Приложение к Постановлению от 29.06.2017 г № 1511 Программа
Муниципальная программа городского округа новокуйбышевск «Формирование комфортной городской среды» на 2017 год
Паспорт муниципальной программы
| Наименование программы | Муниципальная программа городского округа Новокуйбышевск "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год (далее - программа) |
| Дата принятия решения о разработке программы | Протокол заседания рабочей группы по рассмотрению проектов программных разработок администрации городского округа Новокуйбышевск от 16.05.2017 |
| Разработчик программы | Администрация городского округа Новокуйбышевск в лице: - департамента городского хозяйства; - департамента капитального строительства и архитектуры; - муниципального бюджетного учреждения "Центр содействия самоуправлению районов"; - экономического департамента |
| Исполнители муниципальной программы | Департамент городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск; Департамент капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск; муниципальное бюджетное учреждение "Центр содействия самоуправлению районов"; Отдел пресс-службы администрации городского округа Новокуйбышевск |
| Цели и задачи муниципальной программы | - Целью программы является: повышение уровня благоустройства территорий городского округа Новокуйбышевск. - Задачами программы являются: |
| 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов городского округа Новокуйбышевск. | |
| 2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий городского округа Новокуйбышевск | |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2017 год |
| Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | 1. Показатели выполнения задачи N 1 : - доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов; - количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов; - объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий. 2. Показатели выполнения задачи N 2 : - количество благоустроенных общественных территорий; - доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Объем финансирования мероприятий программы всего - 52 900,40 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств бюджета городского округа - 7 158,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 7 158,0 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 19 669,23 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 19 669,23 тыс. рублей; - за счет средств областного бюджета - 26 073,17 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 26 073,17 тыс. рублей |
| Перечень подпрограмм Программы с указанием сроков реализации | не предусмотрено |
| Планы мероприятий с указанием сроков реализации | В соответствии с приложением N 5 |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации программы | В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь следующих конечных результатов: - повышение общего уровня благоустройства территории муниципального образования; - обеспечение комплексного благоустройства дворовых территорий; - улучшение эстетического состояния общественных территорий; - повышение уровня комфортности жизни населения |
| Система организации контроля за ходом реализации Программы | Контроль и мониторинг хода реализации программы, контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляет разработчик программы |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА
На сегодняшний день на территории городского округа имеются дворовые территории и отдельные наиболее посещаемые общественные территории, которые по степени благоустроенности не отвечают градостроительным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, ухудшают внешний облик города.
Планировка и застройка городского округа, формирование жилых и рекреационных зон проводились, как правило, без учета требований доступности для маломобильных жителей города. Состояние объектов благоустройства городских территорий в большинстве случаев не обеспечивает свободное передвижение людей с ограниченными возможностями.
Асфальтобетонное покрытие придомовых территорий имеет высокий физический износ.
На территории городского округа Новокуйбышевск 377 дворовых территорий. На сегодняшний день доля обеспеченных дворовых территорий составляет в части:
- детскими игровыми и спортивными комплексами - 35%%;
- освещения - 46%%;
- ремонта внутриквартальных проездов - 16%%;
- автомобильными парковками - 8%%.
В ряде дворов вообще отсутствует освещение придомовых территорий. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.
Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми деревьями, на газонах не устроены цветники.
Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.
Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием.
Несмотря на то, что ежегодно, с 2013 года бюджетом городского округа предусматриваются средства на благоустройство придомовых территорий по решению органа самоуправления микрорайона, данные мероприятия не позволяют осуществлять комплексный подход для достижения поставленной цели.
За период 2013 - 2016 годов сделано:
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |
| Установлены детские игровые комплексы, шт. | 19 | 19 | 9 | 7 |
| Установлены спортивные площадки, шт. | 2 | 86 | 12 | 16 |
| Установлены малые архитектурные формы, шт. | 5 | 11 | 6 | 5 |
| Обустроены парковки, шт. | - | 2 | 19 | 11 |
| Обустроены пешеходные дорожки, асфальтирование площадок и ямочный ремонт, кол-во дворов | 5 | 8 | 15 | 22 |
| Установлены ограждения спортивных площадок и детских игровых комплексов, шт. | 1 | 1 | 1 | 7 |
К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.
Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий и территорий кварталов.
Благоустройство дворовых территорий осуществляется исходя из минимального и дополнительного перечней работ по их благоустройству.
Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установку скамеек, урн.
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение территорий;
- ремонт или обустройство тротуаров и пешеходных дорожек;
- ремонт отмостки многоквартирных домов;
- ремонт элементов фасадов многоквартирных домов.
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории, представлен в приложении N 1 к программе. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий представлены в приложении N 2 к программе.
Выполнение мероприятий из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется с обязательным определением формы трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству.
Под трудовым участием понимается:
- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта);
- предоставление строительных материалов, техники и т.д.;
- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников.
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.
В градостроительстве благоустройство и озеленение общественных территорий городского округа является составной частью общего комплекса мероприятий по планировке, застройке населенных мест. Оно имеет огромное значение в жизни человека, оказывает огромное влияние на окружающую среду. Необходимо комплексно подходить к решению вопросов по этим направлениям.
На территории городского округа Новокуйбышевск 17 объектов общественных территорий (скверы, аллеи, бульвары), площадью 209 820 кв. м:
| - Сквер за ДК "Афганцам" |
| - Сквер за ДК "Вечный огонь" |
| - Сквер "Слава труду" |
| - Сквер на ул. Свердлова |
| - Сквер за к/т "Восход" |
| - Сквер у треста N 25 |
| - Бульвар на ул. Миронова |
| - Площадь им. Менделеева |
| - Площадь им. Ленина |
| - Аллея на ул. Коммунистической |
| - Площадь им. Гореченкова |
| - Аллея на ул. Островского |
| - Аллея на ул. Гагарина |
| - Аллея на ул. Чернышевского |
| - Сквер за рестораном "Весна" |
| - Сквер за гостиницей "Ретро" |
| - Сквер за домом N 4 по ул. Пирогова |
| - Площадка на оз. Сакулино |
Площадь благоустроенных общественных территорий - 61 770 кв. м, что составляет 30%% от общей площади общественных мест.
Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение следующих мероприятий:
- озеленение, уход за зелеными насаждениями;
- оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами;
- устройство пешеходных дорожек;
- освещение территорий, в т.ч. декоративное;
- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;
- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;
- оформление цветников.
Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных муниципальной программой, создаст условия для благоустроенности и придания привлекательности объектам озеленения городского округа Новокуйбышевск.
Адресный список многоквартирных домов и общественных территорий, включенных в Программу, формируется по результатам работы общественной комиссии по обеспечению реализации муниципальной программы городского округа Новокуйбышевск "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год, утвержденной постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 23.05.2017 N 1158.
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в Программу, осуществляется в соответствии с приложением N 3 к Программе.
2.Цели, задачи, сроки и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы. Приоритеты политики благоустройства
В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня, приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.
Основной целью муниципальной программы является повышение уровня благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск, вовлечение населения в процессы местного самоуправления, направленные на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;
- повышение уровня благоустройства общественных территорий.
В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь следующих конечных результатов:
- повышение общего уровня благоустройства территории муниципального образования;
- обеспечение комплексного благоустройства дворовых территорий;
- улучшение эстетического состояния общественных территорий;
- повышение уровня комфортности жизни населения.
Необходимым условием реализации программы является проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация Программы предусматривается на период 2017 года.
3.Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы, представлены в приложении N 4 к программе.
4.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, осуществляемых в соответствии с целью и задачами Программы, изложен в приложении N 5 к программе.
5.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем финансирования мероприятий программы всего - 52 900,40 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств бюджета городского округа - 7 158,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 7 158,0 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета - 19 669,23 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 19 669,23 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета - 26 073,17 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 26 073,17 тыс. рублей.
Распределение средств на реализацию мероприятий Программы в разрезе исполнителей представлено в приложении N 5 к программе.
6.Механизм реализации Программы
Разработчики программы осуществляют координацию и мониторинг хода реализации Программы.
Исполнители ведут учет расходования средств бюджета городского округа в разрезе мероприятий; несут ответственность за целевое использование средств бюджета городского округа и достижение показателей (индикаторов) реализации программы.
Отчет о реализации муниципальной программы по итогам квартала подготавливается Исполнителями муниципальной программы и в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляется администрации городского округа Новокуйбышевск, в лице департамента городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск.
Разработчики в течение всего периода реализации Программы:
- осуществляют контроль за ходом реализации программных мероприятий;
- осуществляют сбор и систематизацию аналитической информации о реализации программных мероприятий;
- осуществляют мониторинг результатов реализации программных мероприятий и их оценку, несут ответственность за достижение целевых показателей Программы;
- вносят, при необходимости, в установленном порядке предложения по корректировке Программы;
- в срок до 10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом, департамент городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск предоставляет в экономический департамент, финансовое управление и управление финансово-бюджетного контроля администрации городского округа отчет о ходе реализации программы;
- в срок до 1 марта 2018 года департамент городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск готовит информацию о ходе реализации программы и использовании финансовых средств за отчетный год и направляет материал в экономический департамент финансового управления и управления финансово-бюджетного контроля администрации городского округа на заключение.
7.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Реализация программы позволит привести объекты благоустройства городского округа в соответствие с современными технико-эксплуатационными характеристиками, улучшить санитарное состояние территорий городского округа.
Предполагается, что комплексное решение программных задач будет способствовать:
- повышению общего уровня благоустройства территории муниципального образования;
- обеспечению комплексного благоустройства дворовых территорий;
- улучшению эстетического состояния общественных территорий;
- повышению уровня комфортности жизни населения.
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы осуществляется в течение всего срока реализации программы в соответствии с Методикой, представленной в приложении N 6 к программе.