Приказ от 18.09.2015 г № 65
Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности управления государственной архивной службы Самарской области" на 2016 - 2018 годы
В целях совершенствования и продолжения реализации системы мер по противодействию коррупции в сфере деятельности управления государственной архивной службы Самарской области (далее - управление) и в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2, приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности управления государственной архивной службы Самарской области" на 2016 - 2018 годы.
2.Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя управления (Трезину).
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Опубликовать настоящий Приказ на официальном сайте управления в сети Интернет.
5.Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
Руководитель управления
А.Г.САФОНОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Паспорт
ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции
в сфере деятельности управления государственной
архивной службы Самарской области" на 2016 - 2018 годы
| Наименование ведомственной программы | - | "Противодействие коррупции в сфере деятельности управления государственной архивной службы Самарской области" на 2016 - 2018 годы (далее - ведомственная программа) |
| Дата принятия решения о разработке ведомственной программы | - | Поручение руководителя управления государственной архивной службы Самарской области от 09.04.2015 |
| Разработчик и исполнитель ведомственной программы | - | Управление государственной архивной службы Самарской области (далее - управление) |
| Цель и задачи ведомственной программы | Цель ведомственной программы: развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности управления. Задачи ведомственной программы: реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности управления; реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих управления негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям; обеспечение открытости и прозрачности деятельности управления и подведомственных ему государственных бюджетных учреждений Самарской области, укрепление связи с гражданским обществом. | |
| Сроки реализации ведомственной программы | - | 2016 - 2018 годы |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели ведомственной программы | - | доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий; - доля нормативных правовых актов, разработанных управлением в соответствующем году, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества разработанных управлением нормативных правовых актов; - доля нормативных правовых актов, разработанных управлением в соответствующем году, направленных на экспертизу в прокуратуру Самарской области и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, от общего количества разработанных управлением нормативных правовых актов; - доля рассмотренных в рамках действующего законодательства обращений, содержащих вопросы противодействия коррупции или указания на коррупционные проявления, от общего количества таких обращений; - доля государственных гражданских служащих управления, в отношении которых проводилась проверка представления ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, от общей численности государственных гражданских служащих управления; - доля рассмотренных уведомлений государственных гражданских служащих управления о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей (в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями) от общего количества соответствующих уведомлений; - доля уведомлений государственных гражданских служащих управления о фактах обращения с целью склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных управлением, от общего количества соответствующих уведомлений; - доля государственных гражданских служащих управления, прошедших обучение по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих управления (нарастающим итогом); - доля государственных гражданских служащих управления, получивших консультацию по вопросам соблюдения ими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, от общего количества обратившихся за консультацией; - количество проведенных совещаний, семинаров, тренингов, "круглых столов" по проблемам противодействия коррупции в сфере деятельности управления и иных обсуждений, содержащих вопросы противодействия коррупции; - количество размещенных на интернет-сайте управления материалов, публикаций, касающихся деятельности управления и подведомственных ему государственных бюджетных учреждений Самарской области, направленных на обеспечение открытости и прозрачности в их работе; - доля коррупциогенных факторов в управлении, освещенных в средствах массовой информации, от их общего выявленного числа; - доля обращений, поступивших в управление и рассмотренных в установленные сроки, от общего количества поступивших обращений |
| Объемы финансирования мероприятий, определенных ведомственной программой | - | реализация мероприятий ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности управления |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации ведомственной программы | - | критерием оценки эффективности реализации ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных ведомственной программой |
| Система организации контроля за ходом реализации ведомственной программы | - | контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляется управлением в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с учетом Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 |
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной программы
На сегодняшний день коррупция продолжает оставаться одной из самых актуальных проблем в Российской Федерации. Она порождает несправедливое распределение и расходование бюджетных средств, ухудшение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, рост социального неравенства. Основная опасность коррупции заключается в ее негативном влиянии на основы государственного устройства, реализацию прав и свобод человека и гражданина, развитие демократических институтов общества.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, относит преступные посягательства, связанные с коррупцией, к числу основных источников угроз национальной безопасности.
В последние годы в Российской Федерации формировалась основа антикоррупционных мероприятий - законодательная база противодействия коррупции: Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другие нормативные правовые акты, принятые в их развитие.
В Самарской области меры противодействия коррупции урегулированы Законом Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области", государственной программой Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 673.
Настоящая ведомственная программа является важной составной частью антикоррупционной политики в Самарской области и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции.
Настоящая ведомственная программа подготовлена с учетом опыта реализации предыдущих ведомственных целевых программ по противодействию коррупции в сфере деятельности управления (2010 - 2012 и 2013 - 2015 годов).
2.Цель и задачи ведомственной программы
Целью ведомственной программы является развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности управления.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующего комплекса взаимосвязанных задач:
1.Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности управления;
2.Реализация системы мер, направленных на антикоррупционное просвещение, обучение, воспитание и формирование у государственных гражданских служащих управления негативного отношения к коррупционным действиям и проявлениям;
3.Обеспечение открытости и прозрачности деятельности управления и подведомственных ему государственных бюджетных учреждений Самарской области, укрепление связи с гражданским обществом.
3.Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)
Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы:
- предотвращение появления коррупционных явлений в деятельности управления;
- повышение эффективности противодействия коррупционным правонарушениям в сфере деятельности управления;
- формирование в управлении негативного отношения к коррупции и ее проявлениям;
- укрепление доверия граждан к деятельности управления и подведомственных ему государственных бюджетных учреждений Самарской области.
Достижение цели и задач ведомственной программы оценивается целевыми индикаторами (показателями), приведенными в приложении 1 к ведомственной программе.
4.Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей
Реализация ведомственной программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целью и задачами, которые достигаются через систему программных мероприятий. Перечень мероприятий, предусмотренных ведомственной программой, приведен в приложении 2 к ведомственной программе.
5.Описание социальных и экономических последствий реализации ведомственной программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели
Социальными и экономическими последствиями реализации ведомственной программы станут:
- совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности управления;
- повышение правовой культуры должностных лиц управления;
- повышение уровня открытости процессов и результатов функционирования управления и подведомственных ему государственных бюджетных учреждений Самарской области;
- повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями в сфере деятельности управления;
- повышение эффективности деятельности управления и подведомственных ему государственных бюджетных учреждений Самарской области;
- укрепление доверия и повышение уважения жителей Самарской области к государственной гражданской службе, статусу государственного гражданского служащего и государству.
Реализация ведомственной программы позволит улучшить качество хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Самарской области и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.
6.Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы с учетом ее особенностей
Критерием оценки эффективности реализации ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных ведомственной программой.
7.Обоснование ресурсного обеспечения ведомственной программы
Реализация мероприятий ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности управления.
8.Механизм управления реализацией ведомственной программы
Реализация и контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2.
Общее руководство и контроль за реализацией ведомственной программы осуществляются заместителем руководителя управления государственной архивной службы Самарской области.
Координацию мероприятий в рамках ведомственной программы осуществляет рабочая группа по координации, планированию и обеспечению согласованных действий при реализации ведомственной программы.
Оперативная информация о ходе реализации ведомственной программы и ее основных мероприятий размещается на официальном сайте управления.
Управление ежегодно в срок до 1 февраля подготавливает информацию о ходе реализации ведомственной программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Управление в срок до 1 марта представляет информацию о ходе реализации ведомственной программы за отчетный год с приложением заключений министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерства управления финансами Самарской области для рассмотрения на заседании комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам.