Приказ от 23.10.2014 г № 454-П
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством строительства Самарской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в собственность специализированных областных некоммерческих организаций бесплатно в целях развития рынка жилья экономического класса, в том числе жилищного строительства и (или) строительства объектов социальной, инженерной инфраструктуры
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством строительства Самарской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в собственность специализированных областных некоммерческих организаций бесплатно в целях развития рынка жилья экономического класса, в том числе жилищного строительства и (или) строительства объектов социальной, инженерной инфраструктуры.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента территориального планирования и градостроительства министерства строительства Самарской области Баранникова А.И.
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - министра
строительства Самарской области
А.В.ГРИШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА В СОБСТВЕННОСТЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ОБЛАСТНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ БЕСПЛАТНО В ЦЕЛЯХ
РАЗВИТИЯ РЫНКА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ) СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент предоставления министерством строительства Самарской области (далее - министерство) государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в собственность специализированных областных некоммерческих организаций бесплатно в целях развития рынка жилья экономического класса, в том числе жилищного строительства и (или) строительства объектов социальной, инженерной инфраструктуры (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Получателями государственной услуги являются юридические лица -
некоммерческие организации, созданные органами исполнительной власти Самарской области и имеющие в качестве своих уставных целей содействие увеличению инвестиций в жилищное строительство, развитие жилищного строительства, иное развитие территорий, развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры, подавшие в установленном порядке заявление с приложением необходимых документов.
Полномочия представителей, выступающих от имени заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.2.Местонахождение министерства: 443010, г. Самара, улица Самарская, дом 146А.
График работы министерства (время местное)
понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00
предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00
суббота и воскресенье - выходные дни
перерыв - с 13.00 до 14.00
Справочные телефоны министерства: (846) 332 85 25 (846) 332 31 42.
1.3.Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах министерства, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на официальном сайте министерства http://www.minstroy.samregion.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области (далее - Портал) www.uslugi.samregion.ru;
на информационных стендах в помещении приема заявлений в министерстве;
по номерам телефонов для справок.
1.4.Информирование о правилах предоставления государственной услуги может проводиться в следующих формах:
индивидуальное личное консультирование;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Информация о почтовом адресе, номерах телефонов и факса, адресе электронной почты министерства, графике проведения консультаций и приема заявлений о предоставлении государственной услуги представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.5.Индивидуальное личное консультирование.
Время ожидания лица, заинтересованного в индивидуальном личном консультировании, не может превышать 15 минут.
Индивидуальное личное консультирование каждого заинтересованного лица должностным лицом министерства не может превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется время, превышающее 20 минут, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное личное консультирование, может предложить лицу, обратившемуся за консультацией, обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для индивидуального личного консультирования.
1.6.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте (по электронной почте) ответ на обращение лица, заинтересованного в получении консультации, направляется по почте (либо по электронной почте) в адрес заинтересованного лица в случае обращения в письменной форме (либо на указанный адрес электронной почты) в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.7.Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае если должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги по существу, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.8.Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства и на Портале.
1.9.Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства с привлечением средств массовой информации.
1.10.Должностные лица структурных подразделений министерства, предоставляющих государственную услугу, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
уважительно относиться к лицам, обратившимся за консультацией. Во время личного консультирования и консультирования по телефону необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце личного консультирования и консультирования по телефону должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать) в целях предоставления государственной услуги;
давать в простой, доступной форме ответы на письменные обращения при осуществлении консультирования по почте (по электронной почте), содержащие ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы должностного лица министерства, подписавшего ответ, номер телефона и фамилию исполнителя (должностного лица министерства, подготовившего ответ).
Должностное лицо министерства не вправе осуществлять консультирование обратившихся за консультацией лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения обратившихся за консультацией лиц.
1.11.На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
извлечения из текста настоящего Административного регламента и приложения к нему;
исчерпывающий перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, с указанием предоставляемых ими документов;
возможность, целесообразность и последовательность обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
схема размещения должностных лиц министерства и режим приема ими заявителей, заинтересованных в получении консультаций; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
извлечения из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Тексты перечисленных информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.12.На официальном сайте министерства в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адрес электронной почты министерства;
полный текст Административного регламента с приложениями к нему;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.13.На Портале размещается информация:
полное наименование и полный почтовый адрес министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адрес электронной почты министерства;
порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в собственность специализированных областных некоммерческих организаций бесплатно в целях развития рынка жилья экономического класса, в том числе жилищного строительства и (или) строительства объектов социальной, инженерной инфраструктуры.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Государственную услугу предоставляет министерство строительства Самарской области.
2.3.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России), Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) и органом местного самоуправления городского округа Самара - Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара.
Результат предоставления государственной услуги
2.4.Результатом предоставления министерством государственной услуги является:
принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара в целях развития рынка жилья экономического класса, в том числе жилищного строительства и (или) строительства объектов социальной, инженерной инфраструктуры;
принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.
Срок предоставления государственной услуги
2.5.Предоставление государственной услуги при предоставлении земельных участков, сформированных по инициативе специализированной областной некоммерческой организации, осуществляется в срок не позднее пяти месяцев со дня регистрации заявления в министерстве, из них четыре месяца предоставляются Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара для проведения работ по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении вида разрешенного использования земельного участка и технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения).
Предоставление государственной услуги при предоставлении земельных участков, сформированных по инициативе министерства, осуществляется в срок не позднее трех месяцев со дня завершения процедуры формирования земельного участка и получения ответственным исполнителем министерства кадастрового паспорта земельного участка.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6.Государственная услуга осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.10.2001 N 44, ст. 4147; "Парламентская газета" от 30.10.2001 N 204-205; "Российская газета" от 30.10.2001 N 211-212);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30.12.2004 N 290; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 03.01.2005 N 1 , ст. 16; "Парламентская газета" от 14.01.2005 N 5-6);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ч. 1) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 05.12.1994 N 32, ст. 3301; "Российская газета" от 08.12.1994 N 238-239), от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ч. 2) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.01.1996 N 5, ст. 410; "Российская газета" от 06.02.1996 N 23, от 07.02.1996 N 24, от 08.02.1996 N 25, от 10.02.1996 N 27);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.10.2001 N 44, ст. 4148; "Парламентская газета" от 30.10.2001 N 204-205; "Российская газета" от 30.10.2001 N 211-212);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 28.07.1997 N 30, ст. 3594; "Российская газета" от 30.07.1997 N 145);
Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 01.01.1996 N 1, ст. 2; "Российская газета" от 13.01.1996 N 7);
Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" ("Волжская коммуна" от 12.03.2005 N 44);
постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007 N 225 "Об утверждении Положения о министерстве строительства Самарской области" ("Волжская коммуна" от 08.11.2007 N 208 (26006));
постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" ("Волжская коммуна" от 21.07.2006 N 131 (25684));
постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О Порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" ("Волжская коммуна" от 28.06.2006 N 114 (25667));
приказом министерства строительства Самарской области от 13.06.2013 N 130-п "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в собственность специализированных областных некоммерческих организаций бесплатно в целях развития рынка жилья экономического класса, в том числе жилищного строительства и (или) строительства объектов социальной, инженерной инфраструктуры" ("Волжская коммуна" от 25.06.2013 N 212 (28628));
постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" ("Самарская неделя" от 16.06.2001 N 24);
решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 N 539 "Об утверждении Генерального плана городского округа Самара" ("Самарская Газета" от 03.04.2008 N 59 (3852) (карты и схемы), от 10.04.2008 N 64(3857)).
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.7.Реестр предоставленных министерством земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в целях развития рынка жилья экономического класса размещается на Портале.
2.8.Юридические лица (специализированные областные некоммерческие организации), заинтересованные в предоставлении земельных участков в целях развития рынка жилья экономического класса, в том числе жилищного строительства и (или) строительства объектов социальной, инженерной инфраструктуры, обязаны представить заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) по форме, указанной в приложении 3 к Административному регламенту, с приложением копий документов в министерство либо в письменном виде по почте, либо электронной почтой, Портал (при наличии электронной подписи).
2.9.Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
Форму заявления можно получить непосредственно в министерстве, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Портале.
2.10.К заявлению, указанному в пункте 2.8 настоящего Регламента, заявителем должны быть приложены следующие документы:
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица;
заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица;
заверенные в установленном порядке документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;
кадастровый паспорт земельного участка (в случае если формирование земельного участка осуществляется за счет заявителя). Кадастровый паспорт земельного участка предоставляется заявителем после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в рамках административной процедуры по принятию решения о предоставлении государственной услуги.
В случае наличия сформированных земельных участков по инициативе министерства и опубликования соответствующей информации в газете "Волжская коммуна" и на официальном сайте министерства о наличии предлагаемых для передачи в собственность земельных участков и срока, в течение которого специализированные областные некоммерческие организации вправе обратиться в министерство за предоставлением земельного участка, в заявлении также указывается кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.
К заявлению, указанному в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Исчерпывающий перечень
документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов государственных внебюджетных фондов, органов
местного самоуправления, организаций и запрашиваются
органом, предоставляющим государственную услугу, в органах
(организациях), в распоряжении которых они находятся,
если заявитель не представил такие документы
и информацию самостоятельно
2.11.В случае, если заявителем самостоятельно не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляется запрос в ФНС России.
В Росреестре министерством запрашивается выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на испрашиваемый земельный участок и в случае нахождения на испрашиваемом земельном участке строения - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на строения, находящиеся на испрашиваемом земельном участке.
2.12.Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара в режиме межведомственного взаимодействия предоставляет в министерство:
распоряжение департамента строительства и архитектуры городского округа Самара об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в 3 экземплярах, оригиналы);
схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в 3 экземплярах, оригиналы);