Постановление от 14.03.2017 г № 134
О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 12.10.2015 N 1126 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Самара»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом городского округа Самара в целях обеспечения эффективной организации процесса разработки и реализации муниципальных программ городского округа Самара и приведения в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в постановление Администрации городского округа Самара от 12.10.2015 N 1126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Самара" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.Пункт 2 постановления дополнить абзацем в следующей редакции:
"пункт 2 постановления Администрации городского округа Самара от 26.05.2015 N 547 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты городского округа Самара".
".
1.2.В пункте 4 постановления слова "первого заместителя главы Администрации городского округа Самара Василенко В.А." заменить словами "первого заместителя главы городского округа Самара Сластенина В.В.".
2.В приложении к постановлению "Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Самара" (далее - Порядок):
2.1.В абзацах десятом и одиннадцатом пункта 1.2, в пунктах 2.2, 2.4 слова "и территориальные" исключить.
2.2.В абзаце третьем пункта 2.1 слово "Главы" заменить словом "главы".
2.3.В пункте 2.5 слова "Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара, Департамент финансов Администрации городского округа Самара" заменить словами "Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара".
2.4.Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара в течение 10 рабочих дней после получения инициативного предложения о разработке муниципальной программы подготавливает и направляет разработчику инициативного предложения:
а) экономическое заключение исходя из следующих критериев:
соответствие целей и задач предлагаемой муниципальной программы стратегическим целям и направлениям развития городского округа (при подготовке муниципальной программы по стратегическим направлениям развития городского округа);
оценка соответствия ожидаемых результатов поставленным целям;
достижимость целей и задач предлагаемой программы совокупностью предлагаемых мероприятий;
оценка достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы;
б) финансовое заключение в части финансового обеспечения мероприятий программы средствами бюджета городского округа Самара.".
2.5.Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Разработчик инициативного предложения в срок, не превышающий 3 рабочих дней после получения экономического и финансового заключений Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара, направляет инициативное предложение о разработке муниципальной программы и экономическое и финансовое заключения Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара Главе городского округа Самара или первому заместителю главы городского округа Самара (по курируемому направлению).".
2.6.В пункте 2.9 слова "заместителя Главы" заменить словами "заместителя главы".
2.7.В пункте 2.10.6:
2.7.1.Слова "в пункте 2.10.3" заменить словами "в пункте 2.10.4".
2.7.2.Цифру "30" заменить цифрой "15".
2.8.Пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.11. После внесения изменений, указанных в пункте 2.10.7 настоящего Порядка, ответственный исполнитель муниципальной программы направляет доработанный (в случае необходимости такой доработки) проект муниципальной программы (согласованный со всеми соисполнителями мероприятий муниципальной программы) в Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара.
Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта муниципальной программы на согласование, подготавливает экономическое и финансовое заключения на проект муниципальной программы.".
2.9.В пункте 2.14 слова "заместителя Главы" заменить словами "заместителя главы".
2.10.В пункте 2.15:
2.10.1.Подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) экономическое и финансовое заключения Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара на проект муниципальной программы.".
2.10.2.Подпункт 6 исключить.
2.11.В пункте 2.16:
2.11.1.В абзаце первом слова "следующие разделы" заменить на "следующую информацию".
2.11.2.Дополнить абзацем следующей редакции:
"л) результаты работы, проведенной ответственными исполнителями муниципальной программы по итогам независимой экспертизы (если имеются)".
2.12.В подпункте 4 пункта 3.2 после слов "по годам ее реализации" дополнить словами "и за весь период ее реализации".
2.13.Подпункт 3.4 дополнить подпунктом 3.4.5 следующего содержания:
"Показатели (индикаторы) муниципальной программы могут быть как "прямые", так и "обратные".
"Прямые" показатели (индикаторы) указывают на эффективность муниципальной программы в случае увеличения значения показателя;
"Обратные" показатели (индикаторы) указывают на эффективность муниципальной программы в случае снижения значения показателя.".
2.14.Пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Годовой отчет составляется по форме в соответствии с приложением N 8 к настоящему Порядку как в целом по муниципальной программе, так и в разрезе подпрограмм.".
2.15.Абзац второй пункта 6.3 исключить.
2.16.Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"6.4. Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и направляет годовой отчет в Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара, который в течение 14 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления годового отчета, подготавливает и направляет ответственному исполнителю муниципальной программы:
а) экономическое заключение, которое должно содержать оценку результатов комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Методиками комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы), изложенными в приложениях N 2, N 3, N 4 к настоящему Порядку, и одну из следующих рекомендаций ответственному исполнителю муниципальной программы:
продолжить реализацию муниципальной программы;
обеспечить внесение изменений в муниципальную программу;
обеспечить досрочное прекращение реализации муниципальной программы;
б) финансовое заключение в части финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета городского округа Самара.".
2.17.Пункты 6.5, 6.6 исключить.
2.18.Пункт 6.7 после слов "прекращено" дополнить словом "экономическое".
2.19.Пункт 6.8 изложить в следующей редакции:
"6.8. С учетом полученных заключений Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара ответственный исполнитель муниципальной программы в срок до 1 апреля представляет в Департамент организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара годовой отчет для рассмотрения на заседании Коллегии Администрации городского округа Самара.
Пакет документов по годовому отчету должен включать:
1) годовой отчет;
2) проект решения Коллегии Администрации городского округа Самара;
3) пояснительную записку к проекту решения Коллегии Администрации городского округа Самара;
4) экономическое заключение и финансовое заключение Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара на отчет об исполнении муниципальной программы;
5) проект постановления Администрации городского округа Самара (о внесении изменений в муниципальную программу, досрочном прекращении реализации муниципальной программы).
Копии рассмотренных годовых отчетов направляются Департаментом организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара в Думу городского округа Самара и Контрольно-счетную палату городского округа Самара в составе документов и материалов, представляемых одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа Самара.".
2.20.В пункте 6.9 после слов "в Думу городского округа Самара" добавить слова "и Контрольно-счетную палату городского округа Самара".
2.21.Пункт 7.1 изложить в следующей редакции:
"7.1. При необходимости ответственный исполнитель муниципальной программы вносит предложения Главе городского округа Самара либо первому заместителю главы городского округа Самара (по курируемому направлению) о внесении изменений в действующую муниципальную программу с соответствующими обоснованиями.".
2.22.Пункт 7.3 изложить в следующей редакции:
"7.3. В случае внесения изменений в действующую муниципальную программу в части приведения объемов финансирования, предусмотренных на выполнение программных мероприятий, в соответствие с параметрами бюджета городского округа Самара на текущий финансовый год и плановый период, утвержденного решением Думы городского округа Самара, оформление документов, указанных в подпунктах 3, 4, 7, 9 пункта 2.15 настоящего Порядка, а также размещение проекта изменений в муниципальную программу на сайте Администрации городского округа Самара в сети Интернет не требуется.".
2.23.В пунктах 8.2, 8.3 слова "заместитель Главы" в соответствующем падеже заменить словами "заместитель главы" в соответствующем падеже.
2.24.В подпункте 5 пункта 9.1, подпункте 4 пункта 9.2 слова "Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара и Департамента финансов Администрации городского округа Самара" заменить словами "Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара".
2.25.В пункте 9.1:
2.25.1.Подпункт 8 после слов "В Думу городского округа Самара" дополнить словами "и Контрольно-счетную палату городского округа Самара".
2.25.2.Дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации муниципальной программы (внесения изменений в муниципальные программы) и внесения соответствующей записи в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования в порядке и сроки, предусмотренные Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631, и постановлением Администрации городского округа Самара от 15.06.2016 N 817 "О передаче данных о документах стратегического планирования городского округа Самара в государственную автоматизированную систему "Управление".
".
2.26.Пункты 10.1, 10.2 изложить в следующей редакции:
"10.1. Отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа Самара, органы местного самоуправления городского округа Самара подготавливают и представляют в срок до 15 июня года, предшествующего году начала реализации программы, в Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара перечень муниципальных программ городского округа Самара, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета городского округа Самара на очередной финансовый год и плановый период (по курируемому направлению).
10.2. Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара на основании предложений отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, органов местного самоуправления городского округа Самара ежегодно в срок до 1 июля года, предшествующего году начала реализации программы, подготавливает перечень муниципальных программ городского округа Самара, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета городского округа Самара на очередной финансовый год и плановый период для использования при подготовке проекта бюджета городского округа Самара на очередной финансовый год и плановый период.".
2.27.Дополнить разделом 11 следующего содержания:
"11. Порядок проведения мониторинга о ходе реализации
и оценке эффективности реализации муниципальных программ
11.1. Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ.
Мониторинг осуществляется на основе годовых отчетов ответственных исполнителей муниципальных программ, подготовленных в соответствии с требованиями, указанными в приложении N 8 к настоящему Порядку, путем систематизации и обобщения информации о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ.
11.2. По результатам мониторинга Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, подготавливает и представляет Главе городского округа Самара сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ за отчетный год (далее - Сводный доклад), который содержит:
а) основные результаты реализации муниципальных программ;
б) оценку степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов муниципальных программ;
в) оценку степени выполнения мероприятий муниципальных программ;
г) сводную оценку эффективности реализации муниципальных программ;
д) причины низкой эффективности реализации муниципальных программ;
е) рейтинг муниципальных программ городского округа Самара по оценке их эффективности.
Сводный доклад подлежит размещению в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа Самара, отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, ответственных за разработку муниципальных программ, и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети Интернет за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.".
3.Приложение N 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
4.Приложение N 3 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
5.Приложение N 4 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению.
6.Приложение N 6 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению.
7.В подпункте 3.5 приложения N 8 к Порядку после слов "Департаментом финансов" добавить словами "и экономического развития".
8.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
9.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Сластенина В.В.
Глава
городского округа
О.Б.ФУРСОВ