Приложение к Постановлению от 14.07.2017 г № 609 Порядок

Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа самара юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа самара, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ

1.1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, осуществляющим деятельность на территории городского округа Самара, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ (далее - субсидии).
1.2.Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ и услуг, осуществляющие деятельность на территории городского округа Самара, несущие затраты по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ (далее - Получатели субсидий).
1.3.Целью предоставления субсидий Получателям субсидий является возмещение указанным лицам затрат, понесенных по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ.
1.4.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на текущий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг Администрации городского округа Самара (далее - Департамент).
1.5.Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий, являются:
осуществление деятельности на территории городского округа Самара;
наличие специализированной техники для уборки территории (самосвалов, погрузчиков, тракторов, бульдозеров, экскаваторов) на праве собственности или ином праве, не обремененном правами третьих лиц;
ведение раздельного бухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности;
отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Условиями предоставления субсидий Получателям субсидий являются:
2.1.1.Наличие договора о предоставлении субсидий с Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования, о предоставлении из бюджета городского округа Самара субсидии юридическому лицу (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Договор о предоставлении субсидии).
2.1.2.Осуществление деятельности по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ.
2.1.3.Наличие затрат по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ.
2.1.4.Наличие письменного согласия Получателя субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.1.5.Запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.1.6.Соответствие Получателей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
отсутствие у Получателей субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие у Получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Самара Самарской области;
Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа Самара Самарской области в соответствии с иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.2.Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, претендующие на получение субсидий, представляют в Департамент в течение десяти рабочих дней после вступления в силу решения Думы городского округа Самара о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период заявление о предоставлении субсидий согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением следующих документов и сведений, за исключением 2017 года, в котором заявление и приложенные документы и сведения предоставляются в течение десяти рабочих дней после вступления в силу настоящего Порядка:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридических лиц), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении субсидии;
копий учредительных документов (для юридических лиц);
копии приказа по учетной политике, подтверждающей ведение раздельного бухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности;
документов, подтверждающих наличие специализированной техники для уборки территории (самосвалов, погрузчиков, тракторов, бульдозеров, экскаваторов) на праве собственности или ином праве, не обремененном правами третьих лиц;
информации об отсутствии сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в реестре недобросовестных поставщиков;
копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
копии паспорта (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
справки об отсутствии процесса реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридических лиц), прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении субсидии;
справки территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении субсидии;
справки, подтверждающей отсутствие у Получателя субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных из бюджета городского округа Самара;
справки о соблюдении Получателем субсидий положений подпункта 2.1.5 настоящего Порядка;
письменного согласия Получателя субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
сметы затрат по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ согласно приложению N 2 к Порядку с приложением локальных ресурсных сметных расчетов (калькуляций) по каждому направлению затрат, подтверждающих затраты на одну единицу услуги, подписанных ответственным(и) должностным(и) лицом(ами) Получателя субсидий (для юридических лиц - руководителем и главным бухгалтером).
2.3.Департамент в течение одного рабочего дня со дня получения заявления о предоставлении субсидий с пакетом документов регистрирует его и в течение трех рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку представленных документов на их соответствие перечню документов и требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и соответствия Получателя субсидий критериям отбора, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, и требованиям, определенным пунктом 2.1.6, а также на соблюдение условий, указанных в пунктах 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5 настоящего Порядка, и срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении Договора о предоставлении субсидии, указанных в абзацах втором - четвертом, шестом - восьмом пункта 2.3.1 настоящего Порядка, Департамент в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с пакетом документов направляет смету затрат на текущее содержание элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ и локальные ресурсные сметные расчеты (калькуляции) по каждому направлению затрат, представленные Получателем субсидий, в адрес Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара.
Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара в течение 7 рабочих дней, следующих за днем поступления сметы затрат по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ с приложением локальных ресурсных сметных расчетов (калькуляций) по каждому направлению затрат, подготавливает и направляет в Департамент финансовое заключение об экономической обоснованности размера затрат на единицу услуг, отраженных в смете затрат по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ и подтверждаемых локальными ресурсными сметными расчетами (калькуляциями) по каждому направлению затрат.
Департамент в течение пятнадцати рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении субсидий с пакетом документов принимает решение и уведомляет Получателя субсидий заказным письмом с уведомлением или нарочно:
о готовности заключить Договор о предоставлении субсидии с приложением проекта Договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах (в случае отсутствия оснований для отказа в заключении Договора о предоставлении субсидии);
об отказе в заключении Договора о предоставлении субсидии.
2.3.1.Основаниями для отказа в заключении Договора о предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных Получателем субсидий документов требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
недостоверность представленной Получателем субсидий информации;
несоблюдение условий, установленных пунктами 2.1.2 - 2.1.6 настоящего Порядка;
финансовое заключение Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара об экономической необоснованности размера затрат на единицу услуг, отраженных в смете затрат по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ, и представленных локальных ресурсных сметных расчетов (калькуляций);
недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком;
несоответствие Получателя субсидий критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
нарушение срока представления в Департамент заявления о предоставлении субсидий с приложением документов, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Получатель субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения отказа в заключении Договора о предоставлении субсидии имеет право устранить замечания и повторно представить документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка (за исключением случая нарушения срока представления в Департамент заявления о предоставлении субсидий с приложением документов, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка). Процедура рассмотрения повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.3 и абзацами первым - седьмым пункта 2.3.1 настоящего Порядка.
2.3.2.Получатель субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Договора о предоставлении субсидии подписывает оба экземпляра Договора о предоставлении субсидии и направляет их в адрес Департамента для подписания. Департамент в течение трех рабочих дней со дня получения Договора о предоставлении субсидии подписывает и направляет один экземпляр Получателю субсидии.
2.4.Плановый размер субсидий определяется Договором о предоставлении субсидии и рассчитывается согласно приложению N 2 к Порядку.
2.5.Субсидии предоставляются по следующей схеме:
2.5.1.Ежемесячно в период с января по ноябрь в срок не позднее 20-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, Получатель субсидий в целях получения субсидии представляет в Департамент документы, подтверждающие понесенные затраты:
расчет фактических затрат по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
отчет по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
оборотные ведомости автоматизированного бухгалтерского учета с расшифровкой фактических расходов по субсидируемому виду деятельности по статьям затрат за отчетный период, подписанные руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидий;
ведомости по заработной плате сотрудников, задействованных по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ, подписанные руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидий;
заверенные копии заказ-нарядов на оказание услуг по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ (в случае оказания услуг силами Получателя субсидий);
заверенные копии путевых листов специализированной техники с приложением копий кассовых чеков на покупку топлива на автозаправочных станциях;
заверенные копии талонов на утилизацию отходов (в случае оказания услуг по вывозу мусора на полигон силами Получателя субсидий);
заверенные копии договоров подряда на оказание услуг по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ и заверенные копии актов о приемке оказанных услуг по ним (в случае привлечения субподрядных организаций);
заверенные копии первичных учетных документов, подтверждающих понесенные затраты.
Получатель субсидий несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за некачественно произведенные расчеты и недостоверность представленных документов.
Департамент в течение двух рабочих дней регистрирует представленные документы и в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации осуществляет рассмотрение представленных документов на предмет правильности расчета размера субсидии и обоснованности ее выплаты.
2.5.1.1.В 2017 году подлежат возмещению затраты начиная с 01.01.2017. В целях получения субсидий за январь - июль 2017 года Получатель субсидий представляет в Департамент документы, подтверждающие понесенные затраты за январь - июль 2017 года, указанные в пункте 2.5.1 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней с момента заключения договора.
2.5.2.По итогам рассмотрения документов в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в абзацах четвертом - восьмом пункта 2.5.2 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о предоставлении субсидии Получателю субсидий и перечисляет субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 2.5.3 настоящего Порядка.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в абзацах четвертом - восьмом пункта 2.5.2 настоящего Порядка, Департамент в срок не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации представленных Получателем субсидий документов письменно уведомляет Получателя субсидий об отказе в предоставлении субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных Получателем субсидий документов требованиям, установленным пунктом 2.5.1 настоящего Порядка;
недостоверность представленной Получателем субсидий информации;
неправильность расчета размера субсидии;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего Порядка;
нарушение срока представления в Департамент заявки, установленного пунктом 2.5.5 настоящего Порядка.
После получения мотивированного отказа в предоставлении субсидии Получатель субсидий в течение трех рабочих дней устраняет замечания и повторно письменно обращается в Департамент (за исключением случая нарушения срока представления в Департамент заявки, установленного пунктом 2.5.5 настоящего Порядка). Процедура рассмотрения повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Порядка.
2.5.3.Перечисление субсидии осуществляется Департаментом путем перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента на расчетный счет Получателя субсидий, открытый Получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии Получателю субсидий, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации документов, представленных Получателем субсидий.
2.5.4.Размер ежемесячной субсидии, подлежащей перечислению Получателю субсидий, определяется по следующей формуле:

S - размер ежемесячной субсидии, предоставляемый одному Получателю субсидий (рублей);
V - объем одной фактически оказанной услуги из перечня, отраженного в смете затрат по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ. Объем каждого вида услуг не может превышать среднемесячный объем, отраженный в графе 6 сметы затрат по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ;
С - затраты на одну единицу, отраженные в графе 7 сметы затрат на оказание одной услуги из перечня, отраженного в смете затрат по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ (в случае оказания услуг силами Получателя субсидий), или расценка, указанная в акте подряда (в случае привлечения субподрядных организаций), не превышающая затраты на одну единицу, отраженные в графе 7 сметы затрат по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ, по данному виду затрат.
2.5.5.В целях получения субсидии за декабрь текущего финансового года Получатель субсидий в срок до 10 декабря текущего финансового года представляет в Департамент заявку по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (далее - заявка).
Департамент в течение двух рабочих дней регистрирует заявку. В течение семи рабочих дней со дня регистрации заявки при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем восьмым пункта 2.5.2 настоящего Порядка, но не позднее 25 декабря текущего финансового года, перечисление субсидии за декабрь текущего финансового года осуществляется Департаментом путем перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента на расчетный счет Получателя субсидий, открытый Получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в размере, определенном в соответствии с заявкой, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем восьмым пункта 2.5.2 настоящего Порядка, Департамент отказывает в предоставлении субсидий в порядке, предусмотренном пунктом 2.5.2 настоящего Порядка.
2.5.6.В срок до 15 января года, следующего за отчетным, Получатель субсидий представляет в Департамент документы, указанные в пункте 2.5.1 настоящего Порядка, подтверждающие понесенные затраты в декабре предыдущего года.
Департамент регистрирует представленные документы в день их поступления и в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации осуществляет проверку представленных документов на предмет правильности расчета размера субсидии и обоснованности ее выплаты.
В случае превышения перечисленного размера субсидии за декабрь предыдущего года над размером субсидии, рассчитанным согласно представленным документам, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, производится корректировка суммы субсидий в целом за отчетный финансовый год. Корректировка размера субсидий оформляется дополнительным соглашением к заключенному Договору о предоставлении субсидии.
Излишне перечисленные денежные средства подлежат возврату Получателем субсидий в бюджет городского округа Самара Самарской области в срок до 30 января года, следующего за отчетным.
2.6.Плановый размер субсидий корректируется до 31 декабря текущего финансового года на основании документов, подтверждающих понесенные затраты Получателя субсидий, представленных в соответствии с пунктами 2.5.1 и 2.5.5 настоящего Порядка.
Корректировка планового размера субсидий оформляется дополнительным соглашением к заключенному Договору о предоставлении субсидии.
3.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий
3.1.Департаментом и органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателями субсидий.
3.2.В случае нарушения Получателем субсидий условий, целей, порядка предоставления субсидий, установленных разделом 2 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок Департаментом и органами муниципального финансового контроля, субсидии (или часть) подлежат возврату в бюджет городского округа Самара в течение десяти календарных дней со дня получения получателем письменного требования Департамента, направляемого в течение десяти календарных дней со дня обнаружения нарушения. В случае неисполнения Получателем субсидий указанного требования Департамента субсидии (или части) подлежат взысканию в бюджет городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель главы
городского округа - руководитель
Департамента промышленности, предпринимательства,
туризма, потребительского рынка товаров и услуг
Администрации городского округа Самара
А.В.АНДРИЯНОВ