Приказ от 19.03.2014 г № 11-Н
Об утверждении Административного регламента министерства здравоохранения Самарской области по предоставлению государственной услуги «Оказание населению Самарской области первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях Самарской области»
В целях реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства здравоохранения Самарской области по предоставлению государственной услуги "Оказание населению Самарской области первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях Самарской области".
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Самарской области - руководителя департамента реализации законодательства в сфере здравоохранения (Вдовенко).
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя
Правительства Самарской области - министр
здравоохранения Самарской области
Г.Н.ГРИДАСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ НАСЕЛЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ
В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства здравоохранения Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Оказание населению Самарской области первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях Самарской области" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании населению Самарской области первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области.
1.2.Административный регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги "Оказание населению Самарской области первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях Самарской области" (далее - государственная услуга), упорядочения административных процедур и административных действий по оказанию первичной медико-санитарной помощи гражданам.
1.3.Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане или их законные представители, лица без гражданства и места проживания (далее - заявители).
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.4.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве;
в медицинских организациях, подведомственных министерству (далее - учреждения здравоохранения), осуществляющих административные процедуры, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской помощи на соответствующий год (далее - Программа);
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru и http://социальный портал.рф и на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion/ru, на официальном сайте министерства в сети Интернет: http://minzdravsoc.samregion.ru (далее - сайт министерства) на региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".
1.5.Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставление гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
1.6.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами министерства, учреждениями здравоохранения при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи или письменном обращении заявителей государственной услуги.
1.7.Сведения о местах нахождения министерства и учреждений здравоохранения, графике работы, контактных телефонах министерства и адресе официального Интернет-сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства находятся на информационных стендах в помещениях учреждений здравоохранения, предназначенных для приема граждан.
1.8.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
категории получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе те, которые заявитель должен представить самостоятельно;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.9.На сайте министерства и Социальном портале размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и почтовые адреса министерства и учреждений здравоохранения;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты министерства и учреждений здравоохранения;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.
1.10.Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства, учреждений здравоохранения, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.11.График (режим) работы должностных лиц министерства по приему граждан устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и правил служебного распорядка.
График (режим) работы должностных лиц министерства:
Понедельник 9-00 - 18-00
Вторник 9-00 - 18-00
Среда 9-00 - 18-00
Четверг 9-00 - 18-00
Пятница 9-00 - 17-00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
1.12.График (режим) работы учреждений здравоохранения по приему граждан устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и правил внутреннего трудового распорядка.
График (режим) работы учреждений здравоохранения:
Понедельник 8-00 - 20-00, включая медицинскую помощь на дому
Вторник 8-00 - 20-00, включая медицинскую помощь на дому
Среда 8-00 - 20-00, включая медицинскую помощь на дому
Четверг 8-00 - 20-00, включая медицинскую помощь на дому
Пятница 8-00 - 20-00, включая медицинскую помощь на дому
Выходные и праздничные дни 9.00 - 15.00, включая медицинскую помощь на дому.
1.13.Информирование о порядке, сроках, процедурах и о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства, учреждений здравоохранения на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения в электронном виде на Социальный портал в порядке консультирования.
Консультирование осуществляется в следующих формах:
индивидуальное личное консультирование;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное консультирование;
публичное устное консультирование.
1.13.1.Индивидуальное личное консультирование.
Гражданин может также выбрать два варианта получения консультации:
в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к руководителю учреждения здравоохранения, осуществляющего административные процедуры по предварительной записи, не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 15 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителем и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время предоставления необходимых документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра здравоохранения Самарской области, руководителя учреждения здравоохранения, должностных лиц министерства или учреждения здравоохранения, дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством.
1.13.2.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
1.13.3.Индивидуальное консультирование по телефону.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
1.13.4.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства и учреждений здравоохранения осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и Социальном портале.
1.13.5.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства или учреждения здравоохранения с привлечением средств массовой информации, включая публикацию на сайте министерства и Социальном портале.
1.14.Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
1.15.Заявители, представившие в учреждения здравоохранения документы, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о порядке получения государственной услуги, о предоставлении необходимых документов для осуществления государственной услуги;
о возможности отказа в предоставлении государственной услуги.
Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
1.16.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
1.17.В залах обслуживания устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Оказание населению Самарской области первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях Самарской области.
Государственная услуга включает в себя:
- оказание первой и неотложной медицинской помощи больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях;
- проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, абортов, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска;
- диагностику и лечение различных заболеваний и состояний;
- восстановительное лечение;
- клинико-экспертную деятельность по оценке качества и эффективности лечебных и диагностических мероприятий, включая экспертизу временной нетрудоспособности;
- диспансерное наблюдение больных с анализом эффективности проводимых мероприятий;
- диспансеризацию беременных женщин, родильниц;
- диспансеризацию здоровых и больных детей;
- динамическое медицинское наблюдение за ростом и развитием ребенка;
- организацию питания детей раннего возраста и беременных;
- установление медицинских показаний и направление в учреждения государственной системы здравоохранения для получения специализированных видов медицинской и высокотехнологичной помощи;
- установление медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения;
- медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательных учреждений (организаций) общего и коррекционного типов;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, профилактических прививок в установленном порядке согласно национальному календарю профилактических прививок;
- оказание медико-социальной и психологической помощи детям и семьям, имеющим детей, а также взрослому населению;
- организацию работы по формированию приверженности населения принципам здорового образа жизни;
- внедрение новых профилактических, диагностических и лечебных технологий;
- лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других неотложных состояний;
- медицинскую профилактику наиболее опасных и распространенных заболеваний;
- санитарно-гигиеническое образование;
- другие мероприятия, связанные с оказанием медицинской помощи по месту жительства.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется учреждениями здравоохранения, перечисленными в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, в рамках исполнения Программы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению Самарской области, а также при наличии медицинских показаний, неотложную и экстренную медицинскую помощь в объеме, предусмотренном отраслевыми стандартами.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием, врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
оказание заявителю в рамках Программы медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических условиях, на дому, а также госпитализация в стационарное лечебно-профилактическое учреждение по клиническим показаниям, требующим проведения интенсивных методов диагностики и лечения, круглосуточного наблюдения;
в случае непредставления заявителем необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, при наличии медицинских показаний, оказание неотложной и экстренной медицинской помощи заявителю в момент обращения;
отказ, прекращение предоставления государственной услуги при наличии оснований, предусмотренных пунктами 2.9, 2.10 Административного регламента соответственно.
Сроки предоставления государственной услуги
2.4.Государственная услуга предоставляется при непосредственном обращении заявителя к врачу учреждения здравоохранения, в результате которого ему оказывается первичная медико-санитарная помощь в амбулаторно-поликлинических условиях или на дому.
Продолжительность (срок) предоставления государственной услуги определяется конкретными клиническими показаниями для оказания медицинской помощи, имеющимися у заявителя, формой и условиями оказания первичной медико-санитарной помощи.
При этом заявителям предоставляется ежедневная возможность предварительной записи на первичный прием к врачу на 7 дней вперед:
- при личном обращении в регистратуру;
- при обращении по телефону;
- при ином способе обращения.
Время ожидания в регистратуре не должно превышать 15 минут.
В амбулаторно-поликлинических учреждениях возможна очередность приема плановых больных, проведения назначенных диагностических исследований и лечебных мероприятий.
Участковый врач (терапевт, педиатр) или врач общей практики (семейный врач) оказывает медицинскую помощь на дому в день поступления вызова. Время ожидания врача не должно превышать шести часов с момента вызова.
При выполнении плановых диагностических исследований время ожидания, назначенное по предварительной записи амбулаторного приема, не должно превышать 15 минут от указанного в талоне на прием к врачу. Исключение допускается в случаях оказания врачом экстренной помощи другому пациенту либо пациенту, имеющему право внеочередного оказания медицинской помощи, о чем другие пациенты, ожидающие приема, должны быть проинформированы персоналом учреждения здравоохранения.
Время ожидания медицинского работника (врача, медицинской сестры, фельдшера) при оказании медицинской помощи и услуг на дому не превышает шести часов с момента назначения времени обслуживания вызова (кроме периодов эпидемических подъемов заболеваемости населения).
В учреждениях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь, срок плановой госпитализации (в порядке очередности) не должен превышать 30 дней. По экстренным показаниям медицинская помощь в амбулаторно-поликлинических условиях предоставляется с момента обращения заявителя.
Реализация права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в учреждениях здравоохранения осуществляется следующим категориям населения:
граждане из числа лиц, указанных в статьях 14 - 19, 21 Федерального закона "О ветеранах";
граждане, указанные в пунктах 1 - 4, 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
граждане из числа указанных в статьях 2 - 6, 12 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
реабилитированные лица;
лица, пострадавшие от политических репрессий;
лица, награжденные знаком "Почетный донор России";
лица, нуждающиеся в экстренной и неотложной медицинской помощи;
медицинские работники;
беременные женщины;
социальные работники при исполнении ими служебных обязанностей по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором;
иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении граждан, имеющих право на внеочередное оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях, медицинская сестра участкового врача организует прием пациента врачом в момент обращения. При необходимости выполнения диагностических исследований и лечебных манипуляций лечащий врач организует их предоставление вне очереди, формируемой в учреждении здравоохранения.
Предоставление плановой стационарной медицинской помощи вышеуказанным категориям граждан осуществляется во внеочередном порядке, о чем делается соответствующая запись в листе ожидания.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги заявителям являются:
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", N 263, 23.11.2011);
Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" ("Российская газета", N 274, 03.12.2010, "Российская газета", N 275, 06.12.2010);
постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" ("Российская газета", N 233, 10.10.2012);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 52, 24.12.2012);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 255 "О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" ("Российская газета", N 282, 21.12.2004);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.1999 N 438 "Об организации деятельности дневных стационаров в лечебно-профилактических учреждениях" ("Здравоохранение", N 3, 2000);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 N 1340н "Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности" ("Российская газета", N 136, 26.06.2013);
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 36, 06.09.2010);
приказ министерства здравоохранения Самарской области от 03.06.2013 N 11-н "Об утверждении Положения об информационной системе "Электронная регистратура Самарской области" ("Волжская коммуна", N 204(28620), 18.06.2013);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области в сфере охраны здоровья граждан.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательством или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые заявитель
должен представить самостоятельно
2.6.Для получения государственной услуги заявитель должен предъявить в учреждение здравоохранения, предоставляющее государственную услугу, следующие документы:
паспорт гражданина Российской Федерации;
страховой полис обязательного медицинского страхования (далее - полис ОМС);
документы установленного образца, подтверждающие право заявителя на получение льготы в виде внеочередного медицинского обслуживания, получение льготных (бесплатных) лекарственных препаратов, а также проведение мероприятий медицинской реабилитации (при наличии).
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных органов (организаций) и запрашиваются министерством
в рамках межведомственного информационного взаимодействия,
если заявитель не представил такие документы
и информацию самостоятельно
2.7.Документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов (организаций) и запрашиваются министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.8.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.9.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части оказания плановой медицинской помощи является непредставление заявителем необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.
В случае непредставления заявителем необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, при наличии медицинских показаний заявителю в момент обращения оказывается неотложная и экстренная медицинская помощь.
Исчерпывающий перечень оснований
для прекращения предоставления государственной услуги
2.10.Основанием для прекращения исполнения государственной услуги является:
отказ пациента от дальнейшего предоставления услуги;
нарушение сроков посещения врача (без уважительной причины);
несоблюдение пациентом правил внутреннего трудового распорядка медицинской организации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
2.11.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Самарской области
2.12.Государственная услуга в объеме, предусмотренном Программой, предоставляется бесплатно.
Платные медицинские услуги и услуги по добровольному медицинскому страхованию предоставляются в учреждениях здравоохранения в рамках заключенных договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг сверх гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, предусмотренного Программой.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.13.Максимальное время ожидания в очереди на предоставление государственной услуги в плановом порядке не должно превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.14.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его обращения в учреждение здравоохранения (регистратуру, в электронную регистратуру, по телефону о вызове врача на дом) и оформляется в виде выдачи заявителю талона на прием к врачу.
2.15.При поступлении в министерство обращения заявителя о предоставлении государственной услуги в письменной форме в нерабочий или праздничный день регистрация запроса осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.16.Помещения в учреждениях здравоохранения, в которых предоставляется государственная услуга, включают в себя рабочее место медицинского работника, оказывающего первичную медико-санитарную помощь, и место ожидания граждан.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58.
2.17.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, а также места ожидания оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.
На информационных стендах в учреждениях здравоохранения размещаются следующие информационные материалы:
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления государственной услуги;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты учреждения здравоохранения и специалистов, предоставляющих государственную услугу;
- Административный регламент;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные и наиболее важные положения выделены.
Здание (строение), в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в здание (строение) и выход из него оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
В здании предусматриваются места для хранения верхней одежды заявителей, а также отдельный бесплатный туалет для заявителей.
Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.18.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
количество обоснованных жалоб на действия (решения) должностных лиц министерства, учреждений здравоохранения, предоставляющих государственную услугу;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц учреждений здравоохранения, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами учреждения здравоохранения при предоставлении государственной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче документов и получения результата государственной услуги.
2.19.Расчет значений показателей доступности и качества предоставления государственной услуги осуществляется по результатам проведения мониторинга качества предоставления государственной услуги.
Соответствие исполнения условий настоящего Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.20.Государственная услуга предоставляется гражданам независимо от национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в МФЦ и особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
2.21.Предоставление государственной услуги на базе многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг не предусмотрено.
2.22.Предоставление информации о государственной услуге в том числе осуществляется путем размещения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
В рамках исполнения учреждениями здравоохранения приказа министерства здравоохранения Самарской области от 03.06.2013 N 11-н "Об утверждении Положения об информационной системе "Электронная регистратура Самарской области" заявители имеют возможность записи на прием к врачу учреждения здравоохранения с помощью сети Интернет.
Заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге с помощью Социального портала (пункт 1.4 настоящего Административного регламента).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Последовательность административных процедур
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
обращение заявителя в учреждение здравоохранения;
оказание заявителю первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях (в том числе обслуживание вызова на дом, оказание неотложной медицинской помощи, проведение лечебно-диагностических и профилактических мероприятий, при наличии медицинских показаний направление заявителя на стационарное лечение);
оказание заявителю первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Обращение заявителя в учреждение здравоохранения
3.2.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в учреждение здравоохранения, оказывающее первичную медико-санитарную помощь.
3.3.В ходе обращения осуществляется прием заявителя медицинским регистратором. При этом проводится проверка представленных заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента (при приеме телефонного обращения проверяется факт прикрепления заявителя к учреждению здравоохранения, при обращении в электронную регистратуру, после актуализации данных о заявителе, ему выделяется талон на прием к врачу).
При первичном обращении заявителя медицинский регистратор оформляет медицинскую карту амбулаторного больного (форма N 025/у-04) и талон амбулаторного пациента (форма N 025-12/у-04), осуществляет запись на прием к врачу путем заполнения талона на прием, выдает талон на руки заявителю, информирует заявителя о времени и месте приема соответствующего специалиста учреждения здравоохранения.
3.4.В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, при отсутствии клинических показаний для оказания неотложной или экстренной медицинской помощи заявителю может быть отказано в выдаче талона на прием к врачу.
В этом случае заявителю даются разъяснения о порядке оказания медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования и перечень документов, необходимых для оформления талона на прием к врачу.
3.5.Критериями принятия решения являются: факт обращения заявителя за медицинской помощью, информация о степени тяжести состояния заявителя, наличие у заявителя документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, факт прикрепления заявителя к учреждению здравоохранения.
3.6.Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является медицинский регистратор учреждения здравоохранения.
Контроль за выполнением административной процедуры и организацию ее выполнения в учреждении здравоохранения осуществляет главный врач учреждения здравоохранения.
3.7.Прием заявителя сотрудником регистратуры учреждения здравоохранения (либо прием телефонного звонка), прием обращения в электронной регистратуре осуществляется непосредственно в момент обращения заявителя.
3.8.Результатом данной административной процедуры является выдача заявителю талона на прием к врачу или оформление вызова врача на дом либо отказ в выдаче заявителю талона на прием к врачу.
3.9.Способами фиксации результата административной процедуры являются:
выдача заявителю талона на прием к врачу;
при вызове врача на дом - регистрация обращения в журнале регистрации вызовов на дом.
Оказание заявителю первичной медико-санитарной помощи
в амбулаторных условиях
3.10.Основанием для начала административной процедуры является получение заявителем талона на прием к врачу либо наличие условий, при которых заявитель может обратиться к врачу без предварительной записи, а именно в случае острого внезапного ухудшения состояния здоровья (высокая температура - 38 градусов и выше, выраженный болевой синдром, судороги, кровотечение, иные состояния, требующие экстренной медицинской помощи и консультации врача).
3.11.Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является врач, оказывающий первичную медико-санитарную помощь, а также фельдшер при условии возложения на него отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения.
Контроль за выполнением административной процедуры и организацию ее выполнения в учреждении здравоохранения осуществляет главный врач учреждения здравоохранения.
3.12.Административная процедура включает в себя следующие действия:
- осмотр пациента, установление диагноза;
- организация направления пациента на врачебную комиссию (при наличии показаний);
- назначение лечения в соответствии с имеющимися клиническими показаниями и стандартами лечения;
- заполнение амбулаторной карты пациента в соответствии с инструкцией по заполнению медицинской карты амбулаторного больного, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 255 "О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг";
- назначение лабораторного и (или) инструментального обследования пациента с целью верификации диагноза;
- проведение назначенного лечения;
- назначение консультаций специалистов по показаниям, согласно медицинским стандартам;
- при наличии клинических показаний выписка направления на госпитализацию;
- выписка направления на лечение в дневном стационаре;
- выписка (продление) листка временной нетрудоспособности;
- назначение даты и времени следующего приема;
- контроль клинико-лабораторных данных и данных инструментального обследования по клиническим показаниям и в соответствии со стандартами лечения;
- выписка рецепта на приобретение лекарственных средств в аптечных организациях;
- выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы (форма N 088/у-06 "Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь");
- выписка пациента с оформлением документации и выдачей на руки больному документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность (при выдаче документа о подтверждении факта временной нетрудоспособности, заявитель, обратившийся за медицинской помощью, должен правильно указать основное место работы, место работы по совместительству и занимаемые должности);
- проведение профилактических мероприятий;
- санитарно-просветительская работа.
Проведение обследования (медицинского осмотра) и назначение курса лечения на дому осуществляются по аналогии с предоставлением помощи в условиях амбулатории.
В случае, если состояние здоровья не позволяет заявителю явиться в учреждение здравоохранения, врач должен назначить время следующего своего посещения на дому.
Объем медицинских назначений, методики и продолжительности лечения, объем диагностических исследований и консультаций специалистов определяется клиническими показаниями и стандартами лечения.
В ходе предоставления государственной услуги заявитель, согласно действующему законодательству, дает согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства.
3.13.Срок прохождения административной процедуры.
Время ожидания, назначенное по предварительной записи амбулаторного приема, не должно превышать 15 минут от указанного в талоне на прием к врачу. Исключение допускается в случаях оказания врачом экстренной помощи другому пациенту либо пациенту, имеющему право внеочередного оказания медицинской помощи, о чем другие пациенты, ожидающие приема, должны быть проинформированы учреждением здравоохранения.
Время ожидания медицинского работника (врача, медицинской сестры, фельдшера) при оказании медицинской помощи и услуг на дому не превышает шести часов с момента назначения времени обслуживания вызова (кроме периодов эпидемических подъемов заболеваемости населения).
3.14.Предоставление услуги может быть прекращено при условиях, предусмотренных пунктом 2.10 Административного регламента (за исключением оказания неотложной или экстренной медицинской помощи).
3.15.Критериями принятия решений при оказании заявителю первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях являются клинические показания (определение срочности оказания медицинской помощи, ее вида и объема) и наличие у заявителя талона на прием к врачу.
3.16.При отказе заявителя от медицинской помощи лечащий врач информирует больного о возможных последствиях отказа. Информация об отказе от оказания медицинской помощи вносится в медицинскую карту амбулаторного больного.
3.17.Результатом выполнения административной процедуры является оказание заявителю первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях или отказ от оказания ему первичной медико-санитарной помощи (за исключением неотложной или экстренной медицинской помощи).
3.18.Способом фиксации результата административной процедуры является фиксация информации об объеме и результате оказанной услуги медицинским персоналом учреждения здравоохранения в медицинской карте амбулаторного больного.
Оказание заявителю первичной медико-санитарной помощи
в условиях дневного стационара
3.19.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в дневной стационар с направлением, выписанным лечащим врачом.
3.20.Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является врач, оказывающий первичную медико-санитарную помощь.
Контроль за выполнением административной процедуры и организацию ее выполнения в учреждении здравоохранения осуществляет главный врач учреждения здравоохранения.
3.21.Учреждение здравоохранения, предоставляющее государственную услугу, должно обеспечить прием заявителей в течение всех рабочих дней.
3.22.Для получения государственной услуги заявителю необходимо обратиться в приемное отделение дневного стационара учреждения здравоохранения, указанного в направлении.
3.23.При обращении заявитель должен предоставить направление на госпитализацию, а также документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.24.При приеме пациента врач проводит его осмотр, назначает курс лечения, обеспечивает размещение заявителя в палате, предоставив ему отдельное спальное место.
Объем медицинской помощи, оказываемой в условиях дневного стационара, обусловлен клиническими показаниями и осуществляется с учетом существующих стандартов лечения.
Административная процедура оказания первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара в зависимости от цели госпитализации пациента включает в себя следующие мероприятия:
проведение комплексных профилактических и оздоровительных мероприятий лицам из групп риска повышенной заболеваемости, в том числе профессиональной, а также длительно и часто болеющим;
проведение сложных и комплексных диагностических исследований и лечебных процедур, связанных с необходимостью специальной подготовки больных и краткосрочного медицинского наблюдения после проведения указанных лечебных и диагностических мероприятий;
подбор адекватной терапии больным с впервые установленным диагнозом заболевания или хроническим больным при изменении степени тяжести заболевания;
проведение комплексного курсового лечения с применением современных медицинских технологий больным, не требующим круглосуточного медицинского наблюдения;
осуществление реабилитационного и оздоровительного комплексного курсового лечения больных и инвалидов, беременных женщин;
проведение экспертизы состояния здоровья, степени утраты трудоспособности граждан и решение вопроса о направлении на медико-социальную экспертизу.
3.25.Срок стационарного лечения определяется медицинскими показаниями и действующими стандартами лечения заболеваний.
3.26.В ходе предоставления государственной услуги заявитель согласно действующему законодательству дает согласие на медицинское вмешательство или отказывается от медицинского вмешательства.
3.27.Предоставление государственной услуги может быть прекращено при отказе заявителя от получения медицинской помощи, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 2.10 Административного регламента. При указанных обстоятельствах, в том числе при отказе заявителя от медицинской помощи, лечащий врач информирует больного о возможных последствиях отказа. Информация о выявлении данных оснований вносится в медицинскую карту амбулаторного больного.
3.28.Результатом выполнения административной процедуры является оказание заявителю первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара или отказ от проведения лечения, в том числе при условии отказа заявителя от лечения или досрочном прекращении курса лечения при нарушении заявителем правил внутреннего распорядка учреждения здравоохранения.
3.29.Способом фиксации результата административной процедуры является фиксация информации об объеме и результате оказанной услуги медицинским персоналом учреждения здравоохранения в истории болезни и медицинской карте амбулаторного больного.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием
решений ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в части административных процедур, выполняемых министерством, осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги и принятием в ходе ее предоставления решений должностными лицами учреждений здравоохранения, осуществляющими отдельные административные процедуры по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителями учреждений здравоохранения, осуществляющих отдельные административные процедуры, и должностными лицами министерства.
4.3.Министерство, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги:
контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность решений должностных лиц учреждений здравоохранения, осуществляющих отдельные административные процедуры при предоставлении государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления государственной услуги учреждениями здравоохранения, осуществляющими отдельные административные процедуры при предоставлении государственной услуги, дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения указанными организациями и их должностными лицами;
осуществляет проверки деятельности учреждений здравоохранения, осуществляющих отдельные административные процедуры по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
назначает уполномоченных должностных лиц для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
запрашивает и получает в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно, необходимые документы и другую информацию, связанную с осуществлением государственной услуги.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и руководителями организаций, осуществляющих отдельные административные процедуры проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства и руководителями организаций, осуществляющих отдельные административные процедуры.
4.5.При выявлении нарушений положений Административного регламента (при проведении текущего контроля) принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.6.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок организаций, осуществляющих отдельные административные процедуры, выявление и установление нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.7.Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет министерство.
4.8.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица или в установленных законодательством случаях).
4.9.Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по жалобам от заявителей (получателей государственной услуги) или иных уполномоченных лиц и в установленных законодательством случаях.
4.10.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность государственных гражданских служащих
министерства и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
4.11.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.12.Должностные лица организаций, осуществляющие выполнение административных процедур (действий), несут персональную ответственность за соблюдение последовательности, сроков и порядка их осуществления.
Положения, устанавливающие требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, объединений граждан и организаций
4.13.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.14.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.15.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, учреждений, осуществляющих отдельные административные процедуры по предоставлению государственной услуги, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
Информация для заявителей об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, учреждений, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель (получатель государственной услуги) или иное уполномоченное лицо, в случае обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги государственными служащими министерства, должностными лицами учреждений, осуществляющих отдельные административные процедуры, имеет право обратиться в учреждение или министерство с жалобой лично (устно) в соответствии с графиком приема или направить жалобу в письменной форме, в том числе на бумажном носителе либо в электронной форме.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Социального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) организации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица организации, предоставляющей государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.5.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.6.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство, учреждение здравоохранения, жалобы от заявителя.
Права заявителя на получение
информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие органы государственной власти
и должностные лица, которым может быть адресована
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.8.Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) может быть адресована:
руководителю учреждения здравоохранения;
должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;
министру здравоохранения Самарской области.
Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Сроки рассмотрения жалобы
5.9.Ответ на устную жалобу, поступившую на личном приеме министра, должностных лиц министерства, руководителя учреждения здравоохранения дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба, поступившая в учреждение здравоохранения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения здравоохранения, должностного лица учреждения здравоохранения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.10.По результатам рассмотрения жалобы учреждение здравоохранения или министерство принимает одно из следующих решений:
решение об удовлетворении жалобы заявителя (получателя государственной услуги), о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения министерства, государственного гражданского служащего, должностного лица министерства, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением здравоохранения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;
решение об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (получателю государственной услуги) в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2014-03-19 Приложение к Приказу от 19 марта 2014 года № 11-Н