Приложение к Постановлению от 20.08.2013 г № 964 Порядок
Порядок формирования резерва управленческих кадров городского округа самара 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм формирования резерва управленческих кадров городского округа Самара (далее - Резерв), а также порядок работы с лицами, включенными в Резерв.
1.2.Резерв - это сформированная группа перспективных специалистов, имеющих успешный опыт профессиональной деятельности, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами, прошедших отбор и целевую подготовку, способных в настоящий момент или после определенной подготовки занимать соответствующие управленческие должности по профессиональным направлениям муниципального регулирования, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - профессиональные направления), в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях городского округа Самара, а также быть рекомендованными в состав регионального резерва управленческих кадров Самарской области в порядке, установленном законодательством Самарской области.
1.3.В Резерв могут быть включены граждане Российской Федерации, отвечающие требованиям, установленным действующим законодательством для замещения соответствующих управленческих должностей муниципальной службы и должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского округа Самара по представлению лиц, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.
Управленческие должности - должности муниципальной службы городского округа Самара, отнесенные согласно Перечню должностей муниципальной службы в городском округе Самара, утвержденному постановлением Администрации городского округа Самара от 15.08.2011 N 886, к группе высших должностей муниципальной службы, а также должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского округа Самара.
1.4.Задачами формирования Резерва являются:
своевременное замещение вакантных управленческих должностей;
улучшение качественного состава кадров;
сокращение периода адаптации при назначении кандидатов на должности.
1.5.Формирование Резерва основано на принципах:
равного доступа и добровольности участия в отборе для включения в Резерв;
объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств лиц, претендующих на включение в состав Резерва (далее - Кандидаты в Резерв);
регулярной оценки профессиональных достижений, а также реализации индивидуальных планов подготовки лиц, состоящих в Резерве;
гласности и доступности информации о Резерве.
1.6.Срок пребывания в Резерве лиц, включенных в Резерв, ограничен тремя годами.
1.7.Включение лица в Резерв не является основанием для обязательного назначения указанного лица на управленческую должность, обозначенную в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.Порядок формирования и работы Комиссии
по формированию и подготовке резерва
управленческих кадров городского округа Самара
2.1.Формирование Резерва осуществляется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров городского округа Самара (далее - Комиссия).
2.2.Комиссия является коллегиальным органом, образованным в целях формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров в системе муниципального управления.
2.3.Основными задачами Комиссии являются:
подготовка предложений Главе городского округа Самара по формированию и эффективному использованию Резерва;
проведение отбора Кандидатов в Резерв;
формирование списка лиц, рекомендуемых к включению в Резерв.
2.4.Комиссия для решения возложенных на нее основных задач имеет право:
запрашивать необходимую информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в коммерческих и некоммерческих организациях, иных общественных организациях и объединениях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
приглашать на заседания Комиссии представителей органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления городского округа Самара, научных и образовательных учреждений, общественных организаций.
2.5.В состав Комиссии включаются представители органов местного самоуправления городского округа Самара.
2.6.Персональный и количественный состав Комиссии утверждается распорядительным актом Администрации городского округа Самара.
2.7.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
2.8.Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.
Все члены Комиссии при принятии решения обладают равными правами. Каждый член Комиссии имеет один голос.
2.9.Председатель Комиссии:
планирует, организует и руководит работой Комиссии;
председательствует на заседании Комиссии;
утверждает повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии;
дает поручения членам Комиссии.
2.10.В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
2.11.Заместитель председателя Комиссии утверждает разработанный лицом, включенным в Резерв, индивидуальный план подготовки, содержащий мероприятия подготовки и сроки их проведения, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (далее - индивидуальный план подготовки).
2.12.Секретарь Комиссии:
решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии;
обеспечивает подготовку необходимых материалов к заседаниям Комиссии;
ведет журнал учета документов кандидатов в резерв управленческих кадров городского округа Самара по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - Журнал учета);
формирует сведения о Кандидатах в Резерв по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
заполняет оценочный лист кандидата в Резерв по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
согласует место и время проведения заседаний Комиссии;
формирует проект повестки дня заседания Комиссии;
извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня заседания, не позднее чем за 2 рабочих дня до дня заседания;
ведет и оформляет протокол заседания Комиссии;
принимает у лица, включенного в Резерв, индивидуальный план подготовки;
принимает отчет о выполнении индивидуального плана подготовки лица, включенного в Резерв, для последующего рассмотрения его на заседании Комиссии;
уведомляет Кандидатов в Резерв о включении/невключении их в Резерв;
уведомляет лиц, состоящих в Резерве, об исключении их из Резерва;
организует мероприятия по хранению документов, содержащих персональные данные лиц, включенных в Резерв, исключенных из Резерва, а также лиц, которым отказано во включении в Резерв.
2.13.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим голосом является голос председательствующего на заседании Комиссии.
2.14.На заседании Комиссии принимаются следующие решения:
рекомендовать включить лицо в Резерв;
отказать лицу в рекомендации о включении его в Резерв;
о выполнении/невыполнении лицом, включенным в Резерв, индивидуального плана подготовки;
рекомендовать исключить лицо из Резерва.
2.15.Решение Комиссии носит рекомендательный характер и оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании.
Протокол заседания Комиссии составляется в течение 8 рабочих дней со дня заседания Комиссии и подписывается в течение 2 рабочих дней со дня его составления.
2.16.В протоколе заседания Комиссии указываются:
дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
повестка дня заседания Комиссии;
фамилии, имена, отчества лиц, выступивших на заседании, и краткое изложение их выступлений;
результаты голосования;
решение Комиссии.
2.17.Член Комиссии, несогласный с ее решением, в течение 2 рабочих дней со дня заседания Комиссии вправе в письменной форме изложить свое мнение и передать его секретарю Комиссии. Изложенное в письменной форме мнение члена Комиссии подлежит обязательному приобщению секретарем Комиссии к протоколу заседания Комиссии.
2.18.Члены Комиссии и лица, участвовавшие в заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
3.Формирование Резерва
3.1.Список лиц, включенных в Резерв, ежегодно утверждается постановлением Администрации городского округа Самара.
3.2.Глава городского округа Самара, Председатель Думы городского округа Самара, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Самара, руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, руководитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара ежегодно не позднее первого сентября представляют в Комиссию кандидатуры для включения в Резерв по профессиональным направлениям муниципального регулирования, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку.
3.3.Формирование Резерва проводится в два этапа.
3.4.На I этапе на официальном сайте Администрации городского округа Самара в сети Интернет размещается объявление о приеме документов, содержащее следующую информацию:
список профессиональных направлений;
требования, предъявляемые к Кандидату в Резерв;
место, время и срок подачи документов;
место и предполагаемая дата проведения заседания Комиссии.
3.5.Кандидат в Резерв, рекомендованный в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, лично представляет в Комиссию следующие документы:
рекомендация в письменной форме лица, указанного в пункте 3.2, о рассмотрении на заседании Комиссии возможности включения в Резерв Кандидата в Резерв;
личное заявление на имя председателя Комиссии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (оригинал соответствующего документа предъявляется Кандидатом в Резерв лично при подаче документов);
копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность Кандидата в Резерв (оригинал соответствующего документа предъявляется Кандидатом в Резерв лично при подаче документов либо предъявляется копия документа, заверенная кадровыми службами по месту работы (службы));
копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания (оригиналы соответствующих документов предъявляются Кандидатом в Резерв лично при подаче документов);
цветная фотография формата 3 x 4 (без уголка);
собственноручно заполненное и подписанное согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
3.6.Срок подачи документов Кандидатами в Резерв составляет 30 рабочих дней со дня размещения на сайте Администрации городского округа Самара в сети Интернет объявления, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка.
3.7.Факт подачи документов Кандидатом в Резерв регистрируется секретарем Комиссии в Журнале учета в день приема документов с выдачей расписки в их получении.
3.8.Проверка наличия полного пакета документов, а также правильности заполнения документов производится секретарем Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня их представления Кандидатом в Резерв. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниями для возврата их Кандидату в Резерв.
При наличии оснований для возврата документов секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов с сопроводительным письмом направляет Кандидату в Резерв документы с указанием причин их возврата.
3.9.В течение 10 рабочих дней со дня регистрации в Журнале учета факта подачи документов секретарь Комиссии формирует сведения о Кандидатах в Резерв по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и заполняет оценочный лист кандидата в Резерв по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (далее - оценочный лист).
3.10.На II этапе по истечении 55 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Администрации городского округа Самара в сети Интернет объявления, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, проводится заседание Комиссии.
3.11.Секретарь Комиссии уведомляет Кандидатов в Резерв о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии не позднее чем за 10 дней до его проведения.
Отбор Кандидатов в Резерв производится Комиссией на основе оценочного листа и документов, представленных на рассмотрение Комиссии. На заседании Комиссии могут применяться иные оценочные процедуры и методики (выполнение творческого задания, тестирование, собеседование, тренинговые мероприятия), не противоречащие действующему законодательству, которые должны быть утверждены на заседании Комиссии.
3.12.Основанием для отказа во включении в Резерв является несоответствие Кандидата в Резерв требованиям, закрепленным в пункте 1.3 настоящего Порядка.
По итогам заседания Комиссии формируются списки лиц:
рекомендуемых к включению в Резерв;
которым отказано в рекомендации о включении в Резерв;
рекомендуемых к исключению из Резерва.
3.13.После подписания протокола секретарь Комиссии оформляет и направляет на согласование соответствующий проект постановления Администрации городского округа Самара (далее - Постановление) в порядке, установленном действующим законодательством.
3.14.Кандидат в Резерв считается включенным в Резерв со дня вступления в силу Постановления.
3.15.Кандидаты в Резерв в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу Постановления уведомляются секретарем Комиссии в письменной форме о включении/невключении в Резерв.
3.16.Список лиц, включенных в Резерв, размещается на официальном сайте Администрации городского округа Самара в сети Интернет в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу Постановления.
4.Работа с лицами, включенными в Резерв
4.1.Лица, включенные в Резерв, в течение 30 рабочих дней со дня включения их в Резерв, составляют в двух экземплярах и лично представляют в Комиссию индивидуальный план подготовки, содержащий перечень мероприятий и сроки их исполнения, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
4.2.Индивидуальный план подготовки утверждается заместителем Председателя Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня представления индивидуального плана подготовки в Комиссию. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения один экземпляр индивидуального плана подготовки направляется секретарем Комиссии лицу, включенному в Резерв, второй экземпляр направляется в Департамент по управлению персоналом и кадровой политике Аппарата Администрации городского округа Самара (далее - Департамент). Индивидуальный план подготовки может включать в себя следующие виды подготовки:
повышение уровня профессиональных компетенций (профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка, семинары, тренинги, форумы, конференции, круглые столы);
разработка и реализация социально значимых проектов и программ;
участие в организации социально значимых мероприятий;
разработка методических материалов, написание и публикация статей, материалов конференций, научные разработки (авторство/соавторство).
4.3.Отчет о выполнении индивидуального плана подготовки представляется лицом, включенным в Резерв, в Комиссию ежегодно не позднее 1 сентября.
Отчет о выполнении индивидуального плана подготовки рассматривается на заседании Комиссии. По итогам заседания Комиссией принимается решение о выполнении/невыполнении лицом, включенным в Резерв, плана индивидуальной подготовки.
4.4.Лица, состоящие в Резерве, в случае изменения своих персональных данных обязаны извещать Комиссию об этом в течение 30 календарных дней со дня их изменения.
4.5.Документы лиц, включенных в Резерв, хранятся в Департаменте в течение трех лет с даты вступления в силу Постановления.
5.Исключение из Резерва
5.1.Лица, состоящие в Резерве, исключаются из состава Резерва Постановлением.
5.2.Лица, состоящие в Резерве, исключаются из Резерва в случаях:
а) истечения трех лет с даты зачисления в Резерв;
б) на основании личного заявления об исключении из Резерва;
в) достижения предельного возраста для нахождения на должностях муниципальной службы, предусмотренного действующим законодательством;
г) осуждения лица, состоящего в Резерве, к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
д) признания лица недееспособным на основании вступившего в силу решения суда;
е) невыполнения плана индивидуальной подготовки;
ж) выявления факта представления лицом, включенным в Резерв, подложных документов или заведомо ложных сведений, послуживших основанием для включения в Резерв.
5.3.Лицо, исключенное из Резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами а, б, е, ж пункта 5.2 настоящего Порядка, вправе вновь обратиться в Комиссию в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка. Лицо, исключенное из Резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами г, д пункта 5.2 настоящего Порядка, вправе вновь обратиться в Комиссию в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка, в случае отмены решения суда о признании лица недееспособным, снятия или погашения судимости.
5.4.Лица, исключенные из Резерва, уведомляются секретарем Комиссии о принятом решении письменно в течение 20 рабочих дней с даты вступления в силу Постановления.
5.5.Документы Кандидатов в Резерв, не включенных в Резерв, и лиц, исключенных из Резерва, хранятся в Департаменте в течение трех лет с даты вступления в силу Постановления. По истечении данного срока документы подлежат уничтожению.
Документы Кандидатов в Резерв, не включенных в Резерв, и лиц, исключенных из Резерва, возвращаются им в течение установленного абзацем первым настоящего пункта срока хранения по письменному заявлению в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления в Комиссию.
Заместитель
Главы городского округа - руководитель
Аппарата Администрации городского округа Самара
В.Н.ТЕРЕНТЬЕВ