Приложение к Приказу от 26.09.2016 г № 468 Административный регламент
3.55.Основанием для начала административной процедуры является факт выявленных нарушений законодательства в сфере социального обслуживания по результатам проведенной проверки.
3.56.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо министерства, уполномоченное приказом министерства на проведение проверки.
3.57.Государственная функция в части принятия мер по результатам проведения проверок осуществляется на основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в сфере социального обслуживания, и включает следующие административные действия:
подготовка предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении поставщиком социальных услуг деятельности по предоставлению социального обслуживания с указанием сроков проведения соответствующей проверки, выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений;
принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда получателям социальных услуг, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.58.Критерием принятия решения по выполнению административной процедуры является наличие факта выявленных нарушений по результатам проведенной проверки.
3.59.Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в течение 10 дней с момента подписания акта проверки составляют предписание об устранении нарушений действующего законодательства в сфере социального обслуживания.
3.60.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и направление предписаний об устранении нарушений действующего законодательства в сфере социального обслуживания.
3.61.В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность поставщика социальных услуг, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, оказываемые ими услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), министерство обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности поставщика социальных услуг, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.62.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание предписаний об устранении нарушений действующего законодательства в сфере социального обслуживания.
Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование
состояния исполнения требований законодательства Российской
Федерации и Самарской области в сфере социального
обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг
своей деятельности
3.63.Основанием для начала административной процедуры является завершение плановой или внеплановой проверки.
3.64.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица министерства, уполномоченные на участие в осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в Самарской области.
3.65.Административная процедура осуществляется на основании сбора и обработки следующих сведений о количестве:
проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля;
выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Самарской области в сфере социального обслуживания;
решений об исключении поставщика социальных услуг из Реестра поставщиков социальных услуг Самарской области.
3.66.Критерием принятия решения о выполнении административной процедуры является наличие акта плановой или внеплановой проверки.
3.67.Результатом выполнения административной процедуры являются статистические отчеты, доклад об осуществлении регионального государственного контроля.
3.68.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание статистического отчета, доклада об осуществлении регионального государственного контроля, включающего анализ и прогноз состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Самарской области в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1.Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.
4.2.Контроль за исполнением государственной функции в целом организует министр социально-демографической и семейной политики Самарской области.
4.3.Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется руководителем структурного подразделения министерства, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции министерства, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на участие в осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в Самарской области, настоящего Административного регламента.
4.4.Ответственные должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение сроков и иных предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.При выявлении в ходе текущего контроля нарушений положений Административного регламента или иных требований законодательства Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению.
4.6.Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются на основании ежегодных планов, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц министерства.
4.7.Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, определяются действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также его должностных лиц
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем письменного или устного (при личном приеме) обращения в министерство.
5.2.Жалобы рассматриваются уполномоченными должностными лицами министерства в установленном законодательством порядке.
5.3.Жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц министерства рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.4.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть нарушения прав и законных интересов поставщиков социальных услуг, противоправные решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства, нарушение положений настоящего Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики.
5.5.Руководители или иные должностные лица поставщика социальных услуг имеют право обратиться с жалобой в ходе личного приема к министру или направить письменную жалобу.
5.6.Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, с использованием средств факсимильной связи, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
5.7.Руководители или иные должностные лица поставщика социальных услуг в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывают либо наименование органа, в который направляют письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование поставщика социальных услуг, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагают суть жалобы, ставят личную подпись и дату.
5.8.В случае необходимости в подтверждение своих доводов руководители или иные должностные лица поставщика социальных услуг прилагают к жалобе документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.
Руководитель или иное должностное лицо поставщика социальных услуг имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.Поставщик социальных услуг, направивший жалобу, вправе:
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;
обжаловать принятое по обращению решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.10.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса по жалобе в государственные органы, орган местного самоуправления или должностному лицу министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив лицо, направившее жалобу, о продлении срока ее рассмотрения.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований заявителя.
5.12.Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется лицу, направившему жалобу, в течение трех рабочих дней после принятия решения.
5.13.В случае если в жалобе не указаны фамилия руководителя или иного должностного лица поставщика социальных услуг, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.14.В случае если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.15.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить руководителю или иному должностному лицу поставщика социальных услуг, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.16.Если в жалобе поставщика социальных услуг содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо министерства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с поставщиком социальных услуг по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.17.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, поставщику социальных услуг, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.18.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается руководителю или иному должностному лицу поставщика социальных услуг, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.19.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, специалистов, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.
5.20.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица министерства является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).