Приложение к Приказу от 04.12.2013 г № 669 Административный регламент
Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики самарской области по предоставлению государственной услуги «Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в центре социальной помощи семье и детям» 1. общие положения общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в центре социальной помощи семье и детям" (далее - настоящий Административный регламент) разработан с учетом Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги "Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в центре социальной помощи семье и детям" (далее - государственная услуга), сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в Государственном бюджетном учреждении Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям" и государственных казенных учреждениях Самарской области - центрах социальной помощи семье и детям.
Административный регламент направлен на оптимизацию (повышение качества и доступности) предоставления государственной услуги.
1.2 Получателями государственной услуги (далее - получатели) являются граждане, семьи и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории Самарской области.
Понятие "трудная жизненная ситуация" установлено статьей 3 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; понятие "дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации" установлено статьей 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
К группам семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с разделом 1 Национального стандарта Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье. ГОСТ Р 52885 - 2007" относятся:
- малообеспеченные семьи;
- семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- неполные семьи;
- семьи, имеющие в своем составе детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;
- семьи, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьи беженцев и вынужденных переселенцев;
- многодетные семьи;
- семьи, имеющие в своем составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом;
- семьи, где дети и женщины подвергаются любым формам физического, сексуального или психического насилия;
- семьи, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
- семьи, где родители или дети погибли (умерли) во время несения воинской службы.
Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются получатели государственной услуги и их уполномоченные в установленном действующим законодательством порядке представители.
Порядок информирования
о правилах предоставления государственной услуги
1.3.Информацию о порядке и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство);
в государственном бюджетном учреждении Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям", государственных казенных учреждениях Самарской области - центрах социальной помощи семье и детям, осуществляющих административные процедуры (далее - учреждения);
на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - http://www.minsocdem.samregion.ru/ (далее - официальный сайт министерства) и на официальном сайте учреждения - http://semja-samara.ru (далее - официальный сайт учреждения);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru;
в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области) - http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru;
на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - социальный портал министерства) - http://suprema63.ru и http://социальныйпортал.рф;
на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru и http://gosuslugi.samara.ru.
1.4.Сведения о местах нахождения, графике работы по приему граждан, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства и учреждений содержатся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.5.Карта-схема месторасположения учреждений, график работы по приему граждан, информация о справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты министерства и учреждений, порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также образцы заявлений, предусмотренных настоящим Административным регламентом, содержатся на официальных сайтах учреждений, на социальном портале министерства, а также на информационных стендах в помещениях министерства, учреждений.
1.6.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами министерства, учреждений на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям граждан, включая обращение в электронном виде на социальном портале министерства.
1.7.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
категории получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
время приема получателей государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.8.Заявители, желающие получить государственную услугу, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги.
1.9.Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное консультирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
1.10.Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица учреждений подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица уполномоченного органа, учреждения, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо должно быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Заявитель может также выбрать два варианта получения личной консультации:
в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо учреждения назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
1.11.Индивидуальное консультирование по почте (электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме.
При индивидуальном консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министр), уполномоченное им лицо, руководитель учреждения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
1.12.Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, должностных лиц министерства, дается устно (с согласия получателя или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством.
1.13.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства, учреждений осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства в сети Интернет.
1.14.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства с привлечением средств массовой информации.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в центре социальной помощи семье и детям.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется государственным бюджетным учреждением Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям" и иными государственными казенными учреждениями Самарской области - центрами социальной помощи семье и детям, в части непосредственного оказания социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет министерство.
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление государственной услуги стационарно. Предоставление государственной услуги стационарно осуществляется государственным бюджетным учреждением Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям";
предоставление государственной услуги нестационарно. Предоставление государственной услуги нестационарно осуществляется учреждением и иными государственными казенными учреждениями Самарской области - центрами социальной помощи семье и детям;
предоставление государственной услуги в форме экстренного психологического консультирования. Предоставление государственной услуги в форме экстренного психологического консультирования осуществляется государственным бюджетным учреждением Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям";
предоставление социального обслуживания на базе учреждений;
отказ в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.Государственная услуга предоставляется в следующие сроки:
общий максимально возможный срок предоставления государственной услуги стационарно определяется исходя из времени, необходимого для проведения курса реабилитации, но не более 30 дней со дня подачи гражданином заявления и необходимого пакета документов;
общий максимально возможный срок предоставления государственной услуги нестационарно определяется индивидуально в соответствии с проблемой заявителя, но не более двенадцати месяцев с момента подачи заявления о предоставлении государственной услуги в учреждения;
государственная услуга в форме экстренного психологического консультирования предоставляется непосредственно при телефонном обращении заявителя. Время предоставления государственной услуги определяется индивидуально в зависимости от достижения целей консультирования заявителей, направленных на содействие в мобилизации их физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.Правовым основанием для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ст. 7, 38, 72) ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16);
Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.1995, N 50, ст. 4872);
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 51, ст. 3802);
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.06.1999, N 26, ст. 3177);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);
Национальные стандарты Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения;
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. СанПиН 2.4.1201-03", введенные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11.03.2003 N 13;
Закон Самарской области от 02.04.1998 N 2-ГД "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области" ("Волжская коммуна", 1998, 8 апреля);
постановление Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области" ("Волжская коммуна", 2012, 23 июня, N 218 (28146));
постановление Правительства Самарской области от 14.08.2007 N 135 "Об утверждении Положения о едином областном банке данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации" ("Волжская коммуна", 23.08.2007, N 154 (25952));
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 28.02.2012 N 114 "Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями службы семьи и демографического развития Самарской области находящимся в трудной жизненной ситуации несовершеннолетним лицам, женщинам и семьям" ("Волжская коммуна", 21.03.2012, N 96);
настоящий Административный регламент;
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными или
иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые заявитель
должен представить самостоятельно
2.6.Для предоставления государственной услуги стационарно заявитель должен представить самостоятельно в учреждение следующие документы:
заявление по форме, утвержденной приложением 3 к настоящему Административному регламенту;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и статус заявителя;
полис обязательного медицинского страхования получателя государственной услуги;
заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья получателя государственной услуги, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;
справка об отсутствии инфекционных заболеваний по месту жительства;
паспорт ребенка, достигшего 14 лет, или свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет (в случае обращения за государственной услугой в интересах ребенка).
Наличие трудной жизненной ситуации устанавливается педагогом-психологом государственного бюджетного учреждения "Областной центр социальной помощи семье и детям" в ходе проведения диагностического обследования и фиксируется в заключении, выданном по результатам диагностического обследования (приложение 4 к настоящему Административному регламенту).
2.7.Для получения государственной услуги нестационарно заявитель должен представить самостоятельно в учреждение следующие документы:
заявление по форме, утвержденной приложением 3 к настоящему Административному регламенту;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и статус заявителя.
При обращении законного представителя предъявляются документы, подтверждающие его статус в отношении ребенка.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдававшей организацией или в нотариальном порядке.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или должностным лицом учреждения. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
2.8.Для получения государственной услуги в форме экстренного психологического консультирования предоставление документов не требуется. Услуга носит конфиденциальный характер.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления,
организаций и запрашиваются органом, предоставляющим
государственную услугу, в органах (организациях),
в распоряжении которых они находятся, если заявитель
не представил такие документы и информацию
по собственной инициативе
2.9.Документы, запрашиваемые в порядке межведомственного взаимодействия, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.10.Основания для отказа в приеме документов действующим законодательством не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.11.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- несоответствие статуса получателя и заявителя категориям, перечисленным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
- отсутствие, ненадлежащее оформление или окончание срока действия документов, указанных в пунктах 2.6 - 2.7 настоящего Административного регламента;
- наличие у получателя острого заболевания, обострение хронического заболевания, наличие инфекционных заболеваний, являющихся противопоказанием для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги стационарно является также отсутствие в государственном бюджетном учреждении "Областной центр социальной помощи семье и детям" свободных мест для стационарного обслуживания.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
2.12.Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является проведение медицинских освидетельствований, экспертиз с выдачей заключений (справок), направлений на лечение, индивидуальных программ реабилитации медицинскими организациями, оказывающими лечебно-профилактическую помощь, учреждениями медико-социальной экспертизы, межведомственного экспертного совета (военно-врачебными комиссиями).
Документом, выдаваемым организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, является медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья гражданина, справка об отсутствии инфекционных заболеваний по месту жительства.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Самарской области
2.13.Предоставление государственной услуги является бесплатным.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.14.Срок ожидания в очереди при подаче документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в учреждении не должен превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
Результат получения государственной услуги выражается в мероприятиях, запланированных и реализованных в индивидуальной программе реабилитации.
Срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не должен превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.15.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется представителями учреждения в течение 50 минут с момента поступления заявления в учреждение.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Места предоставления государственной услуги включают места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги: территория учреждения, вестибюль с гардеробом, кабинет первичного приема получателей государственной услуги, конференц-зал (актовый зал), консультативные кабинеты для психологического и педагогического консультирования граждан, тренинговые залы, спортивный зал, сенсорная комната, игровые комнаты, комнаты для обучения детей, детская комната, места для отдыха и тихих игр, спальные комнаты, процедурный кабинет, изолятор, обеденный зал, кухня, методический кабинет, канцелярия и бухгалтерия, складские помещения, кастелянская, прачечная, санитарные узлы, кабинеты специалистов, туалеты для персонала и посетителей.
Все места предоставления государственной услуги должны соответствовать действующим санитарным правилам и нормам СанПиН 2.4.1201-03:
территория учреждения оформляется в соответствии с требованиями к участку, согласно пункту 2.1 СанПиН 2.4.1201-03;
здание учреждения должно соответствовать требованиям к зданию согласно пункту 2.2 СанПиН 2.4.1201-03;
консультативные кабинеты для психологического и педагогического консультирования заявителей оборудуются в соответствии с пунктом 2.2.7.6 СанПиН 2.4.1201-03 мебелью, необходимыми стимульными и дидактическими материалами; канцтоварами и должны иметь площадь не менее 12 кв. м;
оборудование тренинговых залов должно соответствовать требованиям к оборудованию тренинговых залов: стулья, теле-, видео-, аудиоаппаратура согласно пункту 2.2.7.4 СанПиН 2.4.1201-03 и должны иметь площадь не менее 20 кв. м;
комнаты для занятий с детьми дошкольного возраста должны иметь площадь из расчета не менее 2,5 кв. м на одного ребенка (пункты 2.2.7.3, 2.4.3 СанПиН 2.4.1201-03) и должны оборудоваться детскими столами и стульями, играми и игрушками, дидактическими играми, стимульными материалами;
спортивный зал должен иметь площадь не менее 70 кв. м (пункт 2.2.7.9 СанПиН 2.4.1201-03) и должен быть оборудован спортивным инвентарем;
игровые комнаты для детей должны иметь площадь не менее 20 кв. м (пункт 2.2.7.4 СанПиН 2.4.1201-03) и оборудоваться играми, игрушками, дидактическими материалами, мягким модульным оборудованием;
комнаты для обучения детей по школьной программе должны иметь площадь не менее 20 кв. м (пункты 2.2.7.5, 2.4.6, 2.4.8 СанПиН 2.4.1201-03) и оборудоваться партами, стульями, книгами, учебниками, канцтоварами;
спальные комнаты должны быть оборудованы в строгом соответствии с требованиями пунктов 2.2.7.2, 2.2.7.4, 2.4.15, 2.4.16, 2.4.27, 2.4.18 СанПиН 2.4.1201-03;
обеденный зал, кухня должны быть оборудованы в соответствии с требованиями пункта 2.2.8 СанПиН 2.4.1201-03;
методический кабинет должен иметь необходимую литературу и периодическую литературу, мебель для самостоятельных занятий с литературой (пункт 2.2.11.1 СанПиН 2.4.1201-03);
медицинские помещения должны быть обеспечены необходимым инвентарем и оборудованием в соответствии с их назначением; процедурный кабинет должен иметь необходимое оборудование и средства для оказания медицинской помощи (пункты 2.2.9, 2.4.24, приложение 2 к СанПиН 2.4 1201-03);
санитарные узлы должны иметь площадь из расчета 0,8 кв. м на 1 ребенка (пункты 2.2.7.3, 2.2.7.4, 2.4.19, 2.4.20, 2.4.21 СанПиН 2.4 1201-03);
кабинеты для специалистов должны быть оборудованы в соответствии с пунктом 2.2.10.1 СанПиН 2.4.1201-03.
2.17.Здание, в котором расположено учреждение, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение учреждения.
Входы в учреждение оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.18.Центральный вход в здание учреждения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
2.19.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц и специалистов.
2.20.Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
2.21.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.22.В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
2.23.В здании учреждения организуются помещения для приема заявителей в виде отдельных кабинетов для каждого специалиста, ведущего прием по соответствующим направлениям деятельности.
2.24.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).
2.25.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
2.26.В помещении учреждения на информационных стендах размещаются сведения о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах учреждения, осуществляющего предоставление государственной услуги, адресе официального Интернет-сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе), который размещен на официальном сайте министерства, на официальном сайте учреждения, на социальном портале министерства;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых учреждением;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.27.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
доля заявителей, удовлетворенных результатом оказания услуги, в общем количестве опрошенных заявителей, получивших услугу;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами учреждения при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим Административным регламентом;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действие (бездействие) должностных лиц учреждения в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля нарушений исполнения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента, в общем количестве нарушений исполнения настоящего Административного регламента;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги.
2.28.Соответствие исполнения условий настоящего Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Административного регламента.
Анализ практики применения настоящего Административного регламента проводится руководителем учреждения один раз в год.
Результаты анализа практики применения настоящего Административного регламента оформляются документально, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в настоящий Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Государственная услуга предоставляется гражданам независимо от национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
2.29.Информация о предоставляемой государственной услуге, формы заявлений могут быть получены с использованием ресурсов в сети Интернет, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.30.Заявления и документы, предусмотренные пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента, могут быть поданы гражданином в учреждение лично, либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, или официального сайта министерства, либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), с которыми у учреждения заключены соглашения о взаимодействии.
2.31.Для получения государственной услуги заявители могут представить запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги в электронной форме через социальный портал министерства, Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области в сети Интернет.
Представление запроса (заявления) в электронной форме осуществляется с учетом технических возможностей.
2.31.1.Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги регистрируется в соответствии с правилами, установленными пунктом 2.15 настоящего Административного регламента.
2.31.2.Документы к запросу (заявлению), необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, должны быть представлены заявителем в учреждение на личном приеме. До представления заявителем указанных документов рассмотрение запроса (заявления), о предоставлении государственной услуги приостанавливается, о чем учреждение уведомляет заявителя не позднее следующего рабочего дня после регистрации запроса (заявления) по почте и (или) путем направления электронного сообщения (при наличии адреса электронной почты). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его запроса (заявления).
2.31.3.Срок для предоставления заявителем документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, в Центр на личном приеме при представлении запроса (заявления) в электронной форме составляет 15 рабочих дней со дня регистрации запроса (заявления). При непредставлении документов в указанный срок учреждение принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.11 Административного регламента.
2.32.В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме прием документов к запросу (заявлению) осуществляется вне очереди.
2.33.Заявителю предоставляется возможность получения с помощью социальной карты информации о предоставляемой государственной услуге посредством Социального портала и через Интернет-киоск.
2.34.Заявителю предоставляется возможность получения и копирования запроса (заявления) и информации о государственной услуге на Социальном портале, Едином портале и Региональном портале в сети Интернет.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур
по предоставлению государственной услуги
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) (блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту):
прием и оценка полноты, правильного оформления и сроков действия пакета документов, представленных заявителем лично или через представителя (по доверенности) для получения государственной услуги;
выполнение административных процедур по приему документов при предоставлении государственной услуги в МФЦ;
выполнение административных процедур по приему документов при предоставлении государственной услуги в электронной форме;
определение наличия оснований для предоставления государственной услуги и принятие решения о предоставлении государственной услуги;
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
предоставление государственной услуги.
Прием и оценка полноты, правильного оформления
и сроков действия пакета документов, представленных
заявителем лично или через представителя (по доверенности)
для получения государственной услуги
3.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя, находящегося в трудной жизненной ситуации, в учреждение с заявлением с просьбой оказать ему (его семье) государственную услугу по форме, установленной приложением 3 к настоящему Административному регламенту, прилагаемыми документами, указанными соответственно в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента.
Для получения государственной услуги в форме экстренного психологического консультирования предоставление документов не требуется.
3.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов (далее также - должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов).
3.4.Должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя.
3.5.Должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, проверяет представленные документы на предмет соответствия требованиям, установленным абзацами пятым - седьмым пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
3.6.В случае наличия документов, предусмотренных пунктом 2.6 либо пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, и соответствия их требованиям абзацев пятого - седьмого пункта 2.7 настоящего Административного регламента должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, принимает документы и проводит регистрацию заявления в Журнале регистрации заявлений, оформленном в соответствии с приложением 5 к настоящему Административному регламенту.
3.7.В случае выявления при приеме документов факта отсутствия хотя бы одного из документов, необходимых и перечисленных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента, и (или) несоответствия их требованиям абзацев пятого - седьмого пункта 2.7 настоящего Административного регламента должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, извещает об этом лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги.
3.8.В указанном в пункте 3.7 настоящего Административного регламента случае при желании заявителя устранить выявленные недостатки в документах, прервав подачу документов, должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, возвращает документы заявителю.
Должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, проверив правильность, полноту оформления и сроки действия документов, представленных заявителем, формирует личное дело получателя и передает его руководителю.
3.9.Общая продолжительность выполнения административной процедуры составляет 50 минут с момента получения должностным лицом учреждения, ответственным за прием документов, заявления и пакета документов заявителя.
3.10.Критериями принятия решения являются:
наличие полного пакета документов, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента;
соответствие или несоответствие представленных документов требованиям абзацев пятого - седьмого пункта 2.7 настоящего Административного регламента;
наличие или отсутствие согласия заявителя на устранение выявленных недостатков в документах.
3.11.Результатом административной процедуры является прием представленных заявления и документов должностным лицом учреждения, ответственным за прием документов, в день обращения.
3.12.Способом фиксации результата административной процедуры является соответствующая отметка о приеме заявления и документов в Журнале регистрации заявлений.
Выполнение административных процедур по приему документов
при предоставлении государственной услуги в МФЦ
3.13.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги на базе МФЦ, является обращение заявителя (его представителя) с запросом (заявлением) и документами в МФЦ.
3.14.При получении запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и документов по почте, курьером или экспресс-почтой сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
регистрирует запрос (заявление) и комплект документов в Электронном журнале;
осуществляет проверку запроса (заявления), наличие документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и соответствие их требованиям пункта 2.7 Административного регламента.
3.15.Если запрос (заявление) и представленные документы соответствуют установленным требованиям, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
передает запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы сотруднику МФЦ, ответственному за доставку документов в учреждение;
составляет и направляет в адрес заявителя расписку о приеме пакета документов.
3.16.Если запрос (заявление) и представленные документы соответствуют установленным требованиям, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
передает запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы сотруднику МФЦ, ответственному за доставку документов в учреждение;
составляет и направляет в адрес заявителя расписку о приеме пакета документов.
3.17.При непосредственном обращении заявителя в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя;
осуществляет проверку запроса (заявления) и комплектность документов;
проверяет копии документов на их соответствие оригиналам.
3.17.1.Если документы, представленные при непосредственном обращении заявителя, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.6 и 2.7 Административного регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и:
предлагает заявителю устранить недостатки в представленных МФЦ документах;
информирует заявителя о возможности обращения к администратору МФЦ за содействием в устранении недостатков.
3.17.2.При согласии заявителя устранить выявленные недостатки в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прерывает прием и регистрацию документов и возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
3.17.3.При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет, что указанное обстоятельство может стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.18.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует запрос (заявление) в Электронном журнале, после чего заявлению присваивается индивидуальный порядковый номер и оформляется расписка о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий устанавливается МФЦ.
3.19.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принятый и зарегистрированный запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы передает сотруднику МФЦ, ответственному за первичное рассмотрение документов.
3.20.Сотрудник МФЦ, ответственный за первичное рассмотрение документов, рассматривает запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы, формирует из поступивших документов дело для передачи в учреждение.
3.21.Сформированный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сотрудником МФЦ, ответственным за доставку документов, доставляется в учреждение. Специалист учреждения, ответственный за прием документов, выдает расписку о принятии представленных документов, которая возвращается в МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.22.Дальнейшее рассмотрение поступившего из МФЦ от заявителя запроса (заявления) и документов осуществляется учреждением в порядке, установленном пунктами 3.4 - 3.8 настоящего Административного регламента.
3.23.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента обращения заявителя с заявлением и документами в МФЦ.
3.24.Критериями предоставления государственной услуги по приему и регистрации документов на базе МФЦ является предоставление заявителем в МФЦ запроса (заявления) и пакета документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно.
3.25.Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, доставка МФЦ запроса (заявления) и прилагаемого к нему пакета документов в учреждение.
3.26.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация запроса (заявления) в Электронном журнале, расписка МФЦ, выданная заявителю, о приеме пакета документов, расписка учреждения о принятии от МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Выполнение административных процедур
по приему документов при предоставлении
государственной услуги в электронной форме
3.27.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление в учреждение посредством автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.28.Должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.29.Должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов:
регистрирует поступивший запрос (заявление) в Журнале регистрации заявлений;
подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации заявления и о приостановлении его рассмотрения в электронной форме (при наличии электронного адреса) и по почте на бумажном носителе.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.30.После представления заявителем в учреждение документов, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 Административного регламента, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления на личном приеме должностное лицо учреждения, ответственное за прием документов, совершает административные действия, предусмотренные пунктами 3.4 - 3.8 Административного регламента.
3.31.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента поступления в учреждение посредством автоматизированных информационных систем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.32.Критерием принятия решения при предоставлении государственной услуги в электронной форме является наличие запроса (заявления) в электронной форме и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно на бумажном носителе.
3.33.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация электронного запроса (заявления) и документов, уведомление заявителя о необходимости предоставления документов на бумажных носителях.
3.34.Способом фиксации результата данной административной процедуры является регистрация запроса (заявления) в Журнале регистрации заявлений.
Определение наличия оснований для предоставления
государственной услуги и принятие решения
о предоставлении государственной услуги
3.35.Юридическим фактом, являющимся основанием для определения наличия оснований для предоставления государственной услуги и принятия решения о предоставлении государственной услуги, является предоставление полного, правильно оформленного и действующего комплекта документов, подтверждающих право получателя на предоставление государственной услуги.
3.36.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является руководитель учреждения, ответственный за принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.37.Руководитель учреждения, рассмотрев представленные заявление и документы из личного дела получателя, установив основания для предоставления государственной услуги, принимает решение о предоставлении государственной услуги, направляет материалы дела со своей резолюцией (указанием, распоряжением) о предоставлении государственной услуги должностному лицу учреждения, организующему или осуществляющему данные услуги и несущему ответственность за ее предоставление.
3.38.Общая продолжительность выполнения административной процедуры составляет 30 минут с момента получения руководителем учреждения полного, правильно оформленного и действующего комплекта документов получателя государственной услуги.
3.39.Критерием принятия решения является наличие оснований для предоставления государственной услуги и полного, правильно оформленного и действующего комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.40.Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.41.Способом фиксации результата административной процедуры является оформление решения о предоставлении государственной услуги в форме приказа руководителя учреждения и его регистрация в книге приказов.
3.42.Юридическим фактом, являющимся основанием принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 2.11 настоящего Административного регламента).
3.43.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является руководитель учреждения, ответственный за принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.44.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, передает руководителю учреждения пакет документов, представленных получателем лично или через представителя (по доверенности). Руководитель учреждения принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, направляет материалы дела со своей резолюцией (указанием, распоряжением) об отказе в предоставлении государственной услуги для подготовки письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственному специалисту учреждения. В письменном уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги указываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
После подписания руководителем учреждения уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в учреждении уведомление передается (направляется) заявителю.
3.45.Общая продолжительность выполнения административной процедуры о принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме резолюции руководителя учреждения на заявлении заявителя) составляет 30 минут с момента получения руководителем учреждения от специалиста, ответственного за прием документов, пакета документов получателя государственной услуги. Подготовка, подписание и передача (отправка) уведомления заявителю осуществляется в течение трех рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.46.Критерием принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 2.11 Административного регламента).
3.47.Результатом административных действий, входящих в состав данной административной процедуры, является отказ в предоставлении государственной услуги с письменным уведомлением заявителя (получателя государственной услуги).
3.48.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является решение об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме резолюции руководителя учреждения на заявлении заявителя) и уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги
3.49.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является приказ руководителя учреждения и его регистрация в книге приказов.
Основанием для предоставления государственной услуги в форме экстренного психологического консультирования является телефонное обращение гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации.
3.50.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо учреждения, ответственное за предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо по предоставлению государственной услуги).
3.51.Должностное лицо по предоставлению государственной услуги обеспечивает разработку индивидуальной программы реабилитации гражданина (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации, оформленной в соответствии с приложением 7 к настоящему Административному регламенту, в соответствии с которой осуществляется процесс получения государственной услуги. Индивидуальная программа реабилитации разрабатывается в соответствии с особенностями трудной жизненной ситуации, в которой находится гражданин (семья).
При предоставлении государственной услуги в форме экстренного психологического консультирования должностное лицо по предоставлению государственной услуги осуществляет профессиональное консультирование или информирование заявителя услуги.
3.52.Должностное лицо по предоставлению государственной услуги обеспечивает реализацию мероприятий индивидуальной программы реабилитации гражданина (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации и получающего государственную услугу. Реализация индивидуальной программы реабилитации включает оказание следующих услуг в соответствии с особенностями трудной жизненной ситуации конкретного гражданина (семьи):
социально-бытовых;
социально-экономических;
социально-медицинских;
социально-правовых;
социально-педагогических;
социально-психологических.
Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Самарской области - центрами социальной помощи семье и детям, установлен приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 28.02.2012 N 114 "Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями службы семьи и демографического развития Самарской области находящимся в трудной жизненной ситуации несовершеннолетним лицам, женщинам и семьям".
3.53.Общий максимальный срок предоставления получателю государственной услуги стационарно определяется исходя из времени, необходимого для проведения курса реабилитации, но не превышает 30 календарных дней.
Общий максимально возможный срок предоставления государственной услуги нестационарно определяется индивидуально в соответствии с проблемой заявителя, но не превышает двенадцати месяцев.
Время предоставления государственной услуги в форме экстренного психологического консультирования определяется индивидуально в зависимости от достижения целей консультирования заявителей, направленных на содействие в мобилизации их физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния.
3.54.Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги является наличие оснований для предоставления государственной услуги получателю.
3.55.Результатом данной административной процедуры является предоставление государственной услуги.
3.56.Способом фиксации результата выполнения данного административного действия является отражение в индивидуальной программе реабилитации получателя государственной услуги результатов и оценки эффективности предоставленной государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги в форме экстренного психологического консультирования способом фиксации является запись в "Журнале регистрации экстренной психологической помощи по телефону" в соответствии с Единым кодификатором, рекомендованным Российской Ассоциацией Телефонной Экстренной Психологической Помощи.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,
а также за принятием решений ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами учреждения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами учреждения осуществляется руководителем учреждения.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами учреждения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами учреждения осуществляется также министерством.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги с целью выявления степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственной услуги.
4.4.При выявлении при проведении текущего контроля нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.5.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок министерством учреждения, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя или иного уполномоченного лица или в иных установленных законодательством случаях).
4.7.Периодичность плановых проверок устанавливается руководителем учреждения, министерством.
4.8.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
В случае выявления нарушений требований стандартов по вопросам предоставления учреждением или его должностными лицами государственной услуги даются письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения учреждением и его должностными лицами.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
4.9.Должностные лица учреждения, ответственные за прием граждан, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
Руководитель учреждения несет ответственность за принятие решения о предоставлении государственной услуги и за принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Положения, устанавливающие требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, объединений граждан и организаций
4.10.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.11.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.12.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) учреждения, министерства,
предоставляющих государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Информация для заявителей об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) учреждений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, а также должностных лиц учреждений в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждения, предоставляющие государственную услугу, министерство.
Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, подаются в министерство.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Самарской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
7) отказ учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, министерство жалобы от заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа (организации), предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа (организации), предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, должностного лица органа (организации), предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа (организации), предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, должностного лица органа (организации), предоставляющего (предоставляющей) государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие органы
государственной власти и должностные лица,
которым может быть адресована жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.8.Вышестоящим органом, которому может быть адресована жалоба заявителя, по отношению к учреждению является министерство.
Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба заявителя, по отношению к должностным лицам учреждения является руководитель учреждения.
Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба заявителя, по отношению к руководителю учреждения является:
должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб;
министр социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9.Письменная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами Правительства Российской Федерации для рассмотрения подобных жалоб не установлены более короткие сроки их рассмотрения.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.10.По результатам рассмотрения жалобы учреждением или министерством принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру.