Приказ от 12.05.2014 г № 79
Об утверждении Порядка проведения конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и Положения о конкурсной комиссии по определению победителей конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 мая 2014 г. N 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОБЕДИТЕЛЕЙ
КОНКУРСА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии с пунктами 4 и 9 Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 676, приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;
Положение о конкурсной комиссии по определению победителей конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.Приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 16.09.2013 N 205 "Об утверждении Порядка проведения конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и Положения о конкурсной комиссии по определению победителей конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций" признать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра (Жданов).
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя
Правительства Самарской области - министр
экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области
А.В.КОБЕНКО
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1.Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при организации и проведении конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурс).
2.Конкурс проводится в целях отбора социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, на реализацию которых будут предоставляться субсидии в соответствии с пунктом 1.2 Перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 676.
3.Организатором конкурса является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство).
4.Министерство готовит и официально публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте Министерства в сети Интернет извещение о проведении конкурса (далее - Извещение) не позднее срока начала подачи заявок на участие в конкурсе.
5.Извещение должно содержать следующую информацию:
местонахождение, номер контактного телефона, телефакса и адрес электронной почты Министерства;
адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация;
условия допуска социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - организации) к участию в конкурсе;
предмет конкурса и перечень направлений деятельности, по которым принимаются заявки на участие в конкурсе;
место, порядок, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
место, дата и время проведения конкурса.
6.Конкурсная документация размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет не позднее срока начала подачи заявок на участие в конкурсе.
7.Конкурсная документация включает:
требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;
критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
8.К участию в конкурсе допускаются организации, соответствующие требованиям пунктов 5 и 6 Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 676 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы" (далее - Порядок предоставления субсидий), и подавшие заявку на участие в конкурсе в срок, указанный в Извещении, в соответствии с требованиями пункта 14 настоящего Порядка.
Одна организация вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
9.Со дня опубликования Извещения до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе Министерство на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязано предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, установленном в Извещении.
10.Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте Министерства Извещения не допускается.
11.В случае изменения сроков, указанных в Извещении, Министерство не позднее чем за пять календарных дней до наступления ранее установленного срока соответствующего мероприятия обязано опубликовать информацию об изменении сроков в том же официальном печатном издании, где было опубликовано Извещение о проведении конкурса, и разместить на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
12.Прием заявок на участие в конкурсе на бумажном и электронном носителях осуществляется Министерством в течение тридцати пяти календарных дней, начиная со дня опубликования Извещения.
13.Заявка на участие в конкурсе состоит из информации и документов, которые организация должна представить в обязательном порядке, а также информации и документов, которые организация представляет по собственной инициативе.
Информация и документы, которые организация должна представить в обязательном порядке в соответствии с требованиями пункта 14 настоящего Порядка, представляются в Министерство на бумажном и электронном носителях. Информация и документы, которые организация представляет по собственной инициативе в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, представляются в Министерство только в электронном виде.
14.Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) заполненное заявление на участие в конкурсе (Приложение N 1);
2) информацию о деятельности организации за последние 3 календарных года, предшествующих году проведения конкурса (Приложение N 2);
3) анкету организации - участника конкурса социальных проектов (Приложение N 3);
4) копию устава организации;
5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за два месяца до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе, или нотариально заверенную копию такой выписки;
6) справку о состоянии расчетов организации по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам, полученную не ранее даты объявления конкурса;
7) копии документов, представленных организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с подпунктом 3 или подпунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" за предыдущий финансовый год;
8) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации;
9) письмо-уведомление о том, что на дату подачи заявки организация не находится в процессе ликвидации или реорганизации, подписанное руководителем и скрепленное печатью организации;
10) письмо-уведомление об отсутствии фактов нецелевого использования бюджетных средств в течение последних трех лет, подписанное руководителем и скрепленное печатью организации;
11) опись вложенных документов, содержащую наименования всех прилагаемых документов.
Все листы заявки на участие в конкурсе на бумажном носителе должны быть прошиты (сброшюрованы) и пронумерованы. Соблюдение организацией указанного требования означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени организации, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
15.Организация вправе по собственной инициативе включить в состав заявки на участие в конкурсе:
1) письма органов государственной власти и местного самоуправления, подтверждающие их намерения оказывать поддержку в реализации заявленного на участие в конкурсе проекта;
2) другие материалы и документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию об организации и (или) проекте (мероприятиях, деятельности), для осуществления которого запрашивается субсидия из бюджета субъекта Российской Федерации.
Если информация и документы, включенные в состав заявки на участие в конкурсе, содержат персональные данные, то в состав документов заявки, подаваемых на бумажном носителе, должны быть включены подлинники документов, подтверждающие согласие субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации и документов, содержащих персональные данные, не допускается.
16.Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем включения в ее состав дополнительных документов в срок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления представившей ее организацией соответствующего обращения в Министерство. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Направленные на конкурс социальных проектов материалы заявителям не возвращаются.
17.Первичная проверка заявок на предмет их соответствия формальным требованиям (пункты 5 и 6 Порядка предоставления субсидий, пункт 14 настоящего Порядка) осуществляется Министерством в срок не более 10 рабочих дней.
18.В целях экспертизы заявок, поступивших на конкурс, на предмет их соответствия положениям Порядка предоставления субсидий и настоящего Порядка, оценки проработанности, социальной значимости, возможности реализации проектов (мероприятий, деятельности) и вынесения окончательного решения о предоставлении субсидии Министерством формируются экспертная группа и конкурсная комиссия.
19.Организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии и экспертной группы, вправе подавать заявки на участие в конкурсе.
20.Конкурсная комиссия в рамках настоящего Порядка:
утверждает перечень организаций, допущенных к участию в конкурсе;
организует работу экспертной группы;
рассматривает результаты экспертной оценки заявок организаций;
определяет перечень организаций - победителей конкурса.
21.Экспертная группа формируется в целях дополнительной проверки соответствия заявок формальным требованиям, оценки соответствия заявленных на участие в конкурсе проектов критериям, утвержденным приказом Министерства об объявлении конкурса социальных проектов.
Состав экспертной группы формируется из числа общественных экспертов, имеющих опыт в социальном проектировании. В состав экспертной группы привлекаются специалисты в сфере реализации социальных проектов как из Самарской области, так и из других субъектов Российской Федерации. Персональный состав экспертной группы утверждается приказом Министерства.
22.Члены экспертной группы рассматривают поступившие заявки от некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидии из бюджета Самарской области, признанных конкурсной комиссией допущенными к участию в конкурсе.
Заявки распределяются конкурсной комиссией между членами экспертной группы таким образом, чтобы каждая заявка была рассмотрена как минимум тремя экспертами.
23.Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются членами экспертной группы в срок не более десяти рабочих дней после предоставления им комплекта заявок.
Степень соответствия заявки каждому критерию устанавливается в баллах - от нуля (минимальное значение) до трех (максимальное значение).
Итоговая оценка заявки рассчитывается экспертом путем сложения присвоенных баллов по каждому критерию.
Экспертные заключения, подготовленные членами экспертной группы, передаются в Министерство для расчета совокупных экспертных оценок. Совокупная экспертная оценка по каждой заявке на участие в конкурсе рассчитывается путем усреднения итоговых оценок, присвоенных всеми экспертами, оценивавшими данную заявку.
Значения совокупных экспертных оценок по каждой заявке на участие в конкурсе публикуются на официальном сайте Министерства в сети Интернет в срок не более пяти рабочих дней после получения экспертных заключений от всех экспертов, участвующих в процедуре оценки заявок, и передаются в конкурсную комиссию.
24.Конкурсной комиссией с учетом совокупных экспертных оценок и результатов голосования членов конкурсной комиссии по всем допущенным к участию в конкурсном отборе заявкам формируется итоговый рейтинг заявок.
В целях формирования итогового рейтинга заявок на участие в конкурсе голос каждого члена конкурсной комиссии приравнивается к максимально возможному значению итоговой оценки одной заявки.
Итоговый рейтинг заявки на участие в конкурсе определяется по формуле:
где:
- итоговый рейтинг i-й заявки;
- совокупная экспертная оценка i-й заявки на участие в конкурсе по результатам оценки членами экспертной группы;
- максимально возможное значение итоговой оценки одной заявки;
- количество членов конкурсной комиссии, проголосовавших, в том числе заочно, за i-ю заявку;
- количество членов конкурсной комиссии, имеющих право голоса за i-ю заявку, присутствующих на заседании и представивших путем заочного голосования свое мнение по всем заявкам, допущенным к участию в конкурсе.
25.По итогам присвоения заявкам итоговых рейтингов конкурсной комиссией принимается решение об определении победителей конкурса социальных проектов исходя из общего объема средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий год.
26.На основании решения конкурсной комиссии по определению победителей конкурса Министерством в течение десяти рабочих дней издается приказ об утверждении перечня победителей конкурса и объема предоставляемых им субсидий.
27.В течение трех рабочих дней после завершения конкурса Министерство публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте Министерства в сети Интернет извещение о результатах конкурса, в течение пяти рабочих дней производит рассылку извещений о результатах конкурса победителям.
28.Министерство после принятия приказа о предоставлении субсидий победителям конкурса в течение тридцати рабочих дней заключает соглашения о предоставлении субсидии с победителями конкурса.
29.В случае получения Министерством официального уведомления от организации - победителя конкурса об отказе от получения субсидии либо в случае непредоставления в Министерство в установленный срок, предусмотренный пунктом 28 настоящего Порядка, проекта соглашения о предоставлении субсидии, подписанного со стороны организации-победителя конкурса, данная организация исключается из числа победителей конкурса.
Соответствующие изменения вносятся в приказ Министерства об утверждении перечня победителей конкурса и объема предоставляемых им субсидий.
Конкурсная комиссия на очередном заседании исходя из сформированных ранее итоговых рейтингов заявок и высвободившейся суммы средств областного бюджета определяет дополнительных победителей конкурса. При этом объемы субсидий, предоставляемые иным организациям-победителям конкурса, остаются неизменными.