Приложение к Постановлению от 31.07.2017 г № 502 Программа
Порядок предоставления и расходования выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в самарской области субсидий на софинансирование расходных обязательств по приобретению в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных учреждений (организаций) в целях создания дополнительных мест в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в рамках реализации подпрограммы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений самарской области» до 2018 года государственной программы самарской области «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений самарской области» до 2025 года
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на приобретение (в том числе в рассрочку) в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных учреждений (организаций) в целях создания дополнительных мест в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе на компенсацию затрат по указанному направлению за текущий и предыдущий финансовые годы (далее - субсидия).
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области по приобретению (в том числе в рассрочку) в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных учреждений (организаций) в целях создания дополнительных мест в образовательных учреждениях (организациях), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования (далее - расходное обязательство).
3.Показателем эффективности использования субсидии (далее - качественный показатель) является количество созданных мест в образовательных учреждениях соответствующего муниципального образования в Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
4.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Самарской области министерством образования и науки Самарской области как главным распорядителем бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, определенных на реализацию мероприятия по приобретению в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных учреждений (организаций), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в целях создания дополнительных мест.
5.Расчет субсидии осуществляется с учетом:
представленной заявки органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области;
существующей потребности муниципального образования в Самарской области в обеспечении детей местами в дошкольных образовательных учреждениях (организациях);
сметной стоимости приобретаемого в муниципальную собственность здания для размещения образовательного учреждения (организации), реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в целях создания дополнительных мест;
планируемой мощности здания.
6.Единая предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства устанавливается в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912, на весь период финансирования и составляет не более 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
7.Размер субсидий рассчитывается ежегодно на текущий финансовый год для каждого муниципального образования в Самарской области отдельно исходя из представленной заявки органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области и существующей потребности соответствующего муниципального образования в Самарской области в софинансировании соответствующего расходного обязательства.
8.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Самарской области, в которых имеется очередность на предоставление мест в дошкольные образовательные учреждения по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому, и при наличии расчета сметной стоимости приобретаемого в муниципальную собственность здания для размещения образовательного учреждения (организации), реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в целях создания дополнительных мест, согласованного министерством образования и науки Самарской области.
9.Условиями предоставления субсидии являются:
наличие в муниципальных образованиях в Самарской области муниципальной программы, аналогичной подпрограмме "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Самарской области" до 2018 года;
заключение между министерством образования и науки Самарской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области соглашения о предоставлении субсидии в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии (далее - соглашение). Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области на осуществление министерством образования и науки Самарской области и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
отсутствие у муниципального образования в Самарской области случаев несоблюдения отчетной дисциплины в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;
подтверждение финансирования муниципальным образованием в Самарской области соответствующего расходного обязательства (копии платежных поручений о перечислении средств муниципального образования в Самарской области) в размере не менее 5 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства;
представление в министерство образования и науки Самарской области решения собственника о продаже здания, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений (организаций), и документов, подтверждающих сметную стоимость приобретаемого в муниципальную собственность здания для размещения образовательного учреждения (организации), реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации произведенных в текущем и предыдущем финансовых годах кассовых расходов на исполнение расходного обязательства дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в соответствующем объеме с приложением платежных поручений.
10.Субсидии расходуются на приобретение в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных учреждений (организаций), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в целях создания дополнительных мест при соблюдении следующих условий:
использование субсидии до 31 декабря отчетного года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области в министерство образования и науки Самарской области отчетов об использовании субсидии (с приложением копий первичных документов, подтверждающих приобретение здания) и достижении качественного показателя в порядке, сроки и по форме, которые определены министерством образования и науки Самарской области;
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области в министерство образования и науки Самарской области в течение 14 календарных дней с даты получения свидетельства о регистрации права собственности на здание, приобретенное за счет субсидии, и правоустанавливающих документов на земельный участок (прилегающую к зданию территорию).
11.В случае нарушения муниципальным образованием в Самарской области условий расходования субсидий указанные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием в Самарской области письменного требования министерства образования и науки Самарской области о возврате субсидии.
В случае неисполнения муниципальным образованием в Самарской области письменных требований о возврате субсидий в установленный срок, а также в случаях обнаружения нецелевого расходования субсидий в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством образования и науки Самарской области, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидий за предыдущий финансовый год, или недостижения качественного показателя, установленного соглашением, они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством. При этом министерство образования и науки Самарской области не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования в Самарской области на выделение субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
12.В случае образования экономии сумм субсидий по итогам конкурсных процедур (разница между начальной (максимальной) ценой контрактов и суммой заключенных контрактов) высвобожденный остаток средств подлежит возврату в областной бюджет с последующим внесением изменений в соглашения в части сокращения размера предоставляемой субсидии.
13.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями в Самарской области условий, целей и порядка предоставления субсидий.