Приказ от 19.01.2015 г № 2-Н
О порядке взаимодействия медицинских организаций, оператора системы (государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр»), граждан Российской Федерации, пользующихся государственной информационной системой Самарской области «Электронная регистратура Самарской области»
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Самарской области от 27.05.2014 N 302 "О государственной информационной системе Самарской области "Электронная регистратура Самарской области" в целях совершенствования обеспечения мониторинга и качества предоставления гражданам в электронном виде государственной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" и дистанционной записи врачом медицинской организации пациента на консультативный прием и диагностические исследования в стороннюю медицинскую организацию, их осуществляющую, приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
порядок взаимодействия медицинских организаций, оператора системы (государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр"), граждан Российской Федерации, пользующихся государственной информационной системой Самарской области "Электронная регистратура Самарской области";
типовое соглашение об информационном взаимодействии между оператором (государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр") и участником государственной информационной системы Самарской области "Электронная регистратура Самарской области".
2.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
3.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Главное управление организационной деятельности и информационных технологий (Матееску).
Министр
Г.Н.ГРИДАСОВ
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОПЕРАТОРА
(ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
"САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ
ЦЕНТР"), ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "ЭЛЕКТРОННАЯ РЕГИСТРАТУРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок взаимодействия медицинских организаций, оператора (Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (далее - МИАЦ)), граждан Российской Федерации, пользующихся государственной информационной системой Самарской области "Электронная регистратура Самарской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами "О персональных данных", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Положением о создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425, Положением о государственной информационной системе Самарской области "Электронная регистратура Самарской области", утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 27.05.2014 N 302, пунктом 19 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, в целях обеспечения регламентированного взаимодействия медицинских организаций, оператора (МИАЦ), граждан Российской Федерации, пользующихся государственной информационной системой Самарской области "Электронная регистратура Самарской области", оптимизации работы специалистов, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и консультативную помощь в амбулаторных условиях; повышения удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи, устранения необходимости визита в медицинские организации для записи на прием к врачу, своевременного информирования населения об изменениях в расписаниях работы врачей.
1.2.Электронная запись на прием к врачу должна быть доступна всем лицам, имеющим право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Обозначения, сокращения и термины, используемые в настоящем Порядке.
Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они определены в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и постановлении Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области", а также используются следующие обозначения:
| Сокращение | Обозначение |
| АРМ | Автоматизированное рабочее место |
| ГИС "Электронная регистратура" (Система) | Государственная информационная система Самарской области "Электронная регистратура Самарской области" |
| ДП | Автоматизированная система "Диспетчерский пункт", подсистема интерфейса, обеспечивающая дистанционную запись врачом МО пациента на медицинские услуги в стороннюю МО |
| ЕНП | Номер полиса обязательного медицинского страхования единого образца |
| МИС | Медицинская информационная система |
| МО | Медицинская организация |
| ОМС | Обязательное медицинское страхование |
| РПГУ | Региональная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" |
| СНИЛС | Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации |
| ТФОМС | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области |
| ФИО | Фамилия, имя, отчество |
| ЭМК | Электронная медицинская карта пациента |
| ЭР | Автоматизированная система "Электронная регистратура Самарской области", подсистема интерфейса, обеспечивающая предоставление населению государственной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" с использованием РПГУ |
| Инфомат | Информационный терминал для получения услуги записи на прием к врачу |
| Личный кабинет | Дополнительный функциональный раздел Системы, доступный только для авторизованного пользователя-гражданина и обеспечивающий доступ к отдельным персонифицированным данным, связанным с использованием Системы |
| Подача заявки | Процесс внесения реестровой записи в Систему, содержащей сведения о резервировании временного промежутка в расписании врача МО для посещения гражданином для получения медицинской помощи |
| Пользователь | Лицо, инициирующее административные процедуры, связанные с записью на прием к врачу: - гражданин, прошедший процесс авторизации в ЭР или использующий ее в анонимном режиме; - врач, прошедший процесс авторизации в ДП |
| Расписание | График, содержащий информацию о дате и времени приема гражданина врачом МО |
| Регистратор | Сотрудник МО, ответственный за процессы ведения реестровых записей и расписания приема врачей |
| Реестровая запись (или талон на прием к врачу) | Запись в ЭР, содержащая сведения о резервировании гражданином временного промежутка в расписании рабочего времени врача с целью получения медицинской помощи |
| Услуга | Государственная услуга "Прием заявок (запись) на прием к врачу" с использованием ГИС "Электронная регистратура" |
| Участники Системы | Участники информационного взаимодействия, использующие Систему для обеспечения информационного взаимодействия в электронной форме |
| Электронная медицинская карта пациента | Единое хранилище медицинской информации о пациенте, предназначенное для ведения, хранения, поиска и выдачи по информационным запросам (в том числе и по электронным каналам связи) персональных медицинских записей по всем случаям обращения пациента за медицинской помощью в лечебное учреждение |
1.4.Основными структурными элементами Системы являются:
подсистема интерфейса, обеспечивающая предоставление гражданам государственной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области";
подсистема интерфейса, обеспечивающая дистанционную запись врачом МО пациента на медицинские услуги в стороннюю МО, их осуществляющую (ДП);
подсистема интеграции с МИС МО;
подсистема интеграции с информационными ресурсами ТФОМС;
подсистема формирования статистики.
2.УЧАСТНИКИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ГИС
"ЭЛЕКТРОННАЯ РЕГИСТРАТУРА"
2.1.Участниками взаимодействия в Системе являются:
2.1.1 Граждане РФ - пользователи Системы;
2.1.2.МО в лице специалистов, осуществляющих запись пациента на услугу в сторонние МО, прошедших процесс авторизации в ДП;
лица МО, предоставляющие возможность записи на прием к врачу в Системе:
руководитель МО;
специалисты МО, ответственные за работу Системы, назначенные руководителем организации (ФИО, должность, контактный номер телефона, адрес электронной почты ответственных специалистов должен быть сообщен Оператору Системы для оперативной связи сразу после факта назначения таких специалистов);
заведующий регистратуры;
регистратор.
2.1.3.Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (далее - МИАЦ), являющееся Оператором Системы.
2.2.Оператор Системы обеспечивает:
бесперебойное функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, к которой имеется доступ в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации на серверах Оператора с момента ее поступления в Систему в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставление доступа к информации, содержащейся в Системе, для МО - участника Системы по запросу участника Системы;
предоставление доступа к Системе гражданам в авторизованном режиме на основании полиса обязательного медицинского страхования путем ввода его номера и даты рождения гражданина;
предоставление доступа к Системе любому физическому лицу в анонимном режиме.
3.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН О СИСТЕМЕ
3.1.Информация о возможности и особенностях электронной записи на прием к врачу с помощью Системы является открытой и общедоступной для всех заинтересованных лиц. Информирование граждан о Системе осуществляется МО посредством:
публикации информации в периодических печатных изданиях;
размещения информации в сети Интернет: на Портале здравоохранения Самарской области, официальных сайтах министерства здравоохранения Самарской области и МИАЦ, "Социальном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области", сайтах МО;
размещения информации на информационных стендах МО;
пояснений сотрудников МО при обращении пациента лично или по телефону;
специалистов "горячей линии", организованной на базе МИАЦ, по вопросам записи на прием к врачу через Систему.
3.2.На информационных стендах в МО должна размещаться следующая постоянно актуализируемая информация по вопросам электронной записи на прием к врачу:
порядок записи на прием к врачу, содержащий перечень документов, необходимых для записи на прием к врачу, основания для отказа в записи, в том числе через сеть Интернет (отсутствие в базе данных лечебного учреждения, отсутствие в регистре пациентов, состоящих на диспансерном учете, отсутствие полиса ОМС);
адреса сайтов, через которые гражданин может самостоятельно записаться на прием к врачу: www.gosuslugi.ru, ereg.medlan.samara.ru, zdravportal63.ru;
телефон "горячей линии" технической поддержки граждан при получении услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" с использованием ГИС "Электронная регистратура": 8(846) 956-18-15;
адреса, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты и официальных сайтов МО, осуществляющих консультативно-диагностический прием пациентов, записанных на внешние услуги с помощью сервиса "Диспетчерский пункт";
адреса размещения терминалов для электронной записи на прием к врачу (инфоматов);
контактная информация о сотруднике МО, ответственном за запись на прием к врачу в электронном виде в МО.
3.3.При изменении условий и порядка осуществления записи на прием к врачу в МО посредством Системы информация об изменениях должна быть выделена красным цветом и пометкой "Важно" специалистом МО.
3.4.При размещении в МО инфомата обязательно наличие подробной инструкции по его пользованию и/или присутствие работника МО, консультирующего по вопросам пользования инфоматом.
4.РЕЗУЛЬТАТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ С СИСТЕМОЙ
4.1.Результатом обращения пользователя к Системе является зарезервированное время для получения медицинской услуги, подтвержденное реестровой записью в Системе, при необходимости - талоном на бумажном носителе с указанием ФИО гражданина, наименования и адреса МО, телефона регистратуры, специальности и ФИО врача.
4.2.Причиной отсутствия у пользователя возможности осуществить электронную запись на прием к врачу может быть:
невозможность авторизации гражданина из-за отсутствия ввода данных о номере страхового медицинского полиса, даты рождения или наличия ошибок при вводе;
отсутствие врача необходимой специальности в данном МО;
отсутствие свободных талонов на прием к врачу нужной специальности в желаемое пациентом время.
5.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РАСПИСАНИЯ ВРАЧЕЙ В СИСТЕМЕ
5.1.Актуализацию расписания приемов граждан врачами МО обеспечивают следующие медицинские работники:
руководитель МО;
заведующий регистратурой МО;
регистратор МО.
Руководитель МО является ответственным за своевременное размещение актуального расписания в Системе. В его функции входит:
утверждение расписания работы врачей;
создание набора правил расписания, характеризующихся признаками цикличности (четные/нечетные дни недели), временем начала и окончания работы с учетом нерабочих праздничных и выходных дней, временным периодом действия расписания, временным диапазоном с указанием врача.
Заведующий регистратурой составляет расписание, руководствуясь:
штатным расписанием медицинских работников;
графиком работы медицинских работников с учетом праздничных, рабочих дней;
графиком отпусков медицинских работников;
действующими правилами формирования расписания, утверждаемыми в МО, характеризующимися признаками цикличности (четные/нечетные дни недели), временем начала и окончания работ с учетом праздничных и нерабочих дней, табелем учета рабочего времени врачей.
В случае необходимости внесения изменений в утвержденное ранее расписание приема граждан врачами по решению руководителя МО, заведующий регистратурой МО незамедлительно вносит изменения в установленный график приемов. Основанием для внесения изменений в утвержденное расписание приема граждан врачами МО являются экстренные изменения в расписании по причине болезни врача, внепланового отпуска или других обстоятельств.
Если изменения в расписании влекут необходимость переноса даты и времени приема граждан, ранее записавшихся на прием к данному врачу, изменение даты и времени приема осуществляется в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Порядка.
Расписание приема граждан врачами МО должно включать следующие параметры и свойства:
N кабинета;
ФИО и должность врача (наименование должности врача формируется согласно приказу Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н с учетом специальности, по которой он имеет соответствующую подготовку и работа по которой входит в его должностные обязанности в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н);
вид записи;
длительность оказания услуги по установленным индивидуальным нормам нагрузки врачей амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) в зависимости от конкретных условий (демографического состава населения, заболеваемости, инвалидности, компактности участков, обеспеченности автотранспортом, эпидемических ситуаций в соответствии с Административным регламентом министерства здравоохранения Самарской области по предоставлению государственной услуги "Оказание населению Самарской области первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях Самарской области", утв. приказом министерства здравоохранения Самарской области от 19.03.2014 N 11-н).
Регистратор МО:
создает/редактирует запись о расписании в МИС;
задает период времени для формирования строк расписания в соответствии с приказом руководителя МО, но не менее чем на 14 календарных дней;
формирует строки расписания на заданный период времени;
активирует расписание в Системе.
Специалисты МО, ответственные за работу Системы, ежедневно контролируют наличие актуализированного расписания МО в Системе.
5.2.Состав и виды информации, подлежащей размещению в Системе в открытом доступе для всех участников информационного взаимодействия:
наименование МО;
адреса и телефоны МО;
ФИО врачей, к которым возможна электронная запись на прием;
специальности врачей;
номера и адреса обслуживаемых участков;
расписание работы врачей;
наличие времени, доступного для записи на прием.
5.3.Список направлений оказания медицинских услуг определяется руководителем МО. Для МО, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в обязательном порядке должна быть обеспечена запись к врачам следующих профилей:
врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым на педиатрическом участке;
врачам общей практики (семейным врачам) на участке врача общей практики (семейного врача);
врачам-терапевтам участковым на комплексном терапевтическом участке;
врачам-стоматологам;
врачам-хирургам;
врачам акушерам-гинекологам на акушерско-гинекологических участках.
По усмотрению руководителя МО может быть обеспечена запись на любую иную медицинскую услугу (прием врачей иных специальностей, диагностические исследования).
5.4.Квота талонов, предназначенных для электронной записи через ЭР, должна составлять не менее 25%% от числа всех талонов.
Талоны, не востребованные через Систему, за три часа до времени, указанного на талоне, становятся недоступными для электронного бронирования и предоставляются пациентам, непосредственно обратившимся в регистратуру МО.
5.5.При отсутствии связи между сервером МО и Системой предоставление услуги по записи на прием в указанное МО через Систему приостанавливается до полного восстановления связи с сервером МО. На период отсутствия связи на странице выбора МО рядом с наименованием учреждения отображается статус "Сервер недоступен".
После восстановления связи с сервером все изменения в расписании врачей МО, произошедшие за период отсутствия связи, автоматически передаются в Систему.
6.ПОРЯДОК ПОДАЧИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ ЗАЯВКИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ
6.1.Основанием для начала действий пользователя Системы по электронной записи на прием к врачу является принятие решения о необходимости получения медицинской услуги.
6.2.Подача заявки осуществляется через персональный компьютер или планшетное устройство с постоянным или коммутируемым подключением к сети Интернет, а также через информаты.
Система доступна в сети Интернет по адресам:
ЭР - http://ereg.medlan.samara.ru, http://www.zdravportal63.ru;
ДП - http://dp.regtalon.ru.
6.3.Работа граждан с Системой в части ЭР возможна в двух режимах - анонимном и авторизованном.
Анонимный режим доступен пользователю сразу после подключения к ЭР. Неавторизованному пользователю Система обеспечивает возможность доступа ко всей размещенной информации на безвозмездной основе, записаться на получение медицинской услуги без авторизации невозможно.
6.3.1.Авторизация возможна на любом этапе работы с ЭР (выбор района, выбор МО, просмотр расписания). Для перехода в авторизованный режим пользователю необходимо ввести в форму авторизации следующие данные:
N полиса ОМС;
дату рождения;
номер документа, удостоверяющего личность (в случае, если по введенным данным не удается идентифицировать гражданина).
6.3.2.По введенным пользователем данным выполняется проверка информации о прикреплении полиса к МО и наличии в МО амбулаторной карты пациента путем запроса к базе населения, обслуживаемого данной МО.
В случае если указанные сведения о гражданине верифицируются, дальнейшая работа с ЭР выполняется в авторизованном режиме. В противном случае выводится уведомление о невозможности электронной записи на прием к врачу в данную МО и предоставление возможности формирования временной электронной медицинской карты. Пациент предупреждается о необходимости прийти на прием к врачу заблаговременно и обратиться в регистратуру МО для оформления амбулаторной карты.
6.3.3.В авторизованном режиме пользователю Системы доступны дополнительные функциональные возможности ЭР:
быстрого перехода к просмотру расписания МО в которых есть амбулаторная карта гражданина (при наличии информации об амбулаторной карте пациента в МИС МО);
быстрого перехода к просмотру расписания МО прикрепления (при наличии информации о прикреплении к МО);
быстрого перехода к просмотру расписания своего участкового врача с последующей записью на прием (при наличии в МИС МО информации о прикреплении пациента к участку и участковых врачах);
просмотра активных талонов, истории записи на прием, просмотра и редактирования контактных данных через Личный кабинет Системы.
6.3.4.Возможность перехода пользователя ЭР к просмотру расписания отдельного специалиста должна быть обеспечена несколькими способами:
выбрать интересующий район, выбрать МО из предложенного списка, выбрать необходимого специалиста по специальности или участку;
воспользоваться функцией поиска МО по адресу и наименованию;
воспользоваться функцией поиска врача по специальности, ФИО, номеру участка;
воспользоваться функцией быстрого перехода к расписанию МО, в которых есть амбулаторная карта пациента (фильтр по МО прикрепления и фильтр по наличию амбулаторной карты), функция доступна только в авторизованном режиме работы ЭР;
воспользоваться функцией быстрого перехода к расписанию врачей своего участка (фильтр по участку прикрепления), функция доступна только в авторизованном режиме работы ЭР;
использовать комбинацию перечисленных выше способов.
6.3.5.Для резервирования времени приема гражданину необходимо выбрать доступное для записи время приема специалиста на интересующую дату, указать идентификационные данные (если работа с ЭР до этого велась в анонимном режиме), при необходимости получения уведомлений об изменениях в расписании ввести в предложенной экранной форме свои контактные данные (номер сотового телефона и/или адрес электронной почты), после чего подтвердить формирование талона с указанными на экране данными.
6.3.6.Регистратор МО вправе самостоятельно записать на прием пациента, непосредственно обратившегося в регистратуру, используя Систему.
6.4.Работа врачей с Системой в части ДП возможна только в авторизованном режиме.
6.4.1 При записи пациента на получение медицинской услуги в стороннюю МО выполняется проверка информации о наличии его электронной медицинской карты в этой МО путем запроса к базе пациентов МО. Поиск информации может осуществляться при заполнении хотя бы одного из параметров: ФИО, дата рождения, номер полиса, номер документа, удостоверяющего личность, номер амбулаторной карты.
В случае если электронной медицинской карты нет в сторонней МО, пользователю предоставляется возможность сформировать электронную медицинскую карту пациента, используя сведения из базы данных застрахованных ТФОМС.
6.4.2.Для резервирования времени оказания медицинской услуги пользователю необходимо выбрать доступное для записи время на интересующую дату, указать номер направления, диагноз, после чего проверить правильность введенных данных и подтвердить формирование талона.
6.4.3 Пользователь имеет возможность отслеживать факт получения медицинской услуги пациентом.
7.ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ МО С ПОСТУПИВШИМИ ОТ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРОННЫМИ ЗАЯВКАМИ НА ПРИЕМ К ВРАЧУ
7.1.При формировании талона в Системе формируется реестровая запись с уникальным номером, содержащая сведения о пациенте, МО, враче, дате и времени оказания медицинской услуги. Статус записи - "Записан на прием".
7.2.Регистратор МО ежедневно за 30 минут до окончания рабочего дня в МО предоставляет каждому врачу перечень заявок всех граждан, записавшихся посредством Системы на следующий день.
7.3.По факту приема пациента пользователями МИС формируется запись, подтверждающая факт оказания медицинской услуги.
В случае когда явка пациента не зафиксирована по истечении даты оказания медицинской услуги заявке присваивается статус "Неявка пациента в МО".
7.4.Основанием, влекущим изменение параметров реестровой записи о зарезервированном времени приема со стороны МО, является необходимость внесения изменений в фактическое расписание приема в связи с:
внеплановым отпуском врача;
экстренными изменениями в расписании по причине болезни врача или других обстоятельств.
При изменении N кабинета и/или ФИО принимающего врача без изменения даты и времени приема регистратор МО должен внести соответствующие изменения и информировать об этом гражданина по указанным при оформлении амбулаторной карты средств коммуникации. При этом существующей записи присваивается статус "изменена".
7.5.В любое время с момента обращения гражданина за получением услуги до наступления даты приема гражданин вправе отказаться от дальнейшего предоставления услуги без объяснения причин. Уведомление об отказе от дальнейшего предоставления услуги пользователь Системы может направить в МО одним из следующих способов: аннулировать талон с использованием Системы (через "Личный кабинет"), по телефону через регистратуру МО, личным обращением в регистратуру МО. В случае отказа от дальнейшего предоставления услуги действие зарезервированного талона аннулируется, информация об освободившемся времени вносится в расписание приема соответствующего врача МО.
8.ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ДАННЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
Участники информационного взаимодействия обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, доступных им при работе с Системой, хранение и защиту таких сведений в соответствии с федеральными законами "О персональных данных", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Для обеспечения конфиденциальности сведений доступ к персонифицированным данным должен осуществляться с использованием механизмов идентификации и аутентификации пользователей Системы (логин, пароль, ЭП), передача данных должна осуществляться с применением механизмов шифрования данных.
Сотрудники МО, имеющие доступ к конфиденциальным сведениям в силу своих должностных обязанностей, несут персональную ответственность за разглашение указанных сведений.
9.МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА РАБОТЫ СИСТЕМЫ
9.1.Контроль за полнотой и качеством работы Системы (далее - текущий контроль) осуществляется Главным управлением организационной деятельности и информационных технологий министерства здравоохранения Самарской области, Оператором Системы, ответственными специалистами МО, главным врачом МО.
Текущий контроль осуществляется при:
проведении плановых проверок;
регистрации невозможности записи к врачам данного МО через Систему;
получении жалоб от граждан.
Плановый контроль осуществляется посредством регулярного проведения проверок полноты и качества исполнения положений настоящего Порядка, выявления и обеспечения устранения выявленных дефектов в работе Системы, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения пациентов.
9.2.Для проведения ежедневного контроля работы Системы предусмотрена функция автоматического оповещения специалистов МО, ответственных за работу Системы, Оператора Системы и Главного управления организационной деятельности и информационных технологий министерства здравоохранения Самарской области об отсутствии актуализированного расписания врачей в Системе или отсутствии времени, доступного для записи на прием.
9.3.По результатам еженедельных плановых проверок Оператором Системы предоставляется отчет в Главное управление организационной деятельности и информационных технологий министерства здравоохранения Самарской области.
9.4.Обращения граждан по поводу работы Системы принимаются:
по телефону "горячей линии" (845) 956-18-15;
в разделе "Вопросы и ответы" в Системе;
по электронной почте МИАЦ miac@medlan.samara.ru;
в разделе "Обратная связь" на сайте министерства http://www.minzdrav.samregion.ru;
по телефонам и адресам МО.
Ответ на письменные обращения граждан дается в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9.5.Личный прием пациентов по вопросам работы Системы осуществляют:
главный врач МО и специалист, ответственный за работу Системы в МО в соответствии с графиком работы;
сотрудники Главного управления организационной деятельности и информационных технологий министерства здравоохранения Самарской области в соответствии с графиком приема граждан.
9.6.Для консультирования сотрудников МО по вопросам бесперебойного функционирования Системы Оператором Системы создана служба технической поддержки по телефону (846) 207-09-36.
9.7.В Системе предусмотрен модуль сбора статистики по следующим показателям:
количество посещений Системы гражданами (за день, неделю, месяц, квартал, год и любой заданный период времени, в разрезе территорий и МО в любой заданной комбинации);
количество врачей, чье расписание размещено в Системе (в течение выбранного дня, в среднем за неделю, месяц, квартал, год и любой заданный период времени, в разрезе специальностей, территорий и МО в любой заданной комбинации);
количество доступных талонов (в течение выбранного дня, в среднем за неделю, месяц, квартал, год и любой заданный период времени, в разрезе специальностей, территорий и МО в любой заданной комбинации);
количество выданных талонов (в течение выбранного дня, в среднем за неделю, месяц, квартал, год и любой заданный период времени, в разрезе специальностей, территорий и МО в любой заданной комбинации);
количество "неприходов" граждан, записавшихся на прием через Систему (в течение выбранного дня, в среднем за неделю, месяц, квартал, год и любой заданный период времени, в разрезе специальностей, территорий и МО в любой заданной комбинации);
количество талонов, невостребованных через Систему (в течение выбранного дня, в среднем за неделю, месяц, квартал, год и любой заданный период времени, в разрезе специальностей, территорий и МО в любой заданной комбинации);
процентное соотношение количества граждан, обратившихся в МО через ЭР на портале, через ЭР с использованием инфоматов и через регистратуру МО, через ДП (в течение выбранного дня, в среднем за неделю, месяц, квартал, год и любой заданный период времени, в разрезе специальностей, территорий и МО в любой заданной комбинации);
количество МО, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству МО.
9.8.Статистика обеспечивает возможность просмотра сводных данных на едином экране виджетов.
Подробная статистика доступна по паролю, имеется возможность группировки статистических данных по поставщику данных, по МО и по специальности.
Типовое соглашение
об информационном взаимодействии между оператором
(государственное бюджетное учреждение
здравоохранения "Самарский областной медицинский
информационно-аналитический центр") и участником
государственной информационной системы Самарской
области "Электронная регистратура Самарской области"
| г. Самара | "___" __________ 20 __ г. |
______________________ (указывается наименование оператора государственной информационной системы Самарской области "Электронная регистратура Самарской области"), именуемый в дальнейшем "Оператор", в лице ______________ (указывается должность, фамилия, имя и отчество лица, уполномоченного действовать от имени Оператора), действующего на основании __________________________ (указывается наименование и реквизиты документа, на основании которого действует уполномоченное лицо), с одной стороны, и __________________________ (указывается наименование участника государственной информационной системы Самарской области "Электронная регистратура Самарской области"), именуемое в дальнейшем "Участник", в лице __________________________ (указывается должность, фамилия, имя и отчество лица, уполномоченного действовать от имени Участника), действующего на основании __________________________ (указывается наименование и реквизиты документа, на основании которого действует уполномоченное лицо), с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны" в соответствии с пунктом 1.3 Положения о государственной информационной системе Самарской области "Электронная регистратура Самарской области", утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 27.05.2014 N 302, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в целях повышения доступности медицинской помощи и оперативности ее оказания населению на территории Самарской области, в том числе совершенствования обеспечения мониторинга и качества предоставления гражданам в электронном виде государственной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" и дистанционной записи врачом медицинской организации пациента на консультативный прием и диагностические исследования в стороннюю медицинскую организацию с использованием государственной информационной системы Самарской области "Электронная регистратура Самарской области" (далее - Система).
1.2.Стороны при реализации настоящего Соглашения руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О персональных данных", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлениями Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области", от 27.05.2014 N 302 "О государственной информационной системе Самарской области "Электронная регистратура Самарской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
2.Права и обязанности Сторон
2.1.Стороны обязуются:
назначить лиц, ответственных за организационно-техническое обеспечение реализации настоящего Соглашения;
обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;
соблюдать конфиденциальность и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке;
не производить действия, направленные на нарушение информационной безопасности Системы.
2.2.Оператор обязуется:
обеспечивать защиту информации, размещаемой в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации на серверах Оператора с момента ее поступления в Систему в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставлять Участнику доступ к Системе;
информировать Участника по адресу электронной почты ________________________ (указывается адрес электронной почты) об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению в течение трех рабочих дней со дня выявления невозможности выполнения обязательств;
устранять своими силами и за свой счет допущенные по своей вине недостатки или иные отступления от условий настоящего Соглашения.
2.3.Участник обязуется:
использовать Систему исключительно в целях, предусмотренных настоящим Соглашением;
предоставить Оператору всю необходимую в соответствии с утвержденным Порядком информационного взаимодействия субъектов и участников государственной информационной системы Самарской области "Электронная регистратура Самарской области" информацию для настройки Системы;
обеспечивать поддержание в работоспособном состоянии аппаратных и программных средств, находящихся в его распоряжении и необходимых для работы с Системой, в соответствии с техническими требованиями Системы;
обеспечивать контроль соблюдения требований безопасности информации при использовании средств защиты информации, криптографической защиты информации и электронной подписи в соответствии с нормативными документами;
обеспечивать достоверность и актуальность информации и документов, передаваемых с использованием Системы;
обеспечивать сохранность, целостность и неизменность информации и документов, передаваемых и получаемых с использованием Системы;
информировать Оператора по адресу электронной почты miac@medlan.samara.ru об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению в течение трех рабочих дней со дня выявления невозможности выполнения обязательств.
2.4.Оператор имеет право:
требовать от Участника подтверждения основания получения доступа к Системе;
осуществлять контроль за соблюдением Участником условий настоящего Соглашения, предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений;
приостанавливать функционирование Системы для выполнения неотложных, аварийных и ремонтно-восстановительных работ с уведомлением Участника о сроках проведения этих работ посредством размещения информации в сети Интернет по адресу medlan.samara.ru и рассылкой с адреса miac@medlan.samara.ru;
производить замену программного обеспечения Системы, включая средства криптографической защиты информации. При этом, если замена приводит к необходимости реконфигурации технических средств или программного обеспечения Участника, Оператор обязан сообщить об этом Участнику посредством размещения информации в сети Интернет по адресу medlan.samara.ru не менее чем за 1 месяц до даты начала работы в новых условиях;
совершать иные действия в рамках информационного взаимодействия с использованием Системы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Соглашению.
2.5.Участник имеет право:
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и целями настоящего Соглашения получать от Оператора информацию об органах и организациях, взаимодействующих с Участником с использованием Системы;
вносить предложения, направленные на улучшение функционирования Системы;
совершать иные действия в рамках информационного взаимодействия с использованием Системы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Соглашению.
3.Ответственность Сторон
3.1.Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3.2.Оператор не несет ответственность за:
достоверность информации и документов, предоставляемых Участнику с использованием Системы иными Участниками, органами и организациями;
качество и сроки предоставления информации и документов Участнику с использованием Системы органами и организациями;
аварии, сбои или перебои в обслуживании, связанные с нарушениями в работе оборудования, систем подачи электроэнергии и/или линий связи или сетей, которые обеспечиваются, подаются, эксплуатируются и/или обслуживаются третьими лицами;
убытки, понесенные Участником в результате нарушения им настоящего Соглашения.
3.3.Стороны не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.
3.4.Для целей Соглашения "непреодолимая сила" означает обстоятельство, предусмотренное пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.5.Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в течение трех рабочих дней известить другую Сторону о наступлении таких обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему Соглашению.
Исполнение обязательств возобновляется немедленно после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.
4.Приостановление передачи информации посредством Системы
4.1.Передача информации посредством Системы может быть приостановлена Сторонами в случаях:
нарушения требований передачи информации и безопасности информации, предусмотренных настоящим Соглашением;
выявления фактов деструктивных действий по отношению к Системе как со стороны лиц, непосредственно использующих Систему, так и со стороны третьих лиц;
выявления иных причин, препятствующих осуществлению передачи информации с применением Системы.
4.2.В срок, не превышающий трех рабочих дней, Сторона, установившая одно или несколько оснований, предусмотренных в пункте 4.1 настоящего Соглашения, направляет другой Стороне уведомление в письменной форме с указанием основания, которое может послужить приостановлением передачи информации посредством Системы.
В случае если одно или несколько оснований, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Соглашения, было создано в результате нарушения(ий), допущенного(ых) любой из Сторон настоящего Соглашения, Сторона, допустившая указанное(ые) нарушение(я), информирует иную Сторону о сроках устранения допущенного(ых) нарушения(ий).
4.3.При установлении или получении Оператором информации о выявлении фактов деструктивных действий Участника по отношению к Системе доступ Участника к Системе незамедлительно приостанавливается с последующим его восстановлением после устранения выявленного нарушения.
5.Порядок разрешения споров
5.1.Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.
При разрешении споров, связанных с функционированием Системы, Сторонами анализируется статистика использования и доступности Системы.
5.2.В случае если спор или разногласие не могут быть решены путем переговоров и (или) консультаций между Сторонами, приказом Оператора создается комиссия из представителей Сторон, при этом от каждой из Сторон в составе комиссии должно быть не менее двух человек.
По инициативе любой из Сторон к работе комиссии для проведения технической экспертизы могут привлекаться независимые эксперты, в том числе представители поставщиков средств защиты информации. При этом Сторона, привлекающая независимых экспертов, самостоятельно решает вопрос об оплате экспертных услуг.
При участии в комиссии представителей сторонних органов и организаций их право представлять соответствующие органы и организации должно подтверждаться соответствующими документами (доверенностью, предписанием, копией приказа или распоряжения).
К рассмотрению вопросов, касающихся средств защиты информации и средств криптографической защиты информации, могут привлекаться представители только тех органов и организаций, которые имеют соответствующие лицензии Федеральной службы безопасности России и (или) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России.
Дата, место и время начала заседания комиссии согласовываются обеими Сторонами.
Устанавливается тридцатидневный срок работы комиссии. В исключительных случаях срок работы комиссии по согласованию Сторон может быть дополнительно продлен не более чем на тридцать дней.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола комиссии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания работы комиссии.
Протокол комиссии подписывается всеми членами комиссии.
Протокол комиссии должен отражать решения сторон по урегулированию споров, связанных с функционированием Системы.
На основании протокола комиссии Стороны принимают меры по разрешению спорной ситуации и извещают другую Сторону о принятых мерах.
Спорная ситуация признается разрешенной по итогам работы комиссии, если Стороны удовлетворены выводами, полученными комиссией, мерами, принятыми другими участвующими в разрешении спорной ситуации Сторонами, и не имеют взаимных претензий.
5.3.Если в результате работы комиссии не принято взаимоприемлемое решение, Стороны вправе обратиться в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Особые условия
6.1.Право доступа Участника к информации, предоставляемой с использованием Системы, определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
6.2.Порядок подключения Участников к Системе, порядок работы в Системе и порядок взаимодействия Участников и Оператора определяются Порядком взаимодействия медицинских организаций, оператора (государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр"), граждан Российской Федерации, пользующихся государственной информационной системой Самарской области "Электронная регистратура Самарской области".
7.Заключительные положения
7.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.
7.2.Дополнения и изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменной форме в виде дополнительных соглашений, которые становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.
7.3.Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом одна Сторона должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за один календарный месяц до предполагаемой даты прекращения действия настоящего Соглашения.
7.4.В случае изменения наименования, адреса места нахождения или других реквизитов одной из Сторон Сторона письменно извещает об этом другую Сторону в течение трех рабочих дней со дня такого изменения.
7.5.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8.Реквизиты и подписи Сторон
| ОПЕРАТОР | Участник |
| Наименование: | Наименование: |
| Сокращенное наименование: | Сокращенное наименование: |
| Местонахождение: | Местонахождение: |
| Почтовый адрес: | Почтовый адрес: |
| Тел. | Тел. |
| Факс: | Факс: |
| E-mail: | E-mail: |
| Должность _________________/___________ "____"_____________201_г. М.П. | Должность _________________/___________ "____"_____________201_г. М.П. |