Приказ от 18.08.2014 г № 324
О регулировании отдельных вопросов в сфере согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, и согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2014 г. N 324
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ СОГЛАСОВАНИЯ
ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, И СОГЛАСОВАНИЯ НОРМАТИВОВ
ПОТЕРЬ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Законом Самарской области "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Самарской области", Правилами утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921, Положением о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528, приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
Порядок согласования ежегодных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.
2.Образовать Комиссию по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, согласованию ежегодных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Самарской области (далее - Комиссия), и утвердить ее персональный состав.
3.Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
5.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
6.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио министра
лесного хозяйства, охраны окружающей
среды и природопользования
Самарской области
А.И.ЛАРИОНОВ
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ
С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регламентирует согласование уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования в Самарской области - министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Самарской области (далее - проектная документация).
1.2.Министерство осуществляет согласование проектной документации в отношении следующих видов пользования недрами:
а) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
б) геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;
в) строительство и эксплуатация подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.3.Подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации (далее - проектная организация), в соответствии с условиями пользования участком недр, определенными лицензией на пользование недрами и требованиями законодательства Российской Федерации на основании имеющейся геологической и иной информации о недрах, а также требованиями к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2010 N 218.
1.4.Проектная документация, подготовленная проектной организацией, подписывается уполномоченным лицом проектной организации, заверяется печатью этой организации и передается пользователю недр для согласования и утверждения в установленном порядке.
1.5.Проектная документация до утверждения подлежит согласованию Комиссией по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, согласованию ежегодных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Самарской области (далее - Комиссия), создаваемой министерством.
1.6.При пользовании участками недр местного значения на территории Самарской области для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, согласованию с Комиссией подлежат следующие виды проектной документации:
1) на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
2) изменения (дополнения), вносимые в проектную документацию на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
1.7.Проектная документация на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении пользователями недр разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов согласовывается в составе проектной документации на разработку соответствующего вида полезного ископаемого комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители министерства, или в виде самостоятельного проекта Комиссией, созданной министерством.
1.8.При пользовании участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения на территории Самарской области, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласованию с Комиссией подлежит проектная документация на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатация которых осуществляются в специально пройденных горных выработках или выработках, пройденных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
1.9.Согласование изменений (дополнений) в проектную документацию осуществляется в том же порядке, который установлен для согласования проектной документации.
2.Приемка проектной документации на согласование
2.1.Представление проектной документации на согласование осуществляется пользователем недр или проектной организацией (далее - заявитель).
Для согласования проектной документации заявитель подает в министерство заявление о направлении проектной документации на согласование. В заявлении указываются полное и сокращенное наименование организации, представляющей проектную документацию на согласование, ее организационно-правовая форма, местонахождение и почтовый адрес, а также перечень прилагаемых к заявлению документов.
2.2.К заявлению о направлении проектной документации на согласование прилагаются следующие документы:
1) проектная документация (2 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде);
2) реферат на проектную документацию в 2 экз.;
3) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии заключений:
государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (для проектной документации на строительство подземных сооружений местного значения);
экспертизы промышленной безопасности (для проектной документации на разработку месторождений с использованием буровзрывных работ);
4) копии протоколов уполномоченных органов государственной экспертизы по утверждению запасов полезных ископаемых и параметров кондиций для их подсчета по рассматриваемому месторождению (в случае если запасы полезных ископаемых утверждены до 15.04.2008).
В случае если проектная документация представляется на согласование проектной организацией, к заявлению также прилагаются документы, на основании которых данная организация привлекается пользователем недр для подготовки проектной документации.
2.3.Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются уполномоченным лицом заявителя и скрепляются печатью заявителя. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.Заявление о направлении проектной документации на согласование с прилагаемой проектной документацией направляются в министерство почтовым отправлением (с описью вложения и уведомлением о вручении) либо представляются лично (при наличии документа, подтверждающего соответствующие полномочия заявителя). Днем получения документов считается день представления документов в соответствующее структурное подразделение министерства, на которое в установленном порядке возложены функции ведения делопроизводства.
2.5.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку их комплектности. При несоответствии представленных документов по комплектности установленным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка требованиям министерство возвращает их заявителю с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов.
2.6.Министерством формируется пакет документов, необходимых для согласования проектной документации, которые находятся в его распоряжении, а именно:
1) действующая лицензия на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение общераспространенного полезного ископаемого, со всеми приложениями и дополнениями к ней;
2) копии протоколов экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области по рассматриваемому месторождению;
3) протокол заседания Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами на территории Самарской области, отнесенных к компетенции Приволжскнедра (в случае если проектная документация согласована до 01.01.2014), или копия протокола предыдущего заседания Комиссии, если рассмотрение проектной документации проводится повторно.
2.7.Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, могут быть представлены пользователем недр по собственной инициативе.
По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для согласования проектной документации.
2.8.Документы и материалы, соответствующие требованиям по содержанию и комплектности, установленным пунктами 2.1, 2.2 и 2.6 настоящего Порядка, направляются министерством на рассмотрение Комиссии.
3.Организация согласования проектной документации
3.1.Комиссия осуществляет рассмотрение проектной документации в течение 30 дней со дня регистрации заявления о направлении проектной документации на согласование. В случае необходимости Комиссия может запрашивать у заявителя дополнительную информацию, уточняющую представленные документы, при этом срок рассмотрения документов может быть продлен не более чем на 30 дней со дня поступления дополнительной информации.
Срок рассмотрения проектной документации по месторождениям (участкам недр) общераспространенных полезных ископаемых, отнесенным в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.12.2006 N 278 "Об утверждении классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых" к группам 2-4 и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение" отнесенным в зависимости от категории месторождения к средним и крупным месторождениям, также может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
3.2.Заседание Комиссии проводится в порядке, предусмотренном Положением о Комиссии, в присутствии представителей заявителя. Отсутствие представителей заявителя в заседании Комиссии не является препятствием для его проведения.
3.3.Комиссия на своем заседании рассматривает документы, представленные заявителем, и принимает решение о согласовании проектной документации либо о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.
3.4.Решение об отказе в согласовании проектной документации принимается Комиссией в следующих случаях:
1) проектная документация не соответствует условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;
2) данные, указанные в проектной документации, не соответствуют заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, либо не предусматривают выполнение решений и рекомендаций, указанных в заключении;
3) проектная документация не предусматривает проектных решений:
по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
по рациональному использованию и охране недр;
по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;
4) проектная документация не содержит информацию о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, а также рекультивации земель;
5) проектная документация не содержит обоснованных вариантов технических решений относительно:
а) размещения наземных и подземных сооружений и объектов, способа вскрытия и системы разработки месторождений;
б) объема работ, сроков начала и завершения работ;
в) порядка и сроков ввода выемочных единиц в разработку;
г) уровня годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых;
д) срока выхода на проектную мощность;
е) рационального извлечения общераспространенного полезного ископаемого и использования вскрышных и вмещающих пород, а также отходов горнодобывающих производств;
ж) сохранения в недрах или складирования забалансовых запасов полезных ископаемых для последующего их промышленного освоения;
з) раздельного складирования и сохранения попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, а также отходов производства, содержащих полезные ископаемые и компоненты;
6) проектная документация на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, не содержит обоснованных вариантов технических решений относительно:
а) размеров горных выработок для строительства подземных сооружений в соответствии с их целевым назначением;
б) типа и способа строительства подземных сооружений, технологии строительства;
в) оптимальных режимов эксплуатации подземного сооружения;
г) технологической схемы наземных частей подземных сооружений (в случае, если проектной документацией предусматривается их наличие);
7) проектная документация не соответствует требованиям к составу, структуре и оформлению, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.
3.5.Протокол заседания Комиссии должен содержать:
номер протокола заседания Комиссии;
дату и место заседания Комиссии;
состав членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, а также присутствующих на заседании приглашенных лиц;
заключение по результатам рассмотрения в ходе заседания Комиссии проектной документации.
В случае отрицательного заключения Комиссии по результатам рассмотрения проектной документации в протоколе заседания Комиссии приводится мотивированное обоснование причин отрицательного заключения с указанием выявленных нарушений, а также рекомендации по доработке проектной документации.
Протокол заседания Комиссии оформляется в двух экземплярах, подписывается секретарем Комиссии и утверждается ее председателем в течение трех дней, следующих после дня заседания Комиссии.
3.6.В случае положительного заключения Комиссии по результатам рассмотрения проектной документации министерство в течение 10 дней издает приказ о согласовании проектной документации.
В течение трех дней, следующих после дня подписания указанного приказа, министерство направляет один экземпляр протокола заседания Комиссии и копию приказа министерства заявителю.
3.7.Проектная документация, прошедшая согласование в соответствии с настоящим Порядком, утверждается пользователем недр.
3.8.В случае отрицательного заключения Комиссии по результатам рассмотрения проектной документации министерство в течение семи дней, следующих после дня заседания Комиссии, направляет заявителю письменное извещение об отказе в согласовании проектной документации с приложением одного экземпляра протокола Комиссии.
3.9.Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке любые решения, принятые министерством в соответствии с настоящим Порядком, равно как действия и (или) бездействие министерства.
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЕЖЕГОДНЫХ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПРЕВЫШАЮЩИХ
ПО ВЕЛИЧИНЕ НОРМАТИВЫ, УТВЕРЖДЕННЫЕ
В СОСТАВЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения".
1.2.Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются пользователями недр в составе технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - проектная документация), подготовленных в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и согласованных с министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии с Порядком согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.
Пользователь недр направляет сведения об утвержденных нормативах потерь с протоколом согласования проектной документации в территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором он состоит на налоговом учете, в десятидневный срок со дня их утверждения.
1.3.Для месторождений, которые содержат несколько видов общераспространенных полезных ископаемых, нормативы потерь утверждаются по каждому виду общераспространенных полезных ископаемых, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов полезных ископаемых.
1.4.Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых уточняются в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, при подготовке годовых планов развития горных работ.
1.5.Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, не превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, ежегодно утверждаются пользователем недр.
1.6.Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (далее - нормативы потерь, превышающие проектные), утверждаются пользователем недр после их согласования с министерством в соответствии с настоящим Порядком.
1.7.Нормативы потерь, превышающие проектные, рассматриваются Комиссией по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, согласованию ежегодных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Самарской области (далее - Комиссия), создаваемой министерством.
2.Приемка материалов, обосновывающих нормативы потерь, превышающие проектные
2.1.Для согласования нормативов потерь, превышающих проектные, пользователь недр подает в министерство заявление о направлении материалов, обосновывающих нормативы потерь, превышающие проектные. В заявлении указываются полное и сокращенное наименование организации, представляющей материалы на согласование, ее организационно-правовая форма, местонахождение и почтовый адрес, а также перечень прилагаемых к заявлению документов.
2.2.Для рассмотрения материалов, обосновывающих нормативы потерь, превышающие проектные, пользователь недр направляет указанные материалы в трех экземплярах (в том числе один экземпляр на электронном носителе).
Материалы, представляемые пользователем недр, должны содержать:
1) копию действующей проектной документации, прошедшей согласование и утверждение в установленном порядке (при первичном представлении материалов, обосновывающих нормативы потерь, превышающие проектные), с приложением копий документов о согласовании внесенных в нее изменений и дополнений, если такие изменения и дополнения вносились в проектную документацию (в случае если проектная документация согласована и утверждена до 01.01.2014). Допускается представление титульного листа проекта и его раздела, в котором приведено обоснование нормативов потерь полезных ископаемых при разработке рассматриваемого месторождения;
2) копию документа об утверждении нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых за предыдущий год;
3) согласованный Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору план развития горных работ на предстоящий год с указанием подсчетных блоков, согласованных для разработки, по рассматриваемому месторождению общераспространенных полезных ископаемых;
4) пояснительную записку с обоснованием нормативов потерь, превышающих проектные, включая расчеты нормативов потерь по каждой выемочной единице, вовлекаемой в отработку в планируемом периоде;
5) копии протоколов уполномоченных органов государственной экспертизы по утверждению запасов полезных ископаемых и параметров кондиций для их подсчета по рассматриваемому месторождению (в случае если запасы полезных ископаемых утверждены до 15.04.2008).
Копии документов должны быть заверены подписью и печатью пользователя недр. Пользователь недр несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.Обосновывающие материалы направляются в министерство с сопроводительным письмом почтовым отправлением (с описью вложения и уведомлением о вручении) либо представляются лично (при наличии документа, подтверждающего соответствующие полномочия). Днем получения документов считается день представления документов в соответствующее структурное подразделение министерства, на которое в установленном порядке возложены функции ведения делопроизводства.
2.4.Перечень документов и информации, необходимых для согласования нормативов потерь, превышающих проектные, которые находятся в распоряжении министерства:
1) копии лицензий на право пользования недрами со всеми дополнениями и приложениями;
2) копии годовых форм федерального государственного статистического наблюдения N 5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых";
3) копии протоколов экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области.
2.5.Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, могут быть представлены пользователем недр по собственной инициативе.
По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для согласования нормативов потерь, превышающих проектные.
2.6.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку их комплектности.
При несоответствии представленных документов по комплектности установленным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка требованиям министерство возвращает их пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов.
2.7.Документы и материалы, соответствующие требованиям по содержанию и комплектности, установленным пунктами 2.1, 2.2 и 2.4 настоящего Порядка, направляются министерством на рассмотрение Комиссии.
3.Организация рассмотрения и утверждения нормативов потерь, превышающих проектные
3.1.Заседание Комиссии проводится в порядке, предусмотренном положением о Комиссии, в присутствии представителей пользователя недр, включая технического директора, главного геолога и (или) главного маркшейдера. Отсутствие указанных представителей пользователя недр на заседании Комиссии не является препятствием для его проведения.
3.3.Комиссия на своем заседании рассматривает материалы, представленные пользователем недр, заключение министерства по обоснованности нормативов потерь, превышающих проектные, и принимает решение о согласовании нормативов потерь, превышающих проектные, либо об отказе в согласовании нормативов потерь, превышающих проектные.
3.4.Решение об отказе в согласовании нормативов потерь, превышающих проектные, принимается Комиссией в следующих случаях:
а) пользователь недр умышленно представил о себе неверные сведения;
б) неверно произведены расчеты нормативов потерь, превышающих проектные.
3.5.Протокол заседания Комиссии должен содержать:
номер протокола заседания Комиссии;
дату и место заседания Комиссии;
состав членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, а также присутствующих на заседании приглашенных лиц;
заключение по результатам рассмотрения нормативов потерь, превышающих проектные, в ходе заседания Комиссии.
При рассмотрении Комиссией на одном заседании материалов, обосновывающих нормативы потерь, превышающие проектные, по нескольким видам полезных ископаемых в границах одного месторождения, разрабатываемого одним пользователем недр, допускается ведение общего протокола заседания Комиссии.
В случае положительного заключения Комиссии по результатам рассмотрения нормативов потерь, превышающих проектные, в протоколе заседания Комиссии также указывается решение рекомендовать министерству утвердить размер уточненных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче.
В случае отрицательного заключения Комиссии по результатам рассмотрения нормативов потерь, превышающих проектные, в протоколе заседания Комиссии также приводится мотивированное обоснование причин отрицательного заключения с указанием выявленных нарушений.
Протокол заседания Комиссии оформляется в двух экземплярах, подписывается секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии в течение трех дней, следующих после дня заседания Комиссии. Все экземпляры протокола заседания Комиссии в течение одного дня, следующего после дня его подписания, передаются в министерство для принятия решения.
3.6.В случае положительного заключения Комиссии по результатам рассмотрения нормативов потерь, превышающих проектные, и принятия ею решения рекомендовать министерству утвердить размер уточненных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче министерство в течение 10 рабочих дней издает приказ об утверждении уточненных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.
В течение трех дней, следующих после дня подписания указанного приказа, министерство направляет один экземпляр протокола заседания Комиссии и копию приказа министерства заявителю.
3.7.Пользователь недр утверждает уточненные нормативы потерь, согласованные министерством, и направляет сведения о согласовании нормативов потерь, превышающих проектные, с протоколом заседания Комиссии в территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором он состоит на налоговом учете, в десятидневный срок со дня их утверждения.
3.8.В случае отрицательного заключения Комиссии по результатам рассмотрения нормативов потерь, превышающих проектные, министерство в течение семи дней, следующих после дня заседания Комиссии, направляет заявителю письменное извещение об отказе в утверждении уточненных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения с приложением одного экземпляра протокола Комиссии.
3.9.Пользователь недр вправе обжаловать в судебном порядке любые решения, принятые министерством в соответствии с настоящим Порядком, равно как действия и (или) бездействие министерства.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
СОГЛАСОВАНИЮ ЕЖЕГОДНЫХ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПРЕВЫШАЮЩИХ
ПО ВЕЛИЧИНЕ НОРМАТИВЫ, УТВЕРЖДЕННЫЕ В СОСТАВЕ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ, И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Закона Российской Федерации "О недрах", Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528, и определяет порядок формирования (образования), деятельности, организации работы, полномочия Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, согласованию ежегодных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Самарской области (далее - Комиссия).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.
1.3.Комиссия образуется и прекращает свою деятельность на основании приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство).
1.4.Персональный состав Комиссии формируется из сотрудников министерства, представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти или их территориальных органов по согласованию с ними.
К работе Комиссии могут привлекаться при необходимости специалисты научно-исследовательских и проектных организаций, в том числе в качестве членов Комиссии.
Изменения и дополнения, вносимые в состав Комиссии, утверждаются приказами министерства.
2.Основные задачи и права Комиссии
2.1.Основными задачами Комиссии являются принятие решений о согласовании:
технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
изменений (дополнений), вносимых в технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
технических проектов на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатация которых осуществляются в специально пройденных горных выработках или выработках, пройденных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.
2.2.Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:
запрашивать у структурных подразделений министерства документы и информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере ее деятельности;
приглашать на свои заседания представителей пользователей недр, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания;
привлекать к работе специалистов по рассматриваемым вопросам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских, производственных и проектных организаций;
участвовать в разработке нормативной документации, регламентирующей проектирование и разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, включая национальные стандарты, правила, инструкции, методики.
3.Организация работы Комиссии
3.1.Комиссия состоит из председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
3.2.Председатель Комиссии:
руководит деятельностью Комиссии;
утверждает регламент подготовки и представления материалов на заседание Комиссии, а также требования к содержанию представляемых материалов;
назначает дату проведения заседаний Комиссии;
председательствует на заседаниях Комиссии, организует ее работу;
утверждает протокол заседания Комиссии;
в необходимых случаях дает поручения членам Комиссии.
Председатель Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Комиссии.
3.3.Секретарь Комиссии:
осуществляет прием поступивших материалов;
формирует повестку дня заседания Комиссии;
организует заседания Комиссии;
запрашивает у структурных подразделений министерства необходимые для рассмотрения дополнительные материалы;
вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов на заседания Комиссии;
составляет протокол заседания Комиссии;
подписывает протокол заседания Комиссии.
3.4.Заседания Комиссии проводятся не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления пользователя недр о направлении проектной документации на согласование.
В случае отсутствия председателя Комиссии срок заседания Комиссии может быть перенесен, но не более чем на 30 дней.
3.5.Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Комиссии.
В случае отсутствия члена Комиссии на ее заседании мнение по вопросам, рассматриваемым на данном заседании, выражается в письменной форме и направляется секретарю Комиссии не позднее, чем за пять дней до даты проведения заседания Комиссии.
Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Комиссии.
3.6.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме. В голосовании не принимают участие члены Комиссии, представляющие организации, участвовавшие в разработке рассматриваемой проектной документации.
При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением к протоколу заседания Комиссии.
3.7.Решения Комиссии оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах в течение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии.
Протокол заседания Комиссии утверждает председатель Комиссии и подписывает секретарь Комиссии.