Приказ от 29.05.2014 г № 247
Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки кадрового резерва руководителей государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области
В целях создания кадрового резерва на замещение должности руководителя государственного учреждения Самарской области, подведомственного министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, для обеспечения своевременного замещения вакантных должностей в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и подготовки кадрового резерва руководителей государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.
2.Ответственность за формирование кадрового резерва руководителей государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, возложить на руководителя управления правового и кадрового обеспечения Жаркова А.Н.
3.Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке формирования и подготовки кадрового резерва руководителей государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.1998 N 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих", а также в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.11.2013 N 678н "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель организации социального обслуживания".
1.2.Настоящее Положение определяет порядок формирования резерва руководителей, из числа которых осуществляется назначение руководителей государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - кадровый резерв), а также регламент работы с лицами, включенными в кадровый резерв.
1.3.Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих квалификационным характеристикам должности "руководитель" государственного учреждения Самарской области, подведомственного министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - подведомственное учреждение).
1.4.Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:
совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей руководителей подведомственных учреждений;
улучшения качественного состава руководителей подведомственных учреждений;
своевременного удовлетворения потребности в руководящих кадрах.
Работа с кадровым резервом проводится в целях:
повышения уровня мотивации работников и дополнительного стимулирования их на повышение образовательного уровня и профессиональной квалификации;
улучшения результатов профессиональной деятельности руководителей подведомственных учреждений;
сокращения периода адаптации вновь назначенного руководителя подведомственного учреждения при вступлении в должность.
1.5.Принципы формирования кадрового резерва:
объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв;
равный доступ, добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;
профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв;
гласность при формировании и работе с кадровым резервом.
1.6.Кадровый резерв формируется не реже 1 раза в 3 года, но не чаще 1 раза в год не позднее 25 декабря текущего года. Результаты включения в кадровый резерв оформляются по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
1.7.Включение граждан в кадровый резерв на должность руководителя подведомственного учреждения оформляется распоряжением министра социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министр).
Срок пребывания граждан в кадровом резерве составляет не более трех лет. По истечении указанного срока гражданин исключается из кадрового резерва. Исключенный из кадрового резерва работник включается в кадровый резерв в порядке, установленном настоящим Положением.
1.8.Министр осуществляет общее руководство по формированию кадрового резерва. Организационную, координирующую и методическую функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет управление правового и кадрового обеспечения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство).
2.Порядок формирования кадрового резерва
2.1.В кадровый резерв включаются лица, соответствующие квалификационным требованиям и имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы на должностях специалистов в области социального обслуживания населения, здравоохранения, образования не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
Включение кандидата в кадровый резерв осуществляется с его согласия, выраженного лично в письменной форме после доведения до него требований настоящего Положения.
2.2.Необходимые навыки и умения кандидата на включение в кадровый резерв:
- планировать деятельность организации, разрабатывать программы, формировать систему показателей деятельности организации и работников;
- организовывать работу персонала, ставить цели и формулировать задачи, определять приоритеты;
- вырабатывать варианты решений и оценивать риски, связанные с их реализацией;
- анализировать данные финансовой и статистической отчетности;
- использовать информационно-коммуникационные технологии, в том числе интернет-ресурсы.
2.3.Не могут быть включены в кадровый резерв лица, которые не допускаются к трудовой деятельности в соответствии со статьями 331, 351.1. Трудового кодекса Российской Федерации.
2.4.Формирование кадрового резерва включает в себя три этапа.
2.4.1.На первом этапе осуществляется подбор кандидатов в кадровый резерв, прием и экспертиза представленных документов.
Управление правового и кадрового обеспечения министерства (далее - кадровая служба) размещает на сайте министерства и в газете "Волжская коммуна" информацию о начале приема документов для включения в кадровый резерв для замещения должностей руководителей подведомственных учреждений.
Для включения в кадровый резерв кандидатами в течение 2 месяцев со дня размещения информации о начале приема документов в кадровую службу представляются следующие документы:
заявление кандидата на имя министра;
анкета с фотографией 3 x 4 см;
копии документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания;
копия трудовой книжки;
копии документов о повышении квалификации за последние 5 лет;
копия аттестационного листа;
копии документов о награждении;
справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования (для претендентов на должности руководителей учреждений, предоставляющих услуги несовершеннолетним);
медицинская справка (форма 086-У);
согласие на обработку своих персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
иные материалы, отражающие результаты профессиональной деятельности (в том числе рекомендательные письма).
Все копии представленных документов должны быть заверены кадровой службой по основному месту работы либо нотариально. В случае если копии документов не заверены, они должны быть предъявлены вместе с оригиналами.
Кадровая служба проводит экспертизу представленных документов. Целью проведения экспертизы является установление соответствия кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к должности "руководитель", результат которого заносится в таблицу N 1 приложения N 1 к настоящему Положению.
Основаниями для отказа в приеме документов являются несоответствие претендента квалификационным требованиям к должности "руководитель", а также наличие ограничений, установленных действующим законодательством.
Основаниями для отказа во включении в кадровый резерв являются представление документов не в полном объеме или с нарушением правил их оформления, недостоверность сведений, указанных в документах. При наличии оснований для отказа во включении в кадровый резерв кадровая служба уведомляет претендента в течение 30 календарных дней со дня представления документов.
2.4.2.На втором этапе кандидат на включение в кадровый резерв добровольно проходит тестирование на определение его личностных и управленческих качеств, а также собеседование с руководителем соответствующего отраслевого департамента министерства.
2.4.3.На третьем этапе проводится отбор кандидатов в кадровый резерв, который осуществляет Комиссия по отбору кандидатов в кадровый резерв (далее - Комиссия). Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением министра. Комиссию возглавляет председатель, оформление документации ведет секретарь Комиссии.
Результаты отбора фиксируются в заключении Комиссии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, которое подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии.
Решение Комиссии о возможности включения кандидата в кадровый резерв принимается в случае соответствия кандидата квалификационным требованиям, изложенным в таблице N 1 приложения N 1 к настоящему Положению, и соответствия его более половины критериев отбора, указанных в таблице N 2 приложения N 1 к настоящему Положению.
По результатам работы Комиссия выносит одно из следующих решений:
о возможности включения кандидата в кадровый резерв;
о невозможности включения кандидата в кадровый резерв.
Информация о результатах отбора в кадровый резерв (решение о невозможности включения кандидата в кадровый резерв) доводится кадровой службой до кандидатов в письменном виде в течение 30 календарных дней со дня принятия решения.
Пакет документов, представленный гражданином для включения в кадровый резерв, хранится в кадровой службе.
3.Исключение из кадрового резерва
3.1.Лица, включенные в состав кадрового резерва, исключаются из его состава в случае:
3.1.1.Назначения на должность руководителя подведомственного учреждения;
3.1.2.Выражения в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва;
3.1.3.Истечения срока пребывания в кадровом резерве в соответствии с настоящим Положением;
3.1.4.Отказа заместить соответствующую вакантную должность руководителя;
3.1.5.Возникновения ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности в соответствии с действующим законодательством;
3.1.6.Выявления факта представления лицом, включенным в кадровый резерв, подложных документов или заведомо ложных сведений, послуживших основанием для включения в кадровый резерв.
3.2.Анализ состава кадрового резерва проводится кадровой службой с учетом предложений отраслевых департаментов министерства в процессе формирования кадрового резерва либо при возникновении оснований для исключения из кадрового резерва в соответствии с п. 3.1 настоящего Положения.
3.3.Исключение лица из состава кадрового резерва оформляется распоряжением министра на основании решения Комиссии в течение 14 дней после принятия соответствующего решения.
Решение Комиссии об исключении лица из состава кадрового резерва оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
3.4.Лица, исключенные из кадрового резерва в соответствии с подпунктами 3.1.5 и 3.1.6, уведомляются о принятом решении кадровой службой письменно в течение 30 календарных дней со дня подписания соответствующего распоряжения министра.
4.Организация работы с кадровым резервом
4.1.Подготовка участников кадрового резерва осуществляется отраслевыми департаментами министерства и включает систему мер, направленных на формирование мотивации, повышение уровня компетенции и профессиональной подготовки.
4.2.В целях формирования мотивации участников кадрового резерва применяются следующие приемы:
возложение на участника кадрового резерва исполнения обязанностей на период временного отсутствия основного работника, занимающего должность руководителя, в соответствии с действующим законодательством (назначение на должность руководителя на период временного отсутствия основного работника в соответствии с установленной очередностью осуществляется распоряжением министра при условии согласования сроков и условий назначения с лицом, включенным в кадровый резерв);
участие в разработке планов проведения конкретных мероприятий, подготовке проблемных вопросов для рассмотрения на совещаниях, семинарах, конференциях, составление методических рекомендаций.