Приказ от 12.01.2015 г № 1/15-П
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной жилищной инспекцией Самарской области государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной жилищной инспекцией Самарской области государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.руководителя
государственной жилищной инспекции
Самарской области
С.П.ЕРОФЕЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
1.Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1.Административный регламент предоставления государственной жилищной инспекцией Самарской области (далее - жилищная инспекция) государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Административный регламент) определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - государственная услуга).
1.2.Лицензированию в рамках предоставления государственной услуги подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Самарской области.
1.3.Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее соответственно - соискатель лицензии, лицензиат);
физические и юридические лица, имеющие намерение получить сведения о конкретной лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в виде выписки из реестра лицензий и (или) иной информации по предоставлению государственной услуги.
1.4.Представителем заявителя может выступать уполномоченное им лицо на основании документов, подтверждающих предоставление ему соответствующих полномочий.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
1.5.Место нахождения и почтовый адрес жилищной инспекции: 443010, г. Самара, ул. Красноармейская, д. 1.
График работы жилищной инспекции:
понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30 (перерыв с 13.00 до 13.48);
пятница и предпраздничные дни - с 8.30 до 16.30 (перерыв с 13.00 до 13.48).
Телефон/факс жилищной инспекции: 8 (846) 200 - 02 - 56, 8 (846) 207 - 06 - 78.
Официальный сайт жилищной инспекции в сети Интернет: http://www.gzhi-samara.ru/.
Адрес электронной почты жилищной инспекции: info@gzhi-samara.ru.
1.6.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется жилищной инспекцией:
1.6.1.посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций):
на официальном сайте жилищной инспекции в сети Интернет по адресу: http://www.gzhi-samara.ru/;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru, включая региональный сегмент Единого портала государственных и муниципальных услуг "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области": http:// www.pgu.samregion.ru, http://www.uslugi.samregion.ru (далее соответственно - Единый портал, Региональный портал);
на информационных стендах в помещении жилищной инспекции;
1.6.2.в устной форме по телефону, при личном приеме, путем направления письменного обращения, в том числе в электронной форме, в жилищную инспекцию.
1.7.Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.
1.8.Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
размера государственной пошлины;
времени приема и выдачи документов;
срока предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.9.Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.
1.10.Устное консультирование каждого заинтересованного лица должностными лицами не должно превышать 15 минут.
1.11.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
1.12.Письменные обращения заявителей о правилах предоставления государственной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
1.13.При ответах на телефонные звонки должностные лица жилищной инспекции подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
1.14.При невозможности должностного лица жилищной инспекции, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.15.В рамках информирования о предоставлении государственной услуги на информационных стендах, официальном сайте жилищной инспекции в сети Интернет, а также на Едином портале размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, адресах официального сайта жилищной инспекции в сети Интернет и электронной почты;
информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе информация о месте и часах приема соискателей лицензии, лицензиатов для целей личного предоставления ими документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента;
сведения о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми осуществляется предоставление государственной услуги;
формы заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и представляемых заявителем, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов;
информация, необходимая для заполнения реквизитов распоряжения о переводе денежных средств для оплаты государственной пошлины, предусмотренная Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации";
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
1.16.При размещении на официальном сайте жилищной инспекции в сети Интернет, на Едином портале заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и представляемых соискателем лицензии, лицензиатом, обеспечивается возможность их копирования, заполнения и направления в жилищную инспекцию в форме электронного документа для целей получения государственной услуги в электронном виде.
1.17.Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов и принятии решения лицензионной комиссией о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии должна быть доступна заявителям и размещаться на официальном сайте жилищной инспекции в сети Интернет.
1.18.Сведения о ходе (этапе) принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии, проведения проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами размещаются на официальном сайте жилищной инспекции в сети Интернет, на Едином портале, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.19.Информация, относящаяся к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальном сайте жилищной инспекции в сети Интернет и (или) на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:
официального опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
принятия решения о предоставлении и переоформлении лицензии, прекращении действия лицензии;
получения сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Государственная услуга по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется жилищной инспекцией.
2.3.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии в соответствии с требованиями статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется лицензионной комиссией.
Результат предоставления государственной услуги
2.4.Результатами предоставления государственной услуги являются:
предоставление (отказ в предоставлении) лицензии;
переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;
внесение сведений о соискателе лицензии, лицензиате в реестр лицензий;
выдача дубликата лицензии, копии лицензии;
предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, копии акта жилищной инспекции о принятом решении либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений;
решение о прекращении действия лицензии.
Срок предоставления государственной услуги
2.5.Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы исполнительной власти, участвующие в предоставлении государственной услуги) при осуществлении административных процедур:
2.5.1.принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии - сорок пять рабочих дней со дня поступления в жилищную инспекцию надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента;
2.5.2.принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, - десять рабочих дней со дня поступления в жилищную инспекцию надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных пунктами 2.9 и 2.10 Административного регламента;
2.5.3.выдача (направление) лицензии - 3 рабочих дня после дня подписания и регистрации лицензии в реестре лицензий Самарской области;
2.5.4.предоставление дубликата и копии лицензии - 3 рабочих дня с даты поступления в жилищную инспекцию заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.11, 2.12 Административного регламента;
2.5.5.предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, копии акта жилищной инспекции о принятом решении либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений - 5 рабочих дней с даты поступления в жилищную инспекцию заявления, предусмотренного пунктом 2.14 Административного регламента.
2.5.6.прекращение действия лицензии - в течение 10 рабочих дней со дня получения жилищной инспекцией заявления лицензиата о прекращении деятельности по управлению многоквартирными домами.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14);
Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2008 N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716) (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 864);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, ст. 5924);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2014);
постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 N 150 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области" (Волжская коммуна, 2013, 11 апреля).
2.7.Тексты федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации доступны на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.8.Для получения лицензии заявителем представляются следующие документы (сведения):
заявление о предоставлении лицензии по форме согласно приложению 1 или приложению 2 к Административному регламенту;
копия квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии;
опись прилагаемых документов.
2.9.Для переоформления лицензии в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования представляются следующие документы (сведения):
заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, а также данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;
оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензия в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
опись прилагаемых документов.
2.10.Для переоформления лицензии в случаях изменения наименования юридического лица, адреса места его нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, представляются следующие документы:
заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту, в котором указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица), в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата - индивидуального предпринимателя);
оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензия в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
опись прилагаемых документов.
2.11.Для получения дубликата лицензии представляются следующие документы:
заявление о предоставлении дубликата лицензии по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту, в котором указываются реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии;
испорченный бланк лицензии (в случае порчи лицензии).
2.12.Для получения копии лицензии представляется заявление лицензиата по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.
2.13.Для прекращения действия лицензии в случае, предусмотренном пунктом 1 части 13 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ, представляется заявление о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту, в котором указывается дата, с которой фактически прекращена деятельность по управлению многоквартирными домами.
2.14.Для получения сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий представляется заявление в свободной форме о предоставлении таких сведений.
2.15.Заявления и документы (копии документов), необходимые для получения или переоформления лицензии (дубликата лицензии, сведений из реестра лицензий), представляются заявителем непосредственно в жилищную инспекцию или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Указанные заявления и прилагаемые документы могут быть представлены заявителем в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.16.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении жилищной инспекции, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении должна быть в наличии опись вложения.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов государственных внебюджетных фондов, органов
местного самоуправления, организаций и запрашиваются
органом, предоставляющим государственную услугу, в органах
(организациях), в распоряжении которых они находятся, если
заявитель не представил такие документы и информацию
самостоятельно
2.17.Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:
Федеральной налоговой службы России - сведения о соискателе лицензии - юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе), или данные документа, подтверждающие факт внесения соответствующих изменений в реестр юридических лиц; сведения о заявителе - индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе), или данные документа, подтверждающие факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный регистрационный реестр индивидуальных предпринимателей;
Министерства внутренних дел Российской Федерации - о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении должностного лица заявителя;
Казначейства России - сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
2.18.Заявитель вправе представить документы, подтверждающие указанные в пункте 2.17 Административного регламента сведения, по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.19.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.20.В предоставлении лицензии отказывается по следующим основаниям:
наличие в представленных заявителем заявлении о предоставлении лицензии и (или) других документах (сведениях) недостоверной или искаженной информации;
установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.
2.21.В переоформлении лицензии отказывается по следующим основаниям:
наличие в представленных заявителем заявлении о переоформлении лицензии и (или) других документах (сведениях) недостоверной или искаженной информации;
установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.
2.22.В выдаче дубликата лицензии, копии лицензии отказывается при обращении с заявлением лица, не являющегося заявителем или не имеющего полномочий на совершение указанного действия.
2.23.В предоставлении информации из реестра лицензий отказывается в случае, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, в
том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.24.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Самарской области
2.25.Взимание с заявителя государственной пошлины за предоставление государственной услуги (предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдача дубликата лицензии) осуществляется в размерах, установленных подпунктом 134 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.26.Сведения о конкретной лицензии предоставляются физическим и юридическим лицам бесплатно в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.27.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении государственной услуги и (или) при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.28.Заявление и другие документы, поступившие от заявителя в жилищную инспекцию по почте, регистрируются в течение 1 рабочего дня с даты их поступления должностным лицом жилищной инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов.
2.29.В случае направления документов в жилищную инспекцию в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет прием и регистрация документов осуществляются в течение 1 рабочего дня с даты их поступления в жилищную инспекцию.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.30.Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно обеспечиваться необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, а также доступом к следующим документам (сведениям):
нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим обязательные требования к деятельности по управлению многоквартирными домами;
образцам оформления заявлений и документов, которые представляются для получения государственной услуги;
тексту настоящего Административного регламента;
информации, необходимой для заполнения реквизитов распоряжения о переводе денежных средств для оплаты государственной пошлины, предусмотренной Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н.
2.31.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте жилищной инспекции, на Едином портале.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
2.32.Выдача заявителю лицензии или уведомления об отказе в выдаче лицензии (об отказе в переоформлении лицензии) осуществляется уполномоченным должностным лицом жилищной инспекции без предварительной записи в порядке очередности.
2.33.В помещении, в котором предоставляется государственная услуга, предусматриваются места для ожидания и места для заполнения документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Вход и передвижение по помещениям, в которых осуществляется прием и выдача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
Показатели доступности и качества государственных услуг
2.34.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц жилищной инспекции;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц жилищной инспекции при предоставлении государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и других документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
снижение времени ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ
и особенности предоставления государственных услуг
в электронной форме
2.35.Заявитель может подать заявление о предоставлении государственной услуги в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее - МФЦ) после заключения Соглашения о взаимодействии между жилищной инспекцией и государственным автономным учреждением Самарской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области".
2.36.Заявитель может подать заявление о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием средств Единого портала, Регионального портала.
2.37.Подача заявления в электронной форме и получение результата государственной услуги в форме электронного документа осуществляются с учетом технических возможностей.
2.38.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, должны быть направлены в форме электронных документов через Единый портал или Региональный портал с использованием средств электронной идентификации заявителя, в том числе электронной подписи.
Заявителю сообщается о регистрации заявления путем электронного сообщения на адрес его электронной почты.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
рассмотрение заявления, других документов о предоставлении лицензии и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии;
рассмотрение заявления, других документов о переоформлении лицензии и принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии;
взаимодействие жилищной инспекции с иными федеральными органами государственной власти, лицензионной комиссией и органами, участвующими в предоставлении государственных услуг, формирование и направление межведомственных запросов в указанные органы, участвующие в предоставлении государственных услуг;
предоставление дубликата и копии лицензии;
прекращение действия лицензии в связи с представлением лицензиатом заявления о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении 6 к Административному регламенту.
Рассмотрение заявления, других документов о предоставлении
лицензии и принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) лицензии
3.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление в жилищную инспекцию заявления и других документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала.
3.3.Рассмотрение заявления и других документов (сведений), подготовка материалов для принятия лицензионной комиссией решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении) осуществляются в срок, предусмотренный подпунктом 2.5.1 Административного регламента.
3.4.Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в жилищную инспекцию непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление и документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.8 Административного регламента, или направляет их с использованием Единого портала, Регионального портала.
3.5.Заявление и другие документы (в том числе представленные в форме электронного документа) принимаются должностным лицом жилищной инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов, по описи.
Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается должностным лицом жилищной инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов, соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования, указанная копия описи направляется ему в электронной форме.
3.6.Все документы о предоставлении лицензии при представлении их в жилищную инспекцию с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.7.Контроль ведения учета поступивших в жилищную инспекцию документов осуществляет уполномоченный сотрудник жилищной инспекции.
3.8.Руководитель управления жилищной инспекции, определенный руководителем жилищной инспекции (далее - руководитель управления), в течение 1 рабочего дня с даты регистрации поступивших в жилищную инспекцию заявления и документов от соискателя лицензии назначает из числа работников соответствующего управления жилищной инспекции ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных соискателем лицензии для получения лицензии (далее - ответственный исполнитель).
Фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) ответственного исполнителя, его должность и номер телефона должны быть сообщены соискателю лицензии по его письменному или устному обращению, а также посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала.
3.9.При получении жилищной инспекцией заявления о предоставлении лицензии, оформленного с нарушением требований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема документов вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений (далее - уведомление об устранении нарушений) или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Тридцатидневный срок устранения выявленных нарушений исчисляется ответственным исполнителем с даты документального подтверждения в получении данного уведомления соискателем лицензии.
3.10.В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме документов (сведений), указанных в пункте 2.8 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вручает соискателю лицензии уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.11.В случае представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме других документов (сведений) в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.8 Административного регламента, либо устранения нарушений, указанных в уведомлении об устранении нарушений, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и документов информирует соискателя лицензии, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, об их принятии жилищной инспекцией к рассмотрению, а также готовит проект распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки или внеплановой выездной проверки (далее - внеплановая проверка).
3.12.Распоряжение жилищной инспекции о проведении внеплановой проверки на предмет соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, согласованное с руководителем управления, подписывается руководителем (заместителем руководителя) жилищной инспекции.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
3.13.Ответственный исполнитель в течение 12 рабочих дней, но не позднее 15 рабочих дней со дня поступления в жилищную инспекцию надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, осуществляет проверку полноты и достоверности представленных в них сведений с целью оценки:
согласованности информации между отдельными документами, указанными в пункте 2.8 Административного регламента;
соответствия их сведениям о соискателе лицензии, полученным жилищной инспекцией путем межведомственного информационного взаимодействия.
3.14.По результатам проверки полноты и достоверности представленных сведений ответственный исполнитель составляет акт проверки.
3.15.Внеплановая проверка соискателя лицензии проводится в срок, не превышающий двадцати рабочих дней, без согласования с органами прокуратуры.
3.16.При проведении внеплановой проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям проверке подлежат:
регистрация соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;
наличие у руководителя соискателя лицензии или представителя организации, уполномоченного на осуществление текущего управления юридическим лицом в соответствии с заключенным договором, действующего квалификационного аттестата;
отсутствие у должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
отсутствие в реестре лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице соискателя лицензии;
отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, ранее выданной соискателю лицензии;
соблюдение соискателем лицензии требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.17.В течение 3 рабочих дней с даты завершения внеплановой проверки соискателя лицензии ответственный исполнитель с учетом результатов проверки полноты и достоверности представленных сведений готовит материалы для лицензионной комиссии с рекомендацией:
о предоставлении лицензии - в случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.20 Административного регламента;
об отказе в предоставлении лицензии - в случае наличия оснований, установленных пунктом 2.20 Административного регламента.
3.18.Материалы и рекомендация жилищной инспекции, заявление и прилагаемые к нему документы для предоставления лицензии направляются в лицензионную комиссию в течение 3 рабочих дней, но не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации поступивших от соискателя лицензии надлежащим образом оформленного заявления и других документов о предоставлении лицензии с целью принятия решения о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии. Лицензионная комиссия рассматривает направленные жилищной инспекцией материалы и выносит решение в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанных материалов. Решение лицензионной комиссии Самарской области направляется в жилищную инспекцию в течение 3 рабочих дней со дня его принятия, но не позднее сорока двух рабочих дней с даты регистрации поступивших от соискателя лицензии надлежащим образом оформленного заявления и других документов о предоставлении лицензии.
3.19.Приказ жилищной инспекции о предоставлении лицензии издается в течение 3 рабочих дней со дня получения решения лицензионной комиссии. Приказ жилищной инспекции о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем жилищной инспекции и регистрируются в реестре лицензий.
3.20.Приказ жилищной инспекции о предоставлении лицензии и лицензия должны содержать:
наименование лицензирующего органа - жилищной инспекции;
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность;
идентификационный номер налогоплательщика;
лицензируемый вид деятельности - предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;
номер и дату регистрации лицензии;
номер и дату приказа.
3.21.Лицензия оформляется на бланке жилищной инспекции, являющемся документом строгой отчетности и защищенным от подделок полиграфической продукцией, в соответствии с типовой формой лицензии, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 826.
3.22.Лицензия может быть также оформлена в форме электронного документа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.23.В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии ответственный исполнитель вручает лицензию заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под роспись или направляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также уведомляет об этом лицензиата через средства связи (в случае предоставления заявителем соответствующих контактных данных) и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте жилищной инспекции.
3.24.В случае подготовки рекомендации лицензионной комиссии об отказе в предоставлении лицензии ответственному исполнителю необходимо указать мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии. Рассмотрение материалов и принятие решения об отказе в выдаче лицензии осуществляются лицензионной комиссией Самарской области в сроки, установленные пунктом 3.18 Административного регламента.
3.25.Приказ жилищной инспекции об отказе в предоставлении лицензии издается в течение 3 рабочих дней со дня получения решения лицензионной комиссии. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа жилищной инспекции об отказе в предоставлении лицензии ответственный исполнитель вручает соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении лицензии (далее - уведомление об отказе) или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В уведомлении об отказе указываются мотивированные обоснования причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа. Если причиной отказа является установленное в ходе внеплановой выездной проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, указываются реквизиты акта проверки. Уведомление об отказе может быть также направлено соискателю лицензии посредством информационно-коммуникационных технологий.
3.26.Уведомление об отказе подписывается руководителем жилищной инспекции.
3.27.По окончании процедуры лицензирования в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вручения (получения) лицензии ответственный исполнитель формирует лицензионное дело из следующих документов:
заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
приказы жилищной инспекции о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, об отказе в переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
распоряжения жилищной инспекции о проведении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других, связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
выписки из решений суда об аннулировании лицензии;
копии уведомлений и других, связанных с осуществлением лицензирования, документов.
В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и других документов (сведений), предусмотренных пунктами 2.8 - 2.14 Административного регламента, в форме электронного документа, лицензирующий орган формирует и ведет лицензионные дела в электронном виде.
3.28.Лицензионное дело независимо от того, предоставлена заявителю лицензия или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению бессрочно в жилищной инспекции с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации.
3.29.Критерием принятия решения о предоставлении лицензии является отсутствие оснований, установленных пунктом 2.20 Административного регламента.
Критерием принятия решения об отказе в предоставлении лицензии является наличие оснований, установленных пунктом 2.20 Административного регламента.
3.30.Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.
Способом фиксации результата является издание приказа о выдаче лицензии и выдача лицензии, или приказа об отказе в предоставлении лицензии.
Рассмотрение заявления, других документов о переоформлении
лицензии и принятие решения о переоформлении
(об отказе в переоформлении) лицензии
3.31.Основанием для начала административной процедуры является поступление от лицензиата, имеющего лицензию, или его правопреемника заявления о переоформлении лицензии и документов (сведений), предусмотренных пунктами 2.9 - 2.10 Административного регламента.
3.32.Заявление о переоформлении лицензии подается в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования и слияния, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.
3.33.В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования заявление о переоформлении лицензии и другие документы (сведения) представляются в жилищную инспекцию не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.34.В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.35.Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в жилищную инспекцию либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление и документы, предусмотренные пунктами 2.9 - 2.10 Административного регламента, а также посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала.
3.36.Заявление и документы о переоформлении лицензии принимаются должностным лицом жилищной инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов, по описи. Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и других документов в день приема вручается должностным лицом жилищной инспекции, ответственным за прием и регистрацию документов, лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.37.В случае если в заявлении о переоформлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования, указанная копия описи направляется ему в электронной форме.
3.38.Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), поступившие от лицензиата, регистрируются жилищной инспекцией в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет уполномоченное должностное лицо жилищной инспекции.
3.39.Документы, представляемые в жилищную инспекцию с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.40.При переоформлении лицензии не допускается требовать от заявителя представления каких-либо документов, кроме предусмотренных пунктами 2.9 - 2.10 Административного регламента.
3.41.Рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении лицензии осуществляются в срок, предусмотренный подпунктами 2.5.2 и 2.5.3 Административного регламента, при получении заявления о переоформлении лицензии и других документов, указанных в пунктах 2.9 - 2.10 Административного регламента.
3.42.В отношении лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, проводится внеплановая документарная проверка полноты и достоверности представленных сведений.
3.43.Руководитель управления в течение 1 рабочего дня с даты регистрации поступивших в жилищную инспекцию заявления и документов о переоформлении лицензии назначает из числа работников соответствующего управления ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных лицензиатом для переоформления лицензии (далее - ответственный исполнитель).
3.44.Фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) ответственного исполнителя переоформления лицензии, его должность и номер телефона должны быть сообщены лицензиату по его письменному или устному обращению, а также посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала.
3.45.При получении жилищной инспекцией заявления о переоформлении лицензии, оформленного с нарушением требований, указанных в пунктах 2.9 - 2.10 Административного регламента, и (или) не в полном объеме прилагаемых к нему документов ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления вручает лицензиату уведомление об устранении нарушений или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Ответственным исполнителем тридцатидневный срок устранения выявленных нарушений исчисляется с даты документального подтверждения в получении данного уведомления лицензиатом.
3.46.В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) не в полном объеме других документов (сведений), указанных в пунктах 2.9 - 2.10 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вручает лицензиату уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования, указанное уведомление направляется ему в электронной форме.
3.47.В случае представления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме других документов (сведений), указанных в подпунктах 2.9 - 2.10 Административного регламента, либо устранения нарушений, указанных в пункте 3.45 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов информирует лицензиата, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, о принятии их жилищной инспекцией к рассмотрению заявления и других документов.
3.48.Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней, но не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии осуществляет внеплановую документарную проверку полноты и достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, с целью определения:
наличия оснований для переоформления лицензии;
полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и сопоставляет их с данными, получаемыми жилищной инспекцией путем межведомственного информационного взаимодействия:
от ФНС России - сведения о лицензиате, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе) или данные документа, подтверждающие факт внесения соответствующих изменений в реестр юридических лиц; сведения о лицензиате, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе) или данные документа, подтверждающие факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
от Казначейства России - сведения об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии.
3.49.По результатам проверки полноты и достоверности представленных сведений ответственный исполнитель составляет акт проверки.
3.50.В течение 2 рабочих дней с даты завершения проверки ответственный исполнитель готовит проект приказа:
о переоформлении лицензии - в случае отсутствия оснований для переоформления лицензии в соответствии с пунктом 2.21 Административного регламента;
об отказе в переоформлении лицензии - в случае наличия оснований в соответствии с пунктом 2.21 Административного регламента.
3.51.Проект приказа, заявление и документы для переоформления лицензии рассматриваются руководителем жилищной инспекции в течение 2 рабочих дней, но не позднее 9 рабочих дней с даты регистрации поступивших от лицензиата надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии с целью принятия решения о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.
3.52.Приказ жилищной инспекции о переоформлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем жилищной инспекции и регистрируются в реестре лицензий.
3.53.Приказ жилищной инспекции о переоформлении лицензии и лицензия должны содержать:
наименование лицензирующего органа - жилищная инспекция;
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица или фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность;
идентификационный номер налогоплательщика;
лицензируемый вид деятельности - предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;
номер и дату регистрации лицензии;
номер и дату приказа.
3.54.В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии ответственный исполнитель вручает лицензию заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под роспись или направляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также уведомляет об этом лицензиата через средства связи и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте жилищной инспекции в сети Интернет.
3.55.Лицензия оформляется на бланке жилищной инспекции, являющемся документом строгой отчетности и защищенном от подделок полиграфической продукцией.
3.56.Лицензия может быть также оформлена в форме электронного документа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота.
3.57.В случае подготовки проекта приказа жилищной инспекцией об отказе в переоформлении лицензии ответственному исполнителю необходимо указать мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
3.58.В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа жилищной инспекции об отказе в переоформлении лицензии ответственный исполнитель вручает лицензиату уведомление об отказе в переоформлении лицензии или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В уведомлении об отказе указываются мотивированные обоснования причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа. Уведомление может быть также направлено лицензиату посредством информационно-коммуникационных технологий.
3.59.Уведомление об отказе подписывается руководителем жилищной инспекции.
3.60.По окончании процедуры переоформления лицензии в течение 5 рабочих дней со дня вручения (получения) переоформленной лицензии ответственный исполнитель в порядке, предусмотренном подпунктом 3.27 Административного регламента, формирует лицензионное дело.
3.61.Лицензионное дело независимо от того, переоформлена лицензия или отказано в переоформлении лицензии, подлежит постоянному хранению в жилищной инспекции с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации.
3.62.Критерием принятия решения о переоформлении лицензии является отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.21 Административного регламента.
Критерием принятия решения об отказе в переоформлении лицензии является наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.21 Административного регламента.
3.63.Результатом данной административной процедуры является принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии.
Способом фиксации результата административной процедуры является издание приказа о переоформлении лицензии и выдача лицензии или издание приказа об отказе в переоформлении лицензии, оформление уведомления об отказе в переоформлении лицензии.
Взаимодействие жилищной инспекции с иными федеральными
органами государственной власти, лицензионной комиссией
и органами, участвующими в предоставлении государственных
услуг, формирование и направление межведомственных запросов
в указанные органы, участвующие в предоставлении
государственных услуг
3.64.Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является принятие к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов соискателя лицензии, лицензиата в соответствии с пунктами 2.8 - 2.11 Административного регламента.
3.65.С целью получения государственной услуги не требуется предоставление лицензиатами и соискателями лицензий документов, выданных иными органами государственной власти.
Исключение составляют документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень которых указан в пунктах 2.8 - 2.11 Административного регламента.
3.65.В рамках предоставления государственной услуги межведомственное информационное взаимодействие осуществляется с:
ФНС России для получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
МВД России для получения сведений о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
Казначейством России для получения сведений об уплате государственной пошлины.
3.66.Формирование и направление межведомственных запросов осуществляет ответственный специалист.
3.67.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в пункте 2.17 Административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.68.Предельный срок для подготовки и направления межведомственного запроса - пять рабочих дней со дня представления соискателем лицензии или лицензиатом заявления.
3.69.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных для предоставления государственной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, предоставляющий документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Самарской области.
3.70.После получения ответа на межведомственный запрос должностное лицо жилищной инспекции, ответственное за прием и регистрацию корреспонденции, осуществляет регистрацию поступившего документа (информации).
3.70.Критерием принятия решения является наличие ответов на межведомственные запросы.
3.71.Результатом административной процедуры является получение ответа на запрос.
Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация ответа на межведомственный запрос.
Предоставление дубликата и копии лицензии
3.72.Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является поступление от лицензиата заявления о предоставлении дубликата (копии) лицензии.
3.73.Документы, указанные в пунктах 2.11 - 2.12 Административного регламента, лицензиат представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в жилищную инспекцию.
Лицензиат вправе направить заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.74.Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления в жилищную инспекцию надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении дубликата лицензии:
осуществляет проверку достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле, с целью определения:
наличия оснований для предоставления дубликата лицензии;
полноты и достоверности представленных в заявлении сведений и сопоставления их с данными (сведения об уплате государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии), получаемыми жилищной инспекцией путем межведомственного информационного взаимодействия от Казначейства России;
оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим";
вносит в реестр лицензий номер и дату выдачи дубликата лицензии;
вручает дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.75.Заверенная копия лицензии вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
3.76.Критерием принятия решения является отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.22 Административного регламента.
3.77.Результатом административной процедуры является выдача или направление лицензиату дубликата лицензии или копии лицензии.
Способом фиксации результата является оформление дубликата лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" или оформление копии лицензии.
Прекращение действия лицензии в связи с представлением
лицензиатом заявления о прекращении предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами
3.78.Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление заявления лицензиата о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.79.Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления в жилищную инспекцию надлежащим образом оформленного заявления осуществляет:
проверку достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле;
оформляет проект приказа о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
вносит в реестр лицензий сведения о прекращении действия лицензии;
вручает лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о прекращении действия лицензии с приложением копии приказа жилищной инспекции.
3.80.Заявление о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, приказ о прекращении действия лицензии и копия уведомления заявителя о прекращении действия лицензии приобщаются к лицензионному делу.
3.81.Критерием принятия решения является внесение в реестр лицензий сведений о прекращении действия лицензии.
3.82.Результатом административной процедуры является прекращение действия лицензии.
Способом фиксации результата является издание приказа о прекращении действия лицензии, составление уведомления о прекращении действия лицензии, внесение в реестр лицензий сведений о прекращении действия лицензии.
Предоставление сведений о конкретной лицензии
из реестра лицензий
3.83.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административной процедуры, является поступление в жилищную инспекцию заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии в соответствии с пунктом 2.14 Административного регламента.
3.84.Ответственный исполнитель в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления в жилищную инспекцию заявления, предусмотренного пунктом 2.14 Административного регламента, готовит проект письма с выпиской из реестра лицензий о конкретной лицензии и направляет его на подпись руководителю управления.
3.85.В случае отсутствия запрашиваемых сведений в реестре лицензий или при невозможности определения конкретного лицензиата ответственный исполнитель в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления в жилищную инспекцию заявления, предусмотренного пунктом 2.14 Административного регламента, готовит проект справки об отсутствии запрашиваемых сведений и направляет ее на подпись руководителю управления.
3.86.Руководитель управления в течение одного рабочего дня подписывает проекты документов, указанные в пунктах 3.84, 3.85 Административного регламента, и передает ответственному исполнителю для направления в адрес заявителя.
3.87.Ответственный исполнитель в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения документов от руководителя управления направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением в адрес заявителя письмо с выпиской из реестра лицензий либо справку об отсутствии запрашиваемых сведений.
3.88.Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.89.Критерием принятия решения является отсутствие оснований в соответствии с пунктом 2.23 Административного регламента.
3.90.Результатом административной процедуры является направление заявителю письма с выпиской из реестра лицензий или справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
Способом фиксации результата административной процедуры является письмо с выпиской из реестра лицензий или справка об отсутствии запрашиваемых сведений.
Выполнение административных процедур
при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ
3.91.Юридическим фактом, являющимся основанием для предоставления государственной услуги на базе МФЦ, является обращение заявителя с заявлением о предоставлении лицензии, заявлением о переоформлении лицензии, заявлением о выдаче дубликата или копии лицензии, заявлением о прекращении деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).
3.92.При получении заявления о предоставлении государственной услуги по почте, от курьера или экспресс-почтой сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
а) регистрирует заявление в журнале регистрации принятых документов;
б) передает запрос сотруднику МФЦ, ответственному за доставку документов в жилищную инспекцию;
в) составляет и направляет в адрес заявителя расписку о приеме документов.
3.93.При непосредственном обращении заявителя в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, и, если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.8 - 2.14 Административного регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, и предлагает:
с согласия заявителя устранить недостатки непосредственно в МФЦ, если такая возможность имеется;
разъясняет заявителю возможность обращения к администратору МФЦ за содействием в устранении недостатков.
3.94.При согласии заявителя устранить выявленные недостатки сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прерывает прием и регистрацию документов и возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
3.95.При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет, что указанное обстоятельство может стать основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.96.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление в журнале регистрации принятых документов, после чего заявителю оформляется расписка о приеме документов и выдается ему.
3.97.Полученные документы передаются сотрудником МФЦ в жилищную инспекцию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем приема документов, а затем на бумажном носителе в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента регистрации заявления.
Максимальный срок административного действия по принятию и регистрации заявления не может превышать 15 минут.
3.98.Критерием предоставления государственной услуги на базе МФЦ является наличие заявления, соответствующего пунктам 2.8 - 2.14 Административного регламента.
3.99.Результатом административной процедуры является доставка заявления в жилищную инспекцию.
3.100.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация запроса в Электронном журнале, расписка МФЦ, выданная заявителю, о приеме документов, расписка должностного лица жилищной инспекции, ответственного за прием входящей корреспонденции, о принятии представленных документов для предоставления государственной услуги.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием
решений ответственными лицами
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги (в рамках осуществления внутриведомственного контроля) осуществляется уполномоченными должностными лицами жилищной инспекции в форме текущего, планового и внепланового контроля.
4.2.Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами жилищной инспекции, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения руководителем жилищной инспекции (управления) проверок исполнения указанными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.3.Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция жилищной инспекции, устная и письменная информация гражданских служащих, осуществляющих регламентируемые действия.
4.4.О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление сотрудники немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
4.5.Периодичность проведения плановых проверок контроля определяется годовым планом работы жилищной инспекции.
4.6.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) заявителя и осуществляются путем проведения уполномоченным должностным лицом жилищной инспекции проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.7.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц жилищной инспекции, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.8.Для проведения проверки распоряжением руководителя жилищной инспекции создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица жилищной инспекции и ее структурных подразделений.
4.9.Проверка осуществляется на основании поручения руководителя жилищной инспекции.
Результаты проверки оформляются в Заключении, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Заключение подписывают председатель и члены комиссии, руководитель жилищной инспекции.
Проверяемые под роспись знакомятся с заключением, после чего оно помещается в соответствующее номенклатурное дело.
Ответственность государственных гражданских служащих
жилищной инспекции и иных должностных лиц за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной услуги
4.10.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные должностные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.11.Персональная ответственность должностных лиц жилищной инспекции, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12.Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в жилищную инспекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, осуществляющими предоставление государственной услуги, требований Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.
Положения, устанавливающие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций
4.13.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.14.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.15.При проведении контроля за предоставлением государственной услуги используются следующие критерии:
полнота и качество предоставления услуги в соответствии с Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги;
доступность государственной услуги;
прозрачность и доступность информации о предоставлении государственной услуги (в том числе на основании анализа обращений граждан, объединений граждан и организаций).
4.16.Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) жилищной инспекции, а также
должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,