Приказ от 22.08.2014 г № 274-П
Об утверждении административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области государственной услуги «Ежемесячная денежная выплата молодым специалистам»
В целях приведения нормативных правовых актов министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в соответствие с действующим законодательством и в связи со структурными изменениями в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области государственной услуги "Ежемесячная денежная выплата молодым специалистам".
2.Признать утратившими силу приказы министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области:
от 05.05.2012 N 92-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области государственной услуги "Ежемесячная денежная выплата руководителям и специалистам сельскохозяйственных организаций";
от 18.04.2013 N 83-п "О внесении изменений в приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 05.05.2012 N 92-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области государственной услуги "Ежемесячная денежная выплата руководителям и специалистам сельскохозяйственных организаций".
3.Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на управление профессионального развития департамента развития сельских территорий (Зинченко).
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио заместителя председателя
Правительства Самарской области - министра
сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ"
1.Общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) государственной услуги "Ежемесячная денежная выплата молодым специалистам" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги, а также оказания государственной поддержки молодым специалистам за счет средств областного бюджета, создания условий для привлечения квалифицированных кадров в отрасль агропромышленного комплекса Самарской области (далее - АПК) и закрепления их на селе.
1.1.Общие сведения о государственной услуге.
Получателем государственной услуги (далее - заявители) является:
гражданин, включенный в состав участников команды молодых специалистов в соответствии с Законом Самарской области "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области" и принятый на работу на срок не менее трех лет в сельскохозяйственную организацию, крестьянское (фермерское) хозяйство, представляющие социально-экономическую значимость для развития АПК Самарской области (далее - заявитель - участник команды);
молодой специалист в соответствии с Законом Самарской области "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области", за исключением участника команды молодых специалистов, впервые принятый на работу в сельскохозяйственную организацию, крестьянское (фермерское) хозяйство или научную организацию (далее - заявитель - молодой специалист).
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляют:
министерство, в частности, его структурное подразделение - управление профессионального развития департамента развития сельских территорий (далее - управление);
многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области (далее - МФЦ).
1.2.1.Информация о местонахождении министерства и его структурного подразделения:
443100, г. Самара, ул. Невская, 1.
1.2.2.График работы министерства и его структурного подразделения:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;
перерыв - с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.2.3.Справочные телефоны министерства и его структурного подразделения:
телефон министерства для получения информации по входящей корреспонденции: (846) 337-64-52;
телефон/факс управления: (846) 337-80-42.
1.2.4.Адреса электронной почты и интернет-сайт министерства, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги:
официальный интернет-сайт министерства: http://mcx.samregion.ru;
адрес электронной почты министерства: mcx@samregion.ru;
адрес электронной почты управления: mcx-prof@samregion.ru.
1.2.5.Информация о месте нахождения МФЦ, а также график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты МФЦ размещены на интернет-сайте http://www.mfc63.ru.
1.2.6.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель получает информацию по вопросам предоставления государственной услуги (в том числе о ходе предоставления государственной услуги) в зависимости от исходной формы своего обращения.
Обращение заявителя в устной форме предполагает его очное либо дистанционное взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим информирование о предоставлении государственной услуги в рамках приема заявителя в министерстве либо в ходе разговора с ним по телефону.
Информирование по телефону охватывает следующие вопросы:
категория получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения ежемесячной денежной выплаты;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами управления в ходе предоставления государственной услуги.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
Обращение заявителя в письменной форме осуществляется посредством почтовых отправлений, в том числе по электронной почте.
Доступ к информации в электронном виде о предоставляемой государственной услуге заявители могут получить:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - портал госуслуг) - http://www.gosuslugi.ru;
в региональной системе Единого портала государственных и муниципальных услуг "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - региональный портал госуслуг) - http://www.pgu.samregion.ru и http://www.uslugi.samregion.ru;
на официальном интернет-сайте министерства: http://mcx.samregion.ru.
Для подготовки ответа на письменное обращение заявителя, в том числе в электронном виде, руководитель управления определяет непосредственного исполнителя.
Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в МФЦ регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.7.Порядок, форма и место размещения информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном интернет-сайте министерства.
Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается:
на портале госуслуг;
на региональном портале госуслуг;
на официальном интернет-сайте министерства;
на интернет-сайте МФЦ;
на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги, в том числе на информационных стендах, расположенных в МФЦ.
Размещение информации осуществляется регулярно по мере ее обновления и поступления.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - ежемесячная денежная выплата молодым специалистам.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, в частности, его структурное подразделение - управление профессионального развития департамента развития сельских территорий.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия в части исполнения административной процедуры, указанной в подразделе 3.2 настоящего Административного регламента, в предоставлении государственной услуги принимают участие Управление Федеральной налоговой службы России по Самарской области (далее - УФНС) и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее - Пенсионный фонд).
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление ежемесячной денежной выплаты заявителю либо отказ в предоставлении выплаты с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, участвующие в предоставлении государственной услуги) составляет не более 30 дней с момента регистрации заявления в министерстве.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 1993);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Закон Самарской области от 09.02.2005 N 28-ГД "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области" ("Волжская коммуна", N 26, 11.02.2005);
постановление Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 28(27463), 29.01.2011);
приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 17.04.2008 N 45-п "Об утверждении Порядка и условий установления ежемесячной денежной выплаты участникам команды молодых специалистов" ("Волжская коммуна", N 77 (26120), 25.04.2008);
приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 05.02.2014 N 24-п "Об утверждении Порядка установления ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам" ("Волжская коммуна", N 43, 19.02.2014);
настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.1.Заявитель - молодой специалист представляет следующие документы:
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление);
копию документа, удостоверяющего личность;
копию трудового договора;
копию свидетельства (документа) об образовании;
справку, подтверждающую, что молодой специалист является обучающимся последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;
копию трудовой книжки, заверенную подписью руководителя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) и печатью сельскохозяйственной организации (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), научной организации;
справку из сельскохозяйственной организации, подтверждающую производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственной организации от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, предшествующий заключению трудового договора, и на первое число месяца, в котором заявитель обратился в министерство, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью сельскохозяйственной организации (для молодых специалистов, трудоустроенных в сельскохозяйственную организацию).
Копии указанных документов представляются с предъявлением оригиналов, за исключением копии трудовой книжки.
Заявитель - молодой специалист в течение трех лет с даты установления ежемесячной денежной выплаты не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, самостоятельно представляет в министерство справку, подтверждающую трудовые отношения с сельскохозяйственной организацией, крестьянским (фермерским) хозяйством, научной организацией.
2.6.2.Заявитель - участник команды должен представить самостоятельно следующие документы:
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
копия трудового договора, заверенная подписью руководителя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) и печатью сельскохозяйственной организации (главы крестьянского (фермерского) хозяйства).
Ежемесячно в течение срока действия договора не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, заявитель - участник команды самостоятельно представляет в управление справку, подтверждающую трудовые отношения с сельскохозяйственной организацией.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить самостоятельно.
2.7.1.Заявитель - молодой специалист может представить по собственной инициативе:
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
2.7.2.Для заявителя - участника команды предоставления иных документов и информации, за исключением указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, не требуется.
2.8.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются министерством в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно.
2.8.1.При предоставлении государственной услуги заявителю - молодому специалисту подлежат запросу:
сведения о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
сведения об индивидуальном лицевом счете с постоянным страховым номером с Пенсионного фонда Российской Федерации.
2.8.2.При предоставлении государственной услуги заявителю - участнику команды предоставления иных документов и информации, за исключением указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, не требуется.
2.9.Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.1.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю - молодому специалисту:
несоответствие заявителя требованиям абзаца четвертого пункта 1.1 настоящего Административного регламента;
отсутствие, недостаточность или использование министерством в полном объеме бюджетных ассигнований по предоставлению выплаты, утвержденных в установленном порядке министерству;
представление не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.10.2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю - участнику команды отсутствуют.
2.11.Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области.
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления или при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления или при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации заявления не превышает одного рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего заявления.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование;
помещение для ожидания заявителей должно быть обеспечено местами общего пользования (туалетом) и местом для хранения верхней одежды заявителей (гардеробом);
в помещениях для ожидания заявителей отводятся места, оборудованные информационными стендами, стульями (кресельными секциями), столом и снабженные канцтоварами для возможности оформления документов;
на информационных стендах располагается информация следующего содержания:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
настоящий Административный регламент;
образцы заполнения заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
график приема заявителей.
2.16.Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц министерства в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля нарушений исполнения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента, в общем количестве нарушений исполнения настоящего Административного регламента;
снижение максимального срока ожидания в очереди при сдаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности представления государственной услуги в МФЦ и особенности представления государственной услуги в электронной форме.
2.17.1.Заявление с необходимыми документами для получения государственной услуги заявитель может представить в МФЦ при непосредственном обращении либо в электронной форме.
2.17.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме требует наличия у обеих сторон (заявителя и должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги) доступа к сервисам, указанным в пункте 1.2.4 настоящего Административного регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов для получения документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы государственной власти и в территориальные государственные внебюджетные фонды в случае непредставления документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента;
проверка документов, поступивших для предоставления государственной услуги, и принятие решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты;
заключение договора об установлении ежемесячной денежной выплаты и организация предоставления выплаты;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем необходимых документов согласно пунктам 2.6.1 или 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Заявление с прилагаемыми документами может быть:
подано лично;
направлено в министерство почтовым отправлением Почты России, по электронной почте либо с помощью факсимильной связи;
представлено посредством заполнения заявителем электронных форм на портале госуслуг, региональном портале госуслуг;
подано через МФЦ.
3.1.2.Должностное лицо, осуществляющее прием заявления с прилагаемыми документами, является сотрудником управления организационного и документационного обеспечения министерства.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
а) прием поданного заявления с прилагаемыми документами;
б) регистрация заявления в системе электронного документооборота с присвоением индивидуального номера входящего в министерство документа в соответствии с правилами ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области в течение одного рабочего дня;
в) передача в установленном порядке заявления с прилагаемым пакетом документов и согласно резолюции министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министр) или исполняющего обязанности министра в установленном порядке на рассмотрение в управление.
3.1.3.Переданное в управление заявление регистрируется должностным лицом управления в журнале учета заявлений и выдачи результатов предоставления государственной услуги, оформленном согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту (далее - Журнал учета заявлений) с внесением следующих записей:
а) регистрационный номер, дата и время поступления заявления, способ получения заявления;
б) Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление;
в) сведения о заявителе (паспортные данные; в случае отсутствия сведений указать: "Сведения отсутствуют").
Срок выполнения административной процедуры не превышает одного рабочего дня со дня поступления заявления с приложенными к нему документами в министерство.
3.1.4.Критерием принятия решения является поступление в министерство заявления с приложенными к нему документами для предоставления государственной услуги.
3.1.5.Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами для предоставления государственной услуги.
3.1.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
фиксация факта приема заявления путем регистрации заявления с присвоением индивидуального номера входящего в министерство документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, создание регистрационной записи в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области;
регистрация заявления заявителя в Журнале учета заявлений (заполнение граф 1 - 3 ).
3.2.Формирование и направление межведомственных запросов для получения документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы государственной власти и в территориальные государственные внебюджетные фонды в случае непредставления документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем самостоятельно документов и информации, предусмотренных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Должностное лицо, осуществляющее формирование и направление запросов в органы государственной власти и территориальные государственные внебюджетные фонды, является сотрудником управления.
3.2.3.При выполнении данной административной процедуры сотрудником управления в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления осуществляется направление запросов. Предельный срок для ответа на межведомственный запрос составляет пять рабочих дней.
3.2.4.Запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков направляется в УФНС, по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту. В запросе в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, дата рождения физического лица.
3.2.5.Запрос о предоставлении сведений об индивидуальном лицевом счете с постоянным страховым номером направляется в Пенсионный фонд, по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту. В запросе в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения и пол лица, о котором запрашиваются сведения.
Направление запросов осуществляется:
в виде электронного документа через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия с применением электронной подписи;
на бумажном носителе, в том числе посредством почтового отправления (почтовой связи ФГУП "Почта России"), при этом запрос заверяется подписью министра или заместителя министра.
3.2.6.Документы (информация), полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей государственной услуги.
3.2.7.Критерием принятия решения является отсутствие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и в территориальных государственных внебюджетных фондах.
3.2.8.Результатом данной административной процедуры является получение документов и информации, находящихся в распоряжении органов государственной власти и в территориальных государственных внебюджетных фондах.
3.2.9.Способом фиксации административной процедуры является:
фиксация факта направления запроса на бумажном носителе путем регистрации с присвоением индивидуального номера исходящего из министерства документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, создания регистрационной записи исходящего документа в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и хранение его второго экземпляра на бумажном носителе в установленном порядке, создания регистрационной записи в единой системе межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системах межведомственного электронного взаимодействия (в виде электронного документа);
фиксация факта получения ответа на запросы в форме выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков, сведений об индивидуальном лицевом счете с постоянным страховым номером на бумажном носителе путем регистрации с присвоением индивидуальных номеров входящих в министерство документов согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, создания регистрационных записей в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области, создания регистрационных записей в единой системе межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системах межведомственного электронного взаимодействия (в виде электронного документа).
3.3.Проверка документов, поступивших для предоставления государственной услуги, и принятие решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты
3.3.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является регистрация заявления в Журнале учета заявлений (в случае представления заявителем самостоятельно документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органов и территориальных государственных внебюджетных фондов), окончание административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию (в случае непредставления заявителем самостоятельно документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органов и территориальных государственных внебюджетных фондов).
3.3.2.Должностное лицо, осуществляющее рассмотрение заявления и представленных документов, является сотрудником управления.
3.3.3.При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
определение соответствия заявителя требованиям, установленным в пункте 1.1 настоящего Административного регламента;
проверка правильности заполнения заявления по установленной форме;
выявление соответствия перечня представленных заявителем документов перечню документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.3.4.Критерием для принятия решения является наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
В случае отказа в установлении выплаты заявителю - молодому специалисту представленные им документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 30 дней со дня регистрации заявления в министерстве, о чем вносится запись в графу 5 Журнала учета заявлений.
Заявитель - молодой специалист после устранения причин, послуживших основанием для отказа в установлении выплаты, вправе вновь обратиться в порядке, определенном настоящим Административным регламентом.
В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги осуществляется подготовка проекта договора об установлении ежемесячной денежной выплаты, согласование и направление его на подпись уполномоченному должностному лицу министерства.
3.3.5.Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.6.Способом фиксации административной процедуры является:
регистрация письма об отказе в предоставлении государственной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области и хранение его второго экземпляра на бумажном носителе в установленном порядке;
внесение записи в Журнал учета заявлений (заполнение графы 4 ).
3.4.Заключение договора об установлении ежемесячной денежной выплаты и организация предоставления выплаты
3.4.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является принятие решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты заявителю.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является сотрудник управления.
3.4.3.При выполнении рассматриваемой административной процедуры осуществляются следующие административные действия:
подписание договора об установлении ежемесячной денежной выплаты уполномоченным должностным лицом министерства и заявителем;
включение заявителя в реестр получателей ежемесячной денежной выплаты;
составление на основании документов, указанных в абзаце десятом пункта 2.6.1 и абзаце четвертом пункта 2.6.2 Административного регламента, реестра получателей ежемесячной денежной выплаты и передача реестра, подписанного уполномоченными должностными лицами министерства, в управление бухгалтерского учета и налоговых отношений министерства для подготовки платежных поручений о перечислении ежемесячной денежной выплаты;
перечисление заявителю - молодому специалисту выплаты - ежемесячно на его лицевой счет до 15-го числа каждого месяца;
перечисление заявителю - участнику команды выплаты - ежемесячно на его лицевой счет, в течение 5 рабочих дней с момента поступления бюджетных средств на лицевой счет министерства.
3.4.4.Должностное лицо управления бухгалтерского учета и налоговых отношений министерства, ответственное за организацию процесса перечисления выплаты:
подготавливает платежные поручения на перечисление выплаты;
проверяет правильность платежных реквизитов;
направляет их в электронном виде в управление по казначейскому исполнению областного бюджета министерства управления финансами Самарской области и Управление Федерального казначейства по Самарской области в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления направления на подготовку платежных поручений для перечисления на счет заявителя.
3.4.4.Критерием принятия решения является поступление платежных поручений в управление по казначейскому исполнению областного бюджета министерства управления финансами Самарской области и Управление Федерального казначейства по Самарской области для перечисления на счет заявителя.
3.4.5.Результатом данной административной процедуры является перечисление ежемесячной денежной выплаты заявителю.
3.4.6.Способом фиксации административной процедуры является регистрация реквизитов договора об установлении ежемесячной денежной выплаты в графе 6 Журнала учета заявлений.
3.5.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в министерство посредством автоматизированных информационных систем заявления в электронной форме.
3.5.2.Должностное лицо, осуществляющее регистрацию заявления, является сотрудником управления организационного и документационного обеспечения министерства.
При выполнении рассматриваемой административной процедуры им осуществляются следующие административные действия:
а) регистрация заявления в системе электронного документооборота с присвоением индивидуального номера входящего в министерство документа в соответствии с правилами ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области в течение одного рабочего дня;
б) передача в установленном порядке заявления с прилагаемым пакетом документов и согласно резолюции министра или исполняющего обязанности министра на рассмотрение в управление;
в) подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации заявления в электронной форме (при наличии электронного адреса) и информирует о передаче заявления в управление.
В уведомлении о регистрации заявления в том числе указывается о необходимости представить остальные документы из предусмотренных в пункте 2.6 Административного регламента на личном приеме в управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет не более одного рабочего дня.
3.5.3.После представления заявителем в управление документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, на личном приеме, должностное лицо управления, ответственное за прием документов, совершает административные действия, предусмотренные пунктом 3.1.3 настоящего Административного регламента.
При непредставлении заявителем в управление документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, на личном приеме в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления должностное лицо управления, ответственное за прием документов, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
3.5.4.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 10 дней с момента поступления в министерство посредством автоматизированных информационных систем заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.5.6.Критерием принятия решения является наличие заявления в электронной форме и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно.
3.5.7.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация электронного заявления и приложенных к нему документов, уведомление заявителя о необходимости предоставления документов на бумажных носителях.
3.5.8.Способом фиксации результата данной административной процедуры является:
фиксация факта приема заявления путем регистрации заявления с присвоением индивидуального номера входящего в министерство документа согласно правилам ведения делопроизводства в органах исполнительной власти Самарской области, создания регистрационной записи в информационных базах данных системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области;
регистрация заявления заявителя в Журнале учета заявлений (заполнение граф 1 - 3 ).
3.6.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ
3.6.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по предоставлению государственной услуги на базе МФЦ является обращение заявителя с заявлением и документами, необходимыми в соответствии с пунктами 2.6.1 или 2.6.2 настоящего Административного регламента в МФЦ.
3.6.2.При получении необходимых документов для предоставления государственной услуги сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление с прилагаемыми документами в электронном журнале.
Максимальный срок выполнения действий устанавливается МФЦ.
3.6.3.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, принятый и зарегистрированный пакет документов передает сотруднику МФЦ, ответственному за первичное рассмотрение документов.
3.6.4.Сотрудник МФЦ, ответственный за первичное рассмотрение документов, рассматривает заявление и пакет документов, формирует из поступивших документов дело для передачи в министерство.
Заявление и приложенные документы направляются в министерство сотрудником МФЦ после получения документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.6.5.Пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сформированный сотрудником МФЦ, ответственным за доставку документов, доставляется в министерство. Должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, делает отметку на втором экземпляре сопроводительного письма о принятии представленных документов, которое возвращается в МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.6.6.После получения заявления и пакета документов из МФЦ должностное лицо министерства осуществляет действия, описанные в пунктах 3.1.2, 3.1.3 настоящего Административного регламента.
Информирование заявителя о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) осуществляет министерство.
3.6.7.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 3 дней с момента обращения заявителя с заявлением и документами в МФЦ.
3.6.8.Критерием принятия решения является наличие пакета документов из МФЦ, которые необходимы для предоставления государственной услуги.
3.6.9.Результатом административной процедуры является прием заявления и пакета документов в министерстве.
3.6.10.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов в электронном журнале, расписка МФЦ, выданная заявителю, о приеме пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений должностными лицами осуществляет руководитель управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.Периодичность плановых проверок устанавливается на основании полугодовых или годовых планов работы, но не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей в установленном законодательством порядке.
4.3.Ответственность за предоставление государственной услуги или отказ в предоставлении государственной услуги несет руководитель управления.
4.4.Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций.
Заявитель может принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом, проводимых на региональном портале госуслуг, на интернет-сайте министерства, в социальных сетях.
Заявитель, подавший заявление, может осуществлять контроль за ходом предоставления услуги путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, через региональный портал госуслуг.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
требование при предоставлении государственной услуги с заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ уполномоченного лица структурного подразделения министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы от заявителя на имя министра.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронный почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях министерства, его должностного лица либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего.
В случае необходимости заявитель вправе приложить к жалобе копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право обратиться с жалобой:
лично (устно) в соответствии с графиком приема граждан;
в письменной форме на бумажном носителе либо посредством почтового отправления;
через МФЦ;
в электронной форме через МФЦ, официальный интернет-сайт министерства, портал госуслуг либо региональный портал госуслуг.
Жалоба на действия (бездействие), решения должностного лица министерства может быть адресована министру.
5.5.Жалоба рассматривается должностными лицами министерства в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не предусмотрено иное.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2014-08-22 Приложение к Приказу от 22 августа 2014 года № 274-П