Приказ от 04.03.2015 г № 195-П
О внесении изменений в приказ министерства строительства Самарской области от 11.10.2011 N 51-п «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством строительства Самарской области государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области»
В целях приведения нормативных правовых актов министерства строительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Внести в приказ министерства строительства Самарской области от 11.10.2011 N 51-п "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством строительства Самарской области государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области" следующие изменения:
пункт 2 приказа изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра строительства Самарской области (Крикуненко).";
в Административном регламенте исполнения министерством строительства Самарской области государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области:
абзац второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется управлением контроля и надзора в жилищном строительстве департамента жилищной политики министерства (далее - управление).";
абзац семнадцатый пункта 1.5 изложить в следующей редакции:
"3) проводить проверку на основании распоряжения вице-губернатора - министра строительства Самарской области (далее - министр) о ее проведении в соответствии с ее назначением;";
абзац пятый пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"- в приемный день управления, установленный министром, с учетом числа записавшихся на прием:";
пункт 3.4.4 изложить в следующей редакции:
"3.4.4. В целях проверки выполнения застройщиками соблюдения обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве проводятся плановые мероприятия по надзору и контролю в сфере долевого строительства (далее - плановые проверки) в отношении одного застройщика не чаще чем один раз в год на основании разработанного министерством ежегодного плана.
Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается министром, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры, которые рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения министру о проведении совместных плановых проверок с другими органами государственного и (или) муниципального контроля (надзора). Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
выдачи разрешения на строительство застройщику;
окончания проведения последней плановой проверки застройщика.
О проведении плановой проверки застройщик уведомляется министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Отсутствие оснований для проведения плановых проверок, а также нарушение срока уведомления о проведении плановой проверки является грубым нарушением, не может являться доказательством нарушения застройщиком или лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, и результаты проверок могут быть оспорены в судебном порядке.";
пункт 3.4.5 изложить в следующей редакции:
"3.4.5. Основаниями для проведения внеплановых мероприятий по надзору и контролю в сфере долевого строительства (далее - внеплановые проверки) являются:
неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет о фактах нарушений требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) министерства о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Самарской области в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о нарушении прав граждан, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В этом случае данная административная процедура не исполняется.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце пятом настоящего пункта, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Отсутствие оснований для проведения внеплановых проверок является грубым нарушением, не может являться доказательством нарушения застройщиком или лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, и результаты проверок могут быть оспорены в судебном порядке.
Плановая или внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном подпунктами 3.4.6 и 3.4.7 настоящего административного регламента.";
пункт 3.4.6 дополнить абзацем следующего содержания:
"При проведении документарной проверки министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.";
в абзаце четвертом пункта 3.4.8 слова "Акт проверки утверждается министром либо лицом, его замещающим." исключить;
в абзаце втором пункта 4.1 слова "заместителем министра - руководителем департамента долевого строительства и правового обеспечения деятельности министерства (далее - руководитель департамента)" заменить словами "первым заместителем министра строительства Самарской области";
в пунктах 5.2 и 5.4 слова "руководитель департамента" заменить словами "первый заместитель министра строительства Самарской области" в соответствующем падеже.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра строительства Самарской области (Крикуненко).
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - министр
строительства Самарской области
А.В.ГРИШИН