Приказ от 23.01.2014 г № 28
О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 04.12.2012 N 706 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги „Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области“»
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.12.2012 N 706 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Внести в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 04.12.2012 N 706 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области" (далее - Приказ) следующие изменения:
в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области" (далее - Административный регламент):
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"Получателями (заявителями) государственной услуги являются проживающие на территории Самарской области:
граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
инвалиды I и II группы;
ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
ветераны труда, ветераны труда Самарской области;
граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2007 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и прекратившие трудовую деятельность;
граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области:
граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании им материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2004 N 45 "Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области" или Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 45 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи семьям лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также материальной помощи физическим лицам либо финансовой помощи муниципальным образованиям Самарской области для финансирования части расходов на приобретение жилого помещения семьям, утратившим жилье в результате чрезвычайных ситуаций".
Вместо заявителей право обращаться за получением государственной услуги от их имени имеют уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.";
пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, по адресу: 443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44, или по телефону (846) 335-69-45;
в Государственном казенном учреждении Самарской области "Государственное юридическое бюро по Самарской области" (далее - государственное юридическое бюро) по адресу: 443058, г. Самара, ул. 22-го Партсъезда, д. 31, или по телефону: 995-08-91;
в федеральных органах исполнительной власти и подведомственных им учреждениях, органах государственной власти Самарской области, государственных органах Самарской области и подведомственных им учреждениях, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления и у должностных лиц в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом Самарской области от 13.06.2012 N 51-ГД "О бесплатной юридической помощи в Самарской области";
в некоммерческой организации "Палата адвокатов Самарской области" (далее - Палата адвокатов Самарской области) по адресу: 443093, г. Самара, ул. М. Тореза, 1а, или по телефону (846) 336-15-94, а также у адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - адвокаты);
в электронном виде в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - Социальный портал) - http://suprema.63.ru и http://социальныйпортал.рф, на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru.
Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет - http://minsocdem.samregion.ru.
Электронный адрес государственного юридического бюро в сети Интернет www.urburo63.ru.
Электронный адрес официального сайта Палаты адвокатов Самарской области в сети Интернет www.paso.ru.";
пункт 1.6 после слова "министерства" дополнить словами ", государственного юридического бюро";
пункт 1.7 после слова "министерства" дополнить словами ", государственного юридического бюро";
в пункте 1.8:
абзац второй после слова "министерства" дополнить словами ", государственного юридического бюро";
абзац четвертый после слова "министерства" дополнить словами ", государственного юридического бюро";
пункт 1.9 после слова "министерства" дополнить словами ", государственного юридического бюро";
в пункте 1.10:
абзац первый после слов "должностных лиц министерства" дополнить словами ", государственного юридического бюро";
дополнить абзацем следующего содержания:
"информация о местах нахождения, номерах телефонов, адресе электронной почты, графике работы специалистов государственного юридического бюро приведена в приложении N 12 к Административному регламенту";
пункт 1.11 после слова "специалистами" дополнить словами "государственного юридического бюро,";
в пункте 1.11.1:
абзац пятый после слов "20 минут" дополнить словами ", а после 01.01.2014 - 15 минут";
абзац шестой после слов "30 минут" дополнить словами ", а после 01.01.2014 - 15 минут";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, должностных лиц министерства или органов социальной защиты населения, директора государственного юридического бюро, президента Палаты адвокатов Самарской области, дается устно в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.";
пункт 1.11.4 изложить в следующей редакции:
"Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства и органов социальной защиты населения, директором и специалистами государственного юридического бюро, президентом Палаты адвокатов Самарской области и адвокатами осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства, государственного юридического бюро, Палаты адвокатов Самарской области и Социальном портале.";
пункт 1.11.5 после слов "органа социальной защиты населения," дополнить словами "директором государственного юридического бюро,";
пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"Предоставление государственной услуги осуществляется:
органами социальной защиты населения - в части выдачи справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина);
министерством - в части организации оказания бесплатной юридической помощи и заключения соглашения с Палатой адвокатов Самарской области об оказании бесплатной юридической помощи;
государственным юридическим бюро - в части предоставления бесплатных юридических услуг населению на территориях муниципальных образований, закрепленных согласно приказу министерства;
Палатой адвокатов Самарской области - в части организации предоставления юридической помощи адвокатами;
адвокатами - в части предоставления бесплатных юридических услуг населению на территориях муниципальных образований, закрепленных согласно приказу министерства.";
пункт 2.4 после слов "органов социальной защиты населения," дополнить словами "специалисты государственного юридического бюро,";
абзацы четвертый и пятый пункта 2.6 после слов "адвокатом" дополнить словами ", специалистом государственного юридического бюро";
пункт 2.11 изложить в новой редакции:
"Для получения юридической помощи заявитель предоставляет специалисту государственного юридического бюро или адвокату заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право на получение бесплатной юридической помощи:
граждане, среднедушевой доход семей (доход одиноко проживающего гражданина) которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области, - справку о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина);
инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда - документы, подтверждающие их статус;
дети-инвалиды - справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления", их законные представители и представители дополнительно - паспорт, документа, удостоверяющие их статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, об опеке, о попечительстве, доверенность);
дети-сироты, а также лица из числа детей сирот - свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, их законные представители и представители дополнительно - паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);
дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, - один из следующих документов: решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; справку об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; копию решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы; выписку из решения суда об отмене усыновления (удочерения), их законные представители и представители дополнительно - паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", - справку, выданную администрацией учреждения стационарного социального обслуживания, подтверждающую факт проживания гражданина в данном учреждении;
несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве), - приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних, - приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписку из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);
несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридический помощи в уголовном судопроизводстве), - приговор суда, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних, - приговор суда, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписку из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", - справку, выданную лечебным учреждением, подтверждающую, что заявитель является получателем психиатрической помощи;
граждане, признанные судом недееспособными, - решение суда о признании гражданина недееспособным, а их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан, дополнительно - акт органа местного самоуправления о назначении их опекуном;
ветераны труда, ветераны труда Самарской области - документы, подтверждающие их статус;
граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", прекратившие свою трудовую деятельность, - пенсионное удостоверение и трудовую книжку;
граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2004 N 45 "Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области", - уведомление об оказании единовременной материальной помощи, полученное гражданином в центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Право на получение юридической помощи гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 45 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи семьям лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также материальной помощи физическим лицам либо финансовой помощи муниципальным образованиям Самарской области для финансирования часта расходов на приобретение жилого помещения семьям, утратившим жилье в результате чрезвычайных ситуаций", подтверждается нормативным правовым актом Самарской области об оказании материальной помощи. Наличие нормативного правового акта проверяется специалистом государственного юридического бюро (адвокатом) самостоятельно с использованием информационных правовых систем.";
пункт 2.13 после слов "Заявление представляется" дополнить словами "специалисту государственного юридического бюро,";
пункт 2.17 изложить в следующей редакции:
"Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.";
абзац второй пункта 2.25 после слов "органов социальной защиты населения," дополнить словами "государственного юридического бюро,";
абзац второй пункта 2.26 после слов "оптимальным условиям работы" дополнить словами "специалистов государственного юридического бюро и";
абзац первый пункта 2.27 после слов "в которых располагаются" дополнить словами "государственное юридическое бюро и";
пункт 2.29 изложить в следующей редакции;
"В зданиях организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия с заявителями организуется в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием лица.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).
Заявитель может получить интересующую его информацию по вопросам бесплатной юридической помощи в Интернет-киоске, расположенном в холле здания министерства или органов социальной защиты населения.
Кабинеты (окна) приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества уполномоченного лица органа социальной защиты населения, специалиста государственного юридического бюро, адвоката, осуществляющего прием и выдачу документов, оказание юридической помощи;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве специалиста государственного юридического бюро, адвоката, предоставляющего государственную услугу, специалисты государственного юридического бюро, адвокаты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Каждое рабочее место специалиста государственного юридического бюро, адвоката оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным правовым системам, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.";
в пункте 2.34:
абзац первый после слова "Выезд" дополнить словами "специалиста государственного юридического бюро или";
в абзаце втором после слов "направляется на имя" дополнить словами "директора государственного юридического бюро или";
пункт 2.35 после слов "обеспечивает пропуск" дополнить словами "специалистов государственного юридического бюро,";
в подразделе "Прием документов для предоставления юридической помощи и их правовая оценка" раздела "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" слово "адвокат" заменить словами "специалист государственного юридического бюро или адвокат" в соответствующих падежах;
в подразделе "Предоставление юридической помощи и принятие решения об отказе в предоставлении юридической помощи" раздела "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" слово "адвокат" заменить словами "специалист государственного юридического бюро или адвокат" в соответствующих падежах;
пункт 4.1 после слов "должностными лицами органов социальной защиты населения" дополнить словами ", специалистами государственного юридического бюро";
пункт 4.2 после слов "руководителями органов социальной защиты населения" дополнить словами ", директором государственного юридического бюро";
абзац третий пункта 4.3 изложить в следующей редакции:
"в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам предоставления государственной услуги дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения руководителями и должностными лицами органов социальной защиты населения, директором и специалистами государственного юридического бюро, президентом Палаты адвокатов Самарской области и адвокатами;";
наименование подраздела "Ответственность должностных лиц органов социальной защиты населения и адвокатов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги" раздела "Формы контроля за исполнением Административного регламента" изложить в следующей редакции:
"Ответственность должностных лиц органов социальной защиты населения, специалистов государственного юридического бюро и адвокатов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги";
в пункте 4.12:
абзац первый после слов "органов социальной защиты населения" дополнить словами ", специалисты государственного юридического бюро";
абзац второй после слов "органов социальной защиты населения" дополнить словами ", директор государственного юридического бюро";
в наименовании раздела 5 после слов "органов социальной защиты населения" дополнить словами ", государственного юридического бюро";
пункт 5.1 после слов "органов социальной защиты населения" дополнить словами ", государственного юридического бюро";
пункт 5.2 после слов "органы социальной защиты населения," дополнить словами "государственное юридическое бюро,";
подпункт 4 пункта 5.3 после слов "органа социальной защиты населения," дополнить словами "специалиста государственного юридического бюро,";
абзац восьмой пункта 5.4 после слов "должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу," дополнить словами "специалиста государственного юридического бюро,";
пункт 5.5 после слов "орган социальной защиты населения," дополнить словами "государственное юридическое бюро,";
пункт 5.7 после абзаца третьего дополнить новым абзацем следующего содержания:
"директору государственного юридического бюро;";
в пункте 5.8:
абзац первый после слов "должностных лиц министерства или уполномоченного органа," дополнить словами "директора государственного юридического бюро,";
абзац первый пункта 5.9 после слов "орган социальной защиты населения" дополнить словами ", государственное юридическое бюро";
абзац второй пункта 5.10 после слов "и органа социальной защиты населения," дополнить словами "директор государственного юридического бюро,";