Постановление от 14.09.2015 г № 1311
Об утверждении муниципальной программы городского округа Чапаевск "Приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования городского округа Чапаевск" на 2016 - 2018 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Чапаевск администрация городского округа Чапаевск постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу городского округа Чапаевск "Приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования городского округа Чапаевск" на 2016 - 2018 годы" согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Чапаевский рабочий".
3.Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Анисимову Е.В.
Глава
городского округа Чапаевск
Д.В.БЛЫНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧАПАЕВСК"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
Паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Чапаевск" на 2016 - 2018 годы" |
| Дата принятия решения о разработке муниципальной программы | Распоряжение администрации городского округа Чапаевск 24.08.2015 N Д-7/447 |
| Координатор муниципальной программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск |
| Заказчик муниципальной программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск |
| Цели и задачи муниципальной программы | Цель: формирование реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Чапаевск. Задача: приобретение движимого муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, повышения эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Чапаевск |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2016 - 2018 |
| Важнейшие индикаторы и показатели муниципальной программы | 1. Количество приобретенных объектов движимого имущества в собственность муниципального образования городской округ Чапаевск. 2. Сумма средств, направленных на приобретение объектов движимого имущества в собственность муниципального образования городской округ Чапаевск |
| Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных муниципальной программой | Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Чапаевск в объеме - 2 963,36 тыс. руб. Объем и источники финансирования Программы определяются в соответствии и порядке, установленном действующим законодательством: 2016 год - 1 007,9 тыс. руб.; 2017 год - 1 044,8 тыс. руб.; 2018 год - 910,66 тыс. руб. |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы | Отношение степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением от 20.05.2014 N 604 "О порядке принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Чапаевск" |
Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации муниципальной программы
Программные мероприятия направлены на повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Чапаевск.
Существующая в настоящее время система приобретения движимого имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, и имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации требует программно-целевого подхода: приобретение каждого объекта движимого имущества должно быть обоснованно и запланировано, определены объемы и источники финансирования.
Программно-целевой подход позволяет разработать и реализовать комплекс программных мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, срокам реализации и исполнителям, направленных на приобретение нового имущества с целью улучшения работы органов местного самоуправления.
Основные цели и задачи муниципальной программы
Основной целью программы является формирование имущества муниципального образования городской округ Чапаевск, предназначенного для улучшения работы органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Чапаевск.
Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:
1.Приобретение движимого муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения;
2.Приобретение движимого имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели
решения поставленных задач и хода реализации
муниципальной программы
Реализация поставленных задач позволит внести существенные изменения в существующую систему формирования имущества муниципального образования городской округ Чапаевск по следующим направлениям:
1) совершенствование системы планирования и организации приобретения движимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Чапаевск;
2) повышение эффективности работы органов местного самоуправления.
Целевыми индикаторами реализации муниципальной программы являются:
1.Количество приобретенных объектов движимого имущества в собственность муниципального образования городской округ Чапаевск.
Показатель рассчитывается в единицах как общее количество приобретенных объектов движимого имущества в собственность муниципального образования городской округ Чапаевск;
2.Сумма средств, направленных на приобретение объектов движимого имущества в собственность муниципального образования городской округ Чапаевск.
Показатель рассчитывается в тысячах рублей как общая сумма денежных средств, направленных на приобретение объектов движимого имущества в собственность муниципального образования городской округ Чапаевск.
Описание социальных, экономических последствий реализации
муниципальной программы
Программа определяет действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск по контролю за приобретением нового движимого муниципального имущества, что позволит в результате реализация программы обеспечить:
1.Приобретение нового движимого муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и соответствующих должностных лиц;
2.Снижение нерациональных расходов на приобретение нового движимого муниципального имущества в результате программно-целевого подхода к решению задачи и мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
3.Своевременное включение и учет приобретаемого муниципального имущества в реестре муниципальной собственности.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной
программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации по итогам за каждый отчетный год и в целом за весь период реализации программы на основе отчетов, представляемых координатором (заказчиком) муниципальной программы.
Оценку эффективности реализации муниципальной программы проводит коллегия с использованием следующих показателей:
уровень исполнения запланированного объема финансирования (C);
уровень достижения показателя результативности (I);
эффективность расходования бюджетных средств (R);
эффективность реализации муниципальной программы в отчетном периоде (E j);
эффективность муниципальной программы за весь период реализации E общ..
Для расчета уровня достижения показателя результативности (I) используются следующие виды показателей результативности:
прямые (положительной динамикой является увеличение значения показателя);
обратные (положительной динамикой является снижение значения показателя).
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится для каждого мероприятия (комплекса мероприятий), в отношении которых определен объем финансирования и соответствующий показатель(и) результативности.
Эффективность реализации программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения целевых показателей (индикаторов) программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Расчет показателя по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) осуществляется по формуле
I i - общее число целевых показателей (индикаторов);
C i - уровень исполнения запланированного объема финансирования на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Расчет показателя I i по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) i производится по формулам:
а) для прямого показателя результативности:
б) для обратного показателя результативности:
IF i - фактическое значение показателя результативности, характеризующего выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
IP i - плановое (уточненное) значение показателя результативности, характеризующего выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Если мероприятие (комплекс мероприятий) характеризуется несколькими показателями результативности, в расчете R i используется среднее арифметическое уровня достижения всех соответствующих показателей.
Расчет показателя C i по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) i осуществляется по формуле
CF i - фактические бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i;
CP i - плановые (уточненные) бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Для комплекса мероприятий, выполнение которых характеризуется одним показателем результативности и определены объемы финансирования для каждого мероприятия из указанного комплекса, расчет показателя C i осуществляется на основе сопоставления совокупного объема финансирования по указанному комплексу мероприятий (отношение исполнения запланированного объема финансирования к уточненному объему финансирования).
Расчет эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде (E j) осуществляется посредством расчета среднего арифметического от всех частных значений показателя R i для каждого мероприятия (комплекса мероприятий) i.
Расчет эффективности реализации муниципальной программы за весь период реализации (E общ.) осуществляется посредством расчета среднего арифметического от значений показателя E j для каждого года реализации программы.
При завершении расчетов показателей коллегией формулируются выводы по оценке эффективности реализации муниципальной программы с учетом следующих критериев:
значение показателя E j либо E общ. от 90%% до 110%% - реализация муниципальной программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов (запланированная эффективность реализации муниципальной программы);
значение показателя E j либо E общ. более 110%% - эффективность реализации муниципальной программы более высокая по сравнению с запланированной;
значение показателя E j либо E общ. от 50%% до 90%% - эффективность реализации муниципальной программы более низкая по сравнению с запланированной;
значение показателя E j либо E общ. менее 50%% - муниципальная программа реализуется неэффективно.
Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Чапаевск и в соответствии с приложением N 1 к муниципальной программе городского округа Чапаевск "Приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Чапаевск" на 2016 - 2018 годы".
В ходе реализации программы перечень объектов, объемы и источники финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий в порядке, установленном действующим законодательством. В случае утверждения в бюджете городского округа иных объемов финансирования программы, чем это предусмотрено программой, программа подлежит соответствующей корректировке.
Механизм управления реализацией муниципальной программы
Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по направлениям действия, ведущие к достижению намеченных целей.
Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы размещения заказа на поставку товаров для муниципальных нужд.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск.
Исполнителями муниципальной программы являются муниципальные учреждения городского округа Чапаевск.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск ежегодно до 1 февраля подготавливает отчет о выполнении муниципальной программы за прошедший финансовый год и пояснительную записку к нему, которые представляются на коллегию в указанный срок.
Коллегия рассматривает представленный отчет о выполнении муниципальной программы и по результатам готовит соответствующее заключение.
По результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы коллегия готовит заключение в срок до 1 апреля текущего года об эффективности реализации муниципальной программы с формулировкой одного из выводов:
эффективность реализации муниципальной программы снизилась по сравнению с изначально запланированной;
эффективность реализации муниципальной программы находится на уровне запланированных значений;
эффективность реализации муниципальной программы повысилась по сравнению с изначально запланированной;
программа реализуется неэффективно.
Снижение или повышение эффективности реализации муниципальной программы является основанием для возможного уменьшения финансовых средств, выделяемых координатору (заказчику) муниципальной программы в очередном финансовом году на реализацию муниципальной программы.
Вывод о неэффективности реализации программы является основанием для возможного досрочного прекращения ее реализации.
По заключению коллегии принимается одно из следующих решений в форме постановления администрации городского округа Чапаевск:
а) продолжить реализацию муниципальной программы;
б) внести изменения в муниципальную программу;
в) досрочно прекратить реализацию муниципальной программы;
г) реализацию муниципальной программы признать завершенной.