Постановление от 29.01.2014 г № 75
Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков муниципального района Красноярский Самарской области
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И ОРГАНА,
УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА КРАСНОЯРСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст. 81 Устава муниципального района Красноярский Самарской области Администрация муниципального района Красноярский постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по осуществлению закупок для муниципальных нужд муниципального района Красноярский Самарской области.
2.Настоящее Постановление направить для официального опубликования в районной газете "Красноярские новости".
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
В.Н.МОГЛЯЧЕВ
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ
1.Общие положения
Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на выполнение функций по осуществлению закупок для муниципальных нужд муниципального района Красноярский Самарской области, при планировании, формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения запроса котировок, открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме (далее - Порядок).
2.Термины и определения
В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
заказчики - муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение муниципального района Красноярский Самарской области, действующие от имени муниципального района Красноярский Самарской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального района Красноярский Самарской области и осуществляющие закупки;
уполномоченный орган - администрация муниципального района Красноярский Самарской области, выполняющая полномочия по осуществлению закупок для муниципальных нужд для заказчиков муниципального района Красноярский Самарской области;
контракт - муниципальный контракт, заключенный от имени муниципального района Красноярский Самарской области муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд;
нужды заказчиков - муниципальные нужды и нужды муниципальных бюджетных учреждений;
закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в Порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд и завершаются заключением контракта;
Федеральный закон - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Иные термины и определения используются в настоящем Порядке в значениях, определенных Федеральным законом.
3.Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении закупок
1.Уполномоченный орган разрабатывает обязательные для применения заказчиками унифицированные формы документов для размещения заказов, в том числе документы по организации и проведению торгов, запроса предложений, запроса котировок цен в муниципальном районе Красноярский Самарской области.
2.Для организации и проведения торгов, запроса предложений, а также запроса котировок заказчик подает в уполномоченный орган заявку на организацию размещения заказа (далее также - заявка) в срок, установленный настоящим Порядком.
3.Заявка на организацию проведения торгов подается в уполномоченный орган не позднее, чем за десять рабочих дней до предполагаемого срока размещения в единой информационной системе для размещения информации об осуществлении закупок товаров, выполнении работ, оказании услуг, извещения о проведении торгов и конкурсной документации или документации об аукционе.
4.Заявка на организацию проведения торгов должна содержать:
4.1.Сведения о заказчике, представленные в форме, установленной уполномоченным органом, на бумажном носителе;
4.2.Извещение о проведении торгов, разработанное заказчиком на основе унифицированной формы, на бумажном носителе (в случае проведения открытого аукциона в электронной форме - только в форме электронного документа);
4.3.Конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме, разработанную на основе унифицированной формы и утвержденную заказчиком только в форме электронного документа.
5.Заявка на организацию проведения запроса котировок цен, запроса предложений подается в уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней до предполагаемого срока размещения извещения о проведении запроса котировок цен в единой информационной системе.
6.Заявка на организацию проведения запроса котировок цен и запроса предложений должна содержать:
6.1.Сведения о заказчике, представленные в форме, установленной уполномоченным органом, на бумажном носителе;
6.2.Извещение о проведении запроса котировок цен, разработанное заказчиком на основе унифицированной формы, и проект контракта на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
7.Заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта согласно Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 года N 567. Заказчик несет ответственность за обоснованность определения начальной (максимальной) цены контракта.
4.Взаимодействие уполномоченного органа и заказчика при определении поставщика
1.Уполномоченный орган осуществляет определение поставщика (подрядчика) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений.
2.Уполномоченный орган на основании письма заказчика:
2.1.Готовит извещения о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений, о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, об отказе от проведения конкурса, аукциона в электронной форме, о продлении срока подачи котировочных заявок;
2.2.Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме;
2.3.Размещает извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений, о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, об отказе от проведения конкурса, аукциона в электронной форме, о продлении срока подачи котировочных заявок в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
3.Направляет заказными письмами или в форме электронных документов уведомления всем участникам размещения заказа в порядке и в случаях, установленных Федеральным законом.
4.Предоставляет заинтересованным лицам конкурсную документацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
5.Направляет заинтересованным лицам в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
6.Получает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, запросе котировок, подтверждает их получение и обеспечивает их хранение.
7.В порядке, установленном Федеральным законом, обеспечивает соблюдение процедуры проведения конкурсов, аукционов в электронной форме, запроса котировок.
8.Вправе запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения о проведении процедуры, ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, о проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
9.Проводит подготовку заседаний Единой комиссии.
10.Заказчик в процессе определения поставщика (подрядчика):
10.1.В установленные Федеральным законом сроки вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, извещение о котором размещено в единой информационной системе, о чем представляет уведомление на бумажном носителе в уполномоченный орган в течение дня принятия такого решения;
10.2 Вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме в сроки, установленные Федеральным законом. В этом случае заказчик направляет на бумажном носителе или в форме электронного документа в уполномоченный орган заявку, содержащую описание изменений, вносимых в извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, с указанием причин таких изменений.
11.На основании запроса уполномоченного органа в сроки, установленные в данном запросе, представляет в уполномоченный орган разъяснения на запрос о разъяснении положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, поступивший от участника размещения заказа.
12.В течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок направляет запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение (работ, оказание услуг, в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, и представляет копии документов, подтверждающих направление указанных запросов котировок с отметкой о вручении участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, в уполномоченный орган до окончания продленного срока подачи котировочных заявок.
13.Определяет возможность размещения заказа путем проведения запроса котировок, учитывая требования, установленные частью 2 статьи 72 Федерального закона, и несет ответственность за нарушение указанных требований.
5.Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков в процессе подготовки и проведения заседаний Единой комиссии
1.Уполномоченный орган проводит следующие мероприятия:
1.1.Направляет членам Единой комиссии уведомление о проведении заседания (с использованием телефонной связи) не позднее чем за два дня до проведения такого заседания с указанием места и точного времени его проведения, а также предмета заседания;
1.2.Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии;
1.3.Ведет протоколы и осуществляет аудиозапись в соответствии с требованиями Федерального закона;
1.4.Проводит работу по анализу соответствия представленных участниками размещения заказа заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, котировочных заявок, запросе предложений требованиям конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, извещению о проведении запроса котировок, извещению о проведении запроса предложений, готовит соответствующие заключения.
В случае необходимости уполномоченный орган вправе привлечь экспертов и специалистов в целях проведения по собственной инициативе выборочно или в полном объеме экспертизы заявок на соответствие требованиям технического задания;
1.5.Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых Единой комиссией решениях о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
1.6.Размещает в единой информационной системе соответствующие протоколы в сроки, установленные Федеральным законом;
1.7.В сроки, установленные Федеральным законом, предоставляет участникам размещения заказа разъяснения результатов конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений по их запросам.
2.Заказчик проводит следующие мероприятия:
2.1.Представляет в уполномоченный орган собственное заключение по существу представленных на конкурс, открытый аукцион в электронной форме, запрос предложений, запрос котировок предложений для рассмотрения на заседании Единой комиссии;
2.2.По итогам проведенных торгов, запроса котировок, запроса предложений заключает контракт в соответствии с требованиями Федерального закона.
6.Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков в процессе исполнения заказа
1.Уполномоченный орган проводит следующие мероприятия:
1.1.Осуществляет хранение не менее 3 лет:
протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса предложений и запроса котировок;
заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в запросе предложений и котировочных заявок;
конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, запросов предложений и запросов котировок;
изменений, внесенных в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме;
разъяснений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме;
аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе предложений, запросе котировок.
2.Заказчик проводит следующие мероприятия:
2.1.Заключает контракт в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.