Приказ от 30.10.2014 г № 1596
Об организации работы по формированию рейтингов учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, оказывающих медицинскую помощь
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.09.2014 N 503 "Об организации работы по формированию рейтингов государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения", Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Самарской области на 2013 - 2018 годы", утвержденным Распоряжением Правительства Самарской области от 12.04.2013 N 209-р, в целях создания условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Самарской области, оказывающими медицинскую помощь, формирования их рейтингов приказываю:
1.Руководителям учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, оказывающих медицинскую помощь (далее - учреждения), обеспечить:
проведение ежегодной оценки деятельности учреждения по объективным показателям, характеризующим ресурсное обеспечение учреждения, процесс оказания медицинской помощи, результативность оказания медицинской помощи;
направление в Общественный совет при министерстве здравоохранения Самарской области (далее - Общественный совет), в организацию, осуществляющую сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг учреждениями (далее - оператор), по их запросу информации для проведения независимой оценки качества оказания услуг (за исключением персональных данных и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами);
организацию в доступных для граждан местах технически оснащенных зон для проведения анкетирования в целях независимой оценки качества работы учреждения в соответствии с приложением 1 к настоящему Приказу с бланками анкет (далее - анкеты) по форме в соответствии с приложениями 2, 3 к Приказу Минздрава России от 31.10.2013 N 810а "Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения" (далее - приказ Минздрава России N 810а) в срок до 31.12.2014;
размещение формы анкет на официальном сайте учреждения для независимого опроса общественного мнения в срок до 31.12.2014;
представление в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (Сорокину) в установленный министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) срок результаты оценки деятельности учреждения по объективным показателям;
размещение информации по вопросам общественного контроля за осуществляемой учреждением медицинской деятельностью, месте проведения анкетирования, результатах проведения независимой оценки качества работы (оказания услуг) на информационных стендах, в средствах массовой информации, на своих официальных сайтах;
содействие лицам, осуществляющим функции по созданию условий гражданам для оценки ими качества работы (оказания услуг) учреждением.
2.Установить, что:
оценка деятельности по объективным показателям осуществляется учреждением самостоятельно в соответствии с приложениями 2 - 7 к настоящему Приказу на основании утвержденных форм федерального статистического наблюдения (действующих форм учета и отчетности) согласно приложениям 8 - 13 к настоящему Приказу;
срок проведения оценки деятельности по объективным показателям устанавливается отдельным приказом министерства;
каждый показатель получает определенный вес по 10-балльной шкале.
3.Главному управлению организационной деятельности и информационных технологий (Матееску) обеспечить:
проведение не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года с участием Общественного совета независимой оценки качества работы (оказания услуг) учреждений в соответствии с приказом Минздрава России N 810а;
привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в работе по проведению независимой оценки качества оказания услуг учреждениями;
заключение государственного контракта на выполнение работ, оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд министерства, предусмотрев в техническом задании информацию согласно приложению 14 к настоящему Приказу, а также с учетом предложений для разработки технического задания, поступивших от Общественного совета;
оформление по результатам заключения государственного контракта решения об определении организации (оператора), ответственной за проведение независимой оценки качества работы (оказания услуг) учреждений;
принятие решений (приказов), направленных на реализацию настоящего Приказа;
направление информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг учреждениями в департамент организации медицинской помощи населению (Сочинской), департамент реализации законодательства в сфере здравоохранения (Вдовенко), департамент фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения (Навасардяну), Главное управление экономики и финансов (Свириду), управление медицинского образования и профессионального развития (Богатыревой) для рассмотрения и выработки мер по совершенствованию их деятельности;
представление в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (Сорокину) информации о результатах независимой оценки качества работы (оказания услуг) учреждений (включая их предварительный рейтинг, сформированный оператором) для формирования интегрального рейтинга.
4.Общественному совету обеспечить:
представление в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (Сорокину) информации о деятельности Общественного совета (протоколы заседаний, письма и т.п.) по мере формирования для размещения на официальном сайте министерства;
представление в Главное управление организационной деятельности и информационных технологий (Матееску) предложений для разработки технического задания на выполнение работ, оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг учреждениями;
проведение независимой оценки качества оказания медицинских услуг и анкетирования с привлечением общественных организаций;
обработку первичных данных (анкет) в разрезе учреждений с привлечением общественных организаций и передачу сводной информации оператору для формирования предварительного рейтинга учреждений на основе независимой оценки качества работы (оказания услуг) в соответствии с приложением 14 к настоящему Приказу.
5.Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (Сорокину) обеспечить:
создание на официальном сайте министерства в сети "Интернет" раздела по независимой оценке качества оказания услуг учреждениями в срок до 31.12.2014;
размещение на официальном сайте министерства в сети "Интернет" информации о деятельности Общественного совета по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг;
техническую возможность выражения мнений пациентами о качестве оказания услуг учреждениями на официальном сайте министерства в сети "Интернет";
предоставление оператору общедоступной информации, формируемой в соответствии с государственной и ведомственной статистической отчетностью, о деятельности учреждений, в отношении которых проводится независимая оценка (в случае, если она не размещена на официальном сайте учреждения, министерства);
расчет ежегодно агрегированного рейтинга учреждений по объективным показателям в соответствии с приложением 15 к настоящему Приказу;
формирование ежегодно предварительных результатов интегрального рейтинга учреждений с учетом агрегированного рейтинга по объективным показателям и агрегированного рейтинга на основе независимой оценки качества работы в соответствии с приложением 16 к настоящему Приказу;
представление министерству на рассмотрение интегрального рейтинга учреждений до его размещения на официальном сайте министерства и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет" - www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт ГМУ) согласно Приказу Минфина России от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" и его последующее размещение на вышеуказанных сайтах;
размещение информации о результатах независимой оценки качества работы учреждений, рейтинге учреждений на официальном сайте министерства и официальном сайте ГМУ, в том числе в формате открытых данных (xml, csv), в объеме и порядке, определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в течение трех рабочих дней со дня ее получения от Главного управления организационной деятельности и информационных технологий (Матееску);
представление в установленном порядке информации о независимой оценке качества в информационно-аналитическую систему "Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников" в соответствии с разделом 3 приложения 2 к Приказу Минтруда России от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы";
ведение мониторинга по созданию условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг учреждениями и проведению независимой оценки качества оказания услуг, выработке предложений по улучшению работы учреждений и их реализации.
6.Департаменту организации медицинской помощи населению (Сочинской), департаменту реализации законодательства в сфере здравоохранения (Вдовенко), департаменту фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения (Навасардяну), управлению медицинского образования и профессионального развития (Богатыревой) в месячный срок рассмотреть поступившую от Главного управления организационной деятельности и информационных технологий (Матееску) информацию о результатах независимой оценки качества работы (оказания услуг) учреждений, выработать меры по совершенствованию их деятельности и направить в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (Сорокину) план мероприятий по реализации выработанных мер (при необходимости актуализированный), а также ежегодно до 20 декабря и до 20 июня - информацию о его реализации.
7.Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Главное управление организационной деятельности и информационных технологий (Матееску).
8.Руководителю управления организационной деятельности Главного управления организационной деятельности и информационных технологий (Степановой) довести настоящий Приказ до сведения заинтересованных лиц, учреждений, Общественного совета.
Министр
Г.Н.ГРИДАСОВ
Приложения
2014-10-30 Приложение к Приказу от 30 октября 2014 года № 1596 Рекомендация