Приказ от 21.05.2014 г № 1000
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Самарской области государственной услуги по предоставлению в собственность граждан, имеющих троих и более детей, бесплатно сформированных земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара
В целях приведения нормативного правового акта министерства имущественных отношений Самарской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Самарской области государственной услуги по предоставлению в собственность граждан, имеющих троих и более детей, бесплатно сформированных земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара.
2.Признать утратившими силу приказы министерства имущественных отношений Самарской области:
от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Самарской области государственной услуги по предоставлению в собственность граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно сформированных земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара для целей, не связанных со строительством";
от 13.09.2012 N 2436 "О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Самарской области государственной услуги по предоставлению в собственность граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно сформированных земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара для целей, не связанных со строительством".
3.Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и в сети Интернет.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
имущественных отношений
Самарской области
Ю.П.СТЕПНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ТРОИХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, БЕСПЛАТНО СФОРМИРОВАННЫХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
1.Общие положения
1.1.Общие сведения о государственной услуге
1.1.1.Административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) государственной услуги по предоставлению в собственность граждан, имеющих троих и более детей, бесплатно сформированных земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара (далее соответственно - Регламент, государственная услуга), разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.1.2.Получателями государственной услуги являются граждане, имеющие троих и более детей, при соблюдении следующих условий:
граждане, имеющие троих и более детей, и их дети являются гражданами Российской Федерации;
граждане, имеющие троих и более детей, не лишены родительских прав;
граждане, имеющие троих и более детей, постоянно проживают на территории Самарской области не менее пяти последних лет;
дети граждан, имеющих троих и более детей, являются им или одному из них родными и (или) усыновленными;
дети граждан, имеющих троих и более детей, не достигли возраста 18 лет или возраста 23 лет в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения;
дети граждан, имеющих троих и более детей, совместно проживают с гражданином, имеющим троих и более детей;
граждане, имеющие троих и более детей, поставлены на учет в качестве желающих бесплатно приобрести в собственность сформированные земельные участки.
Действовать в интересах указанных граждан при получении государственной услуги может представитель на основании полномочий, оформленных в установленном законодательством порядке.
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.2.1.Лица, нуждающиеся в получении информации по процедуре предоставления государственной услуги (далее - заинтересованные лица), используют следующие формы консультирования:
консультирование через окна приема документов в Министерстве;
устное индивидуальное консультирование заинтересованного лица руководителем структурного подразделения Министерства;
консультирование в электронном виде;
консультирование посредством почтового отправления;
консультирование по телефону.
1.2.2.Контактные координаты Министерства (справочные телефоны, почтовый адрес Министерства, адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет-сайт Министерства) представлены в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.2.3.Консультирование через окна приема документов Министерства осуществляется посредством предоставления информации при обращении заинтересованного лица.
Время ожидания заинтересованного лица при консультировании через окна приема документов Министерства не может превышать 15 минут.
Консультирование через окна приема документов Министерства каждого заинтересованного лица сотрудником Министерства, осуществляющим консультирование, не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
График консультирования по вопросам предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Регламенту.
1.2.4.Устное индивидуальное консультирование заинтересованного лица руководителем управления приватизации Министерства (далее - управление приватизации) осуществляется по предварительной записи по телефону в соответствии с графиком согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
Устное индивидуальное консультирование заинтересованного лица руководителем управления приватизации не может превышать 15 минут.
1.2.5.Консультирование в электронном виде осуществляется посредством:
размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте Министерства;
размещения консультационно-справочной информации на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области (далее - Портал);
индивидуального консультирования по электронной почте.
Консультирование путем размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте Министерства осуществляется посредством получения заинтересованным лицом информации при посещении Интернет-сайта Министерства.
Консультирование путем размещения консультационно-справочной информации на портале осуществляется посредством получения заинтересованным лицом информации при посещении Портала.
При консультировании по электронной почте заинтересованное лицо направляет обращение на электронный адрес Министерства, указанный в приложении 1 к настоящему Регламенту. Датой поступления обращения является дата его регистрации в Министерстве как входящего сообщения. Ответ на вышеуказанное обращение направляется по электронной почте на электронный адрес, указанный заинтересованным лицом в обращении, а также на бумажном носителе по почтовому адресу в случае его указания в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
1.2.6.Консультирование посредством почтового отправления осуществляется путем направления ответа на обращение заинтересованного лица. Ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой по адресу, указанному заинтересованным лицом в его обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения. В случае направления запроса для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель управления приватизации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.2.7.Консультирование по телефону осуществляется во время ответа на телефонный звонок заинтересованного лица. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 20 минут.
В том случае, если сотрудник, осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос, он может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить обратиться для личного индивидуального консультирования Министерства в соответствии с графиком согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
1.2.8.На стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на Интернет-сайте Министерства размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте Министерства и извлечения на информационных стендах);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Министерства;
режим приема граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам - на стендах в местах предоставления государственной услуги, полная версия нормативных правовых актов - на Интернет-сайте Министерства;
требования к заявлению и образец заявления о предоставлении государственной услуги согласно приложению 3 к настоящему Регламенту;
перечень документов, представляемых получателями государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
В сети Интернет на сайте Министерства должны размещаться следующие информационные материалы:
полное наименование и почтовый адрес Министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты;
настоящий Регламент;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги;
образец заявления о предоставлении государственной услуги (приложение 3 к настоящему Регламенту);
информация о наличии сформированных земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей (также публикуется в газете "Волжская коммуна").
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - предоставление в собственность граждан, имеющих троих и более детей, бесплатно сформированных земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара.
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.2.2.В процедуре предоставления государственной услуги также участвуют:
орган местного самоуправления городского округа Самара, осуществляющий формирование земельных участков;
орган местного самоуправления городского округа Самара, осуществляющий учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести в собственность сформированные земельные участки на территории городского округа Самара;
управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Росреестр).
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка;
принятие решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги составляет один месяц со дня поступления заявления в Министерство.
2.4.2.Срок предоставления государственной услуги начинается со дня, следующего за днем получения Министерством заявления о предоставлении государственной услуги.
2.4.3.Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов - 14 дней с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги в Министерство;
- формирование и направление запросов и получение информации от органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, - 12 дней с момента установления отсутствия в Министерстве документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги;
- принятие решения по результатам рассмотрения заявления гражданина - 16 дней с момента установления наличия в Министерстве документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги;
- выдача решения о предоставлении земельного участка в собственность граждан или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - 1 день с момента регистрации решения;
- выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронном виде - 14 дней с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги в Министерство;
- выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) - определяются соглашениями о взаимодействии МФЦ и Министерства при предоставлении государственных услуг на базе МФЦ (далее - Соглашение).
2.5.Государственная услуга
предоставляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" ("Волжская коммуна", N 44, 12.03.2005);
постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области" ("Волжская коммуна", N 113 (25911), 27.06.2007);
постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" ("Волжская коммуна", N 131 (25684), 21.07.2006);
постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 28(27463), 29.01.2011);
постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2011 N 857 "Об утверждении Порядка подготовки и представления информации, содержащей сведения о сформированных (образованных) земельных участках из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, документов об их формировании для последующего предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих троих и более детей, и размещения указанной информации в средствах массовой информации и сети Интернет" ("Волжская коммуна", N 486(27921), 28.12.2011);
постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 914 "Об утверждении Порядка постановки на учет граждан, имеющих троих и более детей, желающих приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности" ("Волжская коммуна", N 4(27932), 12.01.2012);
иными нормативными актами Российской Федерации и Самарской области и настоящим Регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые получатель государственной услуги должен представить самостоятельно
2.6.1.Предоставление государственной услуги осуществляется на основании письменного заявления.
Заявление подается по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.
Заявление подается в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), либо через МФЦ.
В случае если граждане, указанные в пункте 1.1.2 Регламента, в соответствии с положениями федерального законодательства состоят в браке, в заявлении о предоставлении земельного участка указывается, что земельный участок испрашивается в общую совместную собственность заявителя и его супруга.
2.6.2.Документами, которые заявитель должен представить самостоятельно совместно с заявлением, являются:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия паспорта представителя (в случае если от имени заявителя действует его представитель);
копия доверенности (в случае если от имени заявителя действует его представитель), заверенная нотариально.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если получатель государственной услуги не представил такие документы и информацию самостоятельно
Документами и информацией, необходимыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах, в распоряжении которых они находятся, если получатель государственной услуги не представил такие документы и информацию самостоятельно, являются:
выписка из реестра заявлений граждан, имеющих трех и более детей, желающих приобрести сформированные земельные участки, запрашиваемая у органа местного самоуправления городского округа Самара, уполномоченного вести соответствующий учет;
кадастровый паспорт земельного участка, запрашиваемый в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (Росреестр).
2.8.Основания для отказа в приеме документов
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
несоответствие заявления установленной форме;
непредставление заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно;
наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.
2.9.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
наличие в Министерстве информации в том, что заявитель не состоит на учете либо снят с учета граждан, имеющих троих и более детей, желающих бесплатно приобрести в собственность сформированные земельные участки;
наличие на рассмотрении в Министерстве заявления о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка от иного гражданина, поставленного на учет граждан, имеющих троих и более детей, желающих бесплатно приобрести в собственность сформированные земельные участки, ранее.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги является совершение нотариальных действий с оформлением доверенности, если от имени заявителя действует его представитель.
2.11.Размер платы, взимаемой с получателя государственной услуги при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Самарской области
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц и заявителей.
Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Министерства.
В помещениях для работы с заинтересованными лицами и заявителями размещаются информационные стенды.
Требования к информационным стендам установлены в пункте 1.2.8 настоящего Регламента.
Сотрудники, предоставляющие государственную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями и заинтересованными лицами.
Рабочие места сотрудников, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заинтересованных лиц и заявителей, обратившихся в Министерство за определенный период. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
количество обоснованных жалоб на действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче документов и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.15.1.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Представление заявления в электронной форме или в виде электронного документа осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей) и требует наличия у обеих сторон (заявителя и органа, предоставляющего государственную услугу) доступа к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций).
Прием и регистрация документов, представляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляется в пределах срока регистрации, предусмотренного Регламентом.
2.15.2.Прием заявления и документов от получателя государственной услуги на предоставление государственной услуги может осуществляться в МФЦ в соответствии с Соглашением.
Передача заявления в Министерство осуществляется в порядке и сроки, установленные Соглашением, но не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, первичная проверка и регистрация заявлений граждан и прилагаемых к нему документов;
формирование и направление запросов и получение информации от органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
принятие решения по результатам рассмотрения заявления гражданина;
выдача решения о предоставлении земельного участка в собственность граждан или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронном виде;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ.
3.2.Прием, первичная проверка и регистрация министерством заявлений граждан и прилагаемых к нему документов
3.2.1.Прием, первичная проверка и регистрация Министерством заявления и прилагаемых к нему документов, поданных в окна приема документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Министерство с соответствующим заявлением и приложением пакета документов.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию Министерства (далее - управление по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию).
Специалист управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию, осуществляющий прием документов (далее - специалист приема), проверяет оформление заявления и приложенных к нему документов на:
- соответствие заявления установленной форме;
- наличие полного пакета документов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в представленных документах записей, выполненных карандашом.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, при личном обращении гражданина в окна приема документов Министерства, специалист приема уведомляет об этом заявителя, устно разъясняет ему причины отказа и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист приема вносит сведения о поступлении заявления в программный комплекс - распоряжение земельными участками (далее - ПК-РЗУ). Заявителю выдается расписка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов с указанием срока принятия решения.
Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут с момента обращения заявителя в окна приема документов Министерства.
3.2.2.Прием, первичная проверка и регистрация Министерством заявления и прилагаемых к нему документов, поступивших по почте.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство соответствующего заявления с приложением пакета документов, направленных по почте.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию.
Специалист организационно-протокольного отдела регистрирует заявление в день поступления и передает его специалисту приема.
Специалист приема проверяет оформление заявления и приложенных к нему документов на:
- соответствие заявления установленной форме;
- наличие полного пакета документов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в представленных документах записей, выполненных карандашом.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист приема вносит сведения о поступлении заявления в ПК-РЗУ.
Максимальный срок выполнения процедуры - 1 день с момента поступления заявления в Министерство.
В случае выявления специалистом приема оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалистом приема готовится уведомление об отказе в приеме документов и возвращении заявления.
Уведомление об отказе в приеме документов и возвращении заявления подписывается руководителем организационного департамента Министерства.
Уведомление об отказе в приеме документов и возвращении заявления направляется заявителю заказным с уведомлением почтовым отправлением.
Максимальный срок выполнения процедуры - 14 дней с момента поступления заявления в Министерство.
3.2.3.Результатом выполнения административной процедуры и способом его фиксации является внесение сведений о поступившем заявлении в ПК-РЗУ или направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов и возвращении заявления.
3.3.Формирование и направление запросов и получение информации от органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом приема отсутствия в Министерстве документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию.
3.3.2.В случае отсутствия в Министерстве информации о постановке заявителя на учет граждан, имеющих троих и более детей, желающих приобрести в собственность сформированные земельные участки, о его порядковом номере специалистом приема направляется соответствующий запрос в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара.
Максимальный срок направления запроса - в течение 5 дней со дня установления отсутствия в Министерстве необходимой информации.
Информация из органа местного самоуправления, уполномоченного вести учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих приобрести в собственность сформированные земельные участки, предоставляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок для ответа не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
3.3.3.В случае отсутствия в Министерстве кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка направляется соответствующий запрос в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Росреестр).
Максимальный срок направления запроса - в течение 5 дней со дня установления отсутствия в Министерстве необходимой информации.
Кадастровый паспорт предоставляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок для ответа не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
3.3.4.Направляемые запросы подписываются специалистом приема.
3.3.5.После направления запросов специалистом приема заявление и приложенные к нему документы передаются в управление приватизации.
3.3.6.Результатом выполнения административной процедуры и способом его фиксации является поступление в Министерство от органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, запрашиваемых документов и информации.
3.4.Принятие решения по результатам рассмотрения заявления гражданина
3.4.1.Основанием для начала процедуры является наличие в Министерстве всех документов (информации), перечисленных в подразделе 2.6 настоящего Регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
Специалист управления приватизации, отрабатывающий заявление, по результатам рассмотрения заявления, приложенных к нему документов и дополнительно полученной информации в течение 1 дня подготавливает проект решения:
приказ о предоставлении в собственность земельного участка (далее - приказ);
уведомление об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
Руководитель управления приватизации в течение 5 дней согласовывает проект решения и направляет его на согласование в управление правового и кадрового обеспечения Министерства.
3.4.2.Основанием для подготовки приказа является соответствие документов требованиям настоящего Регламента и отсутствие оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента.
3.4.3.Основаниями для подготовки проекта уведомления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка являются:
наличие в Министерстве информации о том, что заявитель не состоит на учете либо снят с учета граждан, имеющих троих и более детей, желающих бесплатно приобрести в собственность сформированные земельные участки;
наличие на рассмотрении в Министерстве заявления о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка от иного гражданина, поставленного на учет граждан, имеющих троих и более детей, желающих бесплатно приобрести в собственность сформированные земельные участки, ранее.
3.4.4.Руководитель управления правового и кадрового обеспечения Министерства в течение 5 дней согласовывает проект решения и возвращает его в управление приватизации.
3.4.5.Специалист управления приватизации передает проект приказа на подпись заместителю министра, проект уведомления об отказе в предоставлении - руководителю управления приватизации Министерства.
3.4.6.Заместитель министра, руководитель управления приватизации в течение 5 дней подписывают проекты решений.
3.4.7.Специалист управления организационно-протокольного отдела организационного департамента Министерства в течение 1 рабочего дня осуществляет регистрацию решения.
3.4.8.Результатом выполнения административной процедуры и способом его фиксации является наличие в Министерстве зарегистрированного уведомления об отказе в предоставлении земельного участка или приказа.
3.5.Выдача решения о предоставлении в собственность земельного участка или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги
3.5.1.Основанием для начала процедуры является передача зарегистрированного решения специалисту управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию, осуществляющему выдачу документов (далее - специалист, осуществляющий выдачу).
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию.
Специалист, осуществляющий выдачу, уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявлении, в течение 1 рабочего дня с момента передачи ему зарегистрированного приказа.
Прибывший в назначенный для получения результата предоставления государственной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, и доверенность в случае, если от имени заявителя действует представитель.
Специалист, осуществляющий выдачу, проверяет предъявленные документы, указывает в журнале регистрации приказов фамилию, имя, отчество заявителя и получателя, дату получения решения Министерства и предлагает заявителю поставить подпись. После внесения этих данных в журнал регистрации приказов специалист, осуществляющий выдачу, выдает заявителю приказ в течение 15 минут с момента обращения заявителя за получением решения.
3.5.2.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте с уведомлением по адресу для переписки, указанному в заявлении.
3.5.3.Результатом выполнения административной процедуры и способом его фиксации является наличие в журнале регистрации приказов отметки о выдаче приказа заявителю либо наличие в журнале регистрации исходящей корреспонденции отметки о направлении уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
3.6.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронном виде
3.6.1.Ответственное лицо за выполнение административной процедуры при предоставлении государственной услуги в электронной форме - руководитель управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию.
3.6.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов получателя государственной услуги в электронном виде через официальный сайт Министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портал, интернет-ресурсы органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.3.Специалист управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию, осуществляющий прием документов, поступающих в электронном виде (далее - специалист приема электронных документов), проверяет документы на предмет отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист приема электронных документов принимает решение об отказе в приеме документов, подготавливает и направляет получателю государственной услуги уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин и оснований отказа посредством электронной почты.
Уведомление об отказе в приеме документов и возвращении заявления подписывается руководителем организационного департамента Министерства.
В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист приема электронных документов вносит сведения о поступлении заявления в ПК-РЗУ в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления (предложения), и направляет уведомление о приеме заявления с указанием даты и времени поступления заявления в Министерство.
Максимальный срок выполнения процедуры - 14 дней с момента поступления заявления в Министерство.
3.6.4.Результатом выполнения административной процедуры и способом его фиксации является внесение сведений о поступившем заявлении в ПК-РЗУ или направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов и возвращении заявления.
3.7.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ
3.7.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение получателя государственной услуги в МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги.
3.7.2.Работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги (далее - работник МФЦ), проверяет документы на предмет отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, работник МФЦ уведомляет об этом заявителя, устно разъясняет ему причины отказа и предлагает принять меры по их устранению.
3.7.3.В случае принятия решения о приеме документов работник МФЦ регистрирует заявление в журнале регистрации принятых документов.
Работник МФЦ информирует получателя государственной услуги о принятом решении.
Полученные документы передаются в Министерство с периодичностью, определяемой Соглашением.
Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры определяются в соответствии с Соглашением.
3.7.4.Результатом выполнения административной процедуры являются:
прием и передача принятых документов в Министерство;
отказ в приеме заявления.
3.7.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале принятых документов.
4.Формы контроля за исполнением настоящего Регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением настоящего Регламента.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами предоставления государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется министром имущественных отношений Самарской области (далее - министр).
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок по выполнению требований настоящего Регламента.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:
проведения проверок;
рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
4.2.3.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований настоящего Регламента, а также в случаях получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1.По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица и государственного служащего органа, предоставляющего государственную услугу.
Получатель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса получателя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у получателя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, у получателя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребование с получателя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично, направить по почте, через МФЦ, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая официальный сайт Министерства, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портал, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Жалобы на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, на действия (бездействие) Министерства, должностных лиц подаются министру.
5.2.3.Должностные лица и ответственные или уполномоченные работники Министерства проводят личный прием получателей государственной услуги.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии сведений) государственного служащего, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, государственного служащего, органа, предоставляющего государственную услугу;
доводы, на основании которых получатель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, государственного служащего, органа, предоставляющего государственную услугу. Получатель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Получателем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы получателя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в приеме документов у получателя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.В письменной форме, а по желанию получателя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.