБУ "Самара-АРИС") государственной услуги "Оказание информационно-консультационной помощи по вопросам функционирования сельского хозяйства, развития сельских территорий и агропромышленного комплекса" (далее - государственная услуга), а также стандарт предоставления государственной услуги и направлен на повышение качества и доступности предоставления государственной услуги путем оптимизации административных процедур и административных действий при осуществлении министерством полномочий по реализации мер государственной аграрной политики и основных направлений государственной поддержки в сфере информационного обеспечения и предоставления консультационной помощи по вопросам развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и муниципальных районов Самарской области (далее - функционирование сельского хозяйства, развитие сельских территорий и агропромышленного комплекса).
Общие сведения о государственной услуге
1.2.Получателями государственной услуги являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением ГБУ "Самара-АРИС", физические лица, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области, обратившиеся с заявлением (запросом), выраженным в устной, письменной или электронной форме о предоставлении государственной услуги по оказанию информационно-консультационной помощи по вопросам функционирования сельского хозяйства, развития сельских территорий и агропромышленного комплекса (далее - оказание информационно-консультационной помощи).
Вместо получателей право обращаться за предоставлением государственной услуги от их имени имеют уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке (далее - заявители).
Заявителями и лицами, выступающими от имени заявителей - юридических и физических лиц при взаимодействии с должностными лицами министерства и подведомственным ему ГБУ "Самара-АРИС" в ходе предоставления государственной услуги, являются руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, имеющие соответствующие полномочия, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, физическое лицо или его уполномоченный представитель.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
1.3.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве;
в ГБУ "Самара-АРИС" и его структурных подразделениях - межрайонных информационно-консультационных центрах (далее - МИКЦ);
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области (далее - МФЦ).
1.3.1.Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах электронной почты министерства, ГБУ "Самара-АРИС" и МИКЦ указана в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Адрес официального сайта министерства: http://mcx.samregion.ru.
1.3.2.График работы министерства, ГБУ "Самара-АРИС" и МИКЦ:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.3.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить в МФЦ, осуществляющих предоставление данной услуги.
Полные наименования и полные почтовые адреса МФЦ, номера справочных телефонов МФЦ, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги, адреса электронной почты МФЦ приведены на Интернет-сайте http://www.mfc63.ru.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители получают информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в зависимости от исходной формы своего обращения в устной или письменной формах.
Обращение заявителей в устной форме предполагает их очное либо дистанционное взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим информирование о предоставлении государственной услуги в рамках приема заявителей в министерстве, ГБУ "Самара-АРИС" и его структурных подразделениях (МИКЦ), в МФЦ.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, не вправе консультировать их по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющим прямо или косвенно на принятие заявителями решений о подаче заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги.
Информирование по телефону охватывает следующие вопросы:
категория получателей государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
часы приема заявителей и оказания консультации;
срок подготовки ответа на устные и письменные обращения заявителей составляет 30 календарных дней;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами министерства или ГБУ "Самара-АРИС" в ходе предоставления государственной услуги.
Время разговора по телефону с каждым заявителем не должно превышать 10 минут.
Обращение заявителей в письменной форме осуществляется посредством почтовых отправлений, в том числе по электронной почте.
Доступ к информации в электронном виде о предоставляемой государственной услуге заявители могут получить:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг): http://www.gosuslugi.ru;
в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области): http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru;
на официальном интернет-сайте министерства: http://mcx.samregion.ru.
Для подготовки ответа на письменные обращения заявителей, в том числе в электронном виде, министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министр), директор ГБУ "Самара-АРИС" либо руководитель МИКЦ определяют из числа сотрудников министерства, ГБУ "Самара-АРИС" и МИКЦ соответственно непосредственного исполнителя, который действует в соответствии с установленным порядком работы с обращениями граждан.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается:
в электронной форме: на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области, на официальном Интернет-сайте министерства, на Интернет-сайте МФЦ;
в печатной форме: на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственных услуг, в том числе на информационных стендах, расположенных в МФЦ, посредством опубликования настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги, а также иной информации, необходимой для предоставления государственной услуги.
Размещение информации осуществляется постоянно по мере ее обновления и поступления штатными сотрудниками (должностными лицами) министерства и ГБУ "Самара-АРИС" в соответствии с их установленными служебными (трудовыми) функциями по предоставлению государственной услуги.
Для обеспечения возможности выбора заявителями формы оказания информационно-консультационной помощи на официальном интернет-сайте министерства, в местах предоставления государственной услуги, на информационных стендах "Самара-АРИС" и МИКЦ размещаются следующие документы:
перечень информационных продуктов, доступных заявителям при предоставлении государственной услуги, на бумажном носителе и в электронном виде;
формат, тематика и план-график проведения семинаров, мастер-классов и других мероприятий, предлагаемых в текущем году заявителям.
1.3.6.При обращении в министерство с целью получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявителям необходимо указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, наименование организации или место проживания и контактный номер телефона.
Для получения информации о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленное заявление (запрос) о предоставлении государственной услуги, заявителям необходимо также указать дату и адрес (либо наименование органа (организации и структурного подразделения), куда направлено заявление (запрос) о предоставлении государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: оказание информационно-консультационной помощи по вопросам функционирования сельского хозяйства, развития сельских территорий и агропромышленного комплекса.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Уполномоченным органом на предоставление государственной услуги является подведомственное министерству ГБУ "Самара-АРИС", имеющее свои структурные подразделения - МИКЦ.
В предоставлении государственной услуги участвует МФЦ в части приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги и направления документов в ГБУ "Самара-АРИС".
Уполномоченные органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Самарской области.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
оказание физическим и юридическим лицам информационно-консультационной помощи в сфере функционирования сельского хозяйства, развития сельских территорий и агропромышленного комплекса, в том числе в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги по оказанию информационно-консультационной помощи.
2.4.Срок предоставления государственной услуги со дня регистрации обращения заявителя с заявлением (запросом) о предоставлении государственной услуги в министерство не может превышать 30 календарных дней, в ГБУ "Самара-АРИС" и МИКЦ - 15 календарных дней.
Срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги - 1 рабочий день с момента представления заявления (запроса) в министерство, ГБУ "Самара-АРИС" и МИКЦ о предоставлении государственной услуги в устной, письменной или электронной форме.
Предоставление государственной услуги по заявлению (запросу) о предоставлении государственной услуги, поступившему через МФЦ, осуществляется в сроки, установленные настоящим пунктом, со дня регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги должностным лицом ГБУ "Самара-АРИС".
Сроки выполнения отдельных административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги предусмотрены разделом 3 Административного регламента.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ("Собрания законодательства Российской Федерации", 2007, N 1, ст. 27; 2008, N 24, ст. 2796; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 26; N 14, ст. 1581; N 30, ст. 3735; 2011, N 31, ст. 4700; 2012, N 10, ст. 1154);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы" ("Волжская коммуна", N 384(28800), 22.11.2013);
постановление Правительства Самарской области от 14.04.2008 N 100 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области" ("Волжская коммуна", 2008, 16 апреля; 2009, 19 февраля; 21 августа; 2010, 19 февраля; 23 апреля; 7 октября; 2011, 22 января; 29 октября; 2012, 1 декабря; 2013, 22 февраля);
настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявителем самостоятельно предоставляется заявление (запрос) на оказание государственной услуги по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту. При устном, письменном, электронном обращении заявителю необходимо представить информацию, предусмотренную пунктом 1.3.6 настоящего Административного регламента.
2.6.2.Документы и информация, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, отсутствуют.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
обращение с заявлением (запросом) о предоставлении государственной услуги по вопросам, не относящимся к вопросам функционирования сельского хозяйства, развития сельских территорий и агропромышленного комплекса;
отсутствие или неполное представление сведений, указанных в абзаце первом пункта 1.3.6 настоящего Административного регламента.
2.9.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, отсутствуют.
2.10.Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, в том числе в электронном виде.
Регистрация заявлений (запросов), в том числе в электронном виде, о предоставлении государственной услуги осуществляется в день их поступления (предоставления) в министерство, ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ.
При поступлении направленного в электронной форме заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги в нерабочий или праздничный день регистрация заявления (запроса) осуществляется в следующий за ним первый рабочий день.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений (запросов) о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Центральный вход в здания, в которых предоставляется государственная услуга и осуществляется прием заявителей, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование органа или организации, предоставляющих (участвующих в предоставлении) государственную услугу.
В помещениях для ожидания заявителями очереди отводятся места, оборудованные информационными стендами, стульями (кресельными секциями), столом и канцтоварами для возможности оформления документов.
Присутственные места министерства, ГБУ "Самара-АРИС", МИКЦ оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
На информационных стендах размещается информация следующего содержания:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
настоящий Административный регламент;
образцы документов (заявлений), необходимых для предоставления государственной услуги;
график приема заявителей;
актуальная информация о возможности выбора заявителями формы предоставления государственной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными министерства, ГБУ "Самара-АРИС", МИКЦ при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц министерства, ГБУ "Самара-АРИС", МИКЦ, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля нарушений исполнения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента, в общем количестве нарушений исполнения настоящего Административного регламента;
снижение максимального срока ожидания в очереди при сдаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме и в МФЦ.
2.16.1.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области. Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении государственной услуги в электронном виде определяется в соответствии с содержанием этапов перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде, установленных Перечнем государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
Для получения государственной услуги заявители могут представить заявление (запрос) о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области и другие допустимые ресурсы и сервисы в сети Интернет.
Предоставление государственной услуги в электронной форме, представление заявления (запроса) в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, осуществляется с учетом правовых и информационно-технологических условий (возможностей) и требует наличия у обеих сторон (заявителя и должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги) доступа к сети Интернет и электронной почте.
Должностные лица министерства, ГБУ "Самара-АРИС" и МИКЦ, взаимодействующие с заявителями в рамках предоставления государственной услуги в электронной форме, должны иметь:
соответствующие уровень подготовки и квалификацию;
предоставленные работодателем автоматизированные рабочие места, оснащенные персональным компьютером с выходом в Интернет и доступом к электронной почте, необходимой офисной оргтехникой (принтер, сканер, копир, факс), телефоном.
Заявителю предоставляется возможность получения и копирования на официальном сайте министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области формы заявления (запроса) и информации о государственной услуге.
2.16.2.Организация предоставления государственной услуги осуществляется в МФЦ в режиме "одного окна".
Документы для получения государственной услуги заявитель предоставляет в МФЦ по почте, с помощью экспресс-почты, с помощью курьера, при непосредственном обращении в МФЦ.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов осуществляется в электронном журнале регистрации и контроля заявлений (далее - Электронный журнал).
Определенные настоящим Административным регламентом требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления применяются, если в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные требования.
Министерство обязано предоставить в полном объеме предусмотренную Административным регламентом информацию в МФЦ для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки проведения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
регистрация заявления (запроса) на предоставление государственной услуги;
рассмотрение заявления (запроса) на предоставление государственной услуги;
оказание информационно-консультационной помощи заявителю по избранной форме;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме и на базе МФЦ.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 3 к Административному регламенту.
3.1.Регистрация заявления (запроса) на предоставление государственной услуги
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры "Регистрация заявления (запроса) на предоставление государственной услуги" является поступление (представление) в министерство, ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ заявления (запроса) заявителя на предоставление государственной услуги.
В случае обращения заявителя в письменном или электронном виде заявление (запрос) оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
Кроме того, основанием для начала административной процедуры "Регистрация заявления (запроса) на предоставление государственной услуги" является устное обращение заявителя непосредственно в ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ.
3.1.2.Должностное лицо министерства, ГБУ "Самара-АРИС" и МИКЦ, осуществляющее регистрацию заявлений (запросов) на предоставление государственной услуги, является штатным сотрудником министерства или ГБУ "Самара-АРИС", к служебным (должностным) обязанностям которого отнесено осуществление указанных функций при предоставлении государственной услуги (далее - исполнитель).
При выполнении административной процедуры исполнителем осуществляются следующие административные действия:
прием полученного (представленного) заявления (запроса);
регистрация заявления (запроса).
Регистрация заявления (запроса) осуществляется путем заполнения граф 1 - 3 в журнале учета заявлений (запросов) и выдачи результатов предоставления государственной услуги (далее - журнал учета заявлений), который ведется по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры не превышает 30 минут с момента поступления заявления (запроса).
Результатом данной административной процедуры является присвоение регистрационного номера заявлению (запросу) на предоставление государственной услуги.
3.1.4.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления (запроса) на предоставлении государственной услуги в журнале учета заявлений.
3.2.Рассмотрение заявления (запроса) на предоставление государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение заявления (запроса) на предоставление государственной услуги" является наличие регистрационной записи в журнале учета заявлений (графы 1 - 3).
3.2.2.Должностное лицо министерства, ГБУ "Самара-АРИС" и МИКЦ, осуществляющее рассмотрение заявлений (запросов), является штатным сотрудником министерства, ГБУ "Самара-АРИС", ответственным за рассмотрение и принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги, которому поручено рассмотрение поступившего заявления (запроса) на предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель).
При выполнении административной процедуры ответственный исполнитель осуществляет следующие административные действия:
выявление отсутствия или наличия оснований для отказа в предоставлении услуги согласно пункту 2.8 Административного регламента;
в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю сообщается устно либо письменно (в зависимости от формы обращения заявителя о предоставлении государственной услуги) об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа, о чем вносится запись в журнал учета заявлений (графа 5);
в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявление (запрос) передается на рассмотрение непосредственному исполнителю, о чем вносится запись в журнал учета заявлений (графа 4).
Уведомление об отказе в предоставлении услуги направляется не позднее 30 календарных дней с указание причины отказа.
3.2.3.Руководителем министерства, ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ определяется непосредственный исполнитель оказания информационно-консультационной помощи в избранной заявителем форме из числа соответственно сотрудников министерства, ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ.
Непосредственный исполнитель устанавливает по согласованию с заявителем дату, время, место оказания заявителю информационно-консультационной помощи в случае, если государственная услуга не предоставляется на месте.
3.2.4.Результатом данной административной процедуры являются принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении.
Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.
3.2.5.Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется и фиксируется путем заполнения граф 4 или 5 журнала учета заявлений ответственным исполнителем.
3.2.6.Срок выполнения административной процедуры не превышает одного рабочего дня с момента регистрации заявления (запроса).
3.3.Оказание информационно-консультационной помощи заявителю по избранной форме
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры "Оказание информационно-консультационной помощи заявителям по избранной форме" является наличие регистрационной записи в журнале учета заявлений (заполнение графы 4).
3.3.2.Оказание информационно-консультационной помощи предоставляется в таких формах, как:
предоставление заявителям актуальной научно-технической, технологической и иной информации по вопросам функционирования сельского хозяйства, развития сельских территорий и агропромышленного комплекса, в том числе с использованием терминалов системы "Электронный консультант";
проведение консультаций министерством, ГБУ "Самара-АРИС" и МИКЦ по следующим вопросам: организация и функционирование сельскохозяйственных организаций, сельскохозяйственное производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции, экономика и организация сельскохозяйственного производства, социальное развитие села (альтернативная занятость сельского населения), хозяйственное и индивидуально-жилищное строительство на селе, кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, организация и развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, социально - культурное обслуживание населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья);
организация и проведение семинаров (областных, межрайонных, районных), мастер-классов (практикумов) и других мероприятий (далее - мероприятия) для граждан, сельскохозяйственных товаропроизводителей и других организаций агропромышленного комплекса по вопросам функционирования сельского хозяйства, развития сельских территорий и агропромышленного комплекса.
3.3.3.При выполнении административной процедуры непосредственным исполнителем осуществляются следующие административные действия:
поиск и структурирование (в виде плана) необходимой информации;
предоставление заявителям информации в избранной им форме, включая оригинал либо копию информационных материалов на бумажном носителе и (или) в электронном виде;
внесение записи в журнал учета заявлений в части заполнения графы 6;
подготовка служебного документа и организация подготовительной работы по проведению мероприятий при предоставлении заявителю государственной услуги.
3.3.4.Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является оказание информационно-консультационной помощи заявителю в избранной им форме.
3.3.5.На основании информации, представленной непосредственным исполнителем, об оказании заявителю информационно-консультационной помощи ответственным исполнителем вносится отметка о результате предоставления государственной услуги в журнал учета заявлений (запросов) и выдачи результатов предоставления государственной услуги (заполнение графы 6).
При предоставлении заявителям государственной услуги по избранной ими форме ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ оформляют отчетные документы:
при участии в мероприятиях: план проведения мероприятий, отчет руководителя ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ о проведенных мероприятиях, листы регистрации участников мероприятий;
при предоставлении информационных продуктов в журнале учета выдачи информационных продуктов ГБУ "Самара-АРИС" ежеквартально указывается информация по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.
3.4.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме и на базе МФЦ
3.4.1.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.4.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в министерство, ГБУ "Самара-АРИС", МИКЦ посредством автоматизированных информационных систем заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.4.1.2.Должностное лицо, осуществляющее регистрацию заявления (запроса) является сотрудником министерства, ГБУ "Самара-АРИС", МИКЦ.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
а) регистрация заявления (запроса) в течение одного рабочего дня с момента поступления;
б) подготовка, подписание и направление заявителю уведомления о регистрации заявления (запроса) в электронной форме (при наличии электронного адреса).
Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более одного рабочего дня.
3.4.1.3.После регистрации заявления (запроса) должностное лицо министерства, ГБУ "Самара-АРИС", МИКЦ, ответственное за прием документов, совершает административные действия, предусмотренные подразделом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.4.1.4.По итогам рассмотрения заявления (запроса) на предоставление государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
уведомление об отказе в предоставлении услуги не позднее 30 календарных дней с момента обращения заявителя с указанием причин отказа (при наличии электронного адреса);
уведомление о передаче заявления (запроса) на рассмотрение непосредственному исполнителю (при наличии электронного адреса).
3.4.1.5.Министр, руководитель ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ определяет непосредственного исполнителя оказания информационно-консультационной помощи из числа сотрудников министерства, ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ.
Непосредственный исполнитель устанавливает по согласованию с заявителем дату, время, место оказания заявителю информационно-консультационной помощи в случае, если государственная услуга не предоставляется на месте.
3.4.1.6.Оказание информационно-консультационной помощи заявителю осуществляется в формах, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента.
3.4.1.7.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 дней с момента поступления в министерство, ГБУ "Самара-АРИС", МИКЦ посредством автоматизированных информационных систем заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.4.1.8.Критерием принятия решения является наличие заявления (запроса) в электронной форме.
3.4.1.9.Результатом выполнения административной процедуры является оказание информационно-консультационной помощи в электронной форме.
3.4.1.10.Способом фиксации результата данной административной процедуры является заполнение графы 6 в журнале учета заявлений.
3.4.2.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ.
3.4.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги на базе МФЦ, является обращение заявителя с заявлением (запросом) и приложенными к нему документами в МФЦ.
3.4.2.2.При получении заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги и документов по почте, с помощью экспресс-почты, курьера, при непосредственном обращении в МФЦ, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление (запрос) и приложенные к нему документы в Электронном журнале.
Максимальный срок выполнения действий устанавливается МФЦ.
3.4.2.3.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принятое и зарегистрированное заявление (запрос) и приложенные к нему документы передает сотруднику МФЦ, ответственному за первичное рассмотрение документов.
3.4.2.4.Сотрудник МФЦ, ответственный за первичное рассмотрение документов, рассматривает заявление (запрос) и приложенные к нему документы, формирует из поступивших документов дело для передачи в ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ.
3.4.2.5.Сформированный пакет документов, необходимый для предоставления государственной услуги, сотрудником МФЦ, ответственным за доставку документов, доставляется в ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ. Специалист ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ, ответственный за прием документов, выдает расписку о принятии представленных документов, которая возвращается в МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.4.2.6.Дальнейшее рассмотрение поступившего из МФЦ от заявителя заявления (запроса) и приложенных к нему документов осуществляется ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ в порядке, установленном подразделами 3.1 - 3.3 настоящего Административного регламента.
Информирование заявителя о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) осуществляет ГБУ "Самара-АРИС", МИКЦ.
3.4.2.7.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента обращения заявителя с заявлением (запросом) и приложенными к нему документами в МФЦ.
3.4.2.8.Результатом административной процедуры является прием заявления (запроса) и документов, доставка заявления (запроса) и приложенных к нему документов в ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ.
3.4.2.9.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления (запроса) в Электронном журнале, расписка сотрудника ГБУ "Самара-АРИС" или МИКЦ о принятии от МФЦ заявления (запроса) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, а также за принятием при предоставлении государственной услуги решений ответственными лицами осуществляет министр, директор ГБУ "Самара-АРИС" либо по их поручению другое должностное лицо министерства или ГБУ "Самара-АРИС". Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения должностными лицами министерства или ГБУ "Самара-АРИС" положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.2.Периодичность плановых проверок исполнения Административного регламента устанавливается на основании полугодовых или годовых планов работы, но не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей и в установленном законодательством порядке.
4.3.Дисциплинарную и административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за соблюдением сроков и порядка предоставления государственной услуги и иных административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, несут должностные лица министерства или ГБУ "Самара-АРИС", осуществляющие функции по предоставлению государственной услуги.
Министр, директор ГБУ "Самара-АРИС" назначают из числа сотрудников должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, в обязанности которых вменяется составление ежеквартального отчета о результатах контроля.
4.4.Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента.
4.5.Заявители, направившие заявление (запрос) на предоставление государственной услуги, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, через Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области. Срок получения такой информации во время приема должностным лицом министерства или ГБУ "Самара-АРИС" не может превышать 15 минут. Ответ на письменное обращение о ходе предоставления государственной услуги направляется органами (должностными лицами), предоставляющими государственную услугу либо участвующими в ее предоставлении, не позднее двух рабочих дней со дня регистрации данного обращения. Срок ответа на обращение заявителя о ходе предоставления государственной услуги, сделанное по телефону или электронной почте, не может превышать одного рабочего дня.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц министерства и ГБУ "Самара-АРИС", участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель или его законный представитель вправе направить в министерство жалобу в письменной или электронной форме на нарушение порядка предоставления государственной услуги, содержащую требование о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим государственную услугу, должностными лицами при получении данным заявителем государственной услуги (далее - жалоба).
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, интернет-сайта министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Почтовый адрес для направления документов и обращений: 443100, г. Самара, ул. Невская, д. 1, тел. (846) 337-80-75, 337-43-84, факс: (846) 337-78-69, 337-82-32, 337-43-84, 337-51-01.
Адреса электронной почты: mcx@samregion.ru, aris@samtel.ru.
Режим работы министерства: с понедельника по пятницу - с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
5.5.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.6.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы на имя министра в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Сроки рассмотрения жалобы:
жалобы, поданные в письменной форме на бумажном носителе, рассматриваются должностными лицами министерства в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не предусмотрено иное.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностных лиц учреждения либо об отказе в их удовлетворении, и заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется мотивированный ответ в письменной либо электронной форме, подписанный министром, должностным лицом либо уполномоченным лицом министерства.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Подача жалобы не лишает заявителя права на обращение в соответствии с действующим законодательством в суд за защитой нарушенных прав либо с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами министерства.