Постановление от 30.09.2014 г № 3650-П/1
Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти
В целях совершенствования муниципальных правовых актов, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти.
2.Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти.
3.Утвердить прилагаемый состав Комиссии по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти.
4.Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относится предоставление из бюджета городского округа Тольятти субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти.
5.Установить, что финансовому обеспечению (возмещению) в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления, подлежат затраты в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти, возникшие после 01.01.2014.
6.Признать утратившим силу Постановление мэрии городского округа Тольятти от 02.08.2012 N 2167-п/1 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляющим деятельность в сфере организации работы с детьми и молодежью городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 11.08.2012, N 85).
7.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
8.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Леснякову Т.И.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ),
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
(В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 35 ЛЕТ)
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти (далее - субсидии).
1.2.Субсидии предоставляются за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах объема утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Тольятти, осуществляющим в соответствии с настоящим Порядком предоставление субсидий, является Комитет по делам молодежи мэрии городского округа Тольятти (далее - Комитет).
II.Категория юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), физических лиц - производителей
работ, услуг, имеющих право на получение субсидий
2.1.В рамках настоящего Порядка субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти по одному из следующих направлений:
2.1.1.Интеллектуальное развитие молодежи, творческая самореализация молодежи, развитие современных молодежных видов творчества (за исключением мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления городского округа Тольятти самостоятельно в рамках решения вопросов местного значения, мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями);
2.1.2.Профилактика негативных явлений в молодежной среде; содействие социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; формирование культуры здорового образа жизни; экологического самосознания молодежи; на профилактику употребления психоактивных веществ, распространение социальных заболеваний; проявления нетерпимости и экстремизма; на профилактику дорожного травматизма; содействие развитию молодежного туризма (за исключением мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления городского округа Тольятти самостоятельно в рамках решения вопросов местного значения, мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями);
2.1.3.Содействие занятости молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику; развитие студенческих трудовых отрядов; развитие молодежной науки и знакомство молодежи с элементами инновационной экономики; развитие добровольческого движения молодежи; гражданское становление и патриотическое воспитание молодежи; поддержка молодежи с ограниченными возможностями; содействие развитию детского и молодежного движения и развитие лидерских качеств молодежи (за исключением мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления городского округа Тольятти самостоятельно в рамках решения вопросов местного значения, мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями).
III.Цели, условия и порядок предоставления субсидий
3.1.Цель предоставления субсидии - стимулирование юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей работ, услуг на выполнение работ, оказание услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти путем финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти.
3.2.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям работ, услуг, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа Тольятти при соблюдении следующих условий:
3.2.1.Выполнение работ, оказание услуг получателем субсидий по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
3.2.2.Согласие получателей субсидий на осуществление Комитетом как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
3.2.3.Получатель субсидий не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства;
3.2.4.Получатель субсидий не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользованием бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
3.2.5.На имущество получателя субсидий в установленном порядке не наложен арест и не обращено взыскание;
3.2.6.Предоставление отчета о фактических затратах с приложением копий первичных финансовых документов, договоров и актов выполненных работ, подтверждающих произведенные затраты;
3.2.7.Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители работ, услуг могут подать не более одной заявки на получение субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти.
3.3.В целях получения субсидии юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители работ, услуг (далее - заявитель) подают в Комитет заявку с приложением документов, определенных настоящим Порядком (далее - документы). Заявка подается в бумажном виде и на электронном носителе.
3.3.1.Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) прикладывают к заявке по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку следующие документы:
- копия и подлинник свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки;
- копия и подлинник свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии и подлинники учредительных документов;
- бухгалтерский баланс за последний завершенный отчетный период;
- копия и подлинник документа, подтверждающего факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица;
- справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки;
- копия и подлинник лицензии, если данный вид деятельности подлежит лицензированию;
- фото и (или) видеоматериалы с мероприятий, проведенных при выполнении работ, оказании услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти;
- согласие заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Заявка должна быть заверена подписью и печатью руководителя юридического лица;
3.3.2.Индивидуальные предприниматели прилагают к заявке по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку следующие документы:
- копия и подлинник документа, удостоверяющего личность;
- копия и подлинник свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки;
- копия и подлинник свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за тридцать дней до дня подачи заявки;
- копия и подлинник лицензии, если данный вид деятельности подлежит лицензированию;
- фото и (или) видеоматериалы с мероприятий, проведенных при выполнении работ, оказании услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти;
- согласие заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Заявка должна быть заверена подписью и печатью индивидуального предпринимателя;
3.3.3.Физические лица прилагают к заявке по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку следующие документы:
- копия и подлинник документа, удостоверяющего личность;
- копия и подлинник свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия и подлинник лицензии, если данный вид деятельности подлежит лицензированию;
- фото и (или) видеоматериалы с мероприятий, проведенных при выполнении работ, оказании услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти;
- согласие заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Заявка должна быть заверена подписью физического лица.
3.4.Прием заявок и прилагаемых к ним документов осуществляется с 13 октября до 3 ноября текущего года по адресу: 445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33, кабинет 910, с 08:00 до 12:00, с 13:00 до 17:00, кроме выходных и праздничных дней.
3.5.Заявки и прилагаемые к ним документы представляются лично заявителем либо его представителем, полномочия которого подтверждены и оформлены в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Копии прилагаемых документов после сверки с подлинниками заверяются специалистом Комитета, подлинники документов возвращаются заявителю. После выполнения указанных требований заявка регистрируется в реестре заявок с присвоением регистрационного номера.
3.7.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
3.7.1.Предоставление неполного пакета документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;
3.7.2.Несоответствие заявки форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;
3.7.3.Несоответствие копий документов подлинникам;
3.7.4.Предоставление пакета документов с нарушением срока принятия документов, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка.
3.8.Рассмотрение заявок и приложенных к ним документов, отбор получателей субсидий осуществляется Комиссией по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг для детей и молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет) в городском округе Тольятти (далее - Комиссия).
Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний. Положение о Комиссии, а также состав Комиссии утверждается постановлением мэрии городского округа Тольятти.
3.9.Заседание Комиссии по рассмотрению заявок и прилагаемых к ним документов проводится в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня окончания приема заявок.
3.10.По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов в порядке, указанном в разделе IV настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о предоставлении субсидии и включении заявителя в перечень получателей субсидий;
- об отказе в предоставлении субсидии.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
3.11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
3.11.1.Несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 3.2.1 - 3.2.5 настоящего Порядка;
3.11.2.Отказ заявителя от получения субсидии.
3.12.Субсидии предоставляются в размере, предусмотренном заявкой, но не более 100 тысяч рублей на одного получателя субсидии.
3.13.В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия Комиссией решения, указанного в пункте 3.10 настоящего Порядка, Комитет готовит проект постановления мэрии городского округа Тольятти о предоставлении субсидии и извещает заявителей о результатах рассмотрения заявки.
3.14.Основанием предоставления субсидии победителям отбора является договор субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Договор субсидии заключается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия постановления мэрии городского округа Тольятти об утверждении перечня получателей субсидии.
3.15.Субсидии предоставляются путем перечисления на счет получателя субсидий, указанный в заявке, после представления отчета о фактических затратах по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. Отчет о фактических затратах предоставляется в Комитет в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора.
К отчету о фактических затратах должны быть приложены копии первичных финансовых документов, договоров и актов выполненных работ, подтверждающих произведенные затраты, заверенные получателем субсидии в установленном порядке.
IV.Критерии отбора юридических лиц
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальных предпринимателей, а также физических
лиц - производителей работ, услуг, имеющих право
на получение субсидии
4.1.Комиссия проводит отбор заявок и прилагаемых к ним документов с использованием балльного метода на основании критериев оценки с последующим ранжированием мест и составлением рейтинга заявителей по каждому направлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка:
4.1.1.Охват граждан, которым были выполнены работы, оказаны услуги в соответствии с заявкой (единица измерения - чел.):
- менее 50 человек - 0 баллов,
- от 50 до 150 человек - 1 балл,
- от 150 до 500 человек - 2 балла,
- от 500 и выше - 3 балла;
4.1.2.Привлечение средств из других источников (в том числе собственных средств) при выполнении работ, оказании услуг, в том числе средств получателей услуги (единица измерения - %):
- привлеченных средств 0% - 0 баллов;
- привлеченных средств от 1 до 30% - 1 балл;
- привлеченных средств от 30% до 70% - 2 балла;
- привлеченных средств более 70% - 3 балла.
4.2.На этапе составления рейтинга производится суммирование баллов, выставленных по каждому из критериев.
Составление рейтинга производится путем ранжирования заявителей в зависимости от суммы баллов, выставленных каждому заявителю по критериям оценки, - от максимального к минимальному.
4.3.По каждому направлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, победителями отбора признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов по сравнению с другими заявителями.
4.4.В случае если в рамках одной номинации по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, представлена одна заявка, победителем признается единственный заявитель.
4.5.В случае если в рамках одной номинации по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, заявители набрали одинаковое количество баллов, победителем отбора признается заявитель, подавший заявку ранее по дате и времени.
4.6.В случае если сумма оставшихся средств для победителя, занявшего в рейтинге последнее место, в результате распределения субсидий меньше, чем заявленная, заявитель дает письменное согласие на оставшуюся сумму либо вправе отказаться от субсидии.
V.Порядок осуществления контроля и возврата субсидий
5.1.Комитет как главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.2.В случае нарушения условий, целей и (или) порядка предоставления субсидий субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Тольятти в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате.
5.3.Не использованные в текущем финансовом году суммы субсидии подлежат возврату в доход бюджета городского округа Тольятти в срок до 20 декабря текущего финансового года.