Приказ от 18.02.2014 г № 42-П
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области государственной услуги «Выдача заключений о возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности»
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области", Законом Самарской области "О земле" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области государственной услуги "Выдача заключений о возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности".
2.Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области - руководителя департамента экономики и финансов Некрасова Р.В.
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЫДЕЛЯЕМЫХ ЧАСТЕЙ ИСКУССТВЕННО ОРОШАЕМЫХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ И (ИЛИ) ОСУШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ
С УЧЕТОМ ЕСТЕСТВЕННЫХ ГРАНИЦ НА МЕСТНОСТИ"
1.Общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области государственной услуги "Выдача заключений о возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет последовательность административных процедур и административных действий по оказанию государственной услуги с учетом требований федерального законодательства и законодательства Самарской области.
1.1.Общие сведения о государственной услуге
Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица или выступающие от их имени при взаимодействии с министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и управлением земельных и имущественных отношений министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в ходе предоставления государственной услуги руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, уполномоченный представитель физического лица (далее - заявители).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляет:
министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство), в частности его структурное подразделение - управление земельных и имущественных отношений департамента экономики и финансов (далее - управление);
многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области (далее - МФЦ).
1.2.1.Информация о месте нахождения министерства и управления:
443100, г. Самара, ул. Невская, 1.
1.2.2.График работы министерства и управления:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.2.3.Справочные телефоны министерства и управления:
телефон министерства для получения информации по входящей корреспонденции: (846) 337-64-52, факс: (846) 337-78-69, 337-82-32;
телефон/факс управления: (846) 337-09-39.
1.2.4.Адреса электронной почты и Интернет-сайта министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги:
официальный Интернет-сайт министерства: http://mcx.samregion.ru;
адрес электронной почты министерства: mcx@samregion.ru;
адрес электронной почты управления: mcx-uzio@samregion.ru.
1.2.5.Информация о месте нахождения МФЦ, а также графики работы, справочные телефоны, адреса электронной почты МФЦ размещены на Интернет-сайте http://www.mfc63.ru.
1.2.6.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Заявители получают информацию по вопросам предоставления государственной услуги (в том числе о ходе предоставления государственной услуги) в зависимости от исходной формы своего обращения.
Обращение заявителей в устной форме предполагает их очное либо дистанционное взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим информирование о предоставлении государственной услуги в рамках приема заявителей в министерстве либо в ходе разговора с ними по телефону.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, не вправе консультировать их по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющим прямо или косвенно на принятие заявителями решения.
Информирование по телефону охватывает следующие вопросы:
категория получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения заключения о возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами управления в ходе предоставления государственной услуги.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
Обращение заявителей в письменной форме осуществляется посредством почтовых отправлений, в том числе по электронной почте, а также посредством формирования запросов в электронном виде с помощью Интернет-сервисов, позволяющих получать запрашиваемую информацию в двух режимах: в режиме отсроченного ответа (off-line) и в режиме реального времени (on-line).
В режиме off-line информирование осуществляется посредством сервисов Интернет-приемной на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.vopros.samregion.ru).
В режиме on-line информирование осуществляется посредством сервисов регионального сегмента Интернет-портала (http://www.pgu.samregion.ru) государственных и муниципальных услуг (далее - портал госуслуг), а также Интернет-киосков и информационно-справочных сенсорных терминалов, расположенных в местах массового доступа.
Доступ к информации о предоставляемой услуге заявители могут получить и на официальном Интернет-сайте министерства (http://mcx.samregion.ru).
Для подготовки ответа на письменное обращение заявителей, в том числе в электронном виде, руководитель управления определяет непосредственного исполнителя.
Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги в МФЦ регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.7.Порядок, форма и место размещения информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте министерства.
Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается:
в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области";
на официальном Интернет-сайте министерства;
на Интернет-сайте МФЦ;
на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги, в том числе на информационных стендах, расположенных в МФЦ;
посредством официального опубликования настоящего Административного регламента, нормативного правового акта министерства, его утверждающего, нормативных правовых актов Самарской области, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги, а также иной информации, необходимой для предоставления государственной услуги.
Размещение информации осуществляется регулярно по мере ее обновления и поступления.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - выдача заключений о возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности (далее - заключение).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, в частности, его структурное подразделение - управление земельных и имущественных отношений департамента экономики и финансов.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия в части исполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.2 настоящего Административного регламента, в предоставлении государственной услуги принимают участие Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области), Управление Федеральной налоговой службы России по Самарской области (далее - ФНС по Самарской области), Федеральное бюджетное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области" (далее - ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз").
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности.
2.4.Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в федеральные органы исполнительной власти, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) не превышает 30 дней с даты регистрации заявления в журнале учета заявлений о выдаче заключений о возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности (далее - журнал учета заявлений) (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002 N 30, ст. 3018);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.01.1996, N 3, ст. 142);
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776);
Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" ("Волжская коммуна", N 44, 12.03.2005);
постановление Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" ("Волжская коммуна", 29.01.2011, N 28(27463).
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представлять самостоятельно:
а) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту, в котором должны быть указаны:
полное и сокращенное наименование заявителя и его организационно-правовая форма, расчетный счет, ИНН, КПП (для юридического лица), фамилия, имя и отчество, паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации (для физического лица);
фактический (почтовый) адрес заявителя;
контактные телефоны заявителя;
размер и площадь выделяемой доли;
б) копия ситуационного плана земельного участка, выделяемого из состава искусственно орошаемых или осушаемых земель, заверенная заявителем с указанием объектов мелиоративной системы общего пользования или ее части, изготовленного кадастровым инженером и согласованный с ФГБУ "Самарамелиоводхоз" либо его филиалом в муниципальном районе Самарской области;
в) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверенная заявителем (для физического лица);
г) копия доверенности, заверенная собственником выделяемого земельного участка, удостоверяющая право на подписание заявления, получение заключения, отказа в выдаче заключения и совершение иных действий от имени юридического или физического лица в связи с получением заключения (в случае обращения в министерство уполномоченного представителя по доверенности).
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить самостоятельно:
заверенная заявителем копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на долю в земельном участке, из которого выделяется часть искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, представленного Управлением Росреестра по Самарской области;
заверенная заявителем копия письма, представленного ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз", содержащего сведения об отнесении земельного участка к категории орошаемых или осушаемых земель, а также информацию о соблюдении технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств мелиоративной системы, находящихся в федеральной собственности, с приложением схемы выделяемого земельного участка, выданного не ранее 1 года до даты подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Росреестра по Самарской области;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная ФНС по Самарской области не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления на получение заключения (для индивидуальных предпринимателей);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС по Самарской области не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления на получение заключения (для юридических лиц).
2.7.Не допускается требовать от заявителя представления иных документов, за исключением указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных бюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются министерством, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно:
письмо, содержащее сведения об отнесении земельного участка к категории орошаемых или осушаемых земель, а также информацию о соблюдении технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств мелиоративной системы, находящихся в федеральной собственности, представленное ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз";
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Росреестра по Самарской области;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС по Самарской области (для юридического лица);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная ФНС по Самарской области (для индивидуальных предпринимателей).
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
прямой запрет в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Самарской области, а также в решениях органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений в Самарской области на осуществление самостоятельного функционирования искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности на землях сельскохозяйственного назначения;
просрочен срок действия прилагаемых к заявлению документов;
представление документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, не в полном объеме;
представление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Самарской области;
несоблюдение технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств мелиоративной системы при выделении земельного участка;
включение в границы выделяемого земельного участка каналов и прилегающих к ним дорог.
2.11.Отказ в выдаче заключения не препятствует повторной подаче заявителем заявления при устранении оснований, по которым отказано в выдаче заключения.
2.12.Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13.Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Срок выполнения административной процедуры по регистрации заявления не превышает одного рабочего дня со дня поступления заявления с приложенными к нему документами в министерство.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование;
помещение для ожидания очереди заявителей должно быть обеспечено местами общего пользования (туалетом) и местом для хранения верхней одежды заявителей (гардеробом);
в помещениях для ожидания заявителей отводятся места для заполнения документов, оборудованные информационными стендами, стульями (кресельными секциями), столом и снабженные канцтоварами.
На информационных стендах располагается информация следующего содержания:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
настоящий Административный регламент;
образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
график приема заявителей.
2.17.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
количество обоснованных жалоб на действия (решения) должностных лиц, министерства, предоставляющих государственную услугу;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействия заявителя с должностными лицами уполномоченного органа;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче документов и получении результатов государственной услуги.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Организация предоставления государственной услуги осуществляется в МФЦ в режиме "одного окна".
Заявление для получения государственной услуги заявитель представляет в МФЦ по почте, с помощью курьера, при непосредственном обращении в МФЦ, в электронной форме.
Регистрация заявления осуществляется в электронном журнале регистрации и контроля заявлений (далее - электронный журнал).
Определенные настоящим Административным регламентом требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления принимаются, если в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные, более высокие требования.
Министерство обязано предоставить в полном объеме предусмотренную настоящим Административным регламентом информацию в МФЦ для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.
Предоставление государственной услуги в электронной форме требует наличия у обеих сторон (заявителя и должностного лица, отвечающего за предоставление государственной услуги) доступа к сервисам, обозначенным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
Должностные лица, взаимодействующие с заявителем в рамках предоставления государственной услуги, должны иметь предоставленные работодателем автоматизированные рабочие места, оснащенные персональным компьютером с выходом в Интернет и электронной почтой, необходимой офисной оргтехникой (принтер, сканер, копир, факс), телефоном.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с приложенными к нему документами;
формирование и направление запросов в органы государственной власти, организации;
рассмотрение заявления и документов;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с приложенными к нему документами
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления является обращение в министерство заявителя либо его уполномоченного представителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, согласно пункту 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Заявление с прилагаемыми документами может быть:
подано лично;
направлено в министерство почтовым отправлением Почты России;
через других операторов почтовой связи;
представлено посредством заполнения заявителем электронных форм на портале государственных услуг;
подано через МФЦ.
3.1.2.Ответственным должностным лицом является должностное лицо управления организационного и документационного обеспечения министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление следующих административных действий (должностное лицо управления организационного и документационного обеспечения министерства, ответственное за прием и регистрацию документов в министерстве):
а) прием поданного заявления с прилагаемыми документами;
б) регистрация заявления с присвоением индивидуального номера входящего в министерство документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области с последующим внесением соответствующих данных в информационные базы данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области;
в) передача в установленном порядке заявления с соответствующим пакетом документов согласно резолюции министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министр) или исполняющего обязанности министра в установленном порядке на рассмотрение в управление.
3.1.3.Переданное в управление заявление регистрируется должностным лицом управления в журнале учета заявлений с внесением следующих записей:
а) регистрационный номер, дата и время поступления заявления, способ получения заявления;
б) сведения о заявителе (для физического лица - паспортные данные, для юридического лица - реквизиты организации, в случае отсутствия сведений указать "Сведения отсутствуют");
в) сведения о земельном участке, выделяемом из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности.
Срок выполнения административной процедуры не превышает одного рабочего дня со дня поступления заявления с приложенными к нему документами в министерство.
3.1.4.Критерием принятия решения является поступление в министерство заявления с приложенными к нему документами для предоставления государственной услуги.
3.1.5.Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами для предоставления государственной услуги.
3.1.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация факта приема заявления путем регистрации заявления с присвоением индивидуального номера входящего в министерство документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, создания регистрационной записи в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области.
3.2.Формирование и направление запросов в органы государственной власти, организации
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем самостоятельно документов и информации, предусмотренных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, находящихся в распоряжении государственных органов, организации, предусмотренных в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Должностное лицо, осуществляющее формирование и направление запросов в органы государственной власти, является сотрудником управления.
3.2.3.При выполнении рассматриваемой административной процедуры сотрудником управления в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления осуществляется направление запросов. Предельный срок для ответа на межведомственный запрос определен в соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.2.4.Запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Управлении Росреестра по Самарской области, в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним направляется по форме, предусмотренной приложением к Порядку предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180.
Ответ на запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ФНС по Самарской области, представляется в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответ на запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ФНС по Самарской области, представляется в виде выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Ответ на запрос сведений, содержащихся в ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз", содержит информацию об отнесении земельного участка к категории орошаемых или осушаемых земель, а также о соблюдении технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств мелиоративной системы, находящихся в федеральной собственности.
Подача указанных запросов в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляется по форме, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом (в рамках реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Направление запросов осуществляется:
в виде электронного документа через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия с применением электронной цифровой подписи;
на бумажном носителе, в том числе посредством почтового отправления (почтовой связи Почты России), при этом запрос заверяется подписью заместителя министра и печатью министерства.
3.2.5.Документы (информация), полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей государственной услуги.
3.2.6.Результатом данной административной процедуры является получение документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов, организаций.
3.2.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
фиксация факта направления запроса на бумажном носителе путем регистрации с присвоением индивидуального номера исходящего из министерства документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, создания регистрационной записи исходящего документа в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и хранение его второго экземпляра на бумажном носителе в установленном порядке, создания регистрационной записи в единой системе межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системах межведомственного электронного взаимодействия (в виде электронного документа);
фиксация факта получения ответа на запросы в форме выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, письма ФГБУ "Самарамелиоводхоз" на бумажном носителе путем регистрации с присвоением индивидуальных номеров входящих в министерство документов согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, создания регистрационных записей в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области, создания регистрационных записей в единой системе межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системах межведомственного электронного взаимодействия (в виде электронного документа).
После этого должностное лицо управления министерства, у которого находится на рассмотрении заявление с приложенным пакетом документов, приступает к подготовке проекта заключения или мотивированного отказа в выдаче заключения.
3.3.Рассмотрение заявления и документов
3.3.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета заявлений (в случае представления заявителем самостоятельно документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов), окончание административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию (в случае непредставления заявителем самостоятельно документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов).
3.3.2.Ответственное должностное лицо, осуществляющее рассмотрение заявления и представленных документов, является государственным гражданским служащим управления.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
устанавливается предмет обращения заявителя;
устанавливаются полномочия заявителя или его представителя (проверяются полномочия представителя действовать от имени заявителя);
проверяется полнота и оформление представленных документов согласно требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
выявляется отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.10 настоящего Административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги устанавливается соответствие всех представленных документов в части нижеследующих позиций:
обращение надлежащего лица;
размер и площадь выделяемого земельного участка;
местоположение выделяемого земельного участка на земельном участке, из которого осуществляется выдел;
расположение выделяемого земельного участка относительно границ каналов и прилегающих к ним дорог;
срок действия прилагаемых к заявлению документов.
3.3.3.При наличии всех необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, а также при отсутствии оснований для отказа в выдаче заключения, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, должностное лицо управления, у которого находится на рассмотрении заявление с приложенным пакетом документов, готовит проект заключения на официальном бланке министерства в двух экземплярах.
3.3.4.При наличии оснований для отказа в выдаче заключения в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Административного регламента должностное лицо управления, у которого находится на рассмотрении заявление с приложенным пакетом документов, оформляет проект мотивированного отказа на официальном бланке министерства в двух экземплярах.
3.3.5.Проект заключения либо проект мотивированного отказа в выдаче заключения, завизированный должностным лицом управления, направляется на визирование руководителю управления.
3.3.6.Срок выполнения административной процедуры не превышает 24 дней со дня поступления заявления с приложенными к нему документами в министерство.
3.3.7.Результатом административной процедуры является подготовленный проект заключения либо проект мотивированного отказа в выдаче заключения.
3.3.8.Способом фиксации результата выполнения административного действия является внесение записи о принятом решении в журнале учета заявлений (заполнение граф 4 - 5).
3.4.Получение заявителем результата предоставления государственной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по получению заявителем результата предоставления государственной услуги является наличие подготовленного и завизированного в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.5 Административного регламента, проекта заключения либо проекта мотивированного отказа в выдаче заключения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является сотрудник управления.
3.4.2.Проект заключения либо проект мотивированного отказа в выдаче заключения направляется на подпись заместителю министра либо исполняющему обязанности заместителя министра в установленном порядке.
3.4.3.Подписанное заместителем министра либо исполняющим обязанности заместителя министра в установленном порядке заключение либо мотивированный отказ в выдаче заключения на официальном бланке министерства подлежит регистрации с присвоением исходящего номера и внесением в информационные базы данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области государственным гражданским служащим министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данных действий.
После регистрации заключения либо мотивированного отказа в выдаче заключения один экземпляр заключения либо мотивированного отказа в выдаче заключения направляется заявителю (уполномоченному представителю по доверенности) не позднее дня, следующего за днем регистрации, заказным почтовым отправлением с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или вручается заявителю при его личном обращении (если заявитель в процессе предоставления государственной услуги известил должностное лицо управления о заинтересованности в получении заключения лично).
3.4.4.Второй экземпляр заключения или мотивированного отказа в выдаче заключения хранится в министерстве.
3.4.5.По итогам регистрации заключения или мотивированного отказа в выдаче заключения должностное лицо управления вносит информацию о результате рассмотрения в журнале учета заявлений в графу 6 с указанием номера заключения или причины отказа (номер и дата письма).
3.4.6.Результатом настоящей административной процедуры является получение заявителем заключения либо отказа в выдаче заключения.
3.4.7.Способом фиксации результата выполнения административного действия является:
фиксация факта результата рассмотрения внесением записи о результате рассмотрения заявления в информационные базы данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области в журнале учета заявлений в графе 6;
фиксация факта получения заключения (мотивированного отказа в выдаче заключения) заявителем либо уполномоченным представителем по доверенности, либо в случае почтового отправления (если заявитель в процессе предоставления государственной услуги не известил должностное лицо управления о заинтересованности в получении заключения или отказа в выдаче заключения лично в руки) - данными заказного почтового отправления с уведомлением (отметка о вручении).
3.4.8.Срок выполнения административной процедуры не превышает 1 рабочего дня со дня регистрации заключения (мотивированного отказа в выдаче заключения) министерством.
3.5.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление в министерство посредством автоматизированных информационных систем заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.5.2.Сотрудник управления, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5.3.Сотрудник управления, ответственный за прием документов:
регистрирует поступившее заявление в электронном журнале;
подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации заявления в электронной форме (при наличии электронного адреса) и по почте на бумажном носителе. Второй экземпляр уведомления на бумажном носителе хранится в министерстве.
В уведомлении о регистрации заявления, в том числе, указывается о необходимости представить остальные документы из предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента на личном приеме в министерстве в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.5.4.После представления заявителем в министерство документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, на личном приеме сотрудник управления совершает административные действия, предусмотренные пунктами 3.3, 3.4 Административного регламента.
При непредставлении заявителем в министерство документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, на личном приеме в течение 10 дней со дня регистрации уведомления сотрудник управления принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента.
3.5.5.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента поступления в министерство посредством автоматизированных информационных систем заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.5.6.Критерием принятия решения является наличие заявления в электронной форме и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно.
3.5.7.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация электронных заявления и приложенных к нему документов, уведомление заявителя о необходимости представления документов на бумажных носителях.
3.5.8.Способом фиксации результата данной административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета заявлений.
3.6.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ
3.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги на базе МФЦ, является обращение заявителя с заявлением и приложенными к нему документами в МФЦ.
3.6.2.При получении заявления о предоставлении государственной услуги и документов по почте курьером или экспресс-почтой сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление и приложенные к нему документы в электронном журнале.
Максимальный срок выполнения действий устанавливается МФЦ.
3.6.3.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принятое и зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы передает сотруднику МФЦ, ответственному за первичное рассмотрение документов.
3.6.4.Сотрудник МФЦ, ответственный за первичное рассмотрение документов, рассматривает заявление и приложенные к нему документы, формирует из поступивших документов дело для передачи в министерство.
3.6.5.Сформированный пакет документов, необходимый для предоставления государственной услуги, сотрудником МФЦ, ответственным за доставку документов, доставляется в министерство. Специалист министерства, ответственный за прием документов, выдает расписку о принятии представленных документов, которая возвращается в МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.6.6.Дальнейшее рассмотрение поступившего из МФЦ от заявителя заявления и приложенных к нему документов осуществляется министерством в порядке, установленном подразделами 3.1 - 3.4 настоящего Административного регламента.
Информирование заявителя о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) осуществляет министерство.
3.6.7.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 минут с момента обращения заявителя с заявлением и приложенными к нему документами в МФЦ.
3.6.8.Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, доставка заявления и приложенных к нему документов в министерство.
3.6.9.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления в электронном журнале, расписка сотрудника управления о принятии от МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений должностными лицами осуществляет заместитель министра - руководитель департамента экономики и финансов либо исполняющий обязанности заместителя министра - руководителя департамента экономики и финансов.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги с целью выявления степени удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой министерства.
4.2.Периодичность плановых проверок устанавливается на основании полугодовых или годовых планов работы, но не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей в установленном законодательством порядке.
4.3.Должностные лица управления, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оказания услуг и иных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.4.Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций.
Министр назначает из числа государственных служащих министерства должностное лицо, ответственное за процессы и результаты предоставления государственной услуги.
Граждане, объединения граждан и организации могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом, проводимых на портале госуслуг, на сайте Правительства Самарской области, на официальном Интернет-портале министерства.
Заявители, направившие запрос на предоставление государственной услуги, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, через портал госуслуг.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц управления (министерства), участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и внесудебном порядке.
Почтовый адрес для направления документов и обращений в министерство: 443100, г. Самара, ул. Невская, д. 1, тел. (846) 337-64-52, факс (846) 337-43-83.
Адрес электронной почты министерства: mcx@samregion.ru.
Телефон министерства для получения информации по входящей корреспонденции (846) 337-64-52.
Режим работы министерства: с понедельника по пятницу - с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
требование при предоставлении государственной услуги с заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ министерства, уполномоченного лица управления (министерства), предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы от заявителя на имя министра.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решении органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица управления (министерства) либо государственного служащего управления (министерства);
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.Заявители имеют право обратиться с жалобой:
лично (устно) в соответствии с графиком приема граждан;
в письменной форме на бумажном носителе либо посредством почтового отправления;
в электронной форме через МФЦ, официальный сайт министерства, портал госуслуг.
Жалоба может быть адресована министру сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
5.5.Жалобы рассматриваются должностными лицами министерства в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не предусмотрено иное.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2014-02-18 Приложение к Приказу от 18 февраля 2014 года № 42-П