• Главная
• Приказы
• 2014
• Ноявбрь
• 14
• Приказ от 14.11.2014 г № 3195

Приказ от 14.11.2014 г № 3195

Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области "О земле", постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством".
2.Признать утратившими силу приказы министерства имущественных отношений Самарской области:
от 13.05.2010 N 881 "Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством";
от 16.05.2011 N 1371 "О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 13.05.2010 N 881 "Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством";
от 20.09.2011 N 2884 "О внесении изменения в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 13.05.2010 N 881 "Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством";
от 11.04.2012 N 1010 "О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 13.05.2010 N 881 "Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством".
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
имущественных отношений
Самарской области
Ю.П.СТЕПНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
1.Общие положения
1.1.Общие сведения о государственной услуге
1.1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством" (далее соответственно - Регламент, государственная услуга), разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги.
Настоящий Регламент устанавливает состав и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий министерства имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги, сроки их выполнения, порядок информирования о предоставлении государственной услуги, формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и сотрудников министерства при предоставлении государственной услуги.
1.1.2.Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели);
юридические лица.
Заявитель (заявители) вправе обратиться в министерство за получением государственной услуги лично либо через своего представителя, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия.
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.2.1.Информация о местонахождении министерства, графике работы, контактных координатах министерства: справочные телефоны, почтовый адрес министерства, адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет-сайт министерства) - представлены в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Графики проведения консультаций о порядке предоставления государственной услуги и выдачи результатов государственной услуги представлены в приложении 2 к настоящему Регламенту.
1.2.2.Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги заинтересованными лицами, используются следующие формы консультирования:
индивидуальное консультирование у сотрудника министерства;
консультирование в электронном виде;
консультирование посредством почтового отправления;
индивидуальное консультирование по телефону.
1.2.3.Индивидуальное консультирование заинтересованного лица у сотрудника министерства происходит при непосредственном присутствии заинтересованного лица в помещении министерства и во время, установленное в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудником министерства не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник министерства может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.
1.2.4.Консультирование в электронном виде осуществляется посредством:
размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте министерства;
размещения консультационно-справочной информации на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области (далее - Портал);
индивидуального консультирования по электронной почте;
При консультировании по электронной почте заинтересованное лицо направляет обращение на электронный адрес министерства, указанный в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Датой поступления обращения является дата его регистрации в министерстве как входящего сообщения. Ответ на вышеуказанное обращение направляется по электронной почте на электронный адрес, указанный заинтересованным лицом в обращении, а также на бумажном носителе по почтовому адресу в случае его указания в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения, уполномоченное должностное лицо министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заинтересованное лицо, направившее обращение.
1.2.5.Консультирование посредством почтового отправления.
Консультирование посредством почтового отправления осуществляется путем направления ответа на письменное обращение заинтересованного лица. Ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой по адресу, указанному заинтересованным лицом в его обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения (срок может быть продлен по основаниям, указанным в абзаце седьмом пункта 1.2.4 настоящего Регламента).
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.2.6.Индивидуальное консультирование по телефону осуществляется при личном обращении заинтересованного лица посредством телефонной связи по номеру телефона, указанному в приложении 1 Регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
В том случае, если сотрудник, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.2.7.На стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на Интернет-сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте министерства и извлечения на информационных стендах);
информация о месте расположения министерства, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресе Интернет-сайта министерства и электронной почты министерства;
режим приема должностными лицами граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
требования к заявлению и образец заявления о предоставлении земельного участка, подаваемого заявителем;
перечень документов, представляемых получателями государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.2.8.На Интернет-сайте министерства должны размещаться следующие информационные материалы:
полное наименование и почтовый адрес министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты;
настоящий Регламент;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги;
образец заявления о предоставлении земельного участка (приложение 3 к настоящему Регламенту);
перечень документов, представляемых получателями государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством".
2.2.Наименование органа исполнительной власти Самарской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляет министерство имущественных отношений Самарской области. Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является управление аренды и иных обязательственных прав департамента земельно-имущественных отношений министерства (далее - управление аренды и иных обязательственных прав).
2.2.2.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с федеральными органами, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления городского округа Самара и иными органами и организациями, участвующими в предоставлении министерством государственной услуги:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области и иными органами, располагающими информацией о наличии прав на объекты недвижимого имущества;
филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Самарской области;
Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;
министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
Главным управлением организации торгов Самарской области (далее - организатор торгов);
департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара и иными органами и организациями, располагающими информацией о наличии обременений и ограничений в использовании земельных участков;
организациями, осуществляющими учет объектов капитального строительства;
отделом водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления;
Федеральным бюджетным учреждением "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (Самарский районный филиал);
государственным бюджетным учреждением Самарской области "Региональный центр недвижимости".
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
принятие решения о предоставлении в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством;
заключение с заявителем договора аренды земельного участка;
принятие решения об отказе в приеме документов и возврате заявления о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю;
принятие решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.При наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом земельном участке и при наличии у заявителя преимущественного перед другими лицами права государственная услуга предоставляется с учетом следующих этапов: сбор документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (45 дней с момента поступления заявления и приложенного к нему пакета документов в министерство); при выявлении в результате сбора информации препятствий для предоставления земельного участка принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка (14 дней с момента получения информации либо документа, являющихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка); при отсутствии в результате сбора информации препятствий для предоставления земельного участка принятие решения о предоставлении земельного участка (14 дней с момента получения исчерпывающей информации, необходимой для принятия решения о предоставлении земельного участка).
2.4.2.При отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом земельном участке и при наличии у заявителя преимущественного перед другими лицами права государственная услуга предоставляется с учетом следующих этапов: сбор документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (45 дней с момента поступления заявления и приложенного к нему пакета документов в министерство); при выявлении в результате сбора информации препятствий для предоставления земельного участка принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка (14 дней с момента получения информации либо документа, являющихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка); при отсутствии в результате сбора информации препятствий для предоставления земельного участка организация в рамках компетенции министерства и уполномоченных органов местного самоуправления, а также при участии и за счет средств заявителя работ по формированию земельного участка и принятие решения о предоставлении земельного участка (14 дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка).
2.4.3.При отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом земельном участке и при отсутствии у заявителя преимущественного перед другими лицами права государственная услуга предоставляется с учетом следующих этапов: сбор документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (45 дней с момента поступления заявления и приложенного к нему пакета документов в министерство); при выявлении в результате сбора информации препятствий для предоставления земельного участка принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка (14 дней с момента получения информации либо документа, являющихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка); при отсутствии в результате сбора информации препятствий для предоставления земельного участка принятие решения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (7 дней после формирования земельного участка и проведения его оценки); договор аренды заключается не позднее 20 дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Гражданским кодексом Российской Федерации ;
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, ст. 3813);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);
Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" ("Волжская коммуна", N 44, 12.03.2005);
постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области" ("Волжская коммуна", N 113 (25911), 27.06.2007);
постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" ("Волжская коммуна", N 131 (25684), 21.07.2006);
постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" ("Волжская коммуна", N 114 (25667), 28.06.2006);
постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" ("Волжская коммуна", N 205(26248), 09.08.2008);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области и настоящим Регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно
Заявители для предоставления государственной услуги должны представить в министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении в аренду земельного участка подается по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Регламенту, лично через окна приема документов; почтовым отправлением по адресу: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20. Заявление может быть подано в письменной или электронной форме через Портал;
2) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (предоставляются юридическими лицами);
3) заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица (предоставляются юридическими лицами);
4) решение уполномоченного органа юридического лица о приобретении земельного участка на определенном праве (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) (предоставляется юридическими лицами);
5) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
6) заверенные в установленном порядке документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
7) копия документа, удостоверяющего личность представителя;
8) копия документа, подтверждающего основания применения льготного коэффициента при определении размера арендной платы за пользование земельным участком (при наличии):
копия удостоверения Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, почетного гражданина Самарской области, ветерана и инвалида Великой Отечественной войны, ветерана и инвалида боевых действий (для указанных категорий граждан);
копия справки об инвалидности (для инвалидов I и II групп, лиц, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, установленную до 1 января 2010 года, инвалидов с детства);
документ, подтверждающий включение в Перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных национальных проектов на территории Самарской области (для соответствующих организаций);
9) сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (в случае если на земельном участке располагаются объекты недвижимости);
10) надлежащим образом заверенные копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В этом случае также должны быть представлены сведения из организации, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о зарегистрированных правах на данные объекты недвижимости, подтверждающие их принадлежность заявителю;
11) надлежащим образом заверенные копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при их наличии);
12) надлежащим образом заверенная копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
13) акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду с заявленной целью использования, принятый до 01.07.2006 в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его издания (в случае если на земельном участке располагаются временные объекты);
14) заверенные в установленном порядке копии договоров (иных документов), на основании которых к заявителю перешло право собственности на временный (некапитальный) объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке (в случае если на земельном участке располагаются временные объекты);
15) сведения, выданные организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о том, что объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не подлежит постановке на технический учет в качестве объекта капитального строительства (в случае если на земельном участке располагаются временные объекты);
16) акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятый до 01.07.2006 в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его издания, о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду под гараж, погреб, хозяйственную кладовую, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (в случае если земельный участок испрашивается физическим лицом);
17) надлежащим образом заверенные копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок (в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, в случае приобретения прав на земельный участок, ранее предоставленный предыдущему собственнику зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
18) план-схема земельного участка, оформленный в соответствии с требованиями, установленными в отношении геодезической и картографической основы государственного кадастра недвижимости в статье 6 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в случае если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об испрашиваемом земельном участке или имеются основания для отказа в выдаче кадастрового паспорта земельного участка на основании и в порядке, которые установлены частью 12 статьи 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости");
19) согласование бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте на предоставление данного земельного участка с указанием срока, на который выдано согласование (в случае расположения испрашиваемого земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта);
20) сведения (архивные данные) из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по местонахождению земельного участка) о правах на земельные участки, расположенные по адресу, указанному в заявлении, по состоянию на 1992 - 1998 годы (предоставляются в форме архивной справки);
21) при предоставлении в установленном порядке земельного участка в аренду для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, имеющего общие границы с земельным участком, принадлежащим заявителю на определенном праве (далее - основной земельный участок), представляется копия документа, удостоверяющего (устанавливающего) права на основной земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
22) при предоставлении в установленном порядке земельного участка в аренду для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, имеющего общие границы с основным земельным участком, предоставляется план установления границ земельного участка, отражающий в графическом виде наличие общих границ испрашиваемого земельного участка с основным земельным участком.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательством или иными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах
(организациях), в распоряжении которых они находятся,
если заявитель не представил такие документы
и информацию самостоятельно
Документами и информацией, необходимыми в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и запрашиваются министерством в органах, в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, являются:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) в Федеральной налоговой службе;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) в Федеральной налоговой службе;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке (в случае если на земельном участке располагаются объекты недвижимости) в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии;
5) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости) в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии;
6) кадастровая выписка о земельном участке в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии;
7) кадастровый паспорт здания, строения, сооружения в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии;
8) сведения о нахождении испрашиваемого участка в пределах водоохранной зоны, прибрежной защитной и береговой полосы водного объекта в отделе водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления;
9) сведения об отнесении испрашиваемого земельного участка к лесным участкам в составе земель лесного фонда или земель иных категорий (при наличии в документах сведений о том, что испрашиваемый земельный участок может являться лесным участком) в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
10) сведения о наличии либо отсутствии обременений и ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка в департаменте строительства и архитектуры городского округа Самара.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:
1) заявление подано не по установленной форме;
2) в заявлении имеются помарки, исправления, неразборчивое написание текста заявления;
3) заявление не содержит необходимой информации и сведений о заявителе либо о земельном участке;
4) неполный комплект документов, представляемых заявителем и необходимых для приема документов в целях получения государственной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента;
5) наличие противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах;
6) оформление документов не соответствует действующему законодательству.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
1) земельный участок изъят из оборота;
2) земельный участок находится в границах земельного участка, который формируется согласно ранее поданному заявлению третьего лица;
3) земельный участок обременен правами третьих лиц;
4) цель использования земельного участка не предусмотрена градостроительными регламентами, согласно Правилам застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденным постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61 и Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 N 539;
5) наличие вступивших в законную силу судебных актов, ограничивающих оборот земельного участка;
6) заключение уполномоченного органа местного самоуправления городского округа Самара о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории;
7) несоответствие земельного участка для установки нестационарного торгового объекта схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления городского округа Самара;
8) границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства;
9) предоставление земельного участка не относится к компетенции министерства;
10) не утвержден лесохозяйственный регламент (в случае если испрашиваемый земельный участок является лесным участком на землях населенных пунктов);
11) земельный участок не сформирован и расположен в различных территориальных зонах;
12) нарушение требований природоохранного законодательства;
13) заявление о предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора подано не всеми собственниками помещений в объекте недвижимого имущества, расположенном на неделимом земельном участке;
14) нарушение правил охраны инженерных сетей и коммуникаций;
15) выявлены разночтения в правоустанавливающих документах на земельный участок, на расположенные на нем объекты недвижимости и временные объекты;
16) аукцион по продаже права аренды земельного участка признан несостоявшимся;
17) заявитель не признан победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
проведение работ по формированию земельного участка (кадастровых работ) в целях выдачи межевого плана, кадастрового паспорта, акта обследования;
проведение организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, обследования технического состояния объектов, расположенных на земельном участке, на предмет наличия либо отсутствия оснований для постановки объекта на технический учет в качестве объекта капитального строительства;
выдача сведений организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, подтверждающих их принадлежность заявителю;
выдача согласия бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте на предоставление земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы водного объекта.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации заявления и приложенных к нему документов - 1 день.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Здание, в котором расположено министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.
Центральный вход в здание министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы министерства.
Вход в здание министерства оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.
Сотрудники, предоставляющие государственную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на консультацию, подачу документов или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
Рабочие места сотрудников, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
На территории, прилегающей к зданию министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заинтересованных лиц, обратившихся в министерство за определенный период. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
доля обращений о предоставлении в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, рассмотренных в установленные сроки, от общего количества поступивших обращений о предоставлении в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством;
доля принятых решений по обращениям заявителей о предоставлении в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, по отношению к общему количеству поступивших за отчетный период заявлений о предоставлении в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц министерства, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении земельного участка и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1.Министерство обеспечивает доступ заинтересованных лиц к сведениям о предоставляемой государственной услуге на Интернет-сайте министерства, на Портале.
2.16.2.Министерство обеспечивает возможность подачи заявителями обращения о предоставлении государственной услуги с использованием Интернет-сайта министерства, Портала.
2.16.2.Предоставление государственной услуги на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется министерством через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) после заключения соответствующего соглашения о взаимодействии государственного автономного учреждения Самарской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области" и министерства (далее - Соглашение). Информация о месте нахождения МФЦ, а также график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты МФЦ размещены на Интернет-сайте http://www.mfc63.ru.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и приложенного к нему пакета документов;
принятие решения об отказе в приеме документов и возврате заявления и приложенного к нему пакета документов заявителю;
направление запросов в органы и организации в целях получения сведений, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
принятие решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка (в случае выявления препятствий в процессе рассмотрения заявления) и направление его заявителю;
направление в уполномоченный орган местного самоуправления обращения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае, если испрашиваемый земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства;
принятие решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка в случае невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
принятие решения о предоставлении в аренду земельного участка и подготовка проекта договора аренды земельного участка при наличии у заявителя преимущественного перед другими лицами права на приобретение земельного участка;
организация работ по формированию земельного участка и подготовке документов для проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды (при отсутствии у заявителя преимущественного перед другими лицами права на приобретение земельного участка);
принятие решения о проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и направление его в адрес организатора торгов;
заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона и последствия признания аукциона несостоявшимся;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ.
Описание последовательности действий при оказании государственной услуги представлено в виде блок-схемы в приложении 4 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и приложенного к нему пакета документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заинтересованного лица в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка.
3.2.2.Заявление может быть подано заявителем лично через окна приема документов либо почтовым отправлением.
3.2.3.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию организационного департамента министерства.
3.2.4.Прием и регистрация заявления и приложенного к нему пакета документов при личном обращении заявителя в министерство.
3.2.4.1.Специалист управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию организационного департамента министерства (далее - специалист управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию) при личном обращении заявителя в окна приема документов проверяет заявление и приложенный к нему пакет документов на соответствие требованиям пункта 2.8 Регламента.
3.2.4.2.В случае ненадлежащего оформления заявления и несоответствия пакета документов установленным требованиям специалист управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию устно разъясняет заявителю причины такого несоответствия, дает рекомендации по устранению данных несоответствий, отказывает в приеме документов и возвращает заявление и пакет документов.
3.2.4.3.В случае надлежащего оформления заявления и соответствия пакета документов установленным требованиям специалист управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию регистрирует заявление в информационной базе министерства и выдает заявителю расписку.
3.2.4.4.Критерием принятия решения является соответствие оформления заявления и соответствие прилагаемого пакета документов пункту 2.8 Регламента.
3.2.4.5.Результатом выполнения административной процедуры является прием заявления и приложенного к нему пакета документов и передача заявления и приложенного к нему пакета документов в управление аренды и иных обязательственных прав.
3.2.4.6.Способом фиксации результата является регистрация заявления и приложенного к нему пакета документов в информационной базе министерства.
3.2.4.7.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 30 минут.
3.2.5.Прием и регистрация заявления и приложенного к нему пакета документов при поступлении заявления и приложенного к нему пакета документов почтовым отправлением и в электронной форме.
3.2.5.1.При поступлении заявления в министерство почтовым отправлением и в электронной форме специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня регистрирует заявление в центральной автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области (далее - АИС ДД) и передает его руководителю управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию организационного департамента.
3.2.5.2.Руководитель управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию организационного департамента налагает резолюцию о передаче заявления и приложенного к нему пакета документов специалисту управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию в работу.
3.2.5.3.Специалист управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию проверяет заявление и приложенный к нему пакет документов на соответствие требованиям пункта 2.8 Регламента.
3.2.5.4.При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, специалист управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию регистрирует заявление в информационной базе министерства и передает его в управление аренды и иных обязательственных прав.
3.2.5.5.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, специалист управления по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию в течение 7 рабочих дней подготавливает проект решения об отказе в приеме документов и возврате заявления и пакета документов заявителю с указанием причин возврата и мер по их устранению.
3.2.5.6.Руководитель организационного департамента подписывает письмо об отказе в приеме документов.
3.2.5.7.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию письма об отказе в приеме документов и возврат заявления и пакета документов в порядке общего делопроизводства.
3.2.5.8.Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента.
3.2.5.9.При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, результатом выполнения административной процедуры является прием заявления и приложенного к нему пакета документов и передача заявления и приложенного к нему пакета документов в управление аренды и иных обязательственных прав.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об отказе в приеме документов и возврате заявления и пакета документов заявителю.
3.2.5.10.Способом фиксации результата является регистрация заявления и приложенного к нему пакета документов в информационной базе министерства либо регистрация письма об отказе в приеме документов и возврате заявления и пакета документов заявителю в АИС ДД.
3.2.5.11.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 14 рабочих дней с момента поступления заявления и приложенного к нему пакета документов в министерство.
3.3.Принятие решения об отказе в приеме документов и возврате заявления и приложенного к нему пакета документов заявителю
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом управления аренды и иных обязательственных прав несоответствия пакета документов требованиям пункта 2.8 Регламента.
3.3.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления аренды и иных обязательственных прав.
3.3.3.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, специалист управления аренды и иных обязательственных прав в течение 7 рабочих дней подготавливает проект решения об отказе в приеме документов и возврате заявления и пакета документов заявителю с указанием причин возврата и мер по их устранению.
3.3.4.Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав в течение одного рабочего дня визирует проект решения об отказе в приеме документов.
3.3.5.Руководитель департамента земельно-имущественных отношений в течение двух рабочих дней подписывает проект решения об отказе в приеме документов.
3.3.6.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию письма о принятом решении и его отправку с приложением заявления и пакета документов в порядке общего делопроизводства.
3.3.7.Критерием принятия решения является наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента.
3.3.8.Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об отказе в приеме документов и возврате заявления и пакета документов заявителю и направление письма о принятом решении заявителю.
3.3.9.Способом фиксации результата является регистрация письма о принятом решении в информационной базе министерства.
3.3.10.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 14 рабочих дней с момента поступления заявления и приложенного к нему пакета документов в министерство.
3.4.Направление запросов в органы и организации в целях получения сведений, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом управления аренды и иных обязательственных прав соответствия заявления и пакета документов требованиям пункта 2.8 Регламента и отсутствие в приложенном к заявлению пакете документов информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных в пункте 2.7 Регламента.
3.4.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления аренды и иных обязательственных прав.
3.4.3.При отсутствии необходимых для предоставления государственной услуги документов и сведений специалист управления аренды и иных обязательственных прав формирует и направляет запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в федеральные органы исполнительной власти, в органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления городского округа Самара и иные органы и организации для получения сведений, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.
3.4.4.Испрашиваемая информация и документы предоставляются в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.4.5.Критерием принятия решения является отсутствие в приложенном к заявлению пакете документов информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных в пункте 2.7 Регламента.
3.4.6.Результатом выполнения административной процедуры является направление межведомственных запросов в органы и организации в целях получения документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных в пункте 2.7 Регламента.
3.4.7.Способом фиксации результата является регистрация запросов и ответов на них в информационной базе министерства.
3.4.8.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 14 рабочих дней с момента поступления заявления и приложенного к нему пакета документов в министерство.
3.4.9.Максимальный срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос для предоставления государственной услуги составляет 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
3.5.Принятие решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка (в случае выявления препятствий в процессе рассмотрения заявления) и направление его заявителю
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является выявление в результате сбора документов и информации препятствий для предоставления земельного участка.
3.5.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления аренды и иных обязательственных прав.
3.5.3.В случае выявления в результате сбора необходимых документов и информации препятствий для предоставления земельного участка, указанных в пункте 2.9 Регламента, специалист управления аренды и иных обязательственных прав в течение 7 дней подготавливает проект решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с указанием причин невозможности его предоставления.
3.5.4.Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав в течение одного дня визирует проект решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.
3.5.5.Руководитель департамента земельно-имущественных отношений в течение двух дней подписывает проект решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.
3.5.6.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию письма о принятом решении и его отправку в порядке общего делопроизводства.
3.5.7.Критерием принятия решения является выявление в результате сбора документов и информации препятствий для предоставления земельного участка.
3.5.8.Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка и направление письма о принятом решении заявителю.
3.5.9.Способом фиксации результата является регистрация письма о принятом решении в информационной базе министерства.
3.5.10.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 14 дней с момента получения информации либо документа, являющихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка.
3.6.Направление в уполномоченный орган местного самоуправления обращения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае, если испрашиваемый земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является выявление в результате сбора документов и информации отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка и отсутствие сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
3.6.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления аренды и иных обязательственных прав.
3.6.3.Специалист управления аренды и иных обязательственных прав в течение 7 рабочих дней подготавливает проект обращения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - утверждение схемы расположения земельного участка) с приложением сведений об отсутствии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок, плана-схемы земельного участка и заявления о предоставлении земельного участка для направления в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара и передает проект обращения на подпись руководителю управления аренды и иных обязательственных прав.
3.6.4.Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав в течение одного дня подписывает проект обращения об утверждении схемы расположения земельного участка.
3.6.5.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию письма об утверждении схемы расположения земельного участка.
3.6.6.Критерием принятия решения является отсутствие сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
3.6.7.Результатом выполнения административной процедуры является направление обращения в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара об утверждении схемы расположения земельного участка.
3.6.8.Способом фиксации результата является регистрация письма об утверждении схемы расположения земельного участка в информационной базе министерства.
3.6.9.Максимальный срок для направления обращения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет 14 рабочих дней со дня получения последнего ответа на запросы, направленные в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.6.10.Максимальный срок подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка органом местного самоуправления городского округа Самара либо направления в министерство заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка составляет 30 дней.
3.6.11.При наличии у заявителя преимущественного перед другими лицами права на приобретение земельного участка уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара направляет утвержденную схему расположения земельного участка заявителю и одновременно уведомляет об этом министерство. Заявитель после получения утвержденной схемы расположения земельного участка обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.6.12.После осуществления государственного кадастрового учета земельного участка заявитель подает в министерство уточненное заявление о предоставлении земельного участка с указанием кадастрового номера земельного участка.
3.6.13.При отсутствии у заявителя преимущественного перед другими лицами права на приобретение земельного участка уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара направляет утвержденную схему расположения земельного участка в министерство.
3.7.Принятие решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка в случае невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является получение заключения уполномоченного органа местного самоуправления о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.7.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления аренды и иных обязательственных прав.
3.7.3.В случае получения заключения уполномоченного органа местного самоуправления о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка специалист управления аренды и иных обязательственных прав в течение 7 дней подготавливает проект решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с приложением заключения уполномоченного органа местного самоуправления о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка.
3.7.4.Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав в течение одного дня визирует проект решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.
3.7.5.Руководитель департамента земельно-имущественных отношений в течение двух дней подписывает проект решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.
3.7.6.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию письма об отказе в предоставлении в аренду земельного участка и его отправку заявителю с приложением заключения уполномоченного органа местного самоуправления о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка и пакета документов в порядке общего делопроизводства.
3.7.7.Критерием принятия решения является заключение уполномоченного органа местного самоуправления о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.7.8.Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка и направление письма о принятом решении заявителю.
3.7.9.Способом фиксации результата является регистрация письма о принятом решении в информационной базе министерства.
3.7.10.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 14 дней с момента получения заключения уполномоченного органа местного самоуправления о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка.
3.8.Принятие решения о предоставлении в аренду земельного участка и подготовка проекта договора аренды земельного участка при наличии у заявителя преимущественного перед другими лицами права на приобретение земельного участка
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является выявление в результате сбора документов и информации отсутствия оснований для принятия решения об отказе в приеме документов или принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, наличие в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом земельном участке, наличие у заявителя преимущественного перед другими лицами права на приобретение земельного участка в соответствии с пунктом 3.1 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74.
3.8.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления аренды и иных обязательственных прав.
3.8.3.Специалист управления аренды и иных обязательственных прав в течение 7 дней подготавливает проект решения о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка.
3.8.4.Проект решения о предоставлении в аренду земельного участка и проект договора аренды в течение одного дня передаются на согласование в управление правового и кадрового обеспечения министерства.
3.8.5.Специалист управления правового и кадрового обеспечения министерства в течение 3 рабочих дней согласовывает и передает в управление аренды и иных обязательственных прав проект решения о предоставлении в аренду земельного участка и проект договора аренды земельного участка.
3.8.6.Специалист управления аренды и иных обязательственных прав передает проект решения о предоставлении в аренду земельного участка и проект договора аренды на подпись руководителю департамента земельно-имущественных отношений и одновременно готовит проект письма об опубликовании информации о предоставлении земельного участка в газете "Волжская коммуна", а также на официальном сайте Правительства Самарской области и передает проект письма на подпись руководителю управления аренды и иных обязательственных прав.
3.8.7.Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав в течение одного дня подписывает проект письма об опубликовании информации о предоставлении земельного участка.
3.8.8.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию письма об опубликовании информации в порядке общего делопроизводства.
3.8.9.Руководитель департамента земельно-имущественных отношений подписывает проект решения о предоставлении в аренду земельного участка и проект договора аренды.
3.8.10.После опубликования информации о предоставлении земельного участка специалист управления аренды и иных обязательственных прав передает проект решения о предоставлении в аренду земельного участка, подписанный руководителем департамента земельно-имущественных отношений, в организационно-протокольный отдел организационного департамента.
3.8.11.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня регистрирует проект решения о предоставлении в аренду земельного участка и передает его в управление аренды и иных обязательственных прав.
3.8.12.Специалист управления аренды и иных обязательственных прав в тот же день передает решение о предоставлении в аренду земельного участка и проект договора аренды, подписанный со стороны министерства, в управление по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию организационного департамента для выдачи приказа заявителю и выдачи проекта договора аренды заявителю для подписания с его стороны.
3.8.13.В случае если после получения кадастрового паспорта земельного участка выявились нарушения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Регламентом, являющиеся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, министерство принимает соответствующее решение в двухнедельный срок с момента выявления указанных обстоятельств и уведомляет об этом заявителя.
3.8.14.Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в приеме документов или отказа в предоставлении земельного участка, наличие в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом земельном участке, наличие у заявителя преимущественного перед другими лицами права на приобретение земельного участка.
3.8.15.Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении в аренду земельного участка и выдача данного решения заявителю с приложением проекта договора аренды земельного участка.
3.8.16.Способом фиксации результата является регистрация решения о предоставлении земельного участка в информационной базе министерства и внесение в информационную базу министерства информации о дате выдачи решения и проекта договора аренды заявителю.
3.8.17.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 14 дней со дня получения исчерпывающей информации, необходимой для принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка.
3.9.Организация работ по формированию земельного участка и подготовке документов для проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды (при отсутствии у заявителя преимущественного перед другими лицами права на приобретение земельного участка)
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является утверждение уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Самара схемы расположения земельного участка, отсутствие у заявителя преимущественного перед другими лицами права приобретения земельного участка.
3.9.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления аренды и иных обязательственных прав.
3.9.3.Специалист управления аренды и иных обязательственных прав в течение 7 дней после получения схемы расположения земельного участка подготавливает проект заявки на выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ.
3.9.4.Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав в течение одного дня подписывает проект заявки на выполнение кадастровых работ.
3.9.5.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию заявки на проведение кадастровых работ и отправку заявки в государственное бюджетное учреждение Самарской области "Региональный центр недвижимости".
3.9.6.Специалист управления аренды и иных обязательственных прав в течение 7 дней с момента получения кадастрового паспорта земельного участка подготавливает проект заявки на проведение оценки права аренды земельного участка.
3.9.7.Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав в течение одного дня подписывает проект заявки на проведение оценки права аренды земельного участка.
3.9.8.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию заявки на проведение оценки права аренды земельного участка и отправку заявки в государственное бюджетное учреждение Самарской области "Региональный центр недвижимости".
3.9.9.Критерием принятия решения является утверждение уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Самара схемы расположения земельного участка, отсутствие у заявителя преимущественного перед другими лицами права на приобретение земельного участка.
3.9.10.Результатом выполнения административной процедуры является проведение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка и проведение оценки права аренды земельного участка в целях принятия решения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.9.11.Способом фиксации результата является регистрация в информационной базе министерства заявки на выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и заявки на проведение оценки права аренды земельного участка.
3.9.12.Максимальный срок выполнения административной процедуры определяется в соответствии с государственным контрактом на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и оценки права аренды земельного участка.
3.10.Принятие решения о проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и направление его в адрес организатора торгов
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры является получение кадастрового паспорта земельного участка и отчета о рыночной стоимости земельного участка.
3.10.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления аренды и иных обязательственных прав.
3.10.3.Специалист управления аренды и иных обязательственных прав в течение 2 рабочих дней с момента получения кадастрового паспорта земельного участка и отчета о рыночной стоимости земельного участка подготавливает проект приказа о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и передает его руководителю управления аренды и иных обязательственных прав для визирования.
3.10.4.Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав в течение одного дня визирует проект приказа о проведении торгов.
3.10.5.Специалист управления правового и кадрового обеспечения в течение 2 рабочих дней визирует проект приказа о проведении торгов и возвращает его в управление аренды и иных обязательственных прав.
3.10.6.Специалист управления аренды и иных обязательственных прав передает проект приказа о проведении торгов на подпись руководителю департамента земельно-имущественных отношений.
3.10.7.Руководитель департамента земельно-имущественных отношений подписывает проект приказа о проведении торгов.
3.10.8.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня регистрирует приказ о проведении торгов и передает его в управление аренды и иных обязательственных прав.
3.10.9.Специалист управления аренды и иных обязательственных прав в течение 3 дней подготавливает проект сопроводительного письма организатору торгов о передаче приказа о проведении торгов (с приложением отчета о рыночной стоимости, копии кадастрового паспорта земельного участка и проекта договора аренды земельного участка) и проект уведомления заявителю о принятии приказа о проведении торгов.
3.10.10.Руководитель департамента земельно-имущественных отношений подписывает сопроводительное письмо о передаче приказа о проведении торгов. Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав подписывает уведомление заявителю о принятии приказа о проведении торгов.
3.10.11.Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в течение одного рабочего дня регистрирует сопроводительное письмо организатору торгов и уведомление заявителю в порядке общего делопроизводства и направляет их адресатам.
3.10.12.Критерием принятия решения является осуществление государственного кадастрового учета земельного участка и проведение оценки права аренды земельного участка.
3.10.13.Результатом выполнения административной процедуры является принятие приказа о проведении торгов и направление его организатору торгов.
3.10.14.Способом фиксации результата является регистрация в информационной базе министерства приказа о проведении торгов и письма о направлении приказа о проведении торгов организатору торгов.
3.10.15.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 12 дней с момента получения отчета о рыночной стоимости земельного участка.
3.11.Заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона и последствия признания аукциона несостоявшимся
3.11.1.Основанием для начала административной процедуры является получение протокола об итогах аукциона от организатора торгов.
3.11.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления аренды и иных обязательственных прав.
3.11.3.В течение пяти дней с даты получения протокола об итогах аукциона специалист управления аренды и иных обязательственных прав подготавливает проект договора аренды земельного участка и передает его на визирование руководителю управления аренды и иных обязательственных прав.
3.11.4.Руководитель управления аренды и иных обязательственных прав в течение одного рабочего дня визирует проект договора аренды.
3.11.5.Специалист управления правового и кадрового обеспечения в течение 3 рабочих дней согласовывает проект договора аренды земельного участка.
3.11.6.Руководитель департамента земельно-имущественных отношений подписывает проект договора аренды.
3.11.7.Специалист управления аренды и иных обязательственных прав передает проект договора аренды управление по работе с обращениями и межведомственному взаимодействию для выдачи заявителю - победителю аукциона проекта договора аренды для подписания с его стороны.
3.11.8.Критерием принятия решения является результат аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.11.9.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта договора аренды на основании протокола об итогах аукциона и выдача проекта договора победителю аукциона для подписания либо получение министерством протокола о признании аукциона несостоявшимся и возвращение пакета документов лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка.
3.11.10.Способом фиксации результата является внесение в информационную базу министерства информации о дате выдачи проекта договора заявителю либо о дате возвращения пакета документов лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка.
3.11.11.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 15 дней.
3.11.12.В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, министерство принимает решение о предоставлении земельного участка лицу, принявшему участие в аукционе. Договор аренды земельного участка заключается в данном случае на условиях, указанных в извещении о проведении торгов.
3.11.13.В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора аренды земельного участка министерство заключает договор аренды земельного участка с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене продажи или величине арендной платы за земельный участок.
3.11.14.Если аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников и ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет или по причине уклонения победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона и заключения договора аренды земельного участка, министерство в течение 7 рабочих дней с момента получения протокола о признании аукциона несостоявшимся возвращает документы, представленные в министерство, лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка.
3.12.Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ
3.12.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение получателя государственной услуги в МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги и необходимыми документами в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.
3.12.2.Работник МФЦ, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, регистрирует заявление в журнале регистрации принятых документов.
3.12.3.Полученные документы передаются в министерство с периодичностью, определяемой Соглашением.
3.12.4.Дальнейшие административные процедуры осуществляются министерством в порядке, указанном в разделе 3 Регламента.
3.12.5.Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры определяются в соответствии с Соглашением.
3.12.6.Критерием принятия решения является поступление в МФЦ заявления и прилагаемых документов.
3.12.7.Результатом выполнения административной процедуры является прием и передача принятых документов из МФЦ в министерство.
3.12.8.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления в журнале МФЦ принятых документов от заявителя.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ответственными должностными лицами министерства решений осуществляют министр имущественных отношений Самарской области, заместитель министра.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц министерства, непосредственно осуществляющих административные процедуры.
4.3.Плановые проверки осуществляются на основании ежегодных планов в соответствии с планом работы министерства.
4.4.Внеплановые проверки осуществляются по решению министра имущественных отношений Самарской области, заместителя министра, руководителя департамента земельно-имущественных отношений министерства, а также на основании полученной жалобы (обращения) на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) и решения ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.5.Ответственный сотрудник министерства, участвующий в предоставлении государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка совершения административных процедур.
Ответственность сотрудников министерства определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.
4.6.Граждане, их объединения и организации всех форм собственности для осуществления контроля, со своей стороны, вправе направить в министерство предложения, рекомендации, замечания по вопросам предоставления государственной услуги, а также предложения по внесению изменений в Регламент и нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие предоставление государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1.Предметом досудебного обжалования заявителем могут являться решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) должностным лицом министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказа должностного лица министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме либо в электронной форме в министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Интернет-сайта министерства, через Портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).
5.4.В жалобе указываются:
наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению руководителем департамента земельно-имущественных отношений министерства в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие:
должностных лиц управления - руководителю управления;
руководителя управления - руководителю департамента земельно-имущественных отношений министерства;
руководителя департамента земельно-имущественных отношений министерства - заместителю министра;
заместителя министра - министру.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления заместитель министра незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

• Главная
• Приказы
• 2014
• Ноявбрь
• 14
• Приказ от 14.11.2014 г № 3195