Приказ от 19.03.2014 г № 12-Н
Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Самарской области по предоставлению государственной услуги «Санаторно-курортное лечение жителей Самарской области, состоящих на диспансерном учете, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области „Санаторий „Самара““»
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, СОСТОЯЩИХ НА ДИСПАНСЕРНОМ УЧЕТЕ,
В ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "САНАТОРИЙ "САМАРА"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства здравоохранения Самарской области по предоставлению государственной услуги "Санаторно-курортное лечение жителей Самарской области, состоящих на диспансерном учете, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Санаторий "Самара".
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Самарской области - руководителя департамента реализации законодательства в сфере здравоохранения Вдовенко С.А.
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя
Правительства Самарской области - министр
здравоохранения Самарской области
Г.Н.ГРИДАСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
СОСТОЯЩИХ НА ДИСПАНСЕРНОМ УЧЕТЕ, В ГОСУДАРСТВЕННОМ
БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"САНАТОРИЙ "САМАРА"
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент министерства здравоохранения Самарской области по предоставлению государственной услуги "Санаторно-курортное лечение жителей Самарской области, состоящих на диспансерном учете, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Санаторий "Самара" (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги по санаторно-курортному лечению жителей Самарской области, состоящих на диспансерном учете, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Санаторий "Самара" (далее - государственная услуга), упорядочения административных процедур и административных действий при осуществлении министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) полномочий по организации оказания медицинской помощи отдельным категориям жителей Самарской области, состоящим на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения Самарской области.
1.2.Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Самарской области, достигшие 18 лет (за исключением категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в статье 1 Закона Самарской области "Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение") и поставленные на диспансерный учет со следующими группами заболеваний:
болезни сердца и сосудов;
болезни органов дыхания;
болезни органов пищеварения;
болезни опорно-двигательного аппарата (далее - заявители).
Порядок
информирования о правилах
предоставления государственной услуги
1.3.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве;
в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Санаторий "Самара" (далее - Санаторий "Самара");
в медицинских организациях Самарской области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской помощи в части оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и осуществляющих диспансерный учет отдельных категорий жителей Самарской области (далее - учреждения здравоохранения);
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на социальном портале государственных и муниципальных услуг министерства (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru и http://социальный портал.рф и на аппаратно-программных комплексах интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion/ru, на официальном сайте министерства в сети Интернет: http://minzdravsoc.samregion.ru (далее - сайт министерства), на региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - Региональный портал).
1.4.Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
1.5.Информирование о порядке, сроках, процедурах предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется специалистами министерства, Санатория "Самара", учреждений здравоохранения на личном приеме, по телефону, при письменном обращении заявителей.
1.6.Сведения о местах нахождения министерства, учреждений здравоохранения, графике работы, справочных телефонах министерства, адресах сайта и электронной почты министерства находятся на информационных стендах в помещениях учреждений здравоохранения, участвующих в оказании государственной услуги.
1.7.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе тех, которые заявитель должен предоставить самостоятельно;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий или бездействия органа и учреждений здравоохранения, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.8.На сайте министерства и Социальном портале размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и почтовый адрес министерства, учреждений здравоохранения;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адрес электронной почты министерства, учреждений здравоохранения;
текст Административного регламента (с соответствующими ссылками и блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.
1.9.Информация о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах министерства и учреждений здравоохранения приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
1.10.График (режим) работы должностных лиц министерства по приему граждан устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и правил служебного распорядка.
График (режим) работы должностных лиц министерства:
| Понедельник | 9.00 - 18.00 |
| Вторник | 9.00 - 18.00 |
| Среда | 9.00 - 18.00 |
| Четверг | 9.00 - 18.00 |
| Пятница | 9.00 - 17.00 |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
| Обеденный перерыв | с 13.00 до 13.48 |
График (режим) работы учреждений здравоохранения устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и правил внутреннего трудового распорядка.
График (режим) работы учреждений здравоохранения:
| Понедельник | 8.00 - 20.00 |
| Вторник | 8.00 - 20.00 |
| Среда | 8.00 - 20.00 |
| Четверг | 8.00 - 20.00 |
| Пятница | 8.00 - 20.00 |
| В выходные и праздничные дни с 9.00 до 15.00 |
График работы должностных лиц Санатория "Самара":
| Понедельник | 9.00 - 18.00 |
| Вторник | 9.00 - 18.00 |
| Среда | 9.00 - 18.00 |
| Четверг | 9.00 - 18.00 |
| Пятница | 9.00 - 17.00 |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
| Обеденный перерыв | с 13.00 до 14.00 |
1.11.Информация по порядку, срокам, процедурам и ходе предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами министерства, учреждений здравоохранения на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения в электронном виде на Социальный портал в порядке консультирования. Консультирование осуществляется в следующих формах:
индивидуальное личное консультирование;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное консультирование;
публичное устное консультирование.
1.11.1.Индивидуальное личное консультирование.
Гражданин может выбрать два варианта получения консультации:
в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к руководителю учреждения здравоохранения по предварительной записи не должен превышать 10 минут, без предварительной записи - 15 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях.
Индивидуальное личное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме должностных лиц министерства, учреждения здравоохранения дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
1.11.2.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
1.11.3.Индивидуальное консультирование по телефону.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, учреждения здравоохранения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предлагается изложить суть обращения в письменной форме.
1.11.4.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства и учреждений здравоохранения осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и Социальном портале.
1.11.5.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства или учреждения здравоохранения с привлечением средств массовой информации.
1.12.Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
1.13.Должностные лица в обязательном порядке информируют заявителей о порядке получения государственной услуги, о предоставлении необходимых документов для осуществления государственной услуги, о возможности отказа в предоставлении государственной услуги.
1.14.Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
1.15.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
1.16.В залах обслуживания устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Санаторно-курортное лечение жителей Самарской области, состоящих на диспансерном учете, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Санаторий "Самара".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Министерство осуществляет организацию и контроль предоставления государственной услуги.
Учреждения здравоохранения осуществляют медицинский отбор и учет нуждающихся в санаторно-курортном лечении в Санатории "Самара", выдачу санаторно-курортных путевок (далее - путевка) и направление граждан в Санаторий "Самара".
Санаторий "Самара" осуществляет передачу бланков путевок в Государственное казенное учреждение Самарской области "Областная специализированная больница восстановительного лечения" (далее - Больница), прием и санаторно-курортное лечение больных согласно стандартам.
Больница распределяет путевки учреждениям здравоохранения согласно заявкам и плану распределения путевок в учреждения здравоохранения, утвержденному министерством.
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
санаторно-курортное лечение заявителей в Санатории "Самара";
мотивированный отказ заявителю в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.Срок предоставления государственной услуги определяется очередностью направления в Санаторий "Самара" в конкретном учреждении здравоохранения и продолжительностью санаторно-курортного лечения, указанной в путевке.
2.5.Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" Административного регламента.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6.Государственная услуга осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", N 263, 23.11.2011);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" ("Российская газета", N 283, 22.12.2004);
приказом министерства здравоохранения Самарской области от 24.12.2012 N 711 "О Порядке организации работы по распределению путевок и направлению отдельных категорий жителей Самарской области, состоящих на диспансерном учете, на санаторно-курортное лечение в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области Санаторий "Самара" за счет средств областного бюджета" ("Волжская коммуна", N 2 (28418), 10.01.2013).
Исчерпывающий перечень
документов и информации, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые заявитель
должен представить самостоятельно
2.7.Для получения государственной услуги заявитель должен предъявить в учреждение здравоохранения специалисту, ведущему прием граждан по направлению их в Санаторий "Самара", следующие документы:
справка для получения путевки (форма N 070/у-04, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение");
паспорт гражданина Российской Федерации;
страховой полис обязательного медицинского страхования (далее - полис ОМС);
заявление установленного образца по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.
При поступлении в Санаторий "Самара" предъявляются путевка и заполненная санаторно-курортная карта.
Исчерпывающий перечень
документов и информации, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций и запрашиваются министерством
в рамках межведомственного информационного взаимодействия,
если заявитель не представил такие документы и информацию
самостоятельно
2.8.Документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов (организаций) и запрашиваются министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
несоответствие статуса заявителя критериям, установленным пунктом 1.2 Административного регламента;
наличие медицинских противопоказаний для направления больного на санаторно-курортное лечение;
отсутствие полного пакета надлежащим образом оформленных документов, необходимого для решения вопроса о предоставлении государственной услуги;
предоставление документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации или утративших силу;
заключение лечащего врача о снятии больного с диспансерного учета, внесенное в медицинскую амбулаторную карту больного;
письменный отказ больного от санаторно-курортного лечения произвольной формы;
выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии права больного на путевку в Санаторий "Самара");
переезд больного на другое место жительство за пределы Самарской области.
Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.11.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы,
взимаемой с заявителя при предоставлении государственной
услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и нормативными правовыми актами Самарской области
2.12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
2.13.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.14.Максимальное время ожидания в очереди при проведении диагностических исследований и оформлении медицинской документации, необходимой для направления заявителя на санаторно-курортное лечение, не должно превышать время ожидания планового приема врача, предусмотренное территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской помощи.
2.15.Оформление в Санатории "Самара" санаторно-курортной книжки осуществляется в день приема заявителя, выдача заполненного обратного талона санаторно-курортной путевки и заполненной санаторной книжки осуществляется в день убытия заявителя из Санатория "Самара".
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.16.Регистрация запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, поступившего в письменной форме в министерство, осуществляется в день его поступления.
2.17.При поступлении в министерство запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в письменной форме в нерабочий или праздничный день регистрация запроса (заявления) осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
2.18.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его обращения в учреждение здравоохранения путем регистрации в журнале учета направлений на санаторно-курортное лечение в Санаторий "Самара".
Требования
к помещениям, в которых предоставляется государственная
услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов
о предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.19.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включают в себя рабочее место ответственного лица, осуществляющего прием граждан по вопросу их направления в Санаторий "Самара", и место ожидания граждан.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать требованиям законодательства по санитарно-гигиенической и противопожарной безопасности.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58.
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Места ожидания, места для заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, столами, информационными стендами, содержащими информацию о государственной услуге, перечень необходимых документов для предоставления услуги.
Требования к информационным стендам, содержащим информацию о государственной услуге, предусмотрены в пункте 1.7 Административного регламента.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.20.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
количество обоснованных жалоб на действия (решения) должностных лиц министерства, учреждений здравоохранения, предоставляющих государственную услугу;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц учреждений здравоохранения, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче документов.
Расчет значений показателей доступности и качества предоставления государственной услуги осуществляется по результатам проведения мониторинга качества предоставления государственной услуги.
2.21.Соответствие исполнения положений Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги определяется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.22.Государственная услуга предоставляется гражданам независимо от национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственных услуг
в электронной форме
2.23.В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.
2.24.Предоставление информации о государственной услуге осуществляется путем размещения информации на Едином портале государственных услуг.
Заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала, Социального портала и через Интернет-киоск (пункт 1.3 Административного регламента).
2.25.Для получения государственной услуги заявитель может предоставить заявление о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал и Социальный портал в сети Интернет.
Предоставление государственных услуг в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области. Состав административных процедур, предоставляемых в электронной форме, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении услуги в электронной форме определяется в соответствии с содержанием этапов перехода на предоставление государственной услуги в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 20.12.2012 N 779 "Об утверждении Плана-графика перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме, Типового плана-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме и внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
Предоставление заявления в электронной форме осуществляется с учетом технических возможностей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
медицинский отбор граждан для направления в Санаторий "Самара";
прием заявлений о направлении в Санаторий "Самара";
прием заявлений о направлении в Санаторий "Самара" в электронной форме;
информирование заявителя о выделении ему путевки и направление его в Санаторий "Самара";
санаторно-курортное лечение заявителя в Санатории "Самара";
отказ в направлении заявителя в Санаторий "Самара".
3.2.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении 3 к Административному регламенту.
Медицинский отбор граждан
для направления в Санаторий "Самара"
3.3.Основанием для проведения медицинского отбора больных, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения, для направления в Санаторий "Самара" является:
обращение заявителя к лечащему врачу для определения медицинских показаний для санаторно-курортного лечения в Санатории "Самара";
решение лечащего врача о наличии медицинских показаний для направления больного, состоящего на диспансерном учете, в Санаторий "Самара".
Ответственным лицом за осуществление административной процедуры является лечащий врач учреждения здравоохранения.
3.4.Лечащий врач учреждения здравоохранения по месту диспансерного наблюдения больного проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, и наличие регистрации по месту жительства на территории Самарской области (отметка в паспорте или наличие свидетельства о регистрации по месту жительства заявителя на территории Самарской области, выданного органами регистрационного учета), определяет наличие медицинских показаний или противопоказаний для направления на санаторно-курортное лечение, в сложных и конфликтных ситуациях по представлению заведующего отделением направляет больного на врачебную комиссию учреждения здравоохранения (далее - ВК).
3.5.По представлению лечащего врача и заведующего отделением ВК выдает заключение о показанности санаторно-курортного лечения. При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается справка для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (далее - справка для получения путевки) с рекомендацией санаторно-курортного лечения, о чем лечащий врач учреждения здравоохранения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного.
Результатом данной административной процедуры является определение показаний или противопоказаний для направления заявителя на лечение в Санаторий "Самара" и выдача ему при отсутствии медицинских противопоказаний справки для получения путевки.
Способом фиксации результата административной процедуры является запись в медицинской карте амбулаторного больного.
Критериями принятия решения является наличие у заявителя медицинских показаний или противопоказаний для санаторно-курортного лечения.
3.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры по проведению медицинского отбора для направления заявителя в Санаторий "Самара" в случае принятия решения ВК - 10 дней; если врачом самостоятельно принимается решение о направлении заявителя на санаторно-курортное лечение в Санаторий "Самара" - 1 день.
При наличии медицинских показаний необходимые дополнительные диагностические исследования заявителя проводятся в сроки, установленные территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской помощи.
Прием заявлений о направлении в Санаторий "Самара"
3.7.Основанием для начала указанной административной процедуры является представление заявителем заявления установленного образца (приложение 2 к Административному регламенту) с приложением копии паспорта и подлинника справки для получения путевки должностному лицу учреждения здравоохранения, ответственному за направление граждан в Санаторий "Самара".
Ответственное лицо за выполнение административной процедуры назначается руководителем учреждения здравоохранения.
3.8.Сотрудник учреждения здравоохранения, ответственный за направление граждан в Санаторий "Самара", проверяет представленные документы и вносит данные о пациенте в журнал учета направлений на санаторно-курортное лечение в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Санаторий "Самара" жителей Самарской области, состоящих на диспансерном учете в медицинских организациях Самарской области (далее - журнал учета), по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.
После внесения данных в журнал учета заявителю выдается расписка по форме, предусмотренной приложением 2 к Административному регламенту, с указанием даты приема заявления.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных в пункте 2.7 Административного регламента, сотрудник учреждения здравоохранения уведомляет о возможности повторной подачи документов при устранении выявленных нарушений.
3.9.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления является наличие полного пакета документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента.
3.10.Результатом данной административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета. Способом фиксации результата данной административной процедуры является внесение записи в журнал учета.
Срок выполнения процедуры - в течение 15 минут с момента обращения заявителя.
Прием заявлений
о направлении в Санаторий "Самара" в электронной форме
3.11.Основанием для начала указанной административной процедуры является представление заявителем заявления установленного образца (приложение 2 к Административному регламенту) через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал или Социальный портал.
Ответственное лицо за выполнение административной процедуры назначается руководителем учреждения здравоохранения.
3.12.Ответственное лицо регистрирует заявление в день его поступления в министерство.
Заявитель представляет в учреждение здравоохранения остальные документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 2.7 Административного регламента, в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления.
Сотрудник учреждения здравоохранения, ответственный за направление граждан в Санаторий "Самара", проверяет представленные документы и вносит данные о пациенте в журнал учета по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту. После внесения данных в журнал учета заявителю выдается расписка с указанием даты приема заявления.
При непредставлении заявителем в течение 10 дней с момента регистрации заявления оставшихся документов сотрудником учреждения здравоохранения принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента.
3.13.Критерием принятия решения является наличие запроса (обращения) в электронной форме и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно.
3.14.Результатом данной административной процедуры является регистрация заявления в журнале учета.
Способом фиксации результата данной административной процедуры является внесение записи в журнал учета.
Срок выполнения процедуры - 10 дней с момента обращения заявителя.
Информирование
заявителя о выделении ему путевки
и направление его в Санаторий "Самара"
3.15.При поступлении в учреждение здравоохранения бланков путевок на плановые заезды в Санаторий "Самара" уполномоченное лицо с учетом очередности информирует заявителя о наличии санаторной путевки.
Ответственное лицо за выполнение административной процедуры назначается руководителем учреждения здравоохранения.
3.16.Путевки выдаются заявителям под роспись в заполненном виде, заверенные печатью учреждения здравоохранения, в срок не позднее 20 дней до начала заезда в Санаторий "Самара".
3.17.При наличии путевки заявитель не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия обращается к лечащему врачу, выдавшему ему справку для получения путевки, с целью проведения необходимого дополнительного обследования. При соответствии профиля Санатория "Самара" ранее данной рекомендации лечащий врач заполняет и выдает заявителю санаторно-курортную карту по форме N 072/у-04, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение".
О выдаче санаторно-курортной карты лечащий врач учреждения здравоохранения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного.
Лечащий врач обязан в срок, обеспечивающий своевременное поступление больного на санаторно-курортный этап лечения, оформить санаторно-курортную карту заявителю, а при выявлении в ходе обследования медицинских противопоказаний своевременно информировать заявителя о противопоказанности санаторно-курортного лечения. В спорных случаях или в клинически сложных случаях решение о наличии противопоказаний принимает ВК. Заключение ВК вносится в медицинскую карту амбулаторного больного.
3.18.Результатом данной административной процедуры является выдача заявителю путевки на санаторно-курортное лечение и оформление санаторно-курортной карты или заключение ВК о наличии медицинских противопоказаний у заявителя для санаторно-курортного лечения в Санатории "Самара".
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация выданной путевки в журнале учета.
Санаторно-курортное лечение
заявителя в Санатории "Самара"
3.19.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение заявителем путевки в Санаторий "Самара".
3.20.Санаторий "Самара" осуществляет прием и санаторно-курортное лечение заявителя в срок, указанный в путевке, в объеме, предусмотренном стандартами санаторно-курортного лечения.
3.21.По прибытии в Санаторий "Самара" заявитель предъявляет путевку и санаторно-курортную карту, которая хранится в Санатории "Самара" в течение трех лет. Кроме того, заявителю рекомендуется иметь при себе полис ОМС.
3.22.Проводимые лечебные мероприятия и динамика состояния заявителя регистрируются лечащим врачом в санаторной книжке, выдаваемой на руки заявителю. Результаты лечения вносятся в обратный талон санаторно-курортной карты, выдаваемый на руки заявителю, для передачи в учреждение здравоохранения, выдавшее путевку на санаторно-курортное лечение.
3.23.Оформление санаторной книжки осуществляется в день поступления заявителя в Санаторий "Самара". Оформление и выдача на руки заявителю обратного талона санаторно-курортной путевки осуществляется по завершении курса санаторно-курортного лечения.
3.24.Срок выявления противопоказанности пребывания больного в Санатории "Самара" не должен превышать 5 дней с момента его поступления.
В случае установления у заявителя противопоказаний ВК Санатория "Самара" составляет акт о противопоказанности санаторно-курортного лечения в 3 экземплярах, один из которых направляется в министерство, второй - в адрес учреждения здравоохранения, выдавшего санаторно-курортную карту, для разбора на ВК, а третий экземпляр акта остается в Санатории "Самара".
3.25.Результатом административной процедуры является санаторно-курортное лечение заявителя в Санатории "Самара" либо его выписка при выявлении медицинских противопоказаний.
3.26.Продолжительность административной процедуры соответствует сроку лечения, указанному в санаторно-курортной путевке.
3.27.Способом фиксации результата административной процедуры является оформление обратного талона путевки на санаторно-курортное лечение.
3.28.Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является главный врач Санатория "Самара".
Отказ в направлении заявителя в Санаторий "Самара"
3.29.Основанием для данной административной процедуры являются:
отказ заявителя от проведения курса санаторно-курортного лечения в Санатории "Самара";
выявление лечащим врачом учреждения здравоохранения медицинских противопоказаний для направления заявителя в Санаторий "Самара".
3.30.В случае отказа заявителя от санаторно-курортного лечения в Санатории "Самара" он должен заблаговременно, до начала срока заезда, указанного в путевке, вернуть путевку в выдавшее ее учреждение здравоохранения, письменно в произвольной форме изложить причину отказа от санаторно-курортного лечения.
3.31.При выявлении в ходе диагностического исследования у заявителя противопоказаний для санаторно-курортного лечения в Санатории "Самара" лечащим врачом, а в спорных случаях ВК учреждения здравоохранения дается заключение о наличии в данный момент противопоказаний для санаторно-курортного лечения.
3.32.Заключение о наличии медицинских противопоказаний к санаторно-курортному лечению вносится лечащим врачом учреждения здравоохранения в медицинскую карту амбулаторного больного.
Информацию об отказе заявителя от санаторно-курортного лечения врач вносит в медицинскую карту амбулаторного больного.
3.33.Результатом данной административной процедуры является отказ в направлении заявителя в Санаторий "Самара".
3.34.Срок выполнения административной процедуры соответствует времени оформления заключения о наличии медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения лечащим врачом или ВК.
3.35.Способ фиксации результата административной процедуры - запись в медицинской карте амбулаторного больного.
3.36.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является лечащий врач учреждения здравоохранения.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок
осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием решений
ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, за принятием решений ответственными лицами в части административных процедур, выполняемых министерством, осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителями учреждений здравоохранения и должностными лицами министерства.
4.3.Министерство, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги:
контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам предоставления государственной услуги учреждениями здравоохранения дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения учреждениями здравоохранения и их должностными лицами;
проводит проверки деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих государственную услугу, и использование выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
назначает уполномоченных лиц для постоянного наблюдения за оказанием государственной услуги;
запрашивает и получает в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и руководителями учреждений здравоохранения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства и руководителями учреждений здравоохранения.
4.5.При выявлении нарушений положений Административного регламента при проведении текущего контроля принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок
и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и
качеством предоставления государственной услуги
4.6.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок учреждений здравоохранения, выявление и установление нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.7.Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет министерство.
4.8.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица или в установленных законодательством случаях).
4.9.Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по жалобам от заявителей (получателей государственной услуги) в установленных законодательством случаях.
4.10.По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Ответственность государственных гражданских служащих
министерства и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги
4.11.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.12.Должностные лица и специалисты учреждений здравоохранения, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую оценку, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления государственной услуги.
Положения,
устанавливающие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций
4.13.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.14.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.15.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, учреждений здравоохранения, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
Информация
для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги
5.1.Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, учреждений здравоохранения, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель (получатель государственной услуги) или иное уполномоченное лицо в случае обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги государственными гражданскими служащими министерства, должностными лицами учреждений здравоохранения, осуществляющих отдельные административные процедуры, имеет право обратиться в учреждение здравоохранения или министерство с жалобой лично (устно) в соответствии с графиком приема или направить жалобу в письменной форме, в том числе на бумажном носителе либо в электронной форме.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Социального портала, а также принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
наименование органа (учреждения здравоохранения), предоставляющего государственную услугу; фамилию, имя, отчество должностного лица органа (учреждения здравоохранения), предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения здравоохранения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица учреждения здравоохранения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.5.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ учреждения здравоохранения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица учреждения здравоохранения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.6.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство, учреждение здравоохранения жалобы от заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица.
Права заявителя
на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
5.7.Заявитель (получатель государственной услуги) или иное уполномоченное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие органы государственной власти и должностные
лица, которым может быть адресована жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
5.8.Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) может быть адресована:
руководителю учреждения здравоохранения;
должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;
министру здравоохранения Самарской области (далее - министр).
Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения здравоохранения, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем учреждения здравоохранения, предоставляющего государственную услугу.
Сроки рассмотрения жалобы
5.10.Ответ на устную жалобу, поступившую на личном приеме министра, должностных лиц министерства, руководителя учреждения здравоохранения дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба, поступившая в учреждение здравоохранения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения здравоохранения, должностного лица учреждения здравоохранения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат
досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.11.По результатам рассмотрения жалобы учреждение здравоохранения или министерство принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением здравоохранения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (получателю государственной услуги) в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.